公路工程定額原理與估價課件

1、公路工程定額原理與估價1公路工程定額原理與估價2第一章第一章 總論總論第一節(jié)第一節(jié) 工程造價及計價特征工程造價及計價特征第二節(jié)第二節(jié) 公路工程基本建設(shè)程序和估價體系公路工程基本建設(shè)程序和估價體系第三節(jié)第三節(jié) 公路工程定額概述公路工程定額概述第四節(jié)第四節(jié) 工程估價模式工程估價模式第五節(jié)第五節(jié) 定額與工程造價管理改革的趨勢定額與工程造價管理改革的趨勢公路工程定額原理與估價3第一節(jié)第一節(jié) 工程造價及計價特征工程造價及計價特征 一、工程造價一、工程造價 （一）概念（一）概念 工程造價有兩種含義：工程造價有兩種含義： 一是指建設(shè)工程投資費(fèi)用或稱投資額；一是指建設(shè)工程投資費(fèi)用或稱投資額； 二是指工程價格或

2、稱合同價、承包價。二是指工程價格或稱合同價、承包價。公路工程定額原理與估價4第一節(jié)第一節(jié) 工程造價及計價特征工程造價及計價特征 安裝工程費(fèi)包括：高等級公路中的管理設(shè)施的安安裝工程費(fèi)包括：高等級公路中的管理設(shè)施的安裝，如收費(fèi)站的收費(fèi)設(shè)施，通訊系統(tǒng)的設(shè)施，監(jiān)控裝，如收費(fèi)站的收費(fèi)設(shè)施，通訊系統(tǒng)的設(shè)施，監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施，供電系統(tǒng)的設(shè)備，以及某些隧道的通系統(tǒng)的設(shè)施，供電系統(tǒng)的設(shè)備，以及某些隧道的通風(fēng)設(shè)備、供電設(shè)備的安裝等費(fèi)用。風(fēng)設(shè)備、供電設(shè)備的安裝等費(fèi)用。 設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)包括：渡口設(shè)備、隧道設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)包括：渡口設(shè)備、隧道照明、通風(fēng)的動力設(shè)備、高等級公路的監(jiān)控設(shè)備，照明、通風(fēng)的動力設(shè)備、

3、高等級公路的監(jiān)控設(shè)備，養(yǎng)護(hù)用的機(jī)械、設(shè)備和工具、器具等的購置費(fèi)用。養(yǎng)護(hù)用的機(jī)械、設(shè)備和工具、器具等的購置費(fèi)用。 其他相關(guān)費(fèi)用包括工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)留費(fèi)用其他相關(guān)費(fèi)用包括工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)留費(fèi)用兩項。兩項。公路工程定額原理與估價5第一節(jié)第一節(jié) 工程造價及計價特征工程造價及計價特征 （二）公路工程造價的構(gòu)成（二）公路工程造價的構(gòu)成第一種含義第一種含義 公路工程投資費(fèi)用是指公路建設(shè)項目從立項公路工程投資費(fèi)用是指公路建設(shè)項目從立項到建成交付使用前的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部到建成交付使用前的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。它包括建筑工程、安裝工程、固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。它包括建筑工程、安裝工程

4、、設(shè)備工器具購置費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。設(shè)備工器具購置費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。 建筑工程費(fèi)包括：路基工程、路面工程、隧建筑工程費(fèi)包括：路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、交叉工程、其他工程及沿線道工程、橋涵工程、交叉工程、其他工程及沿線設(shè)施以及管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)房屋工程等費(fèi)用；設(shè)施以及管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)房屋工程等費(fèi)用；公路工程定額原理與估價6第一節(jié)第一節(jié) 工程造價及計價特征工程造價及計價特征 （二）公路工程造價的構(gòu)成（二）公路工程造價的構(gòu)成第二種含義第二種含義 公路項目承包價格是施工企業(yè)在建筑市場上，通公路項目承包價格是施工企業(yè)在建筑市場上，通過投標(biāo)競爭與業(yè)主達(dá)成的為完成某一建設(shè)項目（單項過投標(biāo)競爭與業(yè)主

5、達(dá)成的為完成某一建設(shè)項目（單項工程）的合同價，它是以社會主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)工程）的合同價，它是以社會主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提，以工程這種特定的商品形式作為交易對象，濟(jì)為前提，以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式，在進(jìn)行多次性通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。 公路項目承包價格一般只包括施工單位在施工中公路項目承包價格一般只包括施工單位在施工中所必須花費(fèi)的建筑安裝工程費(fèi)用。所必須花費(fèi)的建筑安裝工程費(fèi)用。公路工程定額原理與估價7第一節(jié)第一節(jié) 工程造價及計價特征工程造價及計價特

6、征 （三）兩種不同工程造價含義的聯(lián)系和區(qū)別（三）兩種不同工程造價含義的聯(lián)系和區(qū)別 1 1兩種含義對應(yīng)管理主體不同兩種含義對應(yīng)管理主體不同 2 2兩種含義的管理范疇和目標(biāo)不同兩種含義的管理范疇和目標(biāo)不同 3 3兩種含義對合理性要求不同兩種含義對合理性要求不同 4 4兩種含義形成的基礎(chǔ)不同兩種含義形成的基礎(chǔ)不同 5 5兩種含義實際中存在的問題不同兩種含義實際中存在的問題不同公路工程定額原理與估價8第一節(jié)第一節(jié) 工程造價及計價特征工程造價及計價特征 二、工程造價計價特征二、工程造價計價特征 （一）價格構(gòu)成（一）價格構(gòu)成 建筑產(chǎn)品與一般的工業(yè)產(chǎn)品在價格的構(gòu)成上的不同。建筑產(chǎn)品與一般的工業(yè)產(chǎn)品在價格的構(gòu)

7、成上的不同。 1. 1.產(chǎn)品固定，與土地相連產(chǎn)品固定，與土地相連包含土地價格包含土地價格 2. 2.人員機(jī)械流動人員機(jī)械流動施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi) 3. 3.受氣候影響受氣候影響冬、雨、夜、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)冬、雨、夜、特殊地區(qū)施工增加費(fèi) 4. 4.進(jìn)入流通領(lǐng)域不發(fā)生空間位移進(jìn)入流通領(lǐng)域不發(fā)生空間位移不產(chǎn)生生產(chǎn)流通不產(chǎn)生生產(chǎn)流通費(fèi)用費(fèi)用公路工程定額原理與估價9第一節(jié)第一節(jié) 工程造價及計價特征工程造價及計價特征 （二）計價特征（二）計價特征 1 1單件性計價單件性計價 2 2預(yù)先性計價預(yù)先性計價 3 3多次性計價多次性計價 4 4按工程構(gòu)成的分部組合計價按工程構(gòu)成的分部組合計價公路工程定額

8、原理與估價10 第二節(jié)第二節(jié) 公路工程基本建設(shè)公路工程基本建設(shè) 程序和估價體系程序和估價體系 一、公路工程基本建設(shè)程序一、公路工程基本建設(shè)程序 （一）基本建設(shè)的定義（一）基本建設(shè)的定義 基本建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)各部門為了擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)基本建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)各部門為了擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。 為了適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的需要，為了適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的需要，對公路進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建與重建，以不斷擴(kuò)大公對公路進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建與重建，以不斷擴(kuò)大公路運(yùn)輸能力，這是在公路運(yùn)輸業(yè)中公路固定資產(chǎn)擴(kuò)大路運(yùn)輸能力，這是在公路運(yùn)輸業(yè)中公路固定資產(chǎn)擴(kuò)大

9、再生產(chǎn)的主要形式，稱之為公路基本建設(shè)工程。再生產(chǎn)的主要形式，稱之為公路基本建設(shè)工程。 公路工程定額原理與估價11第二節(jié)第二節(jié) 公路工程基本建設(shè)程公路工程基本建設(shè)程序和估價體系序和估價體系（二）基本建設(shè)程序的步驟和內(nèi)容（二）基本建設(shè)程序的步驟和內(nèi)容 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃及公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行可根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃及公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行可行性研究，編制計劃任務(wù)書；行性研究，編制計劃任務(wù)書； 進(jìn)行踏勘及初步設(shè)計；進(jìn)行踏勘及初步設(shè)計； 列入國家年度基本建設(shè)計劃后，進(jìn)行詳細(xì)測量，編列入國家年度基本建設(shè)計劃后，進(jìn)行詳細(xì)測量，編制施工圖；制施工圖； 招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備；招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備； 組織

10、施工；組織施工； 竣工驗收；竣工驗收；交付使用。交付使用。公路工程定額原理與估價12第二節(jié)第二節(jié) 公路工程基本建設(shè)程公路工程基本建設(shè)程序和估價體系序和估價體系 二、公路工程估價體系二、公路工程估價體系 為了對公路基本建設(shè)工程進(jìn)行全面而有效為了對公路基本建設(shè)工程進(jìn)行全面而有效的工程經(jīng)濟(jì)管理，在項目的各階段都必須編制的工程經(jīng)濟(jì)管理，在項目的各階段都必須編制有關(guān)的經(jīng)濟(jì)文件，這些不同的經(jīng)濟(jì)文件要根據(jù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)文件，這些不同的經(jīng)濟(jì)文件要根據(jù)其主要內(nèi)容和要求，由不同測算工作來完成。其主要內(nèi)容和要求，由不同測算工作來完成。公路工程估價體系與基本建設(shè)程序的對應(yīng)關(guān)系公路工程估價體系與基本建設(shè)程序的對應(yīng)關(guān)系見下圖

11、。見下圖。公路工程定額原理與估價13預(yù)可行性研究工程可行性研究項目建議書投資估算工程可行性研究投資估算設(shè)計階段初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計設(shè)計概算修正預(yù)算施工圖預(yù)算施工招標(biāo)階段招 投 標(biāo)標(biāo) 底施工階段施 工竣 工決 算結(jié) 算合同價報 價公路工程估算指標(biāo)建設(shè)項目初步方案和現(xiàn)場踏勘資料公路工程預(yù)算定額公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制編制辦法公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額設(shè)計圖紙及有關(guān)資料公路工程概算定額公路工程基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額有關(guān)調(diào)查資料設(shè)計圖紙及有關(guān)資料招標(biāo)文件（合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙及工程量清單等）施工組織和施工方法項目的有關(guān)調(diào)查資料（項目所在地的自然、社會、經(jīng)濟(jì)

12、等情況的調(diào)查資料）公司定額合同文件結(jié)算資料（工程量清單、監(jiān)理工程師簽署的各類證書）結(jié)算規(guī)定（時間、內(nèi)容、程序）有關(guān)文件及設(shè)計資料日常結(jié)算資料及施工資料其他有關(guān)要求公路工程投資估算編制辦法決策階段項目階段（工作內(nèi)容）（估價種類）（估價依據(jù)）公路工程定額原理與估價14第三節(jié)第三節(jié) 公路工程定額概述公路工程定額概述 一、定額的基本概念一、定額的基本概念 是指在一定的生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平是指在一定的生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平下，生產(chǎn)條件正常，施工組織合理，并且合理下，生產(chǎn)條件正常，施工組織合理，并且合理地使用材料和機(jī)械的情況下，完成單位合格產(chǎn)地使用材料和機(jī)械的情況下，完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的人工

13、、材料、機(jī)械設(shè)備和資金品所必需消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備和資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額在規(guī)定數(shù)量的同時，還規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額在規(guī)定數(shù)量的同時，還規(guī)定了相應(yīng)的工作內(nèi)容和要求達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及了相應(yīng)的工作內(nèi)容和要求達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及安全要求。安全要求。公路工程定額原理與估價15第三節(jié)第三節(jié) 公路工程定額概述公路工程定額概述 二、定額的產(chǎn)生和發(fā)展二、定額的產(chǎn)生和發(fā)展 定額經(jīng)過小商品生產(chǎn)情況、資本主義社會定額經(jīng)過小商品生產(chǎn)情況、資本主義社會大生產(chǎn)，直到大生產(chǎn)，直到1919世紀(jì)末美國工程師泰勒通過研世紀(jì)末美國工程師泰勒通過研究，提出了一套系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理方法，形究，提出了一套系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理方法，形成了有

14、名的成了有名的“泰勒制泰勒制”。 “ “泰勒制泰勒制”的核心可以歸納為：制定科學(xué)的核心可以歸納為：制定科學(xué)的工時定額；實行標(biāo)準(zhǔn)的操作方法；有差別的的工時定額；實行標(biāo)準(zhǔn)的操作方法；有差別的計件工資。計件工資。公路工程定額原理與估價16第三節(jié)第三節(jié) 公路工程定額概述公路工程定額概述三、我國公路工程定額的發(fā)展過程三、我國公路工程定額的發(fā)展過程g 建國初期建國初期分散分散g “一五一五”期間期間集中集中 g 19571957年下半年年下半年19761976年年再分散再分散19781978年以后年以后再集中再集中 公路工程定額原理與估價17第三節(jié)第三節(jié) 公路工程定額概述公路工程定額概述四、定額的特點(diǎn)四、

15、定額的特點(diǎn)u 科學(xué)性與系統(tǒng)性科學(xué)性與系統(tǒng)性 v 統(tǒng)一性與權(quán)威性統(tǒng)一性與權(quán)威性 w 穩(wěn)定性和時效性穩(wěn)定性和時效性 x 針對性針對性 公路工程定額原理與估價18第三節(jié)第三節(jié) 公路工程定額概述公路工程定額概述五、公路工程定額的分類五、公路工程定額的分類 按生產(chǎn)要素分類按生產(chǎn)要素分類 按編制程序和用途分類按編制程序和用途分類 按費(fèi)用性質(zhì)分類按費(fèi)用性質(zhì)分類 按頒發(fā)部門和管理權(quán)限分按頒發(fā)部門和管理權(quán)限分 公路工程定額原理與估價19公路工程定額原理與估價20第四節(jié)第四節(jié) 工程估價模式工程估價模式 一、國際工程的計價模式一、國際工程的計價模式 英國的計價模式英國的計價模式 日本的計價模式日本的計價模式 美國的

16、計價模式美國的計價模式 公路工程定額原理與估價21第四節(jié)第四節(jié) 工程估價模式工程估價模式二、我國工程估價方法二、我國工程估價方法 單價法單價法 實物法實物法 綜合單價法綜合單價法 公路工程定額原理與估價22第四節(jié)第四節(jié) 工程估價模式工程估價模式 三、中外工程估價模式比較三、中外工程估價模式比較 1 1、分項工程量計算、分項工程量計算 我國及國際慣例均按照一定的工程量計算我國及國際慣例均按照一定的工程量計算規(guī)則計算工程量。規(guī)則計算工程量。 但是我國各專業(yè)部制定的定額中，工程量但是我國各專業(yè)部制定的定額中，工程量計算規(guī)則的口徑不同，有的步距大、項目粗，計算規(guī)則的口徑不同，有的步距大、項目粗，有的步

17、距小、項目細(xì)；同一部門，在全國各地有的步距小、項目細(xì)；同一部門，在全國各地又有不盡相同的工程量計算規(guī)則。又有不盡相同的工程量計算規(guī)則。公路工程定額原理與估價23第四節(jié)第四節(jié) 工程估價模式工程估價模式 2 2、消耗量的確定、消耗量的確定 英美沒有消耗量定額，日本有消耗量定英美沒有消耗量定額，日本有消耗量定額，我國積累了龐大的消耗量定額體系。額，我國積累了龐大的消耗量定額體系。 我國的消耗量定額存在以下弊端：我國的消耗量定額存在以下弊端： 測算精度不夠測算精度不夠 相同工程消耗量不同相同工程消耗量不同 消耗標(biāo)準(zhǔn)包含了實體消耗和施工措施性消耗標(biāo)準(zhǔn)包含了實體消耗和施工措施性消耗消耗 公路工程定額原理與估價24第四節(jié)第四節(jié) 工程估價模式工程估價模式 3 3、 價格及費(fèi)用計算依據(jù)價格及費(fèi)用計算依據(jù) 國內(nèi)：人工單價國內(nèi)：人工單價指令性價格指令性價格 材料價格材料價格指導(dǎo)性價格指導(dǎo)性價格 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)政府規(guī)定政府規(guī)定 國外：均采用市場價格國外：均采用市場價格 4 4、計算程序、計