S-2 深圳市質(zhì)量強(qiáng)市工作(2013-2015年)

1、深圳市質(zhì)量強(qiáng)市工作方案（2013-2015年）為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020），進(jìn)一步推動(dòng)我市質(zhì)量強(qiáng)市工作的深入開展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以質(zhì)量促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)、可持續(xù)的全面發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，按照與國(guó)家質(zhì)檢總局簽訂的創(chuàng)造深圳質(zhì)量打造質(zhì)量強(qiáng)市合作備忘錄、廣東省政府關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見（粵府201084號(hào)）等文件的要求，制定本工作方案。一、總體目標(biāo)至2015年，率先建立起科學(xué)、高效的質(zhì)量監(jiān)管體制，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平基本達(dá)到世界先進(jìn)城市的質(zhì)量水平，質(zhì)量安全保障水平全面提高，質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境全面優(yōu)化，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主

2、流的質(zhì)量文化，質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量工作對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益和民生幸福水平的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷探索創(chuàng)造深圳質(zhì)量、打造質(zhì)量強(qiáng)市之路，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)。（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在92%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，重點(diǎn)食品安全狀況保持穩(wěn)定良好，藥品抽查合格率超過96%，進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率穩(wěn)定在97%以上；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過35%；建立起產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知名品牌企業(yè)和產(chǎn)品。（二）工程質(zhì)量目標(biāo)工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化

3、建造比重不斷提高，綠色建筑總面積繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，住宅性能改善明顯；人民群眾對(duì)工程質(zhì)量（尤其住宅質(zhì)量）滿意度明顯提高，建設(shè)工程質(zhì)量投訴率逐年下降；大中型工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到99%以上；每年有2個(gè)以上工程項(xiàng)目獲魯班獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。（三）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)全國(guó)知名品牌示范區(qū)，推進(jìn)骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量接近國(guó)際先進(jìn)水平；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到82以上，在金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸和信息服務(wù)等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，全面實(shí)施服務(wù)質(zhì)量

4、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，培育一批品牌影響力大、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)；生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到77以上，批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)、旅游、家庭服務(wù)、文化體育產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率大幅提升，行業(yè)自律能力和質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)。（四）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)以污染綜合防治為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境綜合治理；建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，提升空氣質(zhì)量，加大大氣污染防治工作力度,進(jìn)一步加強(qiáng)廢氣排放企業(yè)污染治理工作，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85%以上。二、主要工作（一）大力提升產(chǎn)品質(zhì)量1、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量

5、管理水平；加強(qiáng)對(duì)手機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，加大監(jiān)督抽查工作力度，提高重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢合格率。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）2、進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一監(jiān)管體制；全面推行食品安全管理員制度，強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任意識(shí)；健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源防控，構(gòu)建生產(chǎn)流通及餐飲全鏈條聯(lián)動(dòng)、倒查和追溯體系。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）3、建立和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加大監(jiān)督抽查工作力度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢合格率。（市經(jīng)貿(mào)信息委、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）4、強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品源頭監(jiān)管，大力推行GMP（藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）、GSP（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管

6、理規(guī)范）、GLP（藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）等國(guó)際通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全力推進(jìn)市醫(yī)療器械檢測(cè)中心新建項(xiàng)目、國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)加快自主創(chuàng)新發(fā)展，確保深圳制造藥品的質(zhì)量安全。（市藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）5、加強(qiáng)重點(diǎn)進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理，確保深圳地區(qū)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率穩(wěn)步提高。（深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）6、加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)，確保13個(gè)國(guó)家一類口岸的世界衛(wèi)生組織口岸核心能力建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。（深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）7、實(shí)施首席質(zhì)量官制度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和使用高層次質(zhì)量人才，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)質(zhì)量管理人員申報(bào)和注冊(cè)國(guó)家質(zhì)量工程師。（市市場(chǎng)監(jiān)管

7、局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、市人力資源和社保局負(fù)責(zé)）8、完善產(chǎn)品質(zhì)量分析制度，做好產(chǎn)品質(zhì)量分析評(píng)估報(bào)告、白皮書的編寫工作，每季度、全年向同級(jí)人民政府報(bào)告；建立出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，帶動(dòng)全市出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局、市經(jīng)貿(mào)信息委、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）（二）大力提升服務(wù)質(zhì)量9、在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，資助商貿(mào)流通企業(yè)獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，按照我市相關(guān)規(guī)定對(duì)首次認(rèn)證費(fèi)用給予補(bǔ)貼，提高商貿(mào)流通企業(yè)管理水平，提高主要會(huì)展場(chǎng)館的客戶服務(wù)滿意度。（市經(jīng)貿(mào)信息委、市財(cái)政委負(fù)責(zé)）10、聯(lián)系人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、深圳保監(jiān)局等機(jī)構(gòu)，推動(dòng)地方金融改革創(chuàng)新，提高

8、地方金融發(fā)展水平，推動(dòng)骨干金融服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量水平（市金融辦負(fù)責(zé)）11、加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，倡導(dǎo)品質(zhì)旅游，推動(dòng)一個(gè)旅游區(qū)開展全國(guó)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)提升游客滿意度。（市文體旅游局負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）12、實(shí)施重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和資助工作，提高公交500米站點(diǎn)覆蓋率，繼續(xù)做好新能源公交車投放工作，每萬人公交車擁有量達(dá)到城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高公交領(lǐng)域顧客滿意度。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）13、全面貫徹落實(shí)深圳市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020），建設(shè)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市；推進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展，整體提升教育

9、發(fā)展水平；著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高公共教育服務(wù)滿意度。大力開展卓越績(jī)效模式管理試點(diǎn)工作，提高中小學(xué)辦學(xué)水平；開展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，推行義務(wù)教育辦學(xué)水平評(píng)估。（市教育局負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）14、在全市各級(jí)醫(yī)院推行醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制評(píng)估，按年度對(duì)全市開業(yè)滿一年的各級(jí)醫(yī)院（100家以上）實(shí)施評(píng)估，提高醫(yī)療行業(yè)顧客滿意度。（市衛(wèi)生人口計(jì)生委負(fù)責(zé)）（三）大力提升工程質(zhì)量15、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管，加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、施工過程監(jiān)管和人員培訓(xùn)工作，全面推出建筑業(yè)誠(chéng)信管理體系。完善檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)管軟件；推廣BIM技術(shù)，開展BIM在項(xiàng)目中的示范應(yīng)用，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量；完

10、善房屋建筑工程竣工驗(yàn)收制度，推行小業(yè)主查驗(yàn)制度；支持鼓勵(lì)工程項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。（市住房建設(shè)局牽頭，交通運(yùn)輸委、建筑工務(wù)署、水務(wù)局配合）16、推動(dòng)建立建筑行業(yè)質(zhì)量分析制度，做好建筑行業(yè)質(zhì)量狀況分析，每季度、全年向同級(jí)人民政府報(bào)告，避免出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。（市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)）17、大力推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能工作，精心打造一批體現(xiàn)深圳城市特質(zhì)的綠色建筑、綠色園區(qū)和綠色城區(qū)，掌握一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，通過加強(qiáng)國(guó)際合作等舉措培育一批龍頭企業(yè)、知名品牌，努力使深圳成為具有國(guó)際影響力的綠色建筑之城。（市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)）18、全面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作，探索以示范項(xiàng)目引導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)

11、展的模式，大力建設(shè)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，探索相稱住宅產(chǎn)業(yè)化的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃書體系，建立一個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和大型住宅部品生產(chǎn)基地，全面推進(jìn)住宅性能評(píng)定工作。以保障性住房為重點(diǎn)和突破口，開展建筑工業(yè)化的規(guī)模化應(yīng)用示范。（市人居環(huán)境委、住房建設(shè)局負(fù)責(zé)）（四）大力提升環(huán)境質(zhì)量19、提升空氣質(zhì)量，加大大氣污染防治工作力度, 大力治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染、VOC污染、揚(yáng)塵污染，淘汰或改造10蒸噸以上使用高污染燃料的鍋爐；定期召開環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)，專項(xiàng)研究部署我市以PM2.5為主的大氣污染治理工作，判斷全市環(huán)境形勢(shì)，探索環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策措施。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）20、提升飲用水源水質(zhì)，飲用水源水

12、質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市水務(wù)局配合）21、加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85%以上。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）22、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察水平，完善地表水、空氣、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)飲用水源、電磁輻射等自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)，完善污染減排監(jiān)測(cè)體系。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）（五）加快前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展23、圍繞前海規(guī)劃定位，積極配合國(guó)家相關(guān)部門制定前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，推動(dòng)將質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)、管理咨詢等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)納入前海合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍。（前海管理局負(fù)責(zé)）24、鼓勵(lì)香港等境外質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)

13、立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)認(rèn)證和檢測(cè)結(jié)果深港互認(rèn)機(jī)制。（前海管理局牽頭，深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）（六）提高通關(guān)效率促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展25、積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫全程電子化改革，持續(xù)優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫辦事流程，進(jìn)一步提升管理效能，降低企業(yè)通關(guān)成本。加大“直通放行”制度實(shí)施力度，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大“直通放行”產(chǎn)品范圍，完善口岸與產(chǎn)地分工協(xié)作機(jī)制，提高貨物通關(guān)效率。（深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）26、深化落實(shí)粵港框架合作協(xié)議，加快大通關(guān)建設(shè)步伐，加強(qiáng)口岸信息化系統(tǒng)對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)電子申報(bào)數(shù)據(jù)、誠(chéng)信信息等共享；積極探索利用第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)關(guān)檢“單一窗口辦公、一站式通關(guān)”服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)出口提供更加便利的通關(guān)環(huán)境

14、。（深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）27、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與檢驗(yàn)檢疫工作的銜接，在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)一致的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)抽查檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證等日常監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）（七）加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)28、開展質(zhì)量強(qiáng)市系列公益宣傳，結(jié)合3.15、質(zhì)量月等重大活動(dòng)，加大對(duì)城市質(zhì)量精神口號(hào)“質(zhì)量成就未來”、質(zhì)量強(qiáng)市工作的宣傳力度。（市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各成員單位配合）29、積極引導(dǎo)、推動(dòng)各行各業(yè)、各區(qū)域開展質(zhì)量教育示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)全國(guó)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地大力開展質(zhì)量教育，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的基本價(jià)值觀。（市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各成員單位配合）（八）大力開

15、展品牌建設(shè)30、大力開展品牌建設(shè)，組織發(fā)動(dòng)全市電子信息、黃金珠寶、家具、服裝等行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)參與全國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)廣東省名牌產(chǎn)品；鼓勵(lì)支持各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)開展創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)和廣東省質(zhì)量強(qiáng)省示范市（區(qū)）。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)）31、加大資金扶持力度，實(shí)施分類指導(dǎo)和梯度培育，對(duì)品牌價(jià)值位居同行業(yè)前列和成功申報(bào)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品企業(yè)給予扶持，支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，開展商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)消費(fèi)渠道建設(shè)和品牌宣傳推廣，強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升品牌價(jià)值，定期發(fā)布年度品牌宣傳推廣指南，培育一批具有國(guó)際影響力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)信

16、息委、市財(cái)政委負(fù)責(zé)）（九）建設(shè)低碳試點(diǎn)城市32、推動(dòng)低碳組織及產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作，推動(dòng)能源管理體系認(rèn)證工作；配合市發(fā)展改革委開展碳交易試點(diǎn)工作、開展企業(yè)碳排放核查，建立碳核查機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）33、加快國(guó)家城市能源計(jì)量中心（深圳）建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位節(jié)約使用能源，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）34、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)更加重視節(jié)能減排和低碳發(fā)展。加強(qiáng)進(jìn)出口節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)督管理，特別是對(duì)“兩高一資”（高污染、高能耗、資源性）出口商品的監(jiān)管。嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)口商品能效標(biāo)識(shí)，促進(jìn)資源類產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵(lì)節(jié)能及開發(fā)利用可再生能源的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口。（深圳

17、出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）（十）深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略35、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)管和保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志的違法行為。支持和鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等申請(qǐng)發(fā)明專利，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）  36、鼓勵(lì)主要工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。努力爭(zhēng)取國(guó)際和國(guó)家級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)制定工作組落戶深圳。鼓勵(lì)企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）37、加強(qiáng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地

18、方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)，以更好地服務(wù)外貿(mào)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）（十一）實(shí)施質(zhì)量管理進(jìn)步工程38、推進(jìn)以市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為載體、卓越績(jī)效模式推廣為重點(diǎn)的全市質(zhì)量管理進(jìn)步工程，全面實(shí)施深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)推廣計(jì)劃，加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理培訓(xùn)，每年扶持百家重點(diǎn)企業(yè)提升績(jī)效，推動(dòng)企業(yè)開展卓越績(jī)效模式自評(píng)應(yīng)用，培訓(xùn)企業(yè)卓越績(jī)效管理人員。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各成員單位配合）39、以市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為抓手，引導(dǎo)金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及教育、醫(yī)療、社會(huì)組織等公共服務(wù)業(yè)，推廣卓越績(jī)效模式和先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理水平。（市市場(chǎng)

19、監(jiān)管局牽頭，各成員單位配合）40、完善市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理制度，健全市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定機(jī)制，充分發(fā)揮獲獎(jiǎng)企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，加快形成“樹標(biāo)桿、推標(biāo)準(zhǔn)、促發(fā)展”的工作模式，推動(dòng)各行各業(yè)崇尚質(zhì)量、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（十二）夯實(shí)城市質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)41、積極推動(dòng)在公共安全、節(jié)能減排、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)建立國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建立公共技術(shù)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政委、市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)）42、繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，完善企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案，完善質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度。加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)信息、金融

20、等部門的合作，建立信用信息共享和質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)家質(zhì)檢總局“產(chǎn)品質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系研究”課題研究，完成對(duì)國(guó)家代碼中心的數(shù)據(jù)申報(bào)工作。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（十三）切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管43、完善重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）44、完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生人口計(jì)生委、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、市藥品監(jiān)管局配合）45、進(jìn)一步加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)督管理，創(chuàng)新藥品社會(huì)管理機(jī)制，完善藥品安全民生保

21、障體系，積極開展藥品安全“三打兩建”工作，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處制售假劣藥等違法犯罪行為，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)能力建設(shè)，著力提高安全用藥、合理用藥水平，組織開展各類用藥安全知識(shí)宣傳及科普活動(dòng)，確保人民群眾的用藥安全。（市藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）46、完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。（深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）47、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)檢測(cè)及監(jiān)督抽查工作，每季度開展1次例行檢測(cè)，每年組織2至3次專項(xiàng)檢測(cè)。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)自檢制度、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，

22、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，每年組織開展1至2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理培訓(xùn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）48、大力開展產(chǎn)品、移動(dòng)通信及數(shù)碼電子產(chǎn)品、農(nóng)資建材產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。加強(qiáng)行政與司法銜接，建立食品安全案件的通報(bào)和移送機(jī)制，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品食品違法行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（十四）大力促進(jìn)質(zhì)量成果全民共享49、加快提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位，加快新改擴(kuò)建中小學(xué)校工作，未來三年完成增加公辦學(xué)位2萬個(gè)，新增幼兒園學(xué)位2萬個(gè)，規(guī)范學(xué)前教育管理，在有條件的社區(qū)至少建有一所普惠性幼兒園。（市教育局負(fù)責(zé)）50、落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，加大住房保障力度，在2015年前完成十二五期間劃

23、籌集建設(shè)保障性住房約24萬套，較“十一五”期間增加70%。（市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)）51、建成市兒童醫(yī)院住院綜合大樓、市第二人民醫(yī)院綜合大樓，推進(jìn)新明醫(yī)院、聚龍醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，推廣網(wǎng)絡(luò)健康服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源均衡布局和共享。積極引進(jìn)名醫(yī)和重點(diǎn)?？茍F(tuán)隊(duì)，深入推進(jìn)社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，壯大全科醫(yī)生隊(duì)伍，大力推廣家庭醫(yī)生服務(wù)，加強(qiáng)市民健康管理和醫(yī)療保健服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。完善醫(yī)療急救、衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。（市衛(wèi)生人口計(jì)生委牽頭，相關(guān)單位配合）52、強(qiáng)化食品藥品安全管理，加快建立食品安全追溯系統(tǒng)和黑名單制度，堅(jiān)決打擊制假售假，提高檢測(cè)能力，加大抽檢力度，嚴(yán)管重罰，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、

24、加工、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管。推進(jìn)藥品電子監(jiān)管，提升藥品安全保障能力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）53、以民生需求為導(dǎo)向，加快建設(shè)國(guó)際水準(zhǔn)公交都市。大力構(gòu)建地鐵、公交、自行車等低碳交通網(wǎng)絡(luò)，提高“軌道交通+常規(guī)公交+出租車+慢行交通”的整體效能和服務(wù)水平。加快軌道三期建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)，推廣新一代候車亭，發(fā)展公共自行車租賃服務(wù)，發(fā)布公交服務(wù)指數(shù)。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）54、以“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與”的多元共治的消費(fèi)維權(quán)體系，進(jìn)一步完善了消費(fèi)維權(quán)渠道和機(jī)制，使民生質(zhì)量訴求得到及時(shí)有效解決。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）三、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)繼續(xù)完善質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)需要

25、適時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，逐步確立職責(zé)明確、密切配合的大質(zhì)量工作機(jī)制。（二）加強(qiáng)政策扶持建立質(zhì)量工作財(cái)政投入保障機(jī)制，切實(shí)保障質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)形成穩(wěn)定的質(zhì)量提升經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善政府采購(gòu)制度，對(duì)符合政府采購(gòu)政策的市級(jí)以上名牌產(chǎn)品優(yōu)先列入政府優(yōu)先采購(gòu)清單。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。（三）加強(qiáng)法制保障推動(dòng)完善產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等地方法規(guī)規(guī)章體系，加強(qiáng)質(zhì)量工作的法制保障。（四）加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)探索科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，按照國(guó)務(wù)院質(zhì)量工作考核辦法（國(guó)辦發(fā)201347號(hào)）的要求，每年組織對(duì)成員單位開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查，并通報(bào)相關(guān)情況。四、工作要求（一）全面協(xié)調(diào)推進(jìn)市質(zhì)