公共管理學(xué)試卷二

1、公共管理學(xué)試題二一、單項(xiàng)選擇題 1、公共管理從管理的范圍上可以分為和微觀目標(biāo)。（ ）A、宏觀目標(biāo) B、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo) C、 中期目標(biāo) D、短期目標(biāo) 2、當(dāng)代公共管理改革最早出現(xiàn)在：（ ）A、法國(guó) B、美國(guó) C、 英國(guó) D、德國(guó)3、政府的基本職能主要包括兩大類，即 和公共管理職能。( )A、行政管理職能 B、經(jīng)濟(jì)管理職能C、政治統(tǒng)治職能 C、文化管理職能 4、確定公共管理問(wèn)題的主要方法是 。( )A、集體討論 B、調(diào)查研究 C、主觀臆斷 D、科學(xué)研究 5、 公共部門的社會(huì)職能主要有：（ ）A、 提供社會(huì)保障、促進(jìn)公正的收入分配、國(guó)家安全。B、 提供社會(huì)保障、促進(jìn)公正的收入分配、環(huán)境保護(hù)。C、 提供社會(huì)

2、治安、促進(jìn)公正的收入分配、環(huán)境保護(hù)。D、 提供社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)公正的收入分配、環(huán)境保護(hù)。 6、 新公共管理階段的理念基礎(chǔ)為（ ）A、“ 大而弱的政府是好的政府 ” B、“ 大而強(qiáng)的政府是好的政府 ”C、“ 小而弱的政府是好的政府 ” D、“ 小而強(qiáng)的政府是好的政府 ” 7、 在公共管理目體系中最高層次的目標(biāo)是 。（ ）A、短期目標(biāo) B、中期目標(biāo) C、長(zhǎng)期目標(biāo) D、具體目標(biāo) 8、公共管理目標(biāo)的特征不包括下列那一項(xiàng) 。（ ）A、整體性 B、矛盾性 C、伸縮性 D、階級(jí)性 9、 從 20 世紀(jì) 70 年代末開(kāi)始，西方各國(guó)普遍出現(xiàn)了所謂“三高一低”為特征的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“滯脹”現(xiàn)象，即（ ）A、高經(jīng)濟(jì)增

3、長(zhǎng)、低通貨膨脹、高財(cái)政赤字與高失業(yè)率B、高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、高通貨膨脹、高財(cái)政赤字與低失業(yè)率C、低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、高通貨膨脹、高財(cái)政赤字與高失業(yè)率D、高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、高通貨膨脹、低財(cái)政赤字與高失業(yè)率 10、（ ）是公共管理的基本主體，他們創(chuàng)建了公共組織，并指導(dǎo)著公共管理活動(dòng)的基本方向。A 、企業(yè) B、社會(huì)公眾 C 、個(gè)人 D、政府 二、多項(xiàng)選擇題 1、下列不納入公共管理的公共財(cái)產(chǎn)和公共資源范圍是 。( )A、公共設(shè)施 B、公共信息資源 C、商品 D、自然資源 E、私有企業(yè) 2、當(dāng)代公共管理發(fā)展的主導(dǎo)理論主要包括 。（ ）A、公共選擇理論 B、博奕論 C、政府失效論 D、交易費(fèi)用理論 E、新管理主義理論 3、公共

4、管理的原則包括下列那幾項(xiàng) 。( )A、人本原則 B、服務(wù)性原則 C、效能性原則 D、均衡性原則 E、實(shí)踐性原則 4、公共管理的決策的特點(diǎn)是 。 ( )A、程序化 B、條例化 C、集體化 D、公開(kāi)化 E、公眾化 5、公共管理目標(biāo)的特征包括下列那幾項(xiàng)： 。 ( )A、進(jìn)取性 B、時(shí)間性和階段性 C、整體性 D、實(shí)踐性 E、矛盾性 6、公共部門是相對(duì)于私人部門而言的。判斷公共部門與私人部門一般依據(jù)： ( )A、人員標(biāo)準(zhǔn) B、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) C、 職能標(biāo)準(zhǔn) D、公共標(biāo)準(zhǔn) E.職位標(biāo)準(zhǔn) 7、現(xiàn)代公用事業(yè)主要包括了如下內(nèi)容 。（ ）。A、公共交通 B、城市排水供水 C、電力供應(yīng) D、郵政通訊 E、銀行 8、國(guó)際

5、環(huán)境主要從 方面影響公共事業(yè)管理。( )A、基本政策 B、方法 C、手段 D、本國(guó)國(guó)際地位 E、經(jīng)濟(jì) 9、公共管理的原則中人本原則確立的依據(jù)為： 。( )A、人的需要及其滿足是公共管理活動(dòng)的終極目標(biāo)。B、公共管理的措施、手段和設(shè)施等要素通過(guò)被管理來(lái)所發(fā)揮能動(dòng)作用，使這些要素產(chǎn)生協(xié)調(diào)和綜合的結(jié)果。C、公共管理主體的組織和機(jī)構(gòu)，其實(shí)際的運(yùn)行和效能的發(fā)揮必須領(lǐng)先具體的人來(lái)完成，表現(xiàn)出人格化的特征。D、滿足群體性的要求和愿望是公共管理的內(nèi)在之義。E、從人民群眾的要求和愿望出發(fā)。10、 科層制組織的內(nèi)在缺陷： 。( )A、科層制管理造就了一種剛性的官僚系統(tǒng)，就像一部機(jī)器，沒(méi)有靈活性和主動(dòng)精神，只有齒輪之

6、間的被動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。B、采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理和服務(wù)，忽視人的差異性和多樣性。C、排除了競(jìng)爭(zhēng)的必要與可能，組織成員照章辦事，默守陳規(guī)，以至造成得過(guò)且過(guò)、 不負(fù)責(zé)任。D、依靠條塊分割的專業(yè)化單位來(lái)解決不斷出現(xiàn)的新老問(wèn)題，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)不斷膨脹，職能交叉重疊。E、運(yùn)用相對(duì)固定的程序來(lái)是實(shí)現(xiàn)即定目標(biāo)。三、簡(jiǎn)答題 1.當(dāng)代公共管理發(fā)展的主要目標(biāo)是什么？ 2. 公共管理職能的程序性職能構(gòu)成有哪些？任務(wù)性職能構(gòu)成呢？ 3、公共管理的人本原則確立依據(jù)和基本要求有那些？ 4、當(dāng)代公共管理改革發(fā)展的原則有那些？ 5、公共管理的計(jì)劃職能中計(jì)劃制訂的前提與步驟是什么四、論述題 1.試述轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)政府角色轉(zhuǎn)換的目標(biāo)和途徑。 2、如何

7、理解公共管理職能的基本內(nèi)涵？ 五、材料分析題（認(rèn)真閱讀材料，回答材料后的問(wèn)題） 材料1：近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)人對(duì)高昂的治病費(fèi)用感到失望，“看病難、看病貴”越來(lái)越成為國(guó)人無(wú)法承受之痛。針對(duì)“看病難、看病貴”的困境，不少人開(kāi)始置疑醫(yī)療體制的市場(chǎng)化取向，其理由是大部分發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都把衛(wèi)生醫(yī)療看作是公共產(chǎn)品，由政府公款支付其主要費(fèi)用。筆者認(rèn)為不能遇到困難就否認(rèn)市場(chǎng)化取向，市場(chǎng)化本身并沒(méi)有錯(cuò)，只是我們?cè)诓僮髦谐霈F(xiàn)了一些問(wèn)題，很多方面沒(méi)有真正堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向。首先，藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)化的同時(shí)醫(yī)療服務(wù)卻沒(méi)有市場(chǎng)化。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格定價(jià)，并未充分考慮醫(yī)療行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)難度、從業(yè)人員高人力資本投資（培養(yǎng)一

8、名醫(yī)學(xué)學(xué)士、碩士和博士分別需要5年、7年和8年，從業(yè)人員將要求與“教育時(shí)間”成正比的投資回報(bào)率）等因素，在整體上低估了醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員所獲得的合法收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們所創(chuàng)造的價(jià)值。中國(guó)醫(yī)療器械價(jià)格協(xié)會(huì)近期在上海調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一醫(yī)院做一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)節(jié)手術(shù)，主刀醫(yī)生的補(bǔ)助費(fèi)為8元，護(hù)士是4元，用參與調(diào)研的一位負(fù)責(zé)人的話說(shuō)是“還不如理一次發(fā)”。由于醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化改革的缺失，醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然在提供傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的超低價(jià)位的醫(yī)療服務(wù)，從業(yè)人員追逐自身利益的正常渠道被堵死了，只有通過(guò)“多開(kāi)藥、開(kāi)貴藥和拿回扣”等來(lái)獲取“灰色收入”，導(dǎo)致了當(dāng)前藥價(jià)的居高不下。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)定價(jià)市場(chǎng)化，使醫(yī)療技

9、術(shù)勞務(wù)價(jià)格體現(xiàn)其真正價(jià)值，讓醫(yī)療服務(wù)重新成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員獲取正當(dāng)利益的渠道，從而不必再“多開(kāi)藥、開(kāi)貴藥”。病人也因此真正“對(duì)癥吃藥”，不花“冤枉錢”。第二，社會(huì)資金不能順利進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于資金缺乏而發(fā)展滯后，醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)而成本高昂、效率低下。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域面臨的最大問(wèn)題是衛(wèi)生資源不足，特別是優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，不能滿足國(guó)民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要。社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域尚存諸多困難，無(wú)法形成多渠道辦醫(yī)的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)公立醫(yī)院擁有的床位、設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員等醫(yī)療資源，仍占到全國(guó)醫(yī)療資源的90%以上，民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)極少。衛(wèi)生資源不足使得醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處于賣方

10、壟斷，再加上醫(yī)患之間的信息不對(duì)稱，行醫(yī)者“乘人之?！?，向病人索取過(guò)高醫(yī)療費(fèi)用的可能性大大增加。壟斷造成的競(jìng)爭(zhēng)缺乏是造成醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)成本高昂、效率低下的重要因素。醫(yī)改市場(chǎng)化應(yīng)當(dāng)是在政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)大力吸引社會(huì)資金，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)多種籌資渠道，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。第三，把市場(chǎng)化和政府投入對(duì)立起來(lái)，片面理解為政府退出，使政府投入占醫(yī)院收入的比重逐年下降。據(jù)衛(wèi)生部介紹，上世紀(jì)七八十年代，政府投入占醫(yī)院收入的比重平均為30%以上，2000年這一比重下降到7.7%。最近幾年政府投入大幅度增加,但到2004年政府衛(wèi)生支出也僅占衛(wèi)生總費(fèi)用的17%。醫(yī)療衛(wèi)生是政府應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù)，市場(chǎng)化改革

11、是為了通過(guò)政府脫離對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)來(lái)提高公共醫(yī)療系統(tǒng)效率，而不能理解為政府不再投入。無(wú)論贊同還是反對(duì)市場(chǎng)化，醫(yī)療市場(chǎng)本身是客觀存在的。市場(chǎng)化絕不是洪水猛獸，我們不能因?yàn)橐粋€(gè)領(lǐng)域的改革遭遇挫折，就簡(jiǎn)單地回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。請(qǐng)回答下列問(wèn)題：1公共管理方式市場(chǎng)化的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和作用是什么？ 2結(jié)合以上材料，請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)醫(yī)療體制市場(chǎng)化改革的成敗得失。 材料2 我國(guó)離現(xiàn)代化還有多遠(yuǎn)？ 我國(guó)人民正在努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。那么，我們現(xiàn)在離現(xiàn)代化還有多遠(yuǎn)呢？關(guān)于現(xiàn)代化的發(fā)展水平，國(guó)際比較流行的看法是以美國(guó)社會(huì)學(xué)家英格爾斯提出的 10 項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量。中國(guó)的現(xiàn)代化水平在世界 120 個(gè)國(guó)家中排名第

12、66 位。按改革開(kāi)放 20 年發(fā)展速度預(yù)測(cè)，還需 13 年就可達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。這是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所社會(huì)指標(biāo)研究課題組 2000 年 3 4 月份經(jīng)過(guò)測(cè)算得出的結(jié)論。英格爾斯的現(xiàn)代化指標(biāo)體系于 60 年代提出，包括人均國(guó)民生產(chǎn)總值、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重、大學(xué)生占 20 24 歲年齡人口比重、平均預(yù)期壽命、平均多少人有一名醫(yī)生、成人識(shí)字率等 10 項(xiàng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所課題組收集了百萬(wàn)人口以上的 120 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 10 個(gè)指標(biāo)的 1998 年數(shù)據(jù)，用英克爾斯的標(biāo)準(zhǔn)作為衡量值，用綜合指數(shù)法對(duì)各國(guó)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)此評(píng)價(jià)， 1998 年

13、中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)（也可稱為現(xiàn)代化指數(shù)）為 81.9 ，現(xiàn)代化水平居世界第 66 位，比 1993 年上升了 7 位。 1998 年世界各國(guó)平均現(xiàn)代化指數(shù)為 100.8 ，比我國(guó)高 19 個(gè)百分點(diǎn)。從指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的速度是很快的。我國(guó)有些指標(biāo)超過(guò)了世界平均水平（如平均預(yù)期壽命、平均多少人有一名醫(yī)生、成人識(shí)字率），也超過(guò)了現(xiàn)代化的最低標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)其他 6 項(xiàng)指標(biāo)居世界后列。我國(guó)的現(xiàn)代化指數(shù) 1978 年是 59.6 ，到 1990 年就提高到了 69.8 ， 1995 年為 79 ， 1998 年為 81.9 。按此速度預(yù)測(cè)，還需要 13 年就可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。英格爾斯的現(xiàn)代化指標(biāo)體系： 指

14、標(biāo)內(nèi)容 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)狀況 人均國(guó)民生產(chǎn)總值 3000 美元以上 600 美元（ 1999 年數(shù)據(jù)） 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比例 不超過(guò) 12 15 18.8 服務(wù)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值所占的比例 超過(guò) 45 33 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中所占的比例 超過(guò) 70 45 有文化的人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?超過(guò) 80 接受 9 年義務(wù)教育的占 43 接受 12 年以上的占 11 青年適齡年齡組中，上大學(xué)的人數(shù)比例 超過(guò) 30 3 城市人口占總?cè)丝诘谋壤?超過(guò) 50 29 平均每名醫(yī)生負(fù)擔(dān)的人口為 800 人以下 1060 人 平均預(yù)期壽命 70 歲以上 69 歲 報(bào)紙擁有量 3 人每天一份

15、23 人每天一份 資料來(lái)源：希望月刊、 kkc 信息快遞（ 2000 年 4 月 14 日新浪財(cái)經(jīng)） 思考題 請(qǐng)根據(jù)美國(guó)社會(huì)學(xué)家英格爾斯的現(xiàn)代化指標(biāo)體系，分析我國(guó)政府在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中所應(yīng)扮演的角色。 參考答案 一、單項(xiàng)選擇題 1. A 2.C 3.C 4.B 5.B 6.D 7.C 8.D 9.C 10.D二、多項(xiàng)選擇題 1CE 2.ACDE 3.ABCD 4.AD 5.ABCE 6.BCD 7.ABCD 8.ABCD 9.ABCD 10.ABCD三、簡(jiǎn)答題 1. 答題要點(diǎn)（1）提高公共管理機(jī)構(gòu)的資源配置效率和工作效率；（2）增加公共管理機(jī)構(gòu)的公共管理計(jì)劃和項(xiàng)目的有效性；（3）通過(guò)職能轉(zhuǎn)移縮

16、小公共管理機(jī)構(gòu)的規(guī)模；（4）改善公共管理部門提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量；（5）使公眾更加容易獲得公共服務(wù)，增強(qiáng)公共服務(wù)對(duì)公眾要求的反應(yīng)力；（6）增加公共管理機(jī)構(gòu)行為的透明度；（7）完善公共管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任機(jī)制。 2. 答題要點(diǎn)： 公共管理的程序性職能 決策 組織 領(lǐng)導(dǎo) 控制公共部門的任務(wù)性職能 經(jīng)濟(jì)職能a 宏觀調(diào)控職能；b 微觀管理職能。 政治職能a 民主建設(shè)；b 社會(huì)治安；c國(guó)家安全。 社會(huì)職能a 提供社會(huì)保障；b 促進(jìn)公正的收入分配；c 環(huán)境保護(hù)。 文化職能3、答題要點(diǎn)：人本原則的確立依據(jù)：（1）人的需要及其滿足是公共管理活動(dòng)的終極目標(biāo)；（2）公共管理的措施、手段和設(shè)施等要素首先是作用于

17、被管理的人，再通過(guò)被管理的人所發(fā)揮的能動(dòng)作用，使這些要素產(chǎn)生協(xié)調(diào)和綜合的結(jié)果；（3）作為公共管理主體的組織和機(jī)構(gòu)，其實(shí)際的運(yùn)行和效能的發(fā)揮必須領(lǐng)先具體的人來(lái)完成，表現(xiàn)出人格化的特征；（4）滿足群體性的要求和愿望是公共管理的內(nèi)在之義?；疽螅簭娜嗣袢罕姷囊蠛驮竿霭l(fā)。4、答題要點(diǎn)： 1. 像企業(yè)家而不能像官僚那樣管理基礎(chǔ)設(shè)施； 2. 引入競(jìng)爭(zhēng)； 3. 賦予使用者和有關(guān)人士更多的發(fā)言權(quán)和實(shí)際責(zé)任； 4. 在融資方面有希望建立公共-私人的伙伴關(guān)系； （5） 在情況發(fā)生變化時(shí)，政府應(yīng)該在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮作用。5、答題要點(diǎn)：前提：明確計(jì)劃的目的、本部門的任務(wù)和職責(zé)；挑選最佳人員，以配備到關(guān)鍵的職

18、位上；為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)制定必要的行為約束辦法。步驟：目標(biāo)的分類；對(duì)現(xiàn)狀作深入的調(diào)查評(píng)估；權(quán)衡各種計(jì)劃的選擇實(shí)施路復(fù)雜勞動(dòng)；確定最佳的方法。四、論述題 1. 答題要點(diǎn)目標(biāo)：塑造一個(gè)廉價(jià)、有限、有效和善治的政府。廉價(jià)指產(chǎn)出效益高，運(yùn)行成本低；有限指有所為，有所不為，集中精力管好應(yīng)該管的事務(wù)；高效指運(yùn)轉(zhuǎn)速度快，辦事效率高；善治指政府與公民對(duì)公共生活合作管理，公民具有足夠的政治權(quán)力參與選舉、決策、管理和監(jiān)督。途徑：（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)職能：將政府從一個(gè)公共物品和公共服務(wù)的壟斷的經(jīng)營(yíng)者變成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)的組織者；（2）明確政府權(quán)能的邊界：避免公共權(quán)力過(guò)分強(qiáng)大；（3）鼓勵(lì)公民參與公共政策的制定；（4）借鑒新公共管理的

19、理念，重塑政府形象。2、答題要點(diǎn) 公共管理職能則是指特定環(huán)境下，公共管理部門在社會(huì)公共產(chǎn)品與服務(wù)的管理過(guò)程中所承擔(dān)的基本職責(zé)與所具有的功能作用的統(tǒng)一體。具體理解： 公共管理職能的實(shí)施者是整個(gè)公共管理系統(tǒng)，包括以政府行政機(jī)構(gòu)為核心的各類公共管理組織。 公共管理職能得以實(shí)施的依據(jù)，是國(guó)家或社會(huì)通過(guò)某種途徑賦予給公共管理組織以某種特定權(quán)力或者權(quán)威。其中，對(duì)于各種類型的政府機(jī)構(gòu)而言，國(guó)家往往要通過(guò)憲法和法律的形式賦予它們一定的公共管理權(quán)力，就當(dāng)代政府而言主要是行政權(quán)力。 公共管理職能的內(nèi)容涉及公共管理系統(tǒng)對(duì)一國(guó)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)進(jìn)行管理的全部事務(wù)，諸如國(guó)防、公安與內(nèi)政、環(huán)境保護(hù)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和

20、福利保障等。 公共管理職能也是公共管理組織特定功能作用的一種反映。 公共管理職能是一個(gè)獨(dú)立、完整的體系。 五、案例分析題 1. 答題要點(diǎn)：1內(nèi)涵：在公共管理領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制，將公共管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威與市場(chǎng)交換的功能有機(jī)地組合起來(lái)，提高公共管理機(jī)構(gòu)的管理能力和管理效率。實(shí)質(zhì)：試圖將公共管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)交換制度的功能優(yōu)勢(shì)進(jìn)行復(fù)合配置，從而生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和提供更好的公共服務(wù)。作用：1、精減機(jī)構(gòu)和人員；2、提高工作效率；3、降低財(cái)政支出；4、改善公共管理和公共服務(wù)的質(zhì)量。2答題要求：結(jié)合材料進(jìn)行分析，言之成理，論述有據(jù)。 2、答題要點(diǎn)： （1）行政管理體制改革是各項(xiàng)改革的連接點(diǎn)，是深化其他各項(xiàng)改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵，深化行政管理體制改革，