市級總河長會議上的講話文檔

1、市級總河長會議上的講話今天我們召開市級總河長會議和市級林長會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，聽取2021年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作情況匯報，研究部署下一步重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推深做實(shí)河（湖）長制、林長制改革，堅決完成打贏污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)山更綠、水更清、天更藍(lán)的。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。第一，認(rèn)識要再提升，做到“守土有責(zé)”污染防治和環(huán)境治理是全面建成小康社會必須跨越的一道重要關(guān)口。近年來市委市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大投入、大建設(shè)，尤其是去年全市環(huán)保項(xiàng)目總投資約億元，完成億元，其中政府性投資約億元，完成億元，這是近年來環(huán)

2、保投入最多的時期，備受關(guān)注的等竣工投用。啟動秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5達(dá)到省考目標(biāo)，可以說，這次攻堅戰(zhàn)打出了氣勢、打出了執(zhí)行力。作為典型的煤炭工礦城市，受長期粗放式發(fā)展、煤炭開采等影響，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、環(huán)保設(shè)施欠賬依然不少。隨著環(huán)保政策的趨緊和群眾環(huán)保意識的增強(qiáng)，環(huán)境問題短期內(nèi)仍將處于“高爆發(fā)期”。去年以來，在環(huán)保領(lǐng)域我們干了不少“救火”的事，牽扯了市委市政府大量的精力，打了很多被動仗、應(yīng)付仗，還有不少干部因此受了處分。今年要深刻吸取教訓(xùn)，格對照“三定方案”，自覺扛起生態(tài)環(huán)保建設(shè)的事和責(zé)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅決打好主動仗、應(yīng)對仗，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，騰出更多的精力抓

3、發(fā)展。第二，重點(diǎn)要再突出，做到“守土負(fù)責(zé)”工作中，要把握好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，既要禁止環(huán)保“一刀切”，又要堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)不動搖。（一）聚焦“五控”，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年以來，全市PM2.5、PM10平均濃度分別為微克/立方米、微克/立方米，同比分別上升%，月份當(dāng)月，PM2.5平均濃度只有區(qū)是同比下降的，縣同比上升了%，這反映了大家的執(zhí)行力和責(zé)任心，這些數(shù)據(jù)一經(jīng)形成就修改不了，到年底是要算總賬的。圍繞全市PM2.5年均濃度控制在微克/立方米以下這個目標(biāo)，要發(fā)揮好去年秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，有效應(yīng)對我市空氣質(zhì)量惡化的嚴(yán)峻形勢。一是在控氣上發(fā)力。市生態(tài)環(huán)境局牽頭，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力

4、度，全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。二是在控煤上發(fā)力。市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，加大燃煤小鍋爐淘汰力度；市城管局負(fù)責(zé)茶水爐、經(jīng)營性小煤爐排查，市市場監(jiān)管局牽頭，全面取締禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售。三是在控車上發(fā)力。市公安局牽頭，嚴(yán)格落實(shí)禁行區(qū)規(guī)定。市交通局牽頭，推進(jìn)定期更換出租車三元催化裝置。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通局依職責(zé)全面摸排建設(shè)項(xiàng)目非道路移動機(jī)械，市生態(tài)環(huán)境局牽頭，嚴(yán)格管控城市建成區(qū)內(nèi)高排放非道路移動機(jī)械。四是在控塵上發(fā)力。市城管局牽頭，實(shí)施“水洗”行動，增加城市主次干道洗掃和小街巷清掃頻次。市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，全面排查施工工地“六個百分百”要求落實(shí)情況，嚴(yán)加監(jiān)管。市交通局牽頭，

5、深入開展礦區(qū)周邊道路和國省道、主要縣道揚(yáng)塵治理。五是在控?zé)习l(fā)力。市公安局牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行市煙花爆竹禁放管理規(guī)定。市文明辦、市民政局牽頭，加強(qiáng)移風(fēng)易俗工作，提前部署管控清明節(jié)焚燒祭祀物品。市城管局牽頭，依法取締城區(qū)內(nèi)露天燒烤，全面排查餐飲單位油煙治理情況。（二）聚焦河（湖）長制，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一要突出抓好淮河保護(hù)修復(fù)，市生態(tài)環(huán)境局要抓緊制定淮河保護(hù)修復(fù)方案。二要突出抓好水功能區(qū)、“水十條”考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2021年，水功能區(qū)水質(zhì)連續(xù)不達(dá)標(biāo)，特別是功能區(qū)水質(zhì)自20某年至今已經(jīng)連續(xù)某年不達(dá)標(biāo)，相關(guān)縣區(qū)要切實(shí)抓好整改。，要想方設(shè)法盡快達(dá)標(biāo)。縣要在月底前完成備用水源建設(shè)。縣和也要提前考慮備用水源

6、建設(shè)工作，多做幾種應(yīng)急預(yù)案。三要突出抓好城市黑臭水體整治，市城鄉(xiāng)建設(shè)局要抓好黑臭水體整治和多少個入湖口治理，穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長治久清。四要突出抓好非法采砂、入河排污口整治，市水利局要加強(qiáng)岸線資源管理，加快剩余多少個入河排污口整治，在保持打擊非法采砂高壓態(tài)勢的同時，要會同國土資源等相關(guān)部門，統(tǒng)籌考慮砂石資源的合規(guī)合理開采，保障市場供應(yīng)。五要突出抓好省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治，各縣區(qū)、園區(qū)要抓緊推進(jìn)，確保開發(fā)區(qū)污水全收集、全處理，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（三）聚焦林長制改革，推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2021年底，我市森林覆蓋率%，低于全省多少個百分點(diǎn)、多少個百分點(diǎn)。各級各部門要落實(shí)好“護(hù)

7、綠、增綠、管綠、用綠、活綠”工作任務(wù)，扭轉(zhuǎn)在全省的后進(jìn)狀態(tài)。一是扎實(shí)推進(jìn)增綠補(bǔ)綠三年行動計劃，市林業(yè)局要牽頭抓總，全面建成“五個一”服務(wù)平臺，壓茬推進(jìn)植樹造林任務(wù)。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，抓好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”，發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖，嚴(yán)控化肥農(nóng)藥投入，推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用。三是扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，做好搬遷安置和生態(tài)治理工作，加快謝家集采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目、礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，要落實(shí)好屬地責(zé)任。（四）聚焦環(huán)保督察整改，解決突出問題。一是抓好問題整改。黨中央環(huán)保督察反饋我市的多少個問題，還有萬噸水去向不

8、明、入淮排污口整治等多少個未能按期完成，城市污水治理進(jìn)展緩慢、工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問題解決不力等多少個問題正在整改。未能如期完成的，牽頭部門要細(xì)化措施、加快進(jìn)度；要求在2021年底前完成的，責(zé)任單位要不等不靠、倒排工期，早實(shí)施早見效。二是抓好信訪件辦理?，F(xiàn)在環(huán)保整改都以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，群眾眼睛看到的、鼻子聞到的、耳朵聽到的環(huán)保問題，都是我們急需解決的問題。對于中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的件信訪件，去年月，省里全部取消整改銷號，要求重新驗(yàn)收，目前還有件未完成整改，牽頭單位要抓緊落實(shí)整改驗(yàn)收措施。對于中央環(huán)保督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦的件信訪件，還有件未辦結(jié)，牽頭單位要緊緊盯住、強(qiáng)力推進(jìn)。縣要抓好問題整改，確保按時完成

9、風(fēng)機(jī)拆除。第三，目標(biāo)要再明確，做到“守土盡責(zé)”生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，各級各部門要對自己所承擔(dān)的工作目標(biāo)和具體任務(wù)時刻保持清醒的頭腦，各負(fù)其責(zé)、群策群力、齊抓共管。一要擰緊責(zé)任鏈條。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，縣區(qū)和部門該履行什么職責(zé)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）規(guī)定的很詳細(xì)；出了問題要承擔(dān)什么責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）規(guī)定的也很明確，各級各部門要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，盡快形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局。我還是那句話，誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決，誰出事就打誰的板子。二要強(qiáng)化督查考核。市生態(tài)環(huán)境局、市委市政府督查考核辦要牽頭加強(qiáng)環(huán)保工作效能督

10、查考核力度，立馬對生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要問題整改推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查督辦，以督查倒逼各項(xiàng)工作落實(shí)。對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)展情況、大氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，要立馬通報至縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人；對工作進(jìn)展緩慢的，要立馬發(fā)出預(yù)警信息，并責(zé)成向市委市政府作出書面說明；對工作嚴(yán)重滯后的，要適時啟動約談。需要強(qiáng)調(diào)的是，在日常督查和階段考核工作中，要注意科學(xué)設(shè)定目標(biāo)，改進(jìn)督查方式，既要保持對重點(diǎn)工作的跟蹤問效不斷檔，又要堅決整治文山會海、督查檢查考核過多過頻過度現(xiàn)象，為基層松綁減負(fù)，這是政治要求，也是對大家工作水平和能力的考驗(yàn)。三要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，以后的工作力度只會越來越強(qiáng)。要堅決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核“一票否決”，對在大氣污染防