環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估方法說明

1、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估方法說明1環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評范圍包括區(qū)域和工種兩個方面，評估步驟包括危害辨識、危害核定、危害定性、風(fēng)險評級等步驟，具體見附件1（環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估流程）。2. 危害辨識2.1. 用普查方式辨識區(qū)域、工種涉及的環(huán)境與職業(yè)健康潛在危害因素，危害因素見“環(huán)境與職業(yè)健康危害因素清單”（附件2），“環(huán)境與職業(yè)健康危害因素清單”由“危害類別”、“危害項目”、“對人體 /環(huán)境的危害”、“國家標(biāo)準(zhǔn)”、“國際趨勢”及“評估方法”6部分組成。(1) “危害類別”：分“環(huán)境”與“職業(yè)健康”兩大類別；(2) “危害項目”：分噪聲、照明及能見度、溫度、振動、空氣質(zhì)量、輻射、生物危害、化學(xué)危害

2、、人機(jī)功效、心理因素、光污染、工業(yè)廢料、生活垃圾、自然資源消耗、排放物等28 項危害；(3) “對人體 /環(huán)境的危害”：指危害對人體和環(huán)境產(chǎn)生的影響；(4) “國家標(biāo)準(zhǔn)”和“國際形勢及趨勢”指國家規(guī)定安全控制數(shù)值、職業(yè)接觸限值或國際先進(jìn)做法；(5) 評估方法：危害的檢測手段。2.2. 區(qū)域潛在危害因素辨別：用“環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估一覽表”（見附件5）普查不同區(qū)域的潛在危害因素，如辨識出危害則在相應(yīng)“區(qū)域”與“危害項目”相交欄作標(biāo)識。其中區(qū)域是將各部門所管轄第1頁共8頁的范圍按照其使用功能劃分成區(qū)域， 例如公司行政部管轄范圍可劃分為：辦公室、高壓配電房、低壓配電房、材料室、工器具室、空調(diào)主機(jī)房

3、、電梯機(jī)房、電纜豎井、車庫、水泵房、雜物間、傳達(dá)室等，物資部管轄區(qū)域可劃分為：辦公室、配電房、室內(nèi)倉庫、室外倉庫、廢料堆放區(qū)等。2.3. 工種潛在危害因素的辨別： 對于按區(qū)域未辨別出的涉及工種作業(yè)的危害因素，按照工種進(jìn)行辨別。運用“環(huán)境與職業(yè)健康工種風(fēng)險評估一覽表”，普查各工種在工作中涉及的危害因素，如辨識出危害則在相應(yīng)“工種”與“危害項目”相交欄作標(biāo)識。其中工種主要是各區(qū)域中存在的常見工種或人員， 例如行政部管轄范圍內(nèi)主要存在的工種包括管理人員、 內(nèi)勤人員、司機(jī)。物資部門管轄范圍內(nèi)主要存在的工種包括管理人員、倉管人員、 物資配送人員、 廢舊物資處理人員、內(nèi)勤人員、司機(jī)。2.4. 危害辨識過程

4、中對不確定的危害源，在“危害描述”欄進(jìn)行簡潔描述。如產(chǎn)生危害的設(shè)備設(shè)施、地點位置、受影響人員、受影響時間、對環(huán)境的影響等。3. 危害核定：核定普查結(jié)果，確定危害是否存在。4. 危害定性4.1. 對核定的普查結(jié)果依據(jù)“環(huán)境與職業(yè)健康危害因素清單”中評估方法開展評估。噪聲、照明及能見度、溫度、振動、空氣質(zhì)量、輻射、化學(xué)危害等，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)定進(jìn)行定量的監(jiān)測或定性評估，監(jiān)測、第2頁共8頁評估結(jié)果與國家標(biāo)準(zhǔn)相比較，以判斷危害因素對人員健康或環(huán)境的影響，或其風(fēng)險大小，并將測得的數(shù)值填寫在“環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估一覽表”相應(yīng)的欄目。生物危害、光污染、工業(yè)廢料、生活垃圾、自然資源消耗、排放物等危害，可

5、參照國際形勢趨勢采用定性的方法進(jìn)行風(fēng)險評估，評估結(jié)果用簡潔文字描述填寫在相應(yīng)有標(biāo)識欄目里面。人機(jī)功效風(fēng)險評估，按照采取調(diào)查表形式開展該項工作，評估結(jié)果填寫在“環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估一覽表”相應(yīng)的欄目。心理危害因素風(fēng)險評估，采取心理因素調(diào)查問卷的形式開展該項工作，評估結(jié)果填寫在相應(yīng)的欄目里面。5. 風(fēng)險控制5.1. 若檢測數(shù)值超出國家標(biāo)準(zhǔn)要求或評估嚴(yán)重程度超出國際趨勢，應(yīng)采取控制措施。5.2. 對于超標(biāo)項，填寫“環(huán)境與職業(yè)健康工種風(fēng)險評估一覽表”中的“現(xiàn)有控制措施”欄：根據(jù)確定的風(fēng)險和風(fēng)險涉及的人員、設(shè)備暴露情況，查找目前已有的控制措施（包括：工程技術(shù)、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)定、安全標(biāo)識、人員教育培訓(xùn)

6、、個人防護(hù)、應(yīng)急措施、應(yīng)急預(yù)案等）。5.3. 對現(xiàn)有控制措施不能有效降低風(fēng)險的危害項目在“建議采取措施”一欄提出改進(jìn)建議。6. 風(fēng)險等級分析6.1. 對于降低風(fēng)險采取的控制措施，若在人力、物力、資金等方面不能滿足所有整改項目時，可以進(jìn)行風(fēng)險分級，以便對高風(fēng)險優(yōu)先采取第3頁共8頁控制措施。6.2. 風(fēng)險評估等級分析運用環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險等級分析表（附表 6）進(jìn)行，綜合考慮暴露、頻率、后果三方面因素，得出風(fēng)險值，進(jìn)而劃分風(fēng)險等級。6.3. 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險等級分析表由“部門/單位”、“工種”、“區(qū)域”、“危害名稱”、“危害種類”、“危害信息描述”、“風(fēng)險描述”、“風(fēng)險種類”、“風(fēng)險范疇”、“可能

7、暴露于風(fēng)險的人員、設(shè)備等其他信息”、“現(xiàn)有的控制措施”、“風(fēng)險等級分析”、“建議采取的控制措施”、“控制措施的有效性(糾正程度 )”、“控制措施的成本因素”、“控制措施判斷結(jié)果”、“建議措施的采納”等欄組成。部門 /單位：危害因素存在的部門/單位名稱。工種：危害因素影響的工種名稱。區(qū)域：危害因素存在的區(qū)域名稱。危害名稱：環(huán)境與職業(yè)健康危害因素名稱。危害種類：危害種類：包括物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會-心理危害、行為危害、環(huán)境危害、能源危害等 9 大類。選擇危害所屬的種類進(jìn)行填寫。危害信息描述：描述危害的相關(guān)信息，如產(chǎn)生危害的設(shè)備、地點、存在的測量值、發(fā)生的頻次、影

8、響人員、暴露時間、后果或?qū)Νh(huán)境的影響等。風(fēng)險描述：描述危害因素導(dǎo)致后果的過程。第4頁共8頁風(fēng)險種類：危害導(dǎo)致的具體風(fēng)險后果。風(fēng)險范疇：包含職業(yè)健康與環(huán)境兩大范疇，選擇風(fēng)險所屬范疇進(jìn)行填寫?？赡鼙┞队陲L(fēng)險的人員、設(shè)備等其他信息：對評出的風(fēng)險，確定該風(fēng)險涉及的人員數(shù)量、作業(yè)時間頻率、影響的設(shè)備、電網(wǎng)或環(huán)境范圍等。現(xiàn)有的控制措施：填寫現(xiàn)有的工程技術(shù)、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)定、安全標(biāo)識、人員教育培訓(xùn)、個人防護(hù)、應(yīng)急措施、應(yīng)急預(yù)案等控制措施。6.4. 風(fēng)險值計算風(fēng)險值計算需從三個因素考慮，即危害造成可能事故的后果，暴露于危害因素的頻次，形成完整的事故序列、產(chǎn)生后果的可能性。風(fēng)險評估公式：風(fēng)險值=后果 (S)

9、×暴露 (E ) ×可能性 (P)后果：由于危害造成事故的最可能的嚴(yán)重后果。序號最可能的嚴(yán)重后果分值環(huán)境影響職業(yè)健康災(zāi)難性：大范圍環(huán)境破壞；影響后果可造3-9 例無法復(fù)原的嚴(yán)重職業(yè)1災(zāi)難性：造成100成人員死亡、環(huán)境恢復(fù)困難；極端違法，政府責(zé)令關(guān)閉?。辉斐?9 例以上很難治愈的職業(yè)病。嚴(yán)重：較大范圍的環(huán)境破壞；影響后果可2導(dǎo)致急性疾病或重大傷殘，居民需要撤嚴(yán)重 : 造成 1-2 例無法復(fù)原的嚴(yán)重職業(yè)?。?0造成 3-9 例以上很難治愈的職業(yè)病。離；嚴(yán)重違法 , 政府責(zé)令關(guān)閉整頓。危險：造成1-2 例難治愈的職業(yè)病或造成危險 : 可能影響到周邊居民及生態(tài)環(huán)境，33-9 例可治

10、愈的職業(yè)病；造成 9 例以上與職25引起居民抗?fàn)?。業(yè)有關(guān)的疾病一般的 : 對周邊居民及生態(tài)環(huán)境有些一般的 : 造成 1-2例可治愈的職業(yè);造成 34 9 例與職業(yè)有關(guān)的疾病15影響，引起居民抱怨次要： 輕度影響周邊居民及小范圍（現(xiàn) 次要：造成1-2 例與職業(yè)有關(guān)的疾?。辉?成 3 9 例有輕微影響健康事件5場）生態(tài)環(huán)境第5頁共8頁6輕微：僅對景觀有輕度影響輕微：1-2 例有輕微影響健康事件1可能引發(fā)事故序列的第一個意外事件（或環(huán)境影響事件）出現(xiàn)的頻率。引發(fā)事故序列的第一個意外事件（或環(huán)境影響事件）發(fā)生的頻率序號分值環(huán)境影響職業(yè)健康1持續(xù)（或每天許多次）暴露期大于3倍的法定極限值102經(jīng)常（大概

11、每天一次）暴露期介于2倍和 3 倍法定極限值之間63有時（從每周一次到每月一次）暴露期介于1倍和 2 倍法定極限值之間34偶爾（從每月一次到每年一次）暴露期介于正常允許水平和職業(yè)極限值2之間5很少（據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過）暴露期低于正常允許水平16特別少，幾乎不可能0.5可能性，一旦危害事件發(fā)生，隨時間形成完整事故順序并導(dǎo)致后果的機(jī)會（危害事件導(dǎo)致后果的機(jī)會）。危害事件導(dǎo)致后果的可能性序號分值環(huán)境影響職業(yè)健康1如果危害事件發(fā)生，它是最可能和預(yù)期的頻繁：平均每6 個月發(fā)生一次10結(jié)果（ 100% ）2十分可能（ 50% ）持續(xù)的：平均每1 年發(fā)生一次63可能（ 25%）經(jīng)常的：平均每1-2 年發(fā)生一3次

12、4很少的可能性，曾經(jīng)發(fā)生偶然的： 3-9 年發(fā)生一次15相當(dāng)少但確有可能，經(jīng)過多年沒有發(fā)生過很難的： 10-20 年發(fā)生一次0.56盡管暴露了許多年，但從來沒有發(fā)生過罕見的：幾乎從未發(fā)生過0.16.5. 風(fēng)險等級，根據(jù)計算得出的風(fēng)險值，可以按下面關(guān)系式確認(rèn)其風(fēng)險等級和應(yīng)對措施。風(fēng)險等級可分為“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。(1) 特高的風(fēng)險： 400 風(fēng)險值，考慮放棄、停止；第6頁共8頁(2) 高風(fēng)險： 200 風(fēng)險值 400 ，需要立即采取糾正措施；(3) 中等風(fēng)險： 70 風(fēng)險值 200 ，需要采取措施進(jìn)行糾正；(4) 低風(fēng)險： 20 風(fēng)險值 70，需要進(jìn)行關(guān)注；(5) 可接

13、受的風(fēng)險：風(fēng)險值 20 ，容忍。6.6. 控制措施的有效性：是估計提議的控制措施消除或減輕危險的程度，按照下表進(jìn)行選擇相應(yīng)等級。序號糾正程度等級1肯定消除危害，100%12風(fēng)險至少降低 75% ，但不是完全23風(fēng)險降低 50%至 75%34風(fēng)險降低 25%至 50%45對風(fēng)險的影響?。ǖ陀?5% ）66.7.措施成本因素： 根據(jù)所提出的建議措施，估計可能需要花費的成本并對應(yīng)下表選擇相應(yīng)等級。序號成本因素等級1超過 500 萬元102100 萬元 -500 萬元6350 萬元 -100 萬元4410 萬元 -50 萬元355 萬元 -10 萬元261萬元-5萬元171 萬元以下0.56.8. 措施判斷結(jié)果：計算出具體的判斷數(shù)值，計算公式如下：控制措施效能判斷J風(fēng)險值（）糾正程度成本因素）判斷（ J） 10 ，預(yù)期的控制措施的費用支出恰當(dāng)；判斷（ J） 10 ，預(yù)期的控制措施的費用支出不恰當(dāng)。6.9. 建議的措施是否采納：在“是”或“否”欄根據(jù)判斷結(jié)果以及現(xiàn)第7頁共8頁場的可操作性、適宜性、資源情況等綜合進(jìn)行判別后