2021年度木材檢查站考評方案

1、2021年度木材檢查站考評方案根椐省市縣對林業(yè)工作的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)對木材檢查站的管理,特制定2021年木材檢查站考評實(shí)施方案。一、考評對象三個(gè)木材檢查站：木材檢查站。木材檢查管理總站(以下簡稱管理總站)是林業(yè)局專設(shè)基層木材檢查站業(yè)務(wù)管理股室。二、考評時(shí)限考評時(shí)限為2021年1月1日至2021年12月31日。三、考評內(nèi)容考評實(shí)行千分制，將木材檢查站職責(zé)及工作內(nèi)容量化到每一項(xiàng)具體工作當(dāng)中進(jìn)行考評。工作職責(zé)：1、全面貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)開展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策及林業(yè)法律法規(guī),不斷提高木材檢查執(zhí)法能力及案件材料制作水平，不斷穩(wěn)固“執(zhí)法質(zhì)量年、“執(zhí)法素質(zhì)年、“執(zhí)法形象年、“執(zhí)法管理年、

2、“執(zhí)法監(jiān)督年的活動(dòng)成果。2、加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查力度，充分利用巡查執(zhí)法機(jī)制，依法履行木材運(yùn)輸檢查職能，當(dāng)好木材流動(dòng)的把關(guān)人，嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸木材行為，切實(shí)保護(hù)好森林資源。3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線和報(bào)帳制。工作措施：1、建立健全學(xué)習(xí)制度,各站要按規(guī)定公開張貼有關(guān)法律、法規(guī)，公示有關(guān)執(zhí)法檢查內(nèi)容，公開張掛有關(guān)執(zhí)法檢查、學(xué)習(xí)、考勤等制度。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，制訂好學(xué)習(xí)方案，堅(jiān)持好學(xué)習(xí)和會議制度，每月不少于一次會議和一次學(xué)習(xí)，而且有專門的會議記錄和學(xué)習(xí)記錄本。所有木材檢查人員必須積極投身于學(xué)習(xí)當(dāng)中，努力提高執(zhí)法水平和案卷材料制作水平，每人要有年累計(jì)不少于6000字的學(xué)習(xí)心得筆記。2、

3、建立考勤考核制度。各木材檢查站必須嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和年休假制度，每人每月確保出勤22天以上。休假和請假需先寫出休請假條，請假1天內(nèi)由站長批準(zhǔn)，請假1天以上須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2天以上含2天須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡“先斬后奏或少批多休，無請休假條的，按曠工處理，每天扣工資50元；連續(xù)曠工5天的扣除一個(gè)月工資，年終考核為不稱職或不合格；連續(xù)曠工15天或全年累計(jì)曠工數(shù)超過一個(gè)月的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。3、堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班制度，各個(gè)檢查站應(yīng)在月底前把次月的值班安排表上報(bào)管理總站，要做到兩人以上持證上崗執(zhí)勤，做到著裝整齊、整潔嚴(yán)肅，準(zhǔn)時(shí)交接班，同時(shí)在交接班簿上簽名備查。值班時(shí)不得擅自離崗，不得進(jìn)行任何

4、娛樂活動(dòng)或酒后值勤，違者每人次罰款50元，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)工作人員“五條禁令：嚴(yán)禁參與木竹收購、銷售、加工活動(dòng)；嚴(yán)禁充當(dāng)非法木竹產(chǎn)銷活動(dòng)保護(hù)傘；嚴(yán)禁利用辦“案、費(fèi)、證、照之機(jī)吃、拿、卡、要，刁難管理對象和違規(guī)收費(fèi)；嚴(yán)禁在分配采伐指標(biāo)中優(yōu)親厚友、做人情；嚴(yán)禁以罰代收，以罰代管。4、站應(yīng)健全站長親自帶班制度，堅(jiān)決杜絕站長遙控指揮現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)站長沒有安排親自帶班的，第一次罰該站長100元，第二次罰200元，第三次就地免職。5、各木材檢查站必須做好固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合。根椐目前道路四通八達(dá)、運(yùn)輸工具先進(jìn)的情況，在做好固定、平安檢查工作的同時(shí)，結(jié)合各站特點(diǎn)積極探索并不斷完善流動(dòng)檢查方式。各站應(yīng)統(tǒng)一思

5、想,服從領(lǐng)導(dǎo),并積極參加總站抽調(diào)、組織的有關(guān)執(zhí)法行動(dòng)。6、強(qiáng)化木材運(yùn)輸查驗(yàn)力度和處分力度，嚴(yán)格遵守?省林業(yè)行政處分自由裁量權(quán)?之規(guī)定，確保不漏驗(yàn)、漏罰、輕罰。管理總站應(yīng)加強(qiáng)督查和管理,經(jīng)常掌握各站的工作進(jìn)度和力度,對落后的站及時(shí)提出警示,必要時(shí)幫助查擺原因，制定出整改措施。縣局各執(zhí)法部門對違章運(yùn)輸木材的處理情況要在第一時(shí)間通報(bào)木材檢查管理總站，管理總站應(yīng)立即調(diào)查木材途徑木材檢查站時(shí)間線路、有無偽裝以及是否屬于漏驗(yàn)、漏罰、輕罰情況。如查實(shí)屬漏驗(yàn)、漏罰、輕罰的，那么按其他執(zhí)法部門處分的金額對該當(dāng)事人實(shí)行等額處分，所處分的的金額列入該執(zhí)法部門的經(jīng)濟(jì)收入。7、堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)和查驗(yàn)制度。檢查運(yùn)輸木材時(shí)，應(yīng)

6、查驗(yàn)其木材運(yùn)輸證和應(yīng)檢疫木材的檢疫證以及“金費(fèi)票據(jù)本縣木材還應(yīng)查驗(yàn)?zāi)静拇a單等，核查木材運(yùn)輸證的合法性、有效性以及填寫內(nèi)容的準(zhǔn)確性，而且必須做到一車一證。對所運(yùn)木材符合有關(guān)木材運(yùn)輸管理規(guī)定的，應(yīng)在木材運(yùn)輸證的反面簽注過站木材的樹材種、數(shù)量、過站日期和時(shí)間年、月、日、時(shí)，兩名以上檢查員簽全名后加蓋驗(yàn)證章，并認(rèn)真填寫流量登記表，及時(shí)予以放行，凡不按規(guī)定查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證的每人次罰款50元。對所運(yùn)木材不符合有關(guān)木材運(yùn)輸管理規(guī)定的檢量木材按國標(biāo)檢尺，允許上浮10%，應(yīng)暫扣木材；對沒收違法運(yùn)輸?shù)哪静?，?jīng)貨主申請報(bào)總站經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可折價(jià)賣回給貨主，但木材價(jià)格嚴(yán)格按照縣局統(tǒng)一下達(dá)的指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。各站在每月的1日前將

7、上月?沒收違章運(yùn)輸木材統(tǒng)計(jì)表?報(bào)管理總站。不得以罰代放，甚至內(nèi)外勾結(jié)，監(jiān)守自盜。凡擅自放行的，對當(dāng)事人處以每方500元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者進(jìn)行組織處理。8、切實(shí)提高案卷制作水平，各木材檢查站要設(shè)置法制員，負(fù)責(zé)本站案卷的質(zhì)量審查及存檔保管。對查處的案件必須一案一卷，在做出行政處分前必須先報(bào)管理總站審核簽字，做到主體合法、程序標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處分有據(jù)、文書齊全。不得只收費(fèi)或罰款，卻不按規(guī)定制作案卷，違者每起罰款200元，由站長、辦案人員各承擔(dān)50%。每份案卷必須在一個(gè)月內(nèi)由本站法制員報(bào)縣局指定部門審核后存檔，未經(jīng)審核的按無制作案卷論處。9、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，各檢查站罰款、補(bǔ)交規(guī)費(fèi)等一律須按規(guī)定

8、開具金費(fèi)票，不開具金費(fèi)票或?qū)⒘P款、補(bǔ)交規(guī)費(fèi)私分的，除沒收非法所得外，另處以違法違紀(jì)金額一倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者給予行政處分，觸犯刑法的依法追究刑事責(zé)任。各站所有開支必須做到日清月結(jié)，并于每月25-26日經(jīng)管理總站審核后到財(cái)計(jì)股報(bào)帳。連續(xù)兩個(gè)月以上無正當(dāng)理由沒有報(bào)帳的，對正副站長、報(bào)帳員及當(dāng)事人進(jìn)行停薪處理。10、站必須在每月的1日前將上月的?查處違章運(yùn)輸木材案件統(tǒng)計(jì)表?、?外省市進(jìn)入我市木材流量登記表?，在每季度第一個(gè)月的1日前將上一季度的?木材運(yùn)輸流量統(tǒng)計(jì)表?按規(guī)定要求統(tǒng)計(jì)，分別上報(bào)至縣局管理總站和市木材檢查站，每遲報(bào)、漏報(bào)一次罰款50元。11、各木材檢查站應(yīng)搞好內(nèi)部的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，講究環(huán)境衛(wèi)生，

9、綠化美化好站容站貌，認(rèn)真做好方案生育、社會穩(wěn)定和平安生產(chǎn)工作，確保方案生育、社會穩(wěn)定和平安生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)，凡方案生育、社會穩(wěn)定和平安生產(chǎn)工作出現(xiàn)重大問題，均實(shí)行“一票否決，取消年終評優(yōu)的資格，屬責(zé)任事故的查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，決不姑息，確保和諧良好的執(zhí)法環(huán)境。12、確保工作經(jīng)費(fèi)。、檢查站的辦公經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)有正式職工每人每年1500元包干；、三個(gè)檢查站每年另增加10000元包干經(jīng)費(fèi)以加大巡查執(zhí)法力度。各站完成工作任務(wù)的，縣局按總收入25%返回給該檢查站作辦案等經(jīng)費(fèi)，超過局部按局得局部的50%返回；假設(shè)沒有完成工作任務(wù)那么按總收入15%返回。費(fèi)用總額必須控制在包干數(shù)內(nèi)，超額自負(fù)，節(jié)約歸站。13、管理總站必

10、須堅(jiān)持執(zhí)行明查暗訪制度，每月至少二次以上，明查暗訪的情況總站應(yīng)建立臺帳，并要求當(dāng)事人或帶班站長簽字，每月底總站應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)明查暗訪的有關(guān)情況，遇特殊情況應(yīng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。包干經(jīng)費(fèi)：按基層檢查站完成工作任務(wù)的10%提取包干工作經(jīng)費(fèi)，超過部份那么按15%提取包干經(jīng)費(fèi)，以確保各項(xiàng)工作的順利開展。四、考評實(shí)施縣局成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組長：廖承先，副組長：劉啟明，成員：各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，負(fù)責(zé)考評工作的協(xié)調(diào)、匯總等工作，辦公室副主任由鐘光文兼任；縣局將根據(jù)考核內(nèi)容，分成假設(shè)干個(gè)以局班子成員為組織的考評工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)考評工作的組織實(shí)施。

11、整個(gè)考評工作于2021年1月底以前結(jié)束。五、考評步驟1、自評：各檢查站對照考評內(nèi)容及量化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全年的工作情況，進(jìn)行工作自評。2、考評：各考評小組采取聽、查、看、訪、評等方法對各檢查站進(jìn)行全面考評。或各有關(guān)股室根據(jù)各站全年工作情況給出有關(guān)工程的分?jǐn)?shù)，經(jīng)總站匯總排名報(bào)局務(wù)會議批準(zhǔn)。嚴(yán)禁考核時(shí)厚此薄彼，打人情分，嚴(yán)禁考核工作走過場，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。3、綜合評分：考評小組根椐自評、考評情況、民主測評，局各股室站提供的相關(guān)資料，按照考評內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評分，然后比照以下加扣分條件另行加扣分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：一加分1單位或個(gè)人獲科級、縣級、市級表彰獎(jiǎng)勵(lì)、書面通報(bào)表揚(yáng)的，分別加10分、30分、60分

12、。2因工作業(yè)績突出，上級在本地召開了現(xiàn)場會的，根椐科級、縣級、市級以上不同級別，每次分別加20分、40分、80分；本單位或個(gè)人在科級、縣級、市級以上會議上作典型發(fā)言的，分別加10分、30分、60分。二扣分：1因工作滯后，上級在該站召開了促進(jìn)會的，根椐科級、縣級、市級以上不同級別，每次分別扣20分、40分、80分。本單位工作在科級、縣級、市級以上會議上作表態(tài)性發(fā)言的，每次分別扣10分、30分、60分。2單位或其工作人員在年度考核中受到科級、縣級、市級以上處分或書面通報(bào)批評的，分別扣20分、40分、80分。3年內(nèi)單位工作人員受到法律處理的，每人次扣20分；被縣以上紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，受到黨紀(jì)、政紀(jì)

13、處分的以下文時(shí)間為準(zhǔn)，最輕一級處分每人扣10分，每加重一級加扣5分。但以上各項(xiàng)不重復(fù)扣分，以多扣為準(zhǔn)。4因工作不到位，可控而未控制，造成越級集體上訪的，赴京每次扣50分，赴省每次扣30分，赴市每次扣10分。5遲報(bào)漏報(bào)緊急信息的，每次扣10分，瞞報(bào)且造成后果的，每次扣30分。6縣局召開的各類會議，應(yīng)到會而遲到、早退的每次扣5分，曠會的每次扣10分。4、確定等次：考評領(lǐng)導(dǎo)小組根椐綜合評分情況、領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，確定檢查考評等次：950分含950分以上為優(yōu)秀單位、750-949為達(dá)標(biāo)單位、749分以下為不達(dá)標(biāo)單位。六、嚴(yán)格考核1、對年終檢查考核不達(dá)標(biāo)站的站長向縣局寫出檢查，并實(shí)行誡勉談話，連續(xù)兩年為不達(dá)標(biāo)的站長，給予免職處理。2、林業(yè)經(jīng)費(fèi)的收取及林業(yè)行政案件處分必須使用林業(yè)專用票據(jù)，發(fā)現(xiàn)使用其他票據(jù)的，除按財(cái)務(wù)管理規(guī)定處分外，站