工程造價(jià)控制畢業(yè)論文

1、 黑龍江職業(yè)學(xué)院畢業(yè)論文 第21頁畢業(yè)論文題 目： 淺談如何進(jìn)行工程造價(jià)的控制 院 屬： 建筑工程學(xué)院 專 業(yè)： 工程造價(jià) 姓 名： 王夢(mèng)玲 學(xué) 號(hào)： 1303110301 班 級(jí)： 13級(jí)工程造價(jià) 3 班 起訖時(shí)間： 2015年5月18日7月17日 指導(dǎo)教師： 程剛 摘 要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施就不再是單單考慮工程質(zhì)量問題了,在達(dá)到既定的工程質(zhì)量不變的前提下追求盡可能經(jīng)濟(jì)是每一個(gè)項(xiàng)目必須面對(duì)的問題。因此應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和解決工程造價(jià)管理各方面存在的問題,建立科學(xué)的工程造價(jià)體系。把強(qiáng)化工程造價(jià)管理以確保建設(shè)工程進(jìn)度,建設(shè)工程質(zhì)量的理念,貫穿于工程項(xiàng)目的全過程,實(shí)現(xiàn)把建設(shè)項(xiàng)目的投資

2、控制在合理的、批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi),保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到理想的投資效益和社會(huì)效益。建筑工程造價(jià)在我國長久存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建筑工程投資效益管理。通過研究工程造價(jià)管理中存在的問題，采取有效措施確定和有效控制工程造價(jià)，保證工程造價(jià)管理的合理性和科學(xué)性，從而為優(yōu)化資金使用，降低投資成本，合理使用人力、財(cái)力、物力，提高固定資產(chǎn)投資效益起到積極的作用。從而為優(yōu)化資金使用，降低投資成本，合理使用人力、財(cái)力、物力，提高固定資產(chǎn)投資效益起到積極的作用。現(xiàn)就目前建筑工程造價(jià)中存在的問題結(jié)合我們的工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)如何控制工程造價(jià)的措施，以供同行參考。關(guān)鍵詞：計(jì)價(jià)方法；工

3、程量計(jì)算方式；定價(jià)的原則；計(jì)價(jià)的價(jià)款構(gòu)成目 錄一、 緒論1（一） 建筑工程管理的基本概念21 建筑工程造價(jià)管理的界定22 工程造價(jià)管理的目標(biāo)及工作要素3（二）國內(nèi)外工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及趨51、 國外工程造價(jià)管理簡介52.我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在問題8三、建筑工程造價(jià)的確定12（一） 工程量計(jì)算121.工程量計(jì)算的依據(jù)132.工程量的計(jì)算尺寸、計(jì)量單位及準(zhǔn)確讀取值13（二）工料機(jī)消耗定額14四、影響工程造價(jià)的相關(guān)因素16（一） 質(zhì)量與工程造價(jià)16（二）工期與工程造價(jià)18結(jié)束21致謝21 主要參考文獻(xiàn)221、 緒論近年來,國民經(jīng)濟(jì)高速增長,實(shí)行積極的財(cái)政政策,社會(huì)固定資產(chǎn)額快速增長。作為固定資產(chǎn)投

4、資的主要項(xiàng)目部分,建設(shè)工程投資大幅度上升,相應(yīng)地,建設(shè)工程造價(jià)管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價(jià)管理工作,一方面,可以直接控制、節(jié)省投資,在一定投資額度情況下,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,可以間接規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)競爭秩序,引導(dǎo)建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,取得良好的社會(huì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)的控制、管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,工程造價(jià)管理工作要始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程。為控制好工程建設(shè)資金,節(jié)約投資,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造價(jià)管理工作,略談淺識(shí) 。建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系，它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，工程造價(jià)的高低，直接影響著投資效益的好壞。由

5、于建設(shè)工程投資大，生產(chǎn)和使用周期長，工程造價(jià)決定了項(xiàng)目的投資，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者業(yè)主的角度來定義的。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)，設(shè)備市場(chǎng)，技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。它是在建筑市場(chǎng)通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。2、 建筑工程造價(jià)管

6、理概述（1） 建筑工程管理的基本概念 建筑工程造價(jià)管理是各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道的安裝。建筑工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，或者說是一種承包交易價(jià)格或合同價(jià)。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、管理于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。 1 建筑工程造價(jià)管理的界定建筑工程造價(jià)管理從字面上看是由建筑工程、工程造價(jià)、造價(jià)管理三個(gè)不同屬性的關(guān)鍵詞所組成，實(shí)際上是有其具體的研究對(duì)象和內(nèi)容并能解決其特殊矛盾的一門獨(dú)立的學(xué)科。它以建筑工程為研究對(duì)象，以工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理為手段，以效益為目標(biāo)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的一門交叉的新興的邊緣科學(xué)。 （一）建筑工程 1、工程 工程是

7、將自然科學(xué)的原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中去而形成的各學(xué)科的總稱，是應(yīng)用數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的原理，結(jié)合在生產(chǎn)實(shí)踐中所積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展出來的。其目的是利用自然和改造自然來為人類服務(wù)。 2、建筑工程 建筑工程即土木建筑工程，既指部件產(chǎn)品，即由建筑業(yè)承擔(dān)固定資產(chǎn)設(shè)計(jì)、建筑和安裝任務(wù)的成果，又指一個(gè)活動(dòng)范疇，即包括從事整個(gè)建筑、市政、交通、水利等土木工程各相關(guān)活動(dòng)的總稱。 （二）工程造價(jià) 中國工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)給工程造價(jià)賦予了一詞雙義，即工程造價(jià)有兩種含義，一是指建設(shè)成本或稱投資額，二是指承包價(jià)格或稱合同價(jià)。 1、工程造價(jià)的含義 工程造價(jià)的含義，按中價(jià)協(xié)學(xué)術(shù)委員會(huì)的意見表述為：其一是

8、指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，即完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用總和，它包括建設(shè)工程、安裝工程、設(shè)備及其他相關(guān)費(fèi)用；其二是指建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格。 工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用。我們所指的造價(jià)管理即是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實(shí)行全過程的管理,把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求能在建設(shè)項(xiàng)目中合理地使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益。 （三）造價(jià)管理 管理，是為完成一項(xiàng)任務(wù)或?qū)嵤┻^程所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、處理的工作總和。工程造價(jià)管理是遵循工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及

9、法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制,技術(shù)與經(jīng)濟(jì),經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,面臨的競爭日益激烈。我國工程造價(jià)管理模式必須采取有效的措施才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。沒有工程造價(jià)管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新,當(dāng)今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境中強(qiáng)盛起來。2 工程造價(jià)管理的目標(biāo)及工作要素工程造價(jià)管理是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)手段及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中造假的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)與服務(wù)、管理與監(jiān)督等實(shí)際問題，從而提高投資效

10、益和經(jīng)濟(jì)效益。 （一）工程造價(jià)管理的目標(biāo)、特點(diǎn)及管理對(duì)象1、 工程造價(jià)管理的目標(biāo)通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，達(dá)到優(yōu)化配置資源、合理使用投資、有效控制工程造價(jià)，取得最佳投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，形成統(tǒng)一、開放、協(xié)調(diào)、有序的建筑市場(chǎng)體系，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理。2、 工程造價(jià)管理的特點(diǎn)時(shí)效性：反映的是某一時(shí)期內(nèi)價(jià)格特性，及隨時(shí)間的變化而不斷變化公正性：既要維護(hù)業(yè)主（投資人）的合法權(quán)益，也要維護(hù)承包商的利益，站在公允的立場(chǎng)上一手托兩家規(guī)范性：由于建筑產(chǎn)品千差萬別，構(gòu)成造價(jià)的基本要素可通過分解為便于可比與計(jì)量的假定產(chǎn)品，因而要求標(biāo)準(zhǔn)客觀、工作程序規(guī)范準(zhǔn)確性：運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理及法律手段進(jìn)行科學(xué)管

11、理，計(jì)量、計(jì)價(jià)、計(jì)費(fèi)有理有據(jù)，有法可依3、 工程造價(jià)管理的對(duì)象工程造價(jià)管理的對(duì)象分客體和主體?？腕w是工程建設(shè)項(xiàng)目，而主體是業(yè)主或投資者（建設(shè)單位）、承包商或承建商（設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)）以及監(jiān)理、咨詢等機(jī)構(gòu)及其工作人員。 （二）工程造價(jià)管理的工作要素 工程造價(jià)管理決定著建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，它所要達(dá)到的目標(biāo)一是造價(jià)本身（投入產(chǎn)出比）合理，二是實(shí)際造價(jià)不超預(yù)算。具體的工作要素如下： 1、可行性研究階段對(duì)建設(shè)方案認(rèn)真選好，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險(xiǎn)，打足投資 2、從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計(jì)單位，搞好相應(yīng)的招標(biāo) 3、合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國家建設(shè)方針 4、按估算

12、對(duì)初步設(shè)計(jì)推行量財(cái)設(shè)計(jì)，積極、合理采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好、定好概算 5、對(duì)設(shè)備、主材進(jìn)行擇優(yōu)采購，抓好相應(yīng)的招標(biāo) 6、擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位 7、認(rèn)真控制施工圖設(shè)計(jì)，推行“限額設(shè)計(jì)” 8、協(xié)調(diào)好與有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理好配套工作中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 9、嚴(yán)格按概算對(duì)造價(jià)實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理10、用好、管好建設(shè)資金，保證資金合理、有效使用，減少資金利息支出和損失11、嚴(yán)格合同管理，做好工程索賠、價(jià)款結(jié)算12、搞好工程的建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全（二）國內(nèi)外工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及趨1、 國外工程造價(jià)管理簡介 資本主義國家在16世紀(jì)由于社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，使共同勞

13、動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞動(dòng)分工與協(xié)作既精細(xì)又復(fù)雜，出出于對(duì)工程建設(shè)消耗的測(cè)量與估價(jià)，便產(chǎn)生了工程造價(jià)管理。這里主要介紹有關(guān)國際造價(jià)管理組織和部分國家工程造價(jià)管理的特點(diǎn)及可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 （一）國際造價(jià)工程師聯(lián)合會(huì)國際造價(jià)工程師聯(lián)合會(huì)International Cost Engineering Council（簡稱ICEC),它是一個(gè)旨在推動(dòng)國際造價(jià)工程活動(dòng)和發(fā)展的協(xié)調(diào)組織，為各國造價(jià)工作協(xié)會(huì)的利益而促進(jìn)相互間的合作，其會(huì)員組織通過代表來管理ICEC的活動(dòng)。目前，ICEC共有四個(gè)區(qū)域性的分會(huì)，第一、二、三、四區(qū)域分別為南北美洲、歐洲和近東、非洲、亞太地區(qū)。ICEC的職責(zé)是促進(jìn)團(tuán)體會(huì)員之間的交流和在世

14、界范圍內(nèi)推進(jìn)造價(jià)工程專業(yè)的發(fā)展。它能夠從造價(jià)工程的當(dāng)前和未來需要出發(fā)，在教育、培訓(xùn)、認(rèn)證、術(shù)語、協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)以及其他方面做些工作。ICEC作為一個(gè)世界性的組織，不可能在所有問題上達(dá)成完全一致的意見，但它能就各團(tuán)體會(huì)員共同關(guān)心的問題按統(tǒng)一的基調(diào)發(fā)表意見，樹立起公眾認(rèn)可、名副其實(shí)、頗具效力的專業(yè)形象。 （二）美、英、法工程造價(jià)管理 1、美國工程造價(jià)管理 美國是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)育的國家，設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)。在工程造價(jià)管理方面有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是業(yè)主自主負(fù)責(zé)。投投資者擬建一個(gè)項(xiàng)目，都有一個(gè)關(guān)于投資的粗略設(shè)想，然后外委估價(jià)，由業(yè)主審核認(rèn)定即可。業(yè)主在處理與造價(jià)有關(guān)的問題時(shí)，不受來自其他方面的影響和干擾。二是

15、專業(yè)人員獨(dú)立估價(jià)。除了表現(xiàn)形式具有規(guī)范化的要求外，編制估價(jià)時(shí)所執(zhí)行的程序、采用的方法、引用的價(jià)格參數(shù)以及計(jì)算依據(jù)沒有強(qiáng)求一律，而是由估價(jià)師自行獨(dú)立決斷，強(qiáng)調(diào)各自的“可信度”。三是全程管理一元化。從方案選擇、優(yōu)化設(shè)計(jì)、實(shí)施建造等各階段的造價(jià)控制，業(yè)主只委托一家來全面負(fù)責(zé)，保持前后工作各環(huán)節(jié)銜接一致與協(xié)調(diào)呼應(yīng)。四是社會(huì)服務(wù)功能強(qiáng)。政府雖有對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的規(guī)定，但僅對(duì)自己的投資對(duì)象。社會(huì)上有專門的估價(jià)公司，有專門編制、出版造價(jià)資料的商業(yè)性公司，有社會(huì)化的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等。2、 英國工程造價(jià)管理英國工程造價(jià)管理有著悠久的歷史，最初工程所用工料的計(jì)算是由工匠在工程實(shí)踐中發(fā)起的。1733年在愛丁堡出現(xiàn)了第

16、一本工料測(cè)量規(guī)則，經(jīng)過工程實(shí)踐，于1918年形成全蘇格蘭的工料測(cè)量規(guī)則。1922年在英格蘭、威爾士也開始形成規(guī)范化的工料測(cè)量規(guī)則，至1965年形成了全英統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則和工程造價(jià)管理體系，是工程造價(jià)管理工作形成了一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨(dú)立專業(yè)。 3、法國工程造價(jià)管理法國將工程造價(jià)工作稱之為建筑經(jīng)濟(jì)工作，從事工程造價(jià)工作的人稱為建筑經(jīng)濟(jì)師。19世紀(jì)法國政府負(fù)責(zé)房地產(chǎn)及建筑經(jīng)濟(jì)工作，1850年以后由建筑經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)1956年，法國開始對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)職業(yè)資格進(jìn)行管理，1972年成立了法國建筑經(jīng)濟(jì)師聯(lián)合會(huì)，1975年成立了歐洲建筑經(jīng)濟(jì)師聯(lián)合會(huì)。在法國，政府不管工程造價(jià)，只對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)師的資格認(rèn)

17、證進(jìn)行管理，政府通過資格管理來管理工程造價(jià)。國外工程造價(jià)管理的特點(diǎn)1、 行之有效的政府間接控制在國外，按項(xiàng)目投資來源渠道的不同，一般可分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目。政府對(duì)工程造價(jià)的管理，主要采取間接手段，政府通過定期發(fā)布信息資料，使私人投資者了解市場(chǎng)狀況，盡可能使投資項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對(duì)政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目實(shí)施不同力度和深度的管理，重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目。2、 有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)從國外造價(jià)管理來看，一定的造價(jià)依據(jù)仍然是不可缺少的。美國對(duì)于工程造價(jià)計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不由政府部門組織制定，也沒有統(tǒng)一的工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)計(jì)價(jià)的定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般由各個(gè)大型的工程咨詢公司

18、制定。各地的咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)的具體特點(diǎn)，制定出單位建筑面積的消耗量和基價(jià)作為所管轄項(xiàng)目的造價(jià)估算的標(biāo)準(zhǔn)。英國也沒有統(tǒng)一的定額，工程量的計(jì)算規(guī)則就成為參與工程建設(shè)各方共同遵守的計(jì)量、計(jì)價(jià)的基本規(guī)則，現(xiàn)行的建筑工程量計(jì)算規(guī)則是皇家測(cè)量學(xué)會(huì)組織制定并為各方共同認(rèn)可的，在英國使用最廣泛。3、 多渠道的工程造價(jià)信息 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉建筑市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商保持競爭優(yōu)勢(shì)和取得利益的關(guān)鍵。造價(jià)信息是建筑產(chǎn)品估價(jià)和結(jié)算的重要依據(jù)，是建筑市場(chǎng)價(jià)格變化的指示燈。香港工程造價(jià)信息的發(fā)布主要采取價(jià)格指數(shù)的形式，按照指數(shù)內(nèi)涵劃分為三類，即投入價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)和建造價(jià)格指數(shù)；按照發(fā)布機(jī)構(gòu)

19、劃分，工程造價(jià)指數(shù)可分為政府指數(shù)和民間指數(shù)。在美國，建筑造價(jià)指數(shù)一般由一些咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介來編制和發(fā)布，在多種建筑造價(jià)來源中，ENR(Engineering News Record）造價(jià)指標(biāo)是比較重要的一種。ENR共編制兩種造價(jià)指數(shù)，一是建筑造價(jià)指數(shù)，二是房屋造價(jià)指數(shù)。4、 估價(jià)貼近市場(chǎng)實(shí)際在英國，業(yè)主對(duì)工程的估價(jià)一般要委托工料測(cè)量師來完成。測(cè)量師的估價(jià)大體上是按比較法和系數(shù)法進(jìn)行，在估價(jià)時(shí)，工料測(cè)量師將不同設(shè)計(jì)階段提供的擬建工程項(xiàng)目資料與以往同類工程項(xiàng)目對(duì)比，結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)行情，確定項(xiàng)目單價(jià)，未能計(jì)算的項(xiàng)目則以其他建筑物的造價(jià)分析資料來補(bǔ)充。在美國，工程造價(jià)的估算主要由設(shè)計(jì)部門或?qū)I(yè)估價(jià)

20、公司來承擔(dān)，他們?cè)诰唧w編制工程造價(jià)估算時(shí)，除了考慮工程項(xiàng)目本身的特征因素外，一般還對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較為詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，以確定適度的預(yù)備費(fèi)。造價(jià)估算師通過掌握不同的預(yù)備費(fèi)率來調(diào)節(jié)造價(jià)估算的總體水平。5、 通用的合同文本 作為各方簽訂的契約，合同在國外工程造價(jià)管理中有著重要的地位，對(duì)雙方都具有約束力，對(duì)于各方權(quán)利與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)都有重要意義。因此，國外都將嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項(xiàng)通用的準(zhǔn)則來執(zhí)行，并且有的國家還實(shí)行通用的合同文本。6、項(xiàng)目實(shí)施過程中造假的動(dòng)態(tài)控制國外對(duì)工程造價(jià)的管理是以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制。造價(jià)工程師能對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時(shí)分析研究，及時(shí)采取糾正措施。在美國，造價(jià)工程師十分注重工

21、程項(xiàng)目具體實(shí)施過程中的控制與管理，對(duì)各分部分項(xiàng)工程都有詳細(xì)的成本計(jì)劃，承包商則以此成本計(jì)劃為依據(jù)，伴隨著工作進(jìn)程適時(shí)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就按一定的標(biāo)準(zhǔn)篩選其差異，找出原因，實(shí)施糾偏，并明確糾偏的措施、時(shí)間、所需條件及負(fù)責(zé)人責(zé)任。2.我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在問題我國工程造價(jià)管理早在唐代就有記載，但發(fā)展緩慢，建國初期沿用當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的基本建設(shè)概預(yù)算定額管理制度，其特點(diǎn)是“三三性一靜”，即定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性及工、料、機(jī)價(jià)格為靜態(tài)，這在當(dāng)時(shí)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是適用的，并起過積極的作用，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，已暴露出種種弊端，因而工程造價(jià)管理的改革就顯得極為迫切。 （一）歷史沿革

22、及現(xiàn)狀1、歷史沿革我國工程造價(jià)管理從發(fā)展過程看，大體可分為五個(gè)階段第一階段，1950-1957年，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額制度建立時(shí)期。新中國成立后，全國面臨著大規(guī)模的恢復(fù)重建工作，為合理確定工程造價(jià)，引進(jìn)了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的概預(yù)算定額管理制度，建立健全了概預(yù)算工作制度，確立了概預(yù)算在基本建設(shè)工作中的地位，同時(shí)對(duì)概預(yù)算的編制原則、內(nèi)容、方法和審批、修正辦法、程序等作了規(guī)定。第二階段，1958-1966年，是概預(yù)算定額管理逐漸被削弱的階段。由于受到“左”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想的影響，造成全國工程量計(jì)量規(guī)則和定額項(xiàng)目在各地區(qū)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。第三階段，19666-1976年，概預(yù)算定額管理工作遭到嚴(yán)重破壞的階段。

23、概預(yù)算和定額管理機(jī)構(gòu)被撤銷、“砸爛”，預(yù)算人員改行，大量基礎(chǔ)資料被銷毀，定額被說成是“管、卡、壓”的工具，造成設(shè)計(jì)無概算、施工無預(yù)算、竣工無決算。第四階段，1970年-90年代初，是造價(jià)管理工作整頓和發(fā)展的時(shí)期.從1977年起，國家恢復(fù)重建造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，至1983年8月成立基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局，組織制定工程建設(shè)概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及工作制度。1990年成立了中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，從而為工程造價(jià)管理改革起到了促進(jìn)作用。第五階段，從90年代初至今。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在弊端逐步暴露出來，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額管理實(shí)際上是用來對(duì)工程造價(jià)實(shí)行行政指令的直接管理，遏制了競

24、爭，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性與創(chuàng)造性。2、我國建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的問題 （1）建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但決策階段的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有著重大影響。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定方面，一些項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平定的過高，造成許多爛尾工程。在設(shè)備選用方面，有些單位大量引用國外進(jìn)口設(shè)備，根本不考慮設(shè)備的可維修性、可靠性、地域性、安全性和經(jīng)濟(jì)性等，導(dǎo)致成本增加。另外，一般建設(shè)單位比較關(guān)心大設(shè)計(jì)方案的美觀性和實(shí)用功能，而很少過問設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)上的合理性，以至在施工過程中出現(xiàn)

25、過多的設(shè)計(jì)變更，造成建設(shè)單位追加工程投資。 （2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段我國現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)體制上存在的弊端表現(xiàn)為協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制的不健全。由于目前客觀上存在的專業(yè)壁壘，概預(yù)算人員大部分只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對(duì)工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)知之甚少或根本不懂。設(shè)計(jì)變更隨意性大 由于工程施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大，給工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理帶來諸多的問題，工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度也應(yīng)控制在限額以內(nèi)。但很多建設(shè)單位急于開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，裝潢標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善

26、程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。另外，招投標(biāo)是一種典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，它給設(shè)計(jì)單位引入了一種相對(duì)公平的競爭機(jī)制，但在招投標(biāo)中的片面性卻正在阻礙這種市場(chǎng)作用的發(fā)揮，典型的問題是在評(píng)標(biāo)中片面注意方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，將對(duì)設(shè)計(jì)方案的全面評(píng)估變成了單純的“選美”，在很大程度上忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。隨著施工過程的逐步鋪開，造價(jià)失控的情況愈來愈嚴(yán)重，最終導(dǎo)致大幅度的修改設(shè)計(jì)。 （3）建設(shè)項(xiàng)目施工階段我國目前采取計(jì)量與評(píng)價(jià)分離的工程監(jiān)管模式，跟蹤管理制度尚不健全。存在多頭管理

27、就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。合同實(shí)施時(shí)，存在著大量的“陰陽合同”，致使弄虛作假時(shí)有發(fā)生。另外，有些監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，不能提供合同外支付的充足依據(jù)；有的現(xiàn)場(chǎng)工程量問題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證，還有的簽證單由承包商填寫，監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核，不負(fù)責(zé)任地確認(rèn)，有的承包

28、商為獲取高利潤，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，高估冒算，一些施工單位有意將簽證化整為零，達(dá)到蒙混過關(guān)的目的，導(dǎo)致工程投資的超概現(xiàn)象嚴(yán)重。 （4）建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段，對(duì)于造價(jià)管理的理解只停留在預(yù)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)工程造價(jià)的控制主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得較為薄弱，容易出現(xiàn)虛報(bào)工程量的問題，因?yàn)榻ㄖこ塘渴蔷幹乒こ虥Q算的基礎(chǔ)，工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程決算數(shù)額大小影響極大。有些基建工程由于工期長或由兩個(gè)施工單位共同承建，這就存在混淆工期界限，交叉工程量重復(fù)

29、計(jì)算的現(xiàn)象。有的由于設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該調(diào)整減少的工程量，在編制決算時(shí)不作調(diào)整，使工程量多計(jì)算。另外，由于監(jiān)管不力，或是相關(guān)人才的缺乏，導(dǎo)致施工單位提高材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，在施工時(shí)用低等級(jí)材料，結(jié)算時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格結(jié)算。而有些施工企業(yè)不按企業(yè)的資質(zhì)等及建筑工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的竣工結(jié)算，往往又助推了工程造價(jià)的攀升。 (5)計(jì)價(jià)方式落后，不適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 當(dāng)前，我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中所采用的工程造價(jià)計(jì)算模式仍然是以定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因?yàn)樯鐣?huì)在進(jìn)步，技術(shù)在發(fā)展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達(dá)到預(yù)期的目的。時(shí)間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常

30、會(huì)使人在使用定額時(shí)處于進(jìn)退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競爭的參考價(jià)格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。 3、應(yīng)采取的措施(1)工程前期的造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵 工程項(xiàng)目的造價(jià)管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計(jì)結(jié)束,影響工程造價(jià)的

31、程度為75%。因此,工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實(shí)地進(jìn)行造價(jià)管理。 A.加強(qiáng)投資決策階段的可行性研究工作。 B.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制。 C.抓好招標(biāo)工作環(huán)節(jié)。 通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。要求在招投標(biāo)中采用提供工程量清單，工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列，從而得出清單 （2）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價(jià)隊(duì)伍。工程

32、造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí)，這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。同時(shí)，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資趨勢(shì)多元化的形勢(shì)下，迫切需要一批為項(xiàng)目提供科學(xué)決策依據(jù)和對(duì)工程造價(jià)管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價(jià)人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí)，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國已對(duì)工程造價(jià)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度，并相繼出臺(tái)了有關(guān)具體的規(guī)定，工程造價(jià)人

33、員應(yīng)盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求(3)工程施工階段是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要階段 造價(jià)管理在施工過程中有著重要的意義,施工單位應(yīng)“以合同為依據(jù),以事實(shí)為基礎(chǔ)”,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,科學(xué)地組織施工,做好全方位的造價(jià)管理工作,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。具體體現(xiàn)在: A.做好施工組織設(shè)計(jì)工作。 B.做好統(tǒng)計(jì)簽證管理工作。 C.建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場(chǎng)行為。建筑市場(chǎng)通過招、投標(biāo)，使得建設(shè)單位和承包單位進(jìn)入建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易、平等競爭，避免和減少工程承、發(fā)包過程中行賄受賄等營私舞弊行為，進(jìn)而確保工程質(zhì)量和提高投資效益。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標(biāo)固有特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，

34、合理地確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細(xì)分析施工方案，充分考慮不可預(yù)見等因素，編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單，做好招標(biāo)工作的價(jià)格計(jì)算和控制；采用合理的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的方法，優(yōu)選中標(biāo)單位，確保工程造價(jià)控制在限額以內(nèi)。(4)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計(jì)部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于提高設(shè)計(jì)階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價(jià)人員在設(shè)計(jì)過程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合，及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行對(duì)比分析，反饋造價(jià)信息，必要時(shí)應(yīng)會(huì)同工程設(shè)計(jì)人員

35、、施工管理人員共同論證，做出合理地預(yù)算；工程在設(shè)計(jì)過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以促進(jìn)工業(yè)化水平，加快工程進(jìn)度，同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資；要推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)中的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動(dòng)態(tài)控制管理。 嚴(yán)格合同管理，減少工程變更與索賠。施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴(yán)密，同時(shí)，在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工

36、作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。由于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)大、周期長，不可預(yù)見的因素多，因此加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實(shí)施過程中，造價(jià)人員要做主動(dòng)控制、嚴(yán)格審核工程變更，對(duì)必須變更的工程項(xiàng)目要做出工程量和造價(jià)增減的詳細(xì)分析，計(jì)算出各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。同時(shí)，要正確預(yù)測(cè)在施工過程中可能引起的索賠，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。(5)大力推行工程量清單計(jì)價(jià) 大力推行工程量清單計(jì)價(jià),促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理質(zhì)的飛躍。 工程量清單計(jì)價(jià)是國際通用的計(jì)價(jià)方法,

37、是我國計(jì)價(jià)改革的突破口。它提供了公平競爭的條件,也是與國際慣例接軌的具體措施。 (6)此外,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),嚴(yán)格按照國家各工程造價(jià)規(guī)定,加大管理力度。加強(qiáng)對(duì)工作人員素質(zhì)的培養(yǎng),提高工程造價(jià)管理人才素質(zhì)。加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化管理。 1.加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)。 2.提高工程造價(jià)管理人才素質(zhì)。 3.加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化管理。 三、建筑工程造價(jià)的確定（1） 工程量計(jì)算工程量是指組成單位工程的各分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件及配件的物理量和自然量。計(jì)算工程量是一項(xiàng)十分細(xì)致、復(fù)雜而艱巨的工作。工程量計(jì)算準(zhǔn)確，既能保證預(yù)算的編制質(zhì)量，正確確定工程造價(jià)，又能促進(jìn)施工企業(yè)搞好計(jì)劃、管理、核算等一些列工作，保證工

38、程建設(shè)順利進(jìn)行；反之，則工程造價(jià)失真，企業(yè)施工計(jì)劃落空，造成浪費(fèi)，影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。因此，計(jì)算工程量必須依據(jù)一定規(guī)則，要求計(jì)算準(zhǔn)確。1.工程量計(jì)算的依據(jù)工程量計(jì)算的依據(jù)有：1、 全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額及全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額2、 全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則3、 經(jīng)審定的施工設(shè)計(jì)圖紙及其說明4、 經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施方案5、 經(jīng)審定的其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件2.工程量的計(jì)算尺寸、計(jì)量單位及準(zhǔn)確讀取值 （一）、工程量的計(jì)算尺寸工程量的計(jì)算尺寸，以設(shè)計(jì)圖紙表示的尺寸或設(shè)計(jì)圖紙能讀出的尺寸為準(zhǔn) （二）工程量的計(jì)量單位除另有規(guī)定外，工程量的計(jì)量單位應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)算:1、以體積

39、計(jì)算的為立方米（m3）；2、以面積計(jì)算的為平方米（）；3、在長度計(jì)算的為米（m）；4、以重量計(jì)算的為噸或千克（t或）； （三）工程量的準(zhǔn)確度取值匯總工程量時(shí)，其準(zhǔn)確讀取值為: 1、以立方米、平方米、米為單位的小數(shù)點(diǎn)后取兩位； 2、以噸為單位的小數(shù)點(diǎn)后取三位； 3、以千克、件、個(gè)、組、套為單位的取整數(shù)；工程量計(jì)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工圖紙順序，分部、分項(xiàng)依次計(jì)算，并盡可能采用計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)計(jì)算，簡化計(jì)算過程。（二）工料機(jī)消耗定額工料機(jī)消耗定額是指人工工日、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的消耗額度指標(biāo)。它是指在正常的施工條件下，以施工過程為標(biāo)定對(duì)象而規(guī)定的完成單位合格產(chǎn)品所需要消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

40、。根據(jù)計(jì)算過程中所考慮的幅度差和損耗率不同，工料的消耗指標(biāo)又分為施工定額指標(biāo)、預(yù)算定額指標(biāo)以及概算定額指標(biāo)。施工定額指標(biāo)是預(yù)算定額指標(biāo)的基礎(chǔ)，預(yù)算定額指標(biāo)又是概算定額指標(biāo)的基礎(chǔ)。施工定額是由勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班使用定額三個(gè)部分所組成。1、 勞動(dòng)定額勞動(dòng)定額，也稱人工定額。由于其表現(xiàn)形式不同，可分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種。1、 時(shí)間定額時(shí)間定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，某工種、某種技術(shù)等級(jí)的工人班組或個(gè)人，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時(shí)間。時(shí)間定額以工日為單位。2、 產(chǎn)量定額產(chǎn)量定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，某工種、某種技術(shù)等級(jí)的工人班組或個(gè)人，在單位時(shí)間

41、內(nèi)應(yīng)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。勞動(dòng)定額又有綜合定額和單項(xiàng)定額之分，綜合定額是指完成同一產(chǎn)品的各單項(xiàng)（工序）定額的綜合。綜合定額的時(shí)間定額由各單項(xiàng)時(shí)間定額相加而成。綜合定額的產(chǎn)量定額為綜合時(shí)間定額的倒數(shù)。2、 材料消耗定額材料消耗定額是指在節(jié)約與合理使用材料的情況下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定規(guī)格的建筑材料、半成品或配件的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。材料消耗定額是確定材料需要量、編制材料計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是施工隊(duì)向工人班組簽發(fā)限額領(lǐng)料單、考核和分析材料利用情況的依據(jù)。 材料消耗定額的組成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料數(shù)量，由材料凈用量和材料損耗量兩部分組成。1、 合格產(chǎn)品的凈用量合格產(chǎn)品的材料凈用量是指在不計(jì)廢料和損耗

42、的情況下，直接用于建筑物上的材料。 2、在生產(chǎn)過程中合理的材料損耗量 材料損耗量是指在施工過程中不可避免的廢料和損耗等，損耗范圍是由現(xiàn)場(chǎng)倉庫或露天堆放場(chǎng)地運(yùn)至施工地點(diǎn)的運(yùn)輸損耗及施工操作損耗，但不包括可以避免的浪費(fèi)和損失的材料 三、機(jī)械臺(tái)班使用定額機(jī)械臺(tái)班使用定額又稱機(jī)械臺(tái)班定額，由于其表現(xiàn)形式不同，分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額 （一）機(jī)械時(shí)間定額機(jī)械時(shí)間定額，是指在合理勞動(dòng)組織與合理使用機(jī)械的條件下,完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的機(jī)械工作時(shí)間。機(jī)械時(shí)間定額以“臺(tái)班”或“臺(tái)時(shí)”為單位。 （二）機(jī)械產(chǎn)量定額機(jī)械產(chǎn)量定額是指在合理勞動(dòng)組織與合理使用機(jī)械的條件下，某機(jī)械在一個(gè)臺(tái)班時(shí)間內(nèi)所必須完成合格產(chǎn)品的數(shù)

43、量。機(jī)械時(shí)間定額和機(jī)械產(chǎn)量定額之間是互為倒數(shù)的關(guān)系。 （三）機(jī)械和人工共同工作時(shí)的人工定額由于機(jī)械必須由工人小組配合，所以完成單位合格產(chǎn)品的時(shí)間定額應(yīng)包括人工時(shí)間定額。四、影響工程造價(jià)的相關(guān)因素（1） 質(zhì)量與工程造價(jià)質(zhì)量是反映產(chǎn)品或服務(wù)滿足明確或隱含需要能力的特征和特性的總和。建筑產(chǎn)品對(duì)質(zhì)量的要求很嚴(yán)格，必須符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的要求，達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品不能交付使用。在工程合同條款中，對(duì)工程所要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定，在工程造價(jià)的確定中應(yīng)遵循按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。1、 工程質(zhì)量的特點(diǎn)及其與工程造價(jià)的關(guān)系工程項(xiàng)目作為工程建設(shè)的產(chǎn)品具有一般產(chǎn)品的屬性，但是由于工程項(xiàng)目建設(shè)過程具

44、有周期長、影響因數(shù)多等特點(diǎn)，使得建筑產(chǎn)品的質(zhì)量不同于一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）影響因數(shù)多工程建設(shè)中的決策、設(shè)計(jì)、材料、施工機(jī)械設(shè)備、施工工序、施工方案、技術(shù)措施、管理制度及自然條件等，都直接或間接地影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。 （二）波動(dòng)性大工程建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)的復(fù)雜性、多樣性和單件性，使得它不能像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣具有固定的生產(chǎn)工藝流程、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和完善的檢測(cè)技術(shù)，因此工程項(xiàng)目的質(zhì)量較一般的工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量波動(dòng)性更大。 （三）變異性工程項(xiàng)目建設(shè)是涉及面廣、工期長、影響因數(shù)多的系統(tǒng)工程建設(shè)，系統(tǒng)中任何環(huán)節(jié)、任何因素出現(xiàn)質(zhì)量問題都將引起系統(tǒng)的質(zhì)量問題，造成質(zhì)量事故

45、。 （四）虛假性工程項(xiàng)目在施工過程中由于工序交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，如果沒有及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)其中存在的質(zhì)量問題，事后從表面上看可能質(zhì)量很好，造成判斷錯(cuò)誤，形成虛假質(zhì)量。 （五）終檢局限性工程項(xiàng)目建成后，不可能想某些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸或解體來檢查內(nèi)在的質(zhì)量，所以工程項(xiàng)目終檢驗(yàn)收時(shí)不可能發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷。2、 質(zhì)量成本與分析方法 （一）質(zhì)量成本 1、質(zhì)量成本的定義質(zhì)量成本是指為了保證工程質(zhì)量能滿足設(shè)計(jì)要求和用戶需要所作出的各項(xiàng)努力的費(fèi)用，以及由于工程質(zhì)量問題而造成的損失和進(jìn)行返修賠償所消耗的費(fèi)用總和。2、 質(zhì)量成本的內(nèi)容質(zhì)量成本主要由提高素質(zhì)費(fèi)用（素質(zhì)費(fèi)用）、鑒定費(fèi)用、內(nèi)部損失成本（

46、施工期損失成本）和外部損失成本（竣工后損失成本）所組成。 （1）素質(zhì)成本素質(zhì)成本是為了提高產(chǎn)品和保證工程質(zhì)量，防止出現(xiàn)預(yù)料的質(zhì)量問題而進(jìn)行的一系列提高質(zhì)量管理者素質(zhì)的全部費(fèi)用。 （2）鑒定成本鑒定成本是指在施工準(zhǔn)備階段和施工階段對(duì)所使用的材料和工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定、評(píng)價(jià)所需的費(fèi)用。 （3）施工期損失成本施工期損失成本包括因工程質(zhì)量存在問題或因產(chǎn)生質(zhì)量事故所造成的損失，以及對(duì)上述質(zhì)量問題和事故處理所造成的損失。 （4）竣工后損失成本竣工后損失成本是指工程竣工后發(fā)生質(zhì)量事故所造成的損失費(fèi)用，包括質(zhì)量問題的調(diào)查費(fèi)、質(zhì)量問題的返修處理費(fèi)及質(zhì)量處罰費(fèi)。 （二）質(zhì)量成本分析施工企業(yè)選擇最佳的質(zhì)量成本，既能保證

47、產(chǎn)品的質(zhì)量水平達(dá)到用戶的要求，又能使企業(yè)自身獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量成本的目的就是通過對(duì)質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的分析，研究質(zhì)量成本構(gòu)成的變化，從中找出最佳的質(zhì)量成本，既能保證工程的質(zhì)量，又能降低工程的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量成本分析的方法有質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析法和最適宜成本曲線分析法這三種主要的分析方法。1、 質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析法質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析法就是通過構(gòu)成質(zhì)量成本的素質(zhì)成本、鑒定成本、施工期內(nèi)部損失成本和竣工后外部損失成本四個(gè)部分質(zhì)量成本的比例變化分析，找出既能保證和提高工程質(zhì)量，又能降低質(zhì)量成本的方法。2、 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析法技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析法是指用質(zhì)量成本占企業(yè)其

48、他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比例來分析不同時(shí)期這些比例的變化規(guī)律及其關(guān)系，從中找出最佳的質(zhì)量成本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的比例關(guān)系。3、 最適宜質(zhì)量成本分析法最適宜質(zhì)量成本分析法是由費(fèi)根堡提出的，通過質(zhì)量成本曲線來確定最適宜的質(zhì)量成本值。以質(zhì)量為橫坐標(biāo)，以成本為縱坐標(biāo)，分別繪制總質(zhì)量成本曲線，素質(zhì)成本曲線，鑒定成本曲線，損失成本曲線。（二）工期與工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、開工到竣工投產(chǎn)要經(jīng)歷較長的時(shí)間，并且要投入大量的資金。編制合理的進(jìn)度計(jì)劃，并在工程項(xiàng)目的建設(shè)中按所安排的進(jìn)度控制實(shí)施，保證工程按期或提前竣工，可以使建設(shè)項(xiàng)目按期或早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的控制關(guān)系中，質(zhì)量控制是根本，造

49、價(jià)控制是關(guān)鍵，而進(jìn)度控制是三者的中心環(huán)節(jié)。1、 工期及其意義 （一）工期的有關(guān)概念1、建設(shè)工期建設(shè)工期，一般是指建設(shè)項(xiàng)目中構(gòu)成固定資產(chǎn)的單項(xiàng)工程、單位工程從正式破土動(dòng)工到按設(shè)計(jì)文件全部建成及竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部時(shí)間。2、 合理建設(shè)工期合理工期是指建設(shè)項(xiàng)目在正常的建設(shè)條件、合理的施工工藝和管理，建設(shè)過程中對(duì)人力、財(cái)力、物力資源合理有效地利用，使項(xiàng)目的投資方和各參建單位均獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益的工期。3、 定額工期 定額工期是指在一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下，在一定時(shí)期內(nèi)有建設(shè)行政主管部門制定并發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)所消耗的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。4、 合同工期 合同工期是指在定額工期的指導(dǎo)下，由工程建設(shè)的承發(fā)包雙方根據(jù)項(xiàng)目

50、建設(shè)的具體情況，經(jīng)招投標(biāo)或協(xié)商一致后，在承包合同書中確認(rèn)的建設(shè)工期。5、 建設(shè)周期建設(shè)周期是指建設(shè)總規(guī)模與年度建設(shè)規(guī)模的比值。反映一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)或行業(yè)完成建設(shè)總規(guī)模平均需要的時(shí)間。 （二）工期的意義1、工期決定著造價(jià)2、工期意味著效益3、工期是制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的參考指標(biāo)二、工期與工程造價(jià)的關(guān)系工期與工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)管理中有其內(nèi)在規(guī)律。一般來說，如果超過合理建設(shè)工期的時(shí)間越長，則工程造價(jià)越高。從投資角度看，建設(shè)工期的拖延不能按時(shí)形成生產(chǎn)能力，資金回收期延長，投資效率降低。從經(jīng)濟(jì)角度上看，質(zhì)量合格而成本最低對(duì)應(yīng)的工期應(yīng)是合理的3、 影響工期的因素及工期的優(yōu)化 （一）影響建設(shè)工期的主要因素影響建設(shè)工期的因素是多方面的、復(fù)雜的，而且許多因素具有不確定性，概括起來大致可分為內(nèi)部因素、外部因素和管理因素。1、 內(nèi)部因素包括建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能、規(guī)模以及項(xiàng)目建設(shè)中采用相應(yīng)的施工組織措施和施工技術(shù)方案。2、 外部因素 （1）建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)、氣候等自然條件 （2）供應(yīng)條件3、 管理因素 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施涉及到計(jì)劃、建設(shè)、財(cái)政等行政部門和業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等諸多單位，就建設(shè)工期或建設(shè)速度而言，體現(xiàn)了上述部門和單位的工作效率和協(xié)調(diào)配合能力。 （二)建設(shè)工期的優(yōu)化任何建設(shè)項(xiàng)目都有造價(jià)、工期、質(zhì)量三個(gè)主要目標(biāo)，這三個(gè)主要目標(biāo)要在投資總目標(biāo)下進(jìn)行協(xié)調(diào)。實(shí)際操作過程中，在保障質(zhì)量的前提下