2018年度烤煙生產(chǎn)工作意見

1、2018 年度烤煙生產(chǎn)工作意見一、指導思想緊緊圍繞“守住一條紅線，提升三個水平，夯實兩大基礎”工作思路，認真貫徹落實“質(zhì)量重于數(shù)量，信譽重于效益”工作方針，堅持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領，以科技創(chuàng)新為支撐，以“守紅線、調(diào)結(jié)構、強規(guī)范、促增收”為主線，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為途徑，以適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以建立新型生產(chǎn)組織形式、完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務體系為重點。立足科學發(fā)展，聚焦質(zhì)量特色，注重內(nèi)涵提升，增加煙農(nóng)收入，全面推動烤煙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二、目標任務XX 年，全鎮(zhèn)煙葉工作的主要目標任務是：種植烤煙 1350畝，收購煙葉 3375 擔（各村烤煙生產(chǎn)任務分解見附件）；煙葉質(zhì)量進一步改善，上等煙葉比例、煙葉收購等級

2、合格率和工商交接合格率達到全縣平均水平，烤煙平均畝產(chǎn)值 3200元以上。三、煙葉相關政策（一）烤煙漂浮育苗以及濕潤育苗所需種子、漂盤、苗盤、水盤、消毒劑、薄膜、基質(zhì)、育苗肥、防蟲網(wǎng)以及苗床期煙草病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治所需農(nóng)藥等生產(chǎn)物資根據(jù)育苗計劃并結(jié)合每畝育苗物資投入標準由煙草公司定額無償提供給育苗戶，土地、勞動力、建棚材料等由育苗戶自理，育苗戶收入歸已，煙農(nóng)購苗價格按 4-6 元/ 盤執(zhí)行。第1頁共8頁（二）種植地膜煙所需地膜由煙草公司按照每畝定額投入標準無償提供。若煙農(nóng)將地膜挪作它用、放置不用，煙草公司將收回所補貼地膜。（三）肥料供應實行現(xiàn)金結(jié)算，供應價格按照XX 年實際采購價格執(zhí)行，實行差異化補

3、貼。1.小苗移栽：主要包含小苗膜下移栽、小苗井窖式移栽兩種，無論采用哪種移栽方式，都必須覆蓋地膜。煙草公司根據(jù)煙農(nóng)實際種植面積進行補貼。具體為：職業(yè)煙農(nóng)嚴格按照煙草專用復合肥20-40斤畝、專用追肥 15-30斤畝的標準購齊肥料，則煙草公司按照專用復合肥 40 斤畝、硝酸鉀10 斤/ 畝、硫酸鉀 30 斤畝以及復合微生物肥料75 斤/ 畝的標準配套給予肥料實物補貼；普通煙農(nóng)嚴格按照煙草專用復合肥 20-40斤畝、硫酸鉀15-30斤畝、專用追肥15-30斤畝的標準購齊肥料，則煙草公司按照專用復合肥40 斤畝、硝酸鉀10 斤/ 畝以及復合微生物肥料75 斤/ 畝的標準配套給予肥料實物補貼。若煙農(nóng)采

4、用小苗移栽，但未覆蓋地膜，則按常規(guī)移栽進行補貼；若煙農(nóng)將肥料挪作它用、放置不用，煙草公司將收回所補貼肥料。2.常規(guī)移栽：職業(yè)煙農(nóng)嚴格按照煙草專用復合肥40-60斤畝、專用追肥 15-30斤畝的標準購齊肥料，則煙草公司按照專用復合肥 20 斤畝、硫酸鉀 15 斤畝、硝酸鉀 10 斤/ 畝以及復合微生物肥料 75 斤/ 畝的標準配套給予肥料實物補貼；普通煙農(nóng)嚴格按照煙草專用復合肥40-60斤畝、硫酸鉀15-30斤畝、專用追肥15-30斤畝的標準購齊第2頁共8頁肥料，則煙草公司按照專用復合肥 20 斤畝、硝酸鉀 10 斤/ 畝以及復合微生物肥料 75 斤/ 畝的標準配套給予肥料實物補貼。若煙農(nóng)將肥料

5、挪作它用、放置不用，煙草公司將收回所補貼肥料。注：職業(yè)煙農(nóng)由縣煙草公司核定、公示、上報，市煙草公司審定。（四）對所有煙農(nóng)免費提供防治 1 次青枯病所需農(nóng)藥；對 20-50 畝煙農(nóng)免費提供防治 1 次青枯病、 1 次黑脛病和 1 次病毒病所需農(nóng)藥；對50-100畝煙農(nóng)免費提供防治 1 次青枯病、 1 次黑脛病、 1 次病毒病和 1次蚜蟲所需農(nóng)藥；對100 畝以上煙農(nóng)免費提供防治1 次青枯病、 1 次黑脛病、 1 次病毒病、 1 次赤星病、 1 次蚜蟲和 1 次煙青蟲所需農(nóng)藥。（五）化學抑芽劑由煙草公司無償提供。（六）綠肥種子由煙草公司無償提供。（七）煙葉收購預檢預驗袋由煙草公司無償借予使用，使用

6、完畢后煙草公司必須當年收回。（八）繼續(xù)對烤煙生產(chǎn)進行政策性保險，每畝保費82 元，由煙草公司和縣人民政府按2：1 的比例進行籌集。自然災害起賠點為累計損失率 15%，病害起賠點為累計損失率25%，每畝最高賠付金額1000元。（九）為進一步實現(xiàn)烤煙生產(chǎn)減工降本，提質(zhì)增效，煙草公司將依托烤煙專業(yè)合作社，為廣大煙農(nóng)提供專業(yè)化植保、專業(yè)化機耕、專業(yè)化烘烤、專業(yè)化分級、地膜回收等專業(yè)化服務，對嚴格按煙草公司第3頁共8頁標準開展服務的合作社，經(jīng)驗收合格，給予各專業(yè)化隊伍補貼，具體補貼標準按國家煙草專賣局和省、市煙草專賣局（公司）文件執(zhí)行。（十）為煙農(nóng)提供免費氣象信息和測土配方服務。以上所有政策僅限于與煙草

7、公司簽訂了育苗協(xié)議的育苗戶和簽訂了煙葉種植收購合同的煙農(nóng)。四、主要工作措施要始終堅持將烤煙產(chǎn)業(yè)作為煙區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)不動搖，正確認識和把握當前煙葉新常態(tài)，嚴格規(guī)?？刂?，優(yōu)化政策扶持，落實各項措施，做好今年烤煙生產(chǎn)各項工作，全力推動煙葉創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。（一）強化組織領導，落實工作責任要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從保持烤煙產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的大局出發(fā)，堅持求真務實，真抓實干，突出早謀劃、早部署、早動員、早落實，切實做到目標前移、責任前移、服務前移，加強對烤煙生產(chǎn)的指導和服務工作，把穩(wěn)定煙葉規(guī)模、提高煙葉質(zhì)量的各項措施落到實處。繼續(xù)堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關部

8、門配合抓、上下合力共同抓的領導機制，認真履行工作職責，深入煙區(qū)調(diào)查研究，幫助基層解決問題，充分發(fā)揮在烤煙生產(chǎn)工作中的組織、引導、指揮、協(xié)調(diào)作用，進一步把工作做深、做細、做實。（二）強化合同管理，優(yōu)化種植布局第4頁共8頁要按照“紅線不突破”的總體要求，認真落實種植計劃，層層簽訂目標責任書，逐級分解落實到村、到農(nóng)戶，確保種植有序、總量完成、結(jié)構優(yōu)化。要按照“以株定畝，以畝定產(chǎn)”的形式，積極推進煙葉種植區(qū)“土流網(wǎng)gps面積測量技術”應用，加大督查和考核力度，堅決杜絕“只簽不種、多簽少種、并戶拆戶”現(xiàn)象，切實擠干面積水分；要加大區(qū)域種植布局調(diào)整力度，重點打造生產(chǎn)環(huán)線和規(guī)模化示范片，重點培育重點村，杜絕

9、零星分散種植。要以 50 畝連片為最低標準，發(fā)展百畝連片，力爭 100畝以上集中連片率達到 70%以上。（三）強化基礎建設，提高生產(chǎn)能力緊緊圍繞“減工降本、提質(zhì)增效”的目標任務，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領，創(chuàng)新發(fā)展模式，深化發(fā)展內(nèi)涵，努力推進烤煙產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、上水平”。一是做好基礎設施建設。二是深入推進適度規(guī)模種植。三是加快職業(yè)化煙農(nóng)培育。以提高煙農(nóng)綜合素質(zhì)和種煙技能為核心，積極引導煙農(nóng)走職業(yè)化發(fā)展道路，著力推進生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)煙農(nóng)培育；要按照宣傳發(fā)動、煙農(nóng)申請、審核評定、頒發(fā)證書、建立檔案的流程，依據(jù)信譽度、年齡、文化素質(zhì)、種植年限、種植規(guī)模、種植技能等方面對職業(yè)化煙農(nóng)實行差異化評定；要緊緊

10、依托煙草站建立職業(yè)化煙農(nóng)培訓中心，加強生產(chǎn)技術理論和實操培訓，不斷提高職業(yè)化煙農(nóng)生產(chǎn)技術水平和經(jīng)營管理能力；要在土地流轉(zhuǎn)、補貼扶持、社會保障、金融信貸等方面給予職業(yè)化煙農(nóng)政策支持。四是深化煙農(nóng)專業(yè)合作社建設。要圍繞減工降本、提質(zhì)增效的目標，著重發(fā)揮第5頁共8頁合作社專業(yè)化服務、技術推廣和組織煙農(nóng)三大功能，突出加強對種植大戶的專業(yè)化服務。在移栽、田管環(huán)節(jié)，探索依托合作社實施“兩段式移栽”，以緩解移栽期用工緊缺；在采烤、分級環(huán)節(jié)，提供一對一技術培訓和指導，同時，要盤活、用活行業(yè)可經(jīng)營資產(chǎn)，支持合作社充分利用煙草農(nóng)機具等可經(jīng)營資產(chǎn)，積極開展有機肥積造、地膜回收、瓜果蔬菜種植等項目，提升設施綜合利用率

11、，增強合作社自我發(fā)展能力。（四）強化質(zhì)量特色，提升煙葉水平秉承“誠信為本、質(zhì)量為重、特色為要”的指導思想，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到“提質(zhì)量、提品質(zhì)”上來，強化實用技術推廣，主攻質(zhì)量，培育特色，切實增強煙葉核心競爭力。要大力推行濕潤育苗技術，深入推行煙苗質(zhì)量評價，實行差異化價格供苗，為煙農(nóng)移栽提供優(yōu)質(zhì)壯苗；要切實優(yōu)化烤煙品種布局，以工業(yè)企業(yè)喜好的云煙85 和云煙 87 為主，做好新品種的篩選及示范工作；要堅持規(guī)范化、標準化移栽，深入推進“兩段式”移栽，全面推廣“井窖式移栽”和“小苗膜下移栽”兩項深栽技術，推廣比例 85%以上；要全面推廣商品有機肥和腐熟農(nóng)家肥，科學使用中微肥，根據(jù)煙葉品種和土壤肥力靈

12、活調(diào)整施氮量，全面平衡煙株營養(yǎng)；要切實加強對大田生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理，確保達到“十無一度”；要嚴格推行“準采、準烤證”制度，分部位、分烤次，指導煙農(nóng)正確掌握成熟度，全面推行分類編煙、分類上炕，加強烘烤技術培訓，切實提升煙葉烘烤質(zhì)量。第6頁共8頁（五）強化過程管理，生產(chǎn)按時推進要積極采取有效措施，抓好抓住播種、移栽、采烤、交售四個技術關鍵節(jié)點，認真落實工作措施。在2 月 1 日前全面完成育苗工作，3月 1 日前全面完成面積落實工作， 3 月 20 日前全面完成預整地工作，壩區(qū) 4 月 5 日前、山區(qū) 4 月 15 日前完成小苗移栽， 5 月 1 日前全面完成煙苗移栽工作，確?！安ネ隉煼N過春節(jié)、栽完煙苗過五一”。同時，要抓好田間管理，堅持“栽下就管，一管到底”。要提早烤煙，準確把握煙葉成熟度，做到科學采烤，確?！翱就隉熑~過國慶”。要提早交煙，要切實做好煙農(nóng)有序售煙的組織發(fā)動工作，確?！疤靸?nèi) 70收完煙葉”。（六）強化督促檢查，嚴格責任追究鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)將烤煙生產(chǎn)納入XX 年種煙村和相關部門年度績效目標考核重要內(nèi)容，建立健全監(jiān)督、檢查和責任追究制度。 XX 年對基地村、種煙