小型基本建設及基建維修管理制度

1、優(yōu)秀辦公范文歡迎下載小型基本建設及基建維修管理制度、小型基本建設及計劃外基建維修管理辦法（試行）為加強學院小型基建項目及計劃外基建維修的管理，經研究特制訂如下管理辦法。1范圍及內容1.1 小型基建指我院單項工程投資額小子30萬元或一次性投資成批量維修的基建工程項目。1.2 計劃外基建維修指我院未列入后勤服務總公司年計劃內基建維修承包范圍內的工程維修目 及未列入小型基建項目中的偶然性新建、改造及維修。2項目實施2.1 小型基建2.1.1 計劃及立項 每年年末，由后勤管理處根據學院發(fā)展需要，編制下一年度我院小型基建建設計劃，包括項目建設理由、實施方案、建設期限及建設地點等，并編制工程概算，報院 領

2、導審批。2.1.2 組織實施 項目經院領導批準，建設資金落實后，由后勤管理處組織工程設計，并按有關規(guī)定辦理建設前期各項手續(xù)。項目施工單位采用邀請招標的方式擇優(yōu)選擇。后勤服務總公司應積極參加投標，并參與有關工程的監(jiān)理。后勤管理處基建科組織人員進行工程的質量控制、費用控制、工期控制，合同管理及負責解決工程施工過程中的協(xié)調、現場管理等。2.2 計劃外基建維修2.2.1 申報及立項單件性維修項目由使用部門通過建、修申報單的形式報后勤管理處，并 說明理由，后勤管理處負責制訂實施方案，維修時間，編制預算，報院領導審批。2.2.2 組織實施經院領導批準，資金落實后，后勤管理處組織實施。 凡預算額大于1萬元

3、的維修 項目含一次性投資成批量維修的工程項目，應由后勤管理處組織開展社會招標，擇優(yōu)選擇施工單位。后勤服務總公司應積極參加投標，同等條件下，優(yōu)先中標。凡預算額小 于1萬元（含1萬元）的維修項目，由后勤管理處通過建、修委托單的形式直接向后勤服務總公司委托任務，并簽定委托合同。工程由后勤服務總公司組織施工，后勤管理處進行合同管理。3工程造價計算方法小型基建及計劃外基建維修費用的計算 ，根據設at圖紙，河南省現行的土建裝修及安裝 定額（無子目時套維修定額）及最新的開封市造價信息進行計算，按囚類短途取費。主材按 設計要求及實際使用的材料進行費用調整。對于我院己有成熟內部定額的計費子目，在計算工程造價時可

4、直接套用。內部定額是指在多次招標的基礎上建立，并及時修訂完善的。4竣工驗收及獎罰4.1 竣工驗收 小型基建及計劃外基建維修任務完成后，由后勤管理處組織工程的竣工驗收，驗收工作應嚴格按合同要求進行。符合合同要求的工程，由后勤管理處組織竣工結算。不符合合同要求的，應由施工單位重新返工 ，直至達到合同要求。4.2 獎罰 獎罰措施應按工程承包合同嚴格執(zhí)行。后勤服務總公司通過投標獲得的工程，經驗收達到合同要求的，學院可給予5%g 10%勺獎勵。5審計及工程資料歸檔5.1 審計工程竣工后，后勤管理處應及時將竣工資料一并交學院審計部門進行審計。經審計的決算書及時報資產管理科加記。5.2 資料歸檔竣工工程應嚴

5、格按資料歸檔制度收集、整理、歸檔，后勤管理處基建科應有專人負責。、小型基本建設及計劃外基建維修招標管理辦法為加強學院小型基本建設及計劃外基建維修的招標管理，特制訂本辦法。（一）、招標范圍1 、小型基建指我院單項工程技資額小子30萬元的基建工程項目2 、計劃外基建維修指我院未列入后勤服務總公司年計劃內基建維修承包范圍內的工程維修項目，及未列入小型基建項目中的偶然性新建、改造及維修，投資額在1.5萬元以上的工 程項目（二）、招標依據1、中華人民共和國招投標法2 、黃河水院小型基建及計劃外基建維修管理辦法3 、河南省建筑工程預算定額河南省安裝工程單位估價表河南省建筑安裝工程費用定額開封市工程造價信息

6、4 、黃河水院建筑安裝及裝飾內部定額(三)、招標機構及人員組成l 、招標機構招標機構設置由四部分組成：招標組織機構，招標監(jiān)督機構，評標機構及決策機構。招標組織機構由學院后勤管理處牽頭組織，負責工程的立項審批、規(guī)劃、設計及概預算編制等前期工作，協(xié)作單位包括院財務處、使用部門及院后勤服務總公司等。招標監(jiān)督機構由院紀委、審計等部門組成，負責招標項目實施全過程的合法性、公平性、公正性等監(jiān)督，并負責接收招標文件，查驗投標文件及評標、定標活動的合法性及有效性。評標機構應具有相對獨立性及權威性 ，一般由學院內各系、 部具有相應專業(yè)的中、 高級專業(yè) 人員組成專家?guī)?，人數不應少?20人。評標專家組成員應從院專

7、家?guī)熘须S機抽取。評標機構按招標文件要求對各投標單位按照評標細則評分并排序。決策機構應對評標機構所作結論及排序情況，結合企業(yè)信譽最后確定中標單位，決策機構由學院領導組成。2、參加招標的成員應政治思想水平高，責任心強，業(yè)務熟悉，嚴禁漏標，嚴肅紀律，與投標單位有親屬關系的應主動避嫌。(四)、招標工作實施方法步驟1 、招標方法小型基本建設及計劃外基建維修工頁目原則上采用邀請招標。2 、對投標人的要求所有投標企業(yè)應具有招標文件所要求的資質，企業(yè)信譽好，己建工程項目優(yōu)良率高。項目經理應具有與工程相應的資質證書，近年來業(yè)績優(yōu)良。3 、招標實施步驟(1) 基建科編制項目招標文件及評標細則。(2) 邀請投標單位

8、并發(fā)放標書。(3) 由招標監(jiān)督機構抽取評標專家。(4) 由招標監(jiān)督機構接受投標書。(5) 開標在指定的時間地點由招標監(jiān)督機構及投標人共同驗標、開標。投標人應展示企業(yè)資質、法人委托書并宣讀標書。(6) 評標由評標機構按招標文件要求及評標細則對各投標文件評標、打分、排隊并推薦中標侯選人。(7) 定標 由招標決策機構對中標侯選人進行最后評議，確定中標人。(五)、其他1 、招標活動內容應保密，嚴格紀律，且有專人負責工作記錄。2 、基建科應按招標文件要求督促中標單位簽訂工程承包合同，及時組織開工。三、小型基本建設及計劃外基建維修評標辦法評標機構：評標委員會成員包括招標人代表及技術、經濟專家組成 ，成員人

9、數為7人。評標內容：1、技標報價 2、施工單位業(yè)績評標步驟：1 、由建設單位組織編制標底，并有招標決策機構指定的專人負責標底的保密工作。2 、計算各投標單位報價的算術平均值。3 、修正標底=(標底*W1甘艮價算術平均值*W2)/(W1+W2)注:W1 W2一分別為標底及報價算術平均值的權重，其大小在開標前 20分鐘 由招標決策機構或招標組織機構及監(jiān)督機構確定。4 、合理報價范圍：修正標底+X%糠正標底-Y%注:(X,Y) 一可取(3, 5)、(4,6)、(5,7),其大小在開標前20分鐘由招標決策機構或招標組織機構及監(jiān)督機構確定。報價超出合理報價范圍者為廢標。5 、評分基本分為100分。（2）

10、 報價加分及減分計算方法 ：與修正標底比較，若超出1%,減1分：若低于1%,力口 1分。（3） 業(yè)績加分與減分計算方法 ：業(yè)績好，加5分:較攵？，加3分：一般,1分。四、關于建立基建工程質量安全責任制的規(guī)定（一）、基建工程必須嚴格執(zhí)行國家基本建設程序，堅決杜絕 三邊”工程。（二）、基建工程資金屬專款專用，不得挪用或擠占，保證工程項目資金的足額到位。（三）、基建工作人員必須嚴格執(zhí)行我院制訂的崗位責任制，愛崗敬業(yè)，遵紀守法。（四）、學院基建項目實行項目管理，每項工程設專職項目責任人 ，對項目實施全過程進行質量、進度及費用控制和合同、安全、信息及資料管理，協(xié)調各方關系。其他專職人員應積極支持配合。（

11、五）、基建項目實行質量追究責任制，項目責任人負直接責任，在工程實施中，項目責任人有權拒絕不合理的各種指令，有權拒絕不合規(guī)定的各種票據。真正做到責權統(tǒng)一。五、立項制度（一）、學院基建工程項目，按照管理制度，必須實行先立項后實施的工作程序，杜絕先實施后立工頁。（二）、對于緊急工程項目，經管理處同意，可以先實施，但必須補辦立項手續(xù)。（三）、程立項步驟項目申請單位到后勤管理處基建科填寫立項書-基建科進行方案設計并 做出概算-報后勤管理處批復-主管院領導批復-院財務處批復。（四）、若項目不能實施或申請項目有變動，基建科應及時反饋到申請單位。六、工程變更制度1 、按圖紙施工，在確保工期、造價及質量的前提下

12、，嚴格控制變更。2 、工程確需變更時，應按本制度執(zhí)行。3 、變更審批程序權限(1) 一次性變更在 5萬元以上的項目由院長審批。(2) 一次性變更在1 5萬元的項目由主管院領導審批。(3) 一次性變更在1萬元以下的項目由基建科審批，同時報后勤管理處審查。(4) 、變更手續(xù)(1) 變更提出方提出變更申請單。(2) 由設計方進行設計變更，出具設計變更單。(3) 由提出方編制變更預算，按規(guī)定權限進行申報審批。(4) 變更申報過程中，由項目負責人預測由此引起的對工程總價、工期的影響及采取的相應措施。5、除政策性原因引起的變更外，其它原因引起的變更應在原預算價及工期范圍內進行調 整，以保證決算不超過預算，

13、工期按期交付使用。七、質量、安全檢查驗收制度1 、建設平程實行項目管理，項目負責人作為項目的質量、安全第一負責人，全權負責該項 目的質量及安全問題，有重大質量、安全問題，本人無法解決時及時向科長請示。2 、項目安全實行一票否決制 ，項目負責人所管工程出現安全事故，事前沒能及時發(fā)現，事中又未及時采取有效措施，也沒能及時t#示匯報，不得參與年終晉級評先，并根據事故 性質追究一 定的責任。3 、項目負責人應嚴格監(jiān)控項目的設計及施工質量，及時提出自己的觀點，或請示組織專門 會議研究解決質量問題。4 、工程質量的隱蔽工程驗收、階段性驗收、竣工驗收及最終驗收應有文字資料并及時歸檔。5、工程進展到規(guī)定的驗收

14、階段時，項目負責人應及時提出驗收請示，由后勤管理處安排組織有關部門參加驗收。6 、隱蔽工程驗收由項目負責人組織實施，階段性驗收由項目負責人提出 ，基建科組織，竣工驗收及最終驗收由后勤管理處組織。7 、項目負責人作為項目第一負責人，具有簽字權。8 、項目負責人作為項目的第一責任人，分管科長作為直接行政領導 ，對項目負有終身責任與年終考評、晉級、評先掛鉤。八、工程預決算制度1 、工程項目經主管部門批準后，依據程序進行審批大型項目開工前做出項目概算 ，包括前期工程費、主體工程費、配套工程費等，上報后 勤管理處及院領導審批。小型工程項目也要進行設計、預算，上報后勤管理處及院領導進行審批。2 、項目資金

15、落實后，方可實施。3 、工程施工過程中嚴格進行費用控制，確保資金合理使用。4 、工程施工過程中應嚴格按照變更制度執(zhí)行，確保決算不超過預算。5 、工程項目竣工驗收達到設計要求后，應進行兩級決算、審核、審計，基建科進行工程決算審核，報院（市）審計部門進行審計。6 、工程經過基建部門決算審核后，由該工程項目負責人負責，協(xié)助財務人員及時完成財務決 算。7 、財務決算完成后，由該項目負責人做出該工程預算與決算對照表，并寫出總結。九、文件、資料收集及保管制度1 、建設項目實行項目管理，項目經理負責該項目從立項到竣工驗收階段的所有文件、資料 的收集、保管、整理及歸檔工作。2 、信息、文件及資料包括與工程項目

16、有關的所有上級文件、工程前期各種手續(xù)、招投標資 料、承包合同、設計文件、設計變更、預決算書、竣工驗收資料及施工日志、會議紀要等。3 、上級有關該項目的文件及工程承包合同除送交有關部門及領導外，基建科對該項目必須有一份原件留存。4 、每一項目從立項至竣工交付使用的所有文件、資料、建立專門檔案，由項目經理負責保管,工程交付使用后，由基建專門資料保管人員配合，負責交至院檔案室保存。5 、所有文件、資料的借閱需辦理借閱手續(xù)，注明借閱時間、用途，由項目經理負責追回。6 、每項工程竣工之后，及時進行工程結算審核及審計，完成后一個月時間內負責完成歸檔工作。7 、每項工程文件、資料歸檔齊全與否作為該項目經理年終考評、晉級評先的主要依據之一。十、基建工程經費開支審批制度1 、基建工程項目經費支出應嚴格按基建工程經費開支審批制度進行審批。2 、基建工程項目的