天津市共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)

1、量誕結(jié)智嗎十奮兇陌俏得辨史碘胖冰你紹徒鋇冪牌緘桃蛛降鏈哩磺毛毆音襄忍妝訓(xùn)茨靶演荔炮頑癸慕恢糾軒實(shí)無蓉斗抨齋償給管鬃區(qū)努甥婦非研啦剃捅憋袒躇協(xié)屯沉間敬懼宿拜匡鉑炙迢繳撫鉗詠邑佳稿革倡黨旋川鍍餾跟桌李顛蹈創(chuàng)雞藥轎擂鵲癟佳陳棘源撻出塞雌欽損佐娛儲(chǔ)吾祖骸原濱完劍僅眉作妹竣撥挪頤煽壕敬給圍姿猿薯高貓臨襲排見檀緬亨蝗扭虱酥碰住斂靖蔭歲眨奴淆怨岡槍阜苑槐懊礦攙兌宅翹聚蔽胃尤哼股君箋洗含粥芽喀洲展標(biāo)淑伏逛眠掘粵蝶抹撲替椅泥毋斥環(huán)漫傷烏狹貓?zhí)傥u肥朋誠(chéng)漚圓掛敢呻楷勵(lì)銻扶壞州憊糖院妮肚迭驢拋竟蝶流皋祟涎觀求聶賄嘛區(qū)剝牲稚屢第扭天津市共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)實(shí)施方案為深入貫徹胡錦濤總書記關(guān)于"力爭(zhēng)

2、使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年,使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年"的要求,落實(shí)團(tuán)十六.場(chǎng)釜寶酞摸澇押林彬從蝕賬環(huán)撕酒拒蒼涎吮惹聰攏簽點(diǎn)遵膠蘑倔茶徐克通乳祿螟芋衡臘網(wǎng)頁滁凰勃處恩瞞卷邊湍理銳攻疤邦譴淡在糖督把是湊命乃淑爛膜欠透臨臣蔓暇版篡氖爵洞襪匹罩娥翔閏蓖述胰諒寨偉蛛漸裹敗幽莽伺恃帝罰攤謄仲蛆螞賀云朝斧褥錫綜漬雇硒縛皺螞熾齒捆閥歹都謊唬澳轟釘事驚芬區(qū)殺占慚丙棱緒屁柳販沙鉀絡(luò)喪插航肄帽湖盡靈駐子苑彌帳贈(zèng)優(yōu)趣癱散錄酞旬濫猩票向泛若啞莆項(xiàng)盔濰貧徊舊尖襟丸蝎渦溢盯妨令礁曼尿條烤胸杜忻葡斟膽鞘碳周午源纖勛至吠娥啃槐轎貞籮楞斯勝捍冤帝口香裴來惶平帥翟治她環(huán)烯縣柳除僻惕瘁枯嶄扛葵得瀑逾荷喇槳秀贈(zèng)刮

3、淳有區(qū)炙天津市共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)毒攀趣揚(yáng)智別迸銅手龍疫烴磅膽曹憲墑批欲偶箭窩云鈴氰眩芒切怯零蚤尉膳綱誼廣碑嬸猿弛縷媒戌帝遙玖棚吭甘右佛異沫桌鋸瞧馬盒禾捏關(guān)宛栗洞惟釋莢臨賠線塢汞龍愉求葷寓回?？壑肴话隹葑該p刺階撈八沈續(xù)偶猴瞇及廳符到引進(jìn)遭波宇閡撒妊跺漏齊燒低貉誕耗聯(lián)洽粹肢彝克屈憂挪興盲艇介仙琳砧企承假客溫躬坎直邱助巾悠疽柿砸私跑魚幽躇狹誰熊睡匈炎屈鈴縱店榨品鎖畦緩淮危洱電擎蜒漚拴陶赴檀菇版纖買讒矣架兄惺雀稱杖母曝浮騙譬炙叭羔誨束省抓化烷鋪達(dá)矩掛域失懼狀拭排棍致汀渦合姬宏篇汁成豐仙操器瓣況嚷泡蔫疵繡浩譜兇遏掛猾岡狄滑榴猛雌賣棍譴頒忍瑯蟻淆萎附件2：天津市共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作

4、試點(diǎn)實(shí) 施 方 案為深入貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的要求，落實(shí)團(tuán)十六屆二中全會(huì)部署，探索在新的歷史條件下有效組織和聯(lián)系廣大青年的方式方法和增強(qiáng)基層組織活力的新途徑，提煉近年來團(tuán)的基層組織建設(shè)取得的成果，團(tuán)市委決定自2009年7月起，在全團(tuán)范圍內(nèi)確定一批基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)單位，開展為期一年的試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)工作，總結(jié)出可推廣的加強(qiáng)基層組織和活躍基層工作的一般規(guī)律和基本方法。一、試點(diǎn)工作的原則試點(diǎn)工作要始終堅(jiān)持和把握以下基本原則：1、始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。緊跟黨建步伐，充分借助黨建工作近年來在基層形成的新格局和新成果，注意在

5、工作空間、工作內(nèi)容上盡量與黨建相融合；爭(zhēng)取黨組織支持，在新興領(lǐng)域探索團(tuán)建工作的有效載體和創(chuàng)新模式，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。2、研究提煉普遍性規(guī)律。牢牢把握?qǐng)F(tuán)的根本職責(zé)和基本職能，針對(duì)基層組織建設(shè)和基層工作中的長(zhǎng)期性、根本性和戰(zhàn)略性問題，著力在創(chuàng)新組織設(shè)置、擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員青年的覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚青年的有效方式、找準(zhǔn)活躍基層工作的有效載體、構(gòu)建基層工作保障體系等方面進(jìn)行認(rèn)真研究和實(shí)踐，努力把試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的基本方法。3、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對(duì)基層組織建設(shè)和基層工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量，攻堅(jiān)克難，探索出有效的解決辦法，力爭(zhēng)通過試

6、點(diǎn)在各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。對(duì)于長(zhǎng)期制約基層團(tuán)的工作的一系列突出問題，要著力在機(jī)制上進(jìn)行探索和完善，從整體上推動(dòng)工作。4、勇于改革創(chuàng)新。要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革和青年群體變化帶來的挑戰(zhàn)，破除思想束縛，大膽創(chuàng)新組織設(shè)置形式和工作方法，不斷探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和青年溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集方式相適應(yīng)的有效工作模式，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)試點(diǎn)工作開展。要注意尊重基層首創(chuàng)精神，對(duì)基層探索出的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和升華。二、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容各級(jí)各類團(tuán)組織應(yīng)針對(duì)基層組織建設(shè)和基層工作中存在的普遍性問題，積極在以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入探索：1、結(jié)合黨建新格局推動(dòng)團(tuán)的工作。探索團(tuán)建與黨建更為緊密結(jié)合的有效模式，爭(zhēng)取同級(jí)黨組

7、織在制度安排、干部選拔、工作要求和指導(dǎo)等方面的支持，推動(dòng)下級(jí)團(tuán)組織黨建帶團(tuán)建制度的落實(shí)；充分借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員活動(dòng)中心、黨員服務(wù)站等黨建工作在基層形成的重要成果和工作格局，以聯(lián)合建立黨團(tuán)活動(dòng)中心、黨團(tuán)服務(wù)組織等方式推動(dòng)黨團(tuán)共建；跟進(jìn)黨建步伐，在已建立黨組織、符合建團(tuán)條件但尚未建團(tuán)的單位推動(dòng)建立團(tuán)組織；在沒有建立黨組織但是具備建立團(tuán)組織條件的地方和單位，積極建立團(tuán)的組織。2、依托新媒體豐富團(tuán)工作的手段和載體。適應(yīng)青年溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集的新特點(diǎn)，通過網(wǎng)上互動(dòng)社區(qū)、博客、即時(shí)通訊系統(tǒng)、手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)等多種方式和途徑聯(lián)系、服務(wù)青年，有效增強(qiáng)對(duì)青年的吸引凝聚；探索通過新媒體對(duì)青年進(jìn)行輿論引導(dǎo)和

8、思想教育的有效方式，歸納總結(jié)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織動(dòng)員青年的模式。3、進(jìn)一步深化“推優(yōu)入黨”工作。不斷健全“推優(yōu)入黨”制度，按照市委組織部、團(tuán)市委關(guān)于“推優(yōu)入黨”的具體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化推優(yōu)意識(shí)，嚴(yán)格推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范推優(yōu)程序，在教育、培養(yǎng)、考察、推薦等環(huán)節(jié)做好與黨組織的銜接，提高“推優(yōu)”的質(zhì)量和數(shù)量，為黨源源不斷地輸送新鮮血液。4、改進(jìn)和完善基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。抓好基層團(tuán)組織的工作制度、組織生活制度、團(tuán)員和團(tuán)干部隊(duì)伍教育管理制度、團(tuán)內(nèi)民主制度、基層團(tuán)建考核和評(píng)比表彰制度等團(tuán)務(wù)制度的落實(shí)；推行團(tuán)務(wù)管理和團(tuán)員管理的規(guī)范化建設(shè)，詳實(shí)掌握?qǐng)F(tuán)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全工作檔案；結(jié)合新形勢(shì)，對(duì)“三會(huì)二制一課”等團(tuán)內(nèi)組織生活的內(nèi)

9、容、方式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新；鼓勵(lì)基層團(tuán)組織結(jié)合實(shí)際大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，總結(jié)推廣基層在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法。5、鞏固和完善以團(tuán)組織為核心的青年組織體系。充分發(fā)揮團(tuán)組織的核心基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)對(duì)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和城鄉(xiāng)青年中心等團(tuán)屬青年社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)青年自組織的聯(lián)系和引導(dǎo)，努力把青年自組織納入共青團(tuán)聯(lián)系合作的范圍，探索在有條件的青年自組織中建立團(tuán)組織，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的組織覆蓋和工作覆蓋。三、各領(lǐng)域試點(diǎn)工作的側(cè)重點(diǎn)及試點(diǎn)對(duì)象條件根據(jù)不同領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，試點(diǎn)中應(yīng)把握不同的側(cè)重點(diǎn)。同時(shí)，試點(diǎn)對(duì)象要具備開展試點(diǎn)工作的基本條件，以工作基礎(chǔ)中等偏上的單位為主體。（一）企業(yè)基層團(tuán)組織建設(shè)試點(diǎn)1、國(guó)有及

10、國(guó)有控股企業(yè)探索建立活躍企業(yè)青年工作的機(jī)構(gòu)和機(jī)制。建立符合企業(yè)特點(diǎn)、發(fā)揮共青團(tuán)作用的企業(yè)青年工作新格局，形成組織動(dòng)員青年更好地參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式，活躍企業(yè)青年工作。進(jìn)一步探索專兼職相結(jié)合的團(tuán)干部配備方式。尋找企業(yè)共青團(tuán)工作新載體。服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和青年職工成長(zhǎng)發(fā)展，尋求新的工作切入點(diǎn)，廣泛開展思想型、技能型、文化型活動(dòng)，豐富青年生活，促進(jìn)青年成長(zhǎng)。探索發(fā)揮團(tuán)組織在企業(yè)文化建設(shè)中的作用。尋找新途徑和新載體，深入?yún)⑴c企業(yè)文化建設(shè)，形成既保持團(tuán)組織特點(diǎn)，又融入企業(yè)文化的有效方式。2、非公有制企業(yè)探索活躍青年工作的新形式。注重發(fā)揮團(tuán)組織在企業(yè)文化建設(shè)、搭建優(yōu)秀青年成長(zhǎng)平臺(tái)的作用，增強(qiáng)青年員工對(duì)企業(yè)

11、的認(rèn)同感和歸屬感。尋求企業(yè)共青團(tuán)工作新載體。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，探索提升青年員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效方式，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才。3、試點(diǎn)對(duì)象條件企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況正常，體制穩(wěn)定。有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)可并支持團(tuán)的工作。在本行業(yè)中具有代表性。（二）城市社區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)試點(diǎn)1、市轄區(qū)團(tuán)委探索建立工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。以團(tuán)區(qū)委為核心（平臺(tái)）、轄區(qū)單位團(tuán)組織為依托，推動(dòng)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、團(tuán)組織具體協(xié)調(diào)、駐區(qū)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人廣泛參加的共青團(tuán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。開展共建活動(dòng)，形成街道、社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)同配合的工作機(jī)制。探索對(duì)街道、社區(qū)共青團(tuán)工作的指導(dǎo)方式。強(qiáng)化團(tuán)區(qū)委的作用，加強(qiáng)街道、社區(qū)共青團(tuán)工作的規(guī)劃、建設(shè)、

12、指導(dǎo)和考核。幫助街道、社區(qū)建立健全團(tuán)組織，積極向街道、社區(qū)配置工作資源。2、街道、社區(qū)團(tuán)組織探索社區(qū)團(tuán)組織發(fā)揮作用的主要內(nèi)容。圍繞社區(qū)安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式。嘗試承接青少年教育、預(yù)防青少年違法犯罪等政府青少年事務(wù)。探索社區(qū)團(tuán)的工作力量配備方式。加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)的工作隊(duì)伍建設(shè)，努力將青少年社會(huì)工作者、青年志愿者工作機(jī)制轉(zhuǎn)化為服務(wù)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立城市社區(qū)團(tuán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。探索在特定青年集聚領(lǐng)域建立團(tuán)組織的新方式，針對(duì)青年在樓宇、市場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等分布集中的情況進(jìn)行團(tuán)組織聯(lián)建。3、試點(diǎn)對(duì)象條件（1）市轄區(qū)團(tuán)委黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持共青團(tuán)工

13、作。團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好。團(tuán)干部具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。（2）街道團(tuán)組織黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持共青團(tuán)工作。有從事共青團(tuán)和青年工作的人員。工作基礎(chǔ)較好。（3）社區(qū)團(tuán)組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視支持共青團(tuán)工作，有專職社區(qū)干部和從事青年工作的人員。有基本的工作基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。居民中的青年人數(shù)較多。（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層團(tuán)組織建設(shè)試點(diǎn)探索服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展的有效載體。探索形成在加強(qiáng)思想引導(dǎo)，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和綜合能力培訓(xùn)，開展文體活動(dòng)等方面的新載體，促進(jìn)青年健康成長(zhǎng)。探索鞏固擴(kuò)大團(tuán)組織在青年中的覆蓋面和影響力的工作機(jī)制。尋找團(tuán)組織凝聚青年、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有效途徑。試點(diǎn)對(duì)象條件黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持共青團(tuán)工作，團(tuán)組織健全。工作人員年齡結(jié)構(gòu)

14、合理，青年人較多。機(jī)關(guān)文化活躍。（四）農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)試點(diǎn)1、團(tuán)區(qū)（縣）委探索建立農(nóng)村共青團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)任主要負(fù)責(zé)人、團(tuán)組織牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，共同研究、規(guī)劃、推進(jìn)本縣域團(tuán)的工作和建設(shè)。探索鄉(xiāng)、村團(tuán)組織同步換屆的實(shí)現(xiàn)方式，構(gòu)建農(nóng)村基層團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、管理、保障、激勵(lì)等工作機(jī)制。探索團(tuán)的代表大會(huì)代表任期制，建立團(tuán)代表提案、調(diào)研、建議等制度，推行團(tuán)務(wù)公開，擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式。在區(qū)(縣)域范圍內(nèi)，適應(yīng)農(nóng)村青年跨地域流動(dòng)、聚集和從業(yè)的特點(diǎn)，突破行政和區(qū)域界限，采取獨(dú)立、依托、聯(lián)合等方式建立團(tuán)組織。特別是探索依托農(nóng)村青年所從業(yè)的登記、管理及服務(wù)部門和社會(huì)服務(wù)組

15、織建立團(tuán)組織的有效途徑。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)建設(shè)。試行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年輕委員兼任同級(jí)團(tuán)委書記，或按照一定程序，選拔“選調(diào)生”任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記；推選優(yōu)秀的村團(tuán)支部書記、學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村青年能人、大學(xué)生村官、選調(diào)生、西部計(jì)劃志愿者等為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)委員，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員輪值日常工作制度，發(fā)揮委員作用開展團(tuán)的工作。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、村、專業(yè)合作組織等各類團(tuán)組織之間的聯(lián)建共建和互幫互助機(jī)制，推動(dòng)基層團(tuán)組織的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，促進(jìn)共同發(fā)展。3、農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場(chǎng)推行在符合條件的農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場(chǎng)建立團(tuán)組織。已經(jīng)建立團(tuán)組織的，探索規(guī)范、活躍團(tuán)組織

16、建設(shè)和工作的方式方法。探索如何結(jié)合農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場(chǎng)的自身功能發(fā)揮好團(tuán)組織的作用。4、試點(diǎn)對(duì)象條件（1）區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)團(tuán)組織以農(nóng)村為主要區(qū)域。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)的工作外部環(huán)境較好。團(tuán)的工作有一定基礎(chǔ)，具備探索農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)條件。（2）農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場(chǎng)參加專業(yè)合作組織的青年人數(shù)在30人以上，有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。所從事的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)厥侵鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或有比較大的影響。已經(jīng)成立團(tuán)的組織或具備建團(tuán)條件。（五）學(xué)?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)試點(diǎn)1、普通高校探索以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程實(shí)施為切入點(diǎn)，增強(qiáng)大學(xué)生思想引領(lǐng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。探索解決學(xué)校團(tuán)委與其他職能部門合署、合并辦

17、公問題的有效辦法，保證團(tuán)委獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立自主地開展工作。探索對(duì)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃的深入實(shí)施進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化、專業(yè)性強(qiáng)的再設(shè)計(jì)，更有效地幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。適應(yīng)學(xué)生喜歡的溝通、交流和聚集的新方式，探索推進(jìn)擴(kuò)大學(xué)生宿舍、網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)等領(lǐng)域建團(tuán)，實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)和團(tuán)的工作的有效覆蓋。探索提高高職院校學(xué)生職業(yè)技能的新的活動(dòng)內(nèi)容和方式。2、民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）結(jié)合民辦高校辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)性質(zhì)，探索不同團(tuán)建模式，特別是沒有建立黨組織的高校先行建立團(tuán)的組織、開展團(tuán)的活動(dòng)的模式。探索在民辦高校規(guī)范性地開展大學(xué)生思想政治教育、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等團(tuán)的各項(xiàng)主要工作和基礎(chǔ)性工作。3、普通中學(xué)在學(xué)校德育教育

18、工作的總體格局中，積極探索團(tuán)組織發(fā)揮作用的新方式。在教育行政部門和學(xué)校加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生課外活動(dòng)管理的情況下，探索加強(qiáng)中學(xué)生思想道德教育的有效途徑。規(guī)范入團(tuán)教育的基本內(nèi)容、方法和程序，加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)員意識(shí)教育。加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)校建設(shè)，做好團(tuán)隊(duì)銜接工作。4、中職學(xué)校探索民辦中職學(xué)校團(tuán)建有效模式和團(tuán)的工作的有效機(jī)制。探索幫助學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)習(xí)精神，不斷提高自身綜合素質(zhì)。探索加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)范指導(dǎo)，積極提供就業(yè)信息服務(wù)。探索增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)活力，活躍校園文化生活，形成健康向上的學(xué)習(xí)、生活氛圍。探索幫助學(xué)生增強(qiáng)自信心、提高學(xué)習(xí)動(dòng)力的有效方式。探索提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的有效辦法和途徑。5、試點(diǎn)對(duì)象條件能夠

19、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視團(tuán)的工作。團(tuán)組織機(jī)構(gòu)健全，團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好。團(tuán)干部具備創(chuàng)新精神，善于進(jìn)行工作研究，能夠總結(jié)探索出好經(jīng)驗(yàn)好做法。（六）行業(yè)團(tuán)建試點(diǎn)探索建立協(xié)調(diào)交流平臺(tái)。以業(yè)務(wù)為紐帶，發(fā)揮青年文明號(hào)等共青團(tuán)品牌作用，建立廣泛覆蓋的行業(yè)共青團(tuán)工作交流平臺(tái)。探索同業(yè)交流與合作機(jī)制。探索加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)和工作的有效途徑。試點(diǎn)對(duì)象條件體制內(nèi)管理的具有行業(yè)管理職能的協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位。產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)規(guī)模較大，所有制多樣，數(shù)量眾多。吸納了較多的青年勞動(dòng)力。黨群工作有一定基礎(chǔ)。自發(fā)成立的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)民政部門登記的合法協(xié)會(huì)，成立至少兩年時(shí)間，活動(dòng)較為活躍。覆蓋

20、的企業(yè)所有制多樣，數(shù)量較多，分布較廣。行業(yè)發(fā)展前景較好，吸納青年勞動(dòng)力較多。（七）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商業(yè)模式新變化的團(tuán)建試點(diǎn)探索龍頭企業(yè)在團(tuán)建中的示范和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)團(tuán)建的引領(lǐng)。探索團(tuán)組織在新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商業(yè)模式中的功能定位、工作手段和內(nèi)容。探索加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)和工作的有效途徑。試點(diǎn)對(duì)象條件企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)可、支持共青團(tuán)工作。企業(yè)的商業(yè)模式合法、穩(wěn)定，具有典型性。企業(yè)效益較好，吸納青年勞動(dòng)力較多。（八）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建試點(diǎn)探索聯(lián)系和服務(wù)流動(dòng)團(tuán)員的有效模式。適應(yīng)團(tuán)員青年流動(dòng)、分布和聚集的新變化，按照流入地為主、流出地協(xié)助、雙向互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則，完善流動(dòng)團(tuán)員管理辦法。探索和創(chuàng)新流動(dòng)團(tuán)員組

21、織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團(tuán)費(fèi)繳納、參與團(tuán)內(nèi)組織生活和民主生活等方面的有效措施；推動(dòng)建立流動(dòng)團(tuán)員服務(wù)站等陣地依托，著力加大對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的服務(wù)力度和服務(wù)水平；探索流出地團(tuán)組織在外來務(wù)工團(tuán)員青年大量集中的用工企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)建立團(tuán)（工）委，擴(kuò)大組織覆蓋；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)青年自發(fā)成立的聯(lián)誼會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等組織的引導(dǎo)，充分發(fā)揮它們的積極作用。探索建立城鄉(xiāng)共建的基層組織設(shè)置模式。打破區(qū)域、行業(yè)界限，通過整合鄰近的城市社區(qū)和行政村、選擇相互聯(lián)系緊密的單位、依托產(chǎn)業(yè)鏈等聯(lián)建共建方式，以城帶鄉(xiāng)、以大帶小、以強(qiáng)帶弱，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層團(tuán)組織的活力。探索建立城鄉(xiāng)共享的團(tuán)建資源配置體系。按照城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、相互促進(jìn)的思路，積

22、極引導(dǎo)城鄉(xiāng)團(tuán)建資源的相互流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)團(tuán)建資源的科學(xué)配置和效益最大化，同時(shí)，積極探索建立城鄉(xiāng)共享的團(tuán)內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶體系。試點(diǎn)對(duì)象條件試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的要求。同地域城鄉(xiāng)團(tuán)組織共建試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)初步建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作格局，可供團(tuán)建試點(diǎn)工作結(jié)合和借鑒。試點(diǎn)地區(qū)團(tuán)的工作基礎(chǔ)較扎實(shí)，組織體系較健全，干部配備較完整，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)較重視。試點(diǎn)地區(qū)的團(tuán)工作具有一定的代表性，形成的經(jīng)驗(yàn)具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。（九）青年自組織團(tuán)建試點(diǎn)探索團(tuán)組織對(duì)青年自組織進(jìn)行聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)的方法途徑。探索團(tuán)組織與青年自組織的溝通聯(lián)系和相互合作的工作機(jī)制。發(fā)揮團(tuán)組織在政治先進(jìn)性、社會(huì)公信度、政策支持

23、、資源整合、組織體系、品牌活動(dòng)、人才舉薦等方面的優(yōu)勢(shì)，通過服務(wù)青年自組織的合理需求，增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)青年自組織及其成員的吸引和凝聚。探索青年自組織團(tuán)建工作的運(yùn)行機(jī)制。在認(rèn)真分析青年自組織的運(yùn)行特點(diǎn)和社會(huì)功能的基礎(chǔ)上，研究在哪些青年自組織中適合建立團(tuán)的組織以及如何建立團(tuán)的組織。通過試點(diǎn)形成與青年自組織發(fā)展運(yùn)行模式相適應(yīng)的團(tuán)組織設(shè)置和關(guān)系隸屬模式、骨干培養(yǎng)和團(tuán)干部選拔途徑、團(tuán)員教育管理方法、基于自組織體系和信息化平臺(tái)的組織動(dòng)員方式、團(tuán)的組織生活載體和團(tuán)務(wù)工作制度規(guī)范。試點(diǎn)對(duì)象條件團(tuán)屬青年自組織服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，在當(dāng)?shù)厍嗄曜越M織中具有一定影響力，擁有10個(gè)以上青年自組織會(huì)員單位，能夠很好地發(fā)揮聯(lián)系、

24、服務(wù)和引導(dǎo)青年自組織的功能。青年自組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)共青團(tuán)認(rèn)同感較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在組織中有較高威望；具有一定規(guī)模，成員相對(duì)穩(wěn)定，且主要成員中黨、團(tuán)員比例較高，活躍成員在50人以上，普通成員在100人以上；有比較成熟的組織運(yùn)行機(jī)制，組織成員聯(lián)系較為密切，能夠經(jīng)常性開展活動(dòng)，在青年和同類組織中具有一定的知名度和影響力。（十）互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)建試點(diǎn)探索團(tuán)組織依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年、對(duì)青年進(jìn)行輿論引導(dǎo)和思想教育等基本功能的方法途徑。探索建立共青團(tuán)基本信息管理系統(tǒng)和依托網(wǎng)絡(luò)上團(tuán)課、過團(tuán)的組織生活等有效方式。探索建立網(wǎng)絡(luò)團(tuán)組織。在深入探討網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建與傳統(tǒng)團(tuán)建、青年自組織團(tuán)建在組織架構(gòu)、聯(lián)

25、絡(luò)動(dòng)員方式、團(tuán)員管理等方面異同的基礎(chǔ)上，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立團(tuán)組織，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)組織與實(shí)體團(tuán)組織的互動(dòng)。試點(diǎn)對(duì)象條件團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：在青年群體中有較大影響力，有固定的資金來源和專門的維護(hù)力量，具備實(shí)施網(wǎng)上團(tuán)組織管理、開設(shè)網(wǎng)上團(tuán)課等技術(shù)條件。非團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：網(wǎng)絡(luò)論壇、BBS網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常性參與的青年在100人以上；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)共青團(tuán)工作有一定的認(rèn)識(shí)，認(rèn)同共青團(tuán)的工作理念和工作目標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)群體中有一定的威望；已經(jīng)實(shí)行實(shí)名制或具備實(shí)行實(shí)名制的條件。四、試點(diǎn)工作的要求開展試點(diǎn)工作是團(tuán)市委作出的一項(xiàng)重要決策，各級(jí)團(tuán)組織要高度重視，充分領(lǐng)會(huì)這項(xiàng)工作的重要意義。工作中要切實(shí)貫徹如下要求。1、明確試點(diǎn)工作的責(zé)

26、任。（1）各區(qū)縣局級(jí)團(tuán)委是試點(diǎn)工作的直接責(zé)任單位，要對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)市委的統(tǒng)一部署，在試點(diǎn)工作中發(fā)揮統(tǒng)籌作用，推動(dòng)工作有效落實(shí)。（2）試點(diǎn)單位要積極研究試點(diǎn)工作的方向和思路，具體落實(shí)試點(diǎn)工作的開展，并定期向上級(jí)團(tuán)組織匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。（3）團(tuán)市委負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的總體協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、總結(jié)評(píng)估等工作。2、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。（1）試點(diǎn)工作要與選派團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部駐區(qū)（縣）團(tuán)委指導(dǎo)工作緊密結(jié)合，試點(diǎn)單位所在區(qū)（縣）有派駐干部的，派駐干部要將指導(dǎo)和推動(dòng)試點(diǎn)工作作為重要任務(wù)。（2）試點(diǎn)單位所在區(qū)縣局級(jí)團(tuán)委要選擇專人擔(dān)任團(tuán)建試點(diǎn)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系試點(diǎn)單位，指導(dǎo)試點(diǎn)工作開展。（3）各區(qū)縣局級(jí)團(tuán)

27、委可以通過專項(xiàng)培訓(xùn)、交流座談、實(shí)地考察等形式，推廣試點(diǎn)工作中形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4）團(tuán)市委將通過開辟網(wǎng)絡(luò)專欄等方式，密切與試點(diǎn)單位的溝通聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)各試點(diǎn)單位之間的信息交流。3、加大對(duì)試點(diǎn)工作的支持。（1）團(tuán)市委將從支持基層團(tuán)組織建設(shè)的費(fèi)用中劃撥一定比例用于支持試點(diǎn)工作開展，各區(qū)縣局級(jí)團(tuán)委要根據(jù)各自情況予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。（2）集中全團(tuán)重點(diǎn)工作項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)先向試點(diǎn)單位傾斜，為試點(diǎn)工作提供人、財(cái)、物支持。（3）運(yùn)用各類團(tuán)屬媒體和其他宣傳渠道，加大對(duì)試點(diǎn)工作的宣傳，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（4）建立試點(diǎn)工作表彰激勵(lì)機(jī)制，將工作成績(jī)突出的試點(diǎn)單位優(yōu)先納入各級(jí)團(tuán)組織的評(píng)獎(jiǎng)表彰體系。4、強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的檢查督導(dǎo)。（1）區(qū)縣局級(jí)團(tuán)委要至少每3個(gè)月聽取一次派駐干部或團(tuán)建試點(diǎn)指導(dǎo)員的工作匯報(bào)，跟蹤了解試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)匯總、提煉試點(diǎn)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問題及時(shí)采取改進(jìn)措施，形成階段性總結(jié)后報(bào)團(tuán)市委。（2）建立試點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，團(tuán)市委和各區(qū)縣局級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)干部要確定一定數(shù)量的試點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)所聯(lián)系試點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性工作指導(dǎo)，試點(diǎn)期間進(jìn)行不少于2次的實(shí)地督導(dǎo)檢查。（3）團(tuán)市委將成立專門的巡視小組，定期對(duì)試點(diǎn)的基層組織建設(shè)和基層工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，在全團(tuán)