石家莊市南位停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目可行性建議書(shū)（可編輯）

1、石家莊市南位停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目可行性建議書(shū) 目 錄第一章 總 論111 項(xiàng)目名稱及承辦單位112 企業(yè)概況113 編制依據(jù)114 研究范圍115 項(xiàng)目概況116 結(jié)論與建議1第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性121 優(yōu)先發(fā)展公交的背景122 公共交通的優(yōu)勢(shì)123 石家莊市公交發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題124 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1第三章 線路規(guī)劃及客運(yùn)量分析131 居民出行分析132 公交場(chǎng)站規(guī)劃133 線路規(guī)劃134 客運(yùn)量預(yù)測(cè)1第四章 場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件131 場(chǎng)址選擇132 場(chǎng)址條件133 建設(shè)條件1第五章 工程建設(shè)方案151 工程設(shè)計(jì)依據(jù)152 設(shè)計(jì)原則153 建設(shè)規(guī)模和功能154 總平面布置155 工程設(shè)計(jì)

2、方案156 公用工程1第六章 土地利用和環(huán)境保護(hù)161 土地利用162 環(huán)境保護(hù)1第七章 節(jié)能分析171 節(jié)能依據(jù)172 節(jié)能必要性173 石家莊能源供應(yīng)狀況分析174 項(xiàng)目耗能分析175 節(jié)能分析176 節(jié)能措施177 建筑節(jié)能178 節(jié)能效果分析結(jié)論與建議1第八章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員181 組織機(jī)構(gòu)182 勞動(dòng)定員183 工作制度1第九章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和招標(biāo)方案191 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃192 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表193 招標(biāo)方案1第十章 投資估算及資金籌措1101 建設(shè)投資估算1102 建設(shè)期利息及流動(dòng)資金估算1103 資金籌措及投資計(jì)劃1第十一章 財(cái)務(wù)分析及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1111 財(cái)務(wù)分析1112

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1113 綜合評(píng)價(jià)1第十二章 社會(huì)影響分析1121 社會(huì)影響分析1122 互適性分析1123 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析1124 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論1附表附件1營(yíng)業(yè)執(zhí)照2市發(fā)改委項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)3項(xiàng)目用地預(yù)審的預(yù)審意見(jiàn)4項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)意見(jiàn)5建設(shè)用地規(guī)劃許可證6規(guī)劃局總平面批復(fù)意見(jiàn) 附圖 1項(xiàng)目區(qū)域位置圖2停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃分布圖3總平面布置圖方案一4總平面布置圖方案二5公交路線分布圖第一章 總 論11 項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱南位公交停車(chē)場(chǎng)承辦單位石家莊市公共交通總公司法人代表張玉鎖建設(shè)性質(zhì)新建12 企業(yè)概況石家莊市公交公司成立于1956年公司性質(zhì)為國(guó)有中一類(lèi)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)城市公交客運(yùn)和旅游出租客

4、運(yùn)目前公司下轄6個(gè)營(yíng)運(yùn)公司1個(gè)保修公司和8個(gè)直屬單位6個(gè)營(yíng)運(yùn)公司共有30個(gè)營(yíng)運(yùn)車(chē)隊(duì)分別擔(dān)負(fù)著市內(nèi)和市轄縣客運(yùn)任務(wù)保修公司負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛大修及高保作業(yè)8個(gè)直屬單位分別是物資供銷(xiāo)公司公交旅行社生活服務(wù)公司職工醫(yī)院教育培訓(xùn)中心基建處票結(jié)中心和公交派出所目前總公司固定資產(chǎn)52億元其中運(yùn)輸工具377億元職工總數(shù)6108人營(yíng)運(yùn)車(chē)輛2175部其中大客1860部天然氣車(chē)580部含12部雙層車(chē)中巴315部有教練車(chē)油氣罐車(chē)工具車(chē)等非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛107部擁有營(yíng)運(yùn)線路100條其中市區(qū)線路88條旅游線路5條市轄縣線路7條營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度129415公里營(yíng)運(yùn)行駛里程9068萬(wàn)公里運(yùn)送乘客302億人次每天平均運(yùn)客86萬(wàn)人次擁有6個(gè)

5、停車(chē)場(chǎng)1個(gè)大修廠和1個(gè)機(jī)關(guān)大院公司擁有國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)線路2條國(guó)家級(jí)巾幗文明示范崗線路1條省級(jí)青年文明號(hào)線路3條省級(jí)工人先鋒號(hào)線路2條同時(shí)擁有一大批國(guó)家級(jí)省級(jí)市級(jí)先進(jìn)車(chē)組和先進(jìn)個(gè)人13 編制依據(jù)1關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)200546號(hào)2關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)建城2006288號(hào)3關(guān)于加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 石政發(fā)200731號(hào)4城市公共汽車(chē)和無(wú)軌電車(chē)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 摘要5城市公共交通站場(chǎng)廠設(shè)計(jì)規(guī)范cjj15-876汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)及施工規(guī)范gb50156-20027石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于新建南位公交停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)8國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及

6、有關(guān)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范9石家莊市公共交通總公司提供的有關(guān)工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料14 研究范圍本可研報(bào)告的重點(diǎn)對(duì)石家莊南位停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)背景需求分析及線路規(guī)劃工程技術(shù)方案節(jié)能環(huán)保投資估算經(jīng)濟(jì)分析等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)研究和論證15 項(xiàng)目概況1項(xiàng)目場(chǎng)址本項(xiàng)目擬建于石家莊市區(qū)南部107國(guó)道東側(cè)南位村西場(chǎng)區(qū)東距南位村65米東南鄰規(guī)劃路西鄰晶雪冷凍冷藏廠和華油液化氣站規(guī)劃總用地面積1132畝實(shí)際用地面積100畝2建設(shè)的必要性城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施是公益事業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城市公共交通有了較快發(fā)展但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快小汽車(chē)的家庭化城市交通擁堵群眾出行不便等問(wèn)題日益突出嚴(yán)

7、重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高公交與小汽車(chē)相比具有高客運(yùn)能力緩解交通堵塞節(jié)約資源節(jié)能減排促進(jìn)社會(huì)公平的作用社會(huì)效益十分顯著但目前公交普遍存在出行分擔(dān)率低投入不足虧損嚴(yán)重公交設(shè)施缺乏的問(wèn)題2005年9月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等六部委關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)200546號(hào)2006年四部委印發(fā)了關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)建城2006288號(hào)實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措文件明確提出發(fā)展公交的指導(dǎo)思想和扶持政策石家莊市公交出行分擔(dān)率僅11低于全國(guó)平均15的水平和規(guī)劃20的要求與發(fā)達(dá)城市差距

8、更大在城市公交基礎(chǔ)設(shè)施還存在公交停車(chē)設(shè)施不足布局不合理進(jìn)場(chǎng)率僅40公交線路輻射范圍有限尤其不能滿足市區(qū)發(fā)展主導(dǎo)方向東南部區(qū)域居民出行的需要按照2007年石家莊市人民政府關(guān)于加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)石政發(fā)200731號(hào)文件的要求加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作的原則加速推進(jìn)談固公交樞紐和北二環(huán)宋村南位及開(kāi)發(fā)區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)使公交綜合停車(chē)場(chǎng)公交首末樞紐站和公交候車(chē)亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)南位停車(chē)場(chǎng)按照城市規(guī)劃和政府要求選址和建設(shè)的也是石家莊市公交規(guī)模最大設(shè)施最齊全先進(jìn)的停車(chē)場(chǎng)3建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積1132畝實(shí)際用地面積100畝總建筑面積11580m2大客車(chē)停車(chē)位3

9、12標(biāo)臺(tái)4建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓用于車(chē)輛調(diào)度生產(chǎn)管理后勤服務(wù)20車(chē)位級(jí)保修車(chē)間加油氣站洗車(chē)車(chē)間上半自動(dòng)洗車(chē)設(shè)備附屬設(shè)施312位大客車(chē)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目總建筑面積11580m2停車(chē)場(chǎng)面積21890m2建筑容積率0153建筑密度914綠地率30項(xiàng)目近期將現(xiàn)有7條公交線路218標(biāo)臺(tái)汽車(chē)調(diào)整到南位停車(chē)場(chǎng)作為停車(chē)和始發(fā)車(chē)站遠(yuǎn)期增加4條公交線路5項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期2年6投資估算及資金來(lái)源項(xiàng)目總投資估算為8539萬(wàn)元全部為建設(shè)投資由市財(cái)政資金解決16 結(jié)論與建議本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家優(yōu)先發(fā)展公交的政策和石家莊城市規(guī)劃符合中央科學(xué)發(fā)展觀的要求項(xiàng)目的實(shí)施將促進(jìn)石家莊市公交事業(yè)發(fā)展完善公交設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)緩解東南部居民出

10、行難的矛盾實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)具有十分顯著的社會(huì)效益項(xiàng)目建設(shè)是可行的表1-1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)名稱單位數(shù)量備注1規(guī)劃總用地面積hm2754442總建筑面積m2115803綠地面積m2226334容積率01535建筑密度9146綠地率307小汽車(chē)停車(chē)泊位數(shù)輛188自行車(chē)停放數(shù)量輛3009停車(chē)場(chǎng)用地面積m22189010綜合樓建筑面積m2521711保修車(chē)間建筑面積m2468012加油氣站建筑面積m238513清洗車(chē)間建筑面積m219114附屬設(shè)施建筑面積m2110715大客車(chē)停車(chē)位一期臺(tái)21616大客車(chē)停車(chē)位二期臺(tái)96第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性21 優(yōu)先發(fā)展公交的背景

11、1899年第一輛公共汽車(chē)在英國(guó)誕生掀開(kāi)了城市公共汽車(chē)發(fā)展的歷史隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大及人們出行的需要公共交通得到了快速的發(fā)展并出現(xiàn)了不同的交通形式主要有常規(guī)公共汽電車(chē)快速軌道交通地鐵輕軌單軌出租汽車(chē)大運(yùn)量快速公共汽車(chē)brt輪渡等由于城市小汽車(chē)的發(fā)展對(duì)公共交通造成一定的沖擊美國(guó)是小汽車(chē)相對(duì)自由發(fā)展的國(guó)家從19世紀(jì)末開(kāi)始公共汽車(chē)居客運(yùn)交通的主導(dǎo)地位到第二次世界大戰(zhàn)以后小汽車(chē)的迅速發(fā)展導(dǎo)致了公共汽車(chē)的全面蕭條1960年以后政府針對(duì)小汽車(chē)發(fā)展帶來(lái)的一系列城市問(wèn)題頒布公共交通法引導(dǎo)大城市由小汽車(chē)交通向大容量快速軌道交通轉(zhuǎn)化為復(fù)蘇公共交通做出了努力在西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家也出現(xiàn)了類(lèi)似的經(jīng)歷世界經(jīng)驗(yàn)告訴我們小汽車(chē)的普及

12、城市人口的迅速增加直接導(dǎo)致城市出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞停車(chē)?yán)щy環(huán)境污染石油資源緊張城市熱島效應(yīng)等一系列問(wèn)題多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的路都證明了這一點(diǎn)道路增長(zhǎng)的速度不可能跟上小汽車(chē)增長(zhǎng)的速度大規(guī)模修建城市道路并不能從根本上解決城市交通緊張的矛盾以北京西安為例1949年新中國(guó)成立初北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量2300輛1966年28萬(wàn)輛1978年77萬(wàn)輛到2007年5月已經(jīng)突破300萬(wàn)量小汽車(chē)出行比例則從1986年的5到2000年的232再到2005年的298選擇包括地鐵和公交車(chē)在內(nèi)的公共交通的人的比例為298北京出現(xiàn)嚴(yán)重的交通問(wèn)題北京市區(qū)183個(gè)主要路口中嚴(yán)重阻塞的達(dá)60西安市機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展勢(shì)頭驚人全市1991年有機(jī)動(dòng)車(chē)11

13、萬(wàn)輛至2004年底已達(dá)到40萬(wàn)輛其中私家汽車(chē)5年增長(zhǎng)了30盡管西安市投入巨額資金加快道路建設(shè)道路年增長(zhǎng)率已達(dá)到了5但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于2000年2007年北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量情況單位萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)輛每年158的增長(zhǎng)速度按照目前的發(fā)展速度到2010年西安市機(jī)動(dòng)車(chē)將增至100萬(wàn)輛而要建成與之相適應(yīng)的道路則需要幾十年甚至上百年的努力城市中心區(qū)高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車(chē)平均時(shí)速只有8公里至10公里城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施公共交通是城市和人民生活必須的公共設(shè)施是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之一也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證城市經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城市公共交通有了較快發(fā)展但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快一些

14、城市交通擁堵群眾出行不便等問(wèn)題日益突出嚴(yán)重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高我國(guó)目前公共交通主要存在問(wèn)題1 出行分擔(dān)比例不高目前我國(guó)公交出行的分擔(dān)率不足10特大城市也僅有20左右而歐洲日本南美等大城市達(dá)到4060特大城市近年來(lái)公交出行比例平均下降約6個(gè)百分點(diǎn)城市公交車(chē)速已越來(lái)越低現(xiàn)在平均車(chē)速只有10公里小時(shí)已低于自行車(chē)12公里小時(shí)的速度與10年前相比公交出行時(shí)間平均延長(zhǎng)10分鐘居民對(duì)城市公共交通服務(wù)的不滿意率高達(dá)702003年全國(guó)因?yàn)榻煌〒矶略斐傻慕?jīng)濟(jì)損失高達(dá)2500億元相當(dāng)于當(dāng)年gdp的22規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足公共交通的順暢與通達(dá)離不開(kāi)城市綜合交通體系規(guī)劃的扶持但在這個(gè)方面很多城市的先天不足

15、有的城市還把規(guī)劃建設(shè)的公交轉(zhuǎn)乘站等收回用于其他開(kāi)發(fā)公交線網(wǎng)覆蓋不均衡問(wèn)題日益暴露根據(jù)有關(guān)調(diào)查國(guó)內(nèi)許多城市普遍存在線路重復(fù)設(shè)置有的道路重復(fù)線路多達(dá)多條而城市邊緣的居民小區(qū)街道卻沒(méi)有一條公交線路直接導(dǎo)致居民出行難有些線路運(yùn)行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)則大大降低了公交對(duì)長(zhǎng)距離出行乘客的吸引力3投入不足容易短腿2004年全國(guó)城市公共交通固定資產(chǎn)投資3285億元占城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資的69而同期道路橋梁投資占447目前全國(guó)600多個(gè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總計(jì)只有公里僅相當(dāng)于英國(guó)倫敦一個(gè)城市的規(guī)模在2006年調(diào)查的117個(gè)城市中66個(gè)城市在公交場(chǎng)站建設(shè)以及車(chē)輛設(shè)施裝備和配置更新方面得不到政府資金和政策支持占被調(diào)查城市的564

16、情況相當(dāng)嚴(yán)重4稅費(fèi)纏身虧損嚴(yán)重近年來(lái)由于國(guó)內(nèi)燃油保險(xiǎn)維修等價(jià)格上漲公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)公益性服務(wù)增加長(zhǎng)期低票價(jià)管制等原因使相當(dāng)一部分公交企業(yè)入不敷出據(jù)了解在2006年有關(guān)方面調(diào)查的全國(guó)117個(gè)公交企業(yè)中沒(méi)有得到政府財(cái)政補(bǔ)貼的多達(dá)42家武漢西安長(zhǎng)春等城市8家企業(yè)得到的政府財(cái)政補(bǔ)貼也十分有限由于收入偏少2005年公交司機(jī)的流失率已達(dá)16以上城市公共交通具有運(yùn)量大價(jià)格低節(jié)省道路資源等優(yōu)勢(shì)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通符合我國(guó)人口多土地資源緊缺和人民群眾收入水平不高的實(shí)際情況是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)城市交通發(fā)展的方向黨的十六大以來(lái)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做出了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的決策部署為新形勢(shì)下做好城市公共交通工作

17、指明了方向2005年9月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等六部委關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)200546號(hào)這是有關(guān)發(fā)展公共交通的一個(gè)全面系統(tǒng)的文件2006年建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部勞動(dòng)保障部等四部門(mén)印發(fā)了關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)建城2006288號(hào)實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措文件明確提出要合理規(guī)劃設(shè)置場(chǎng)站和配套設(shè)施加強(qiáng)城市交通換乘樞紐建設(shè)推動(dòng)智能公共交通系統(tǒng)發(fā)展優(yōu)化公共交通運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展公共汽電車(chē)保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)改革進(jìn)一步加大政策扶持力度提供財(cái)政支持規(guī)范補(bǔ)貼制度調(diào)整客

18、運(yùn)價(jià)格實(shí)行用地劃撥加大科研投入22 公共交通的優(yōu)勢(shì)1實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源戰(zhàn)略的必然要求我國(guó)人口眾多近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展對(duì)能源的需求不斷增加能源成為涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略資源十一五規(guī)劃綱要提出十一五期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要比十五期末降低20左右據(jù)預(yù)測(cè)2020年我國(guó)的交通能耗占能源消耗的比例將高達(dá)163至171城市交通節(jié)能任務(wù)十分艱巨據(jù)統(tǒng)計(jì)每百公里的人均能耗公共汽車(chē)是小汽車(chē)的84電車(chē)為34至4地鐵為5如果采用個(gè)體小汽車(chē)出行的人有1轉(zhuǎn)乘公共交通僅此一項(xiàng)全國(guó)每年節(jié)省燃油將達(dá)到08億升推進(jìn)城市交通節(jié)能在加快研究開(kāi)發(fā)推廣低能耗汽車(chē)的同時(shí)最重要的就是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通2實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的重要內(nèi)容我

19、國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化正以較快速度發(fā)展但環(huán)境壓力也越來(lái)越大保護(hù)好環(huán)境關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到人民生活質(zhì)量不斷提高和中華民族子孫后代生存發(fā)展目前機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和噪聲已成為大中城市的主要污染源許多大中城市的大氣污染正經(jīng)歷著由煤煙型向機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣型的轉(zhuǎn)化2004年世界衛(wèi)生組織在關(guān)于預(yù)防道路交通傷害的報(bào)告中指出道路交通傷害是日益嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題主要影響弱勢(shì)的道路使用者包括貧困人群道路交通傷害給中等收入和低收入國(guó)家造成的損失占其國(guó)民生產(chǎn)總值的1至2而我國(guó)每萬(wàn)輛汽車(chē)的車(chē)禍死亡率是發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十倍汽車(chē)尾氣對(duì)人的健康危害極大歐洲國(guó)家研究表明交通污染導(dǎo)致死亡占死亡總數(shù)的3是交通事故死亡人數(shù)的2倍城市人口壽命平均

20、縮短15年交通污染帶來(lái)的健康損失約占gdp的17另?yè)?jù)研究公共交通在高峰小時(shí)每人每公里排放的一氧化碳碳?xì)浠衔锏趸锶?xiàng)污染物分別是小汽車(chē)的17161174必須優(yōu)先發(fā)展公共交通提高公共交通出行分擔(dān)率有效降低汽車(chē)尾氣排放總量減輕城市大氣環(huán)境污染改善城市生態(tài)環(huán)境3集約節(jié)約用地的有效措施土地是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略資源事關(guān)我國(guó)糧食安全和國(guó)家安全國(guó)家確立了十分珍惜合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度在我國(guó)土地資源十分緊缺的條件下城市布局必須走集約型緊湊型的發(fā)展路子高度集中和緊湊布局的城市發(fā)展模式只有集約化的大運(yùn)量交通模式才能支撐其發(fā)展2005年底我國(guó)城市人均道路面積10

21、93平方米如果采用以小汽車(chē)為主的交通發(fā)展模式對(duì)比國(guó)外城市人均道路面積15-20平方米我們還需要大量占地修路同時(shí)每年需新增停車(chē)用地50平方公里無(wú)論在資源條件還是在技術(shù)層面靠不斷地修建城市道路來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的交通需求都是不可行的這種發(fā)展模式在我國(guó)這樣人多地少的國(guó)情下是不可持續(xù)的必須以公共交通為導(dǎo)向合理配置土地資源引導(dǎo)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變既是解決城市交通擁堵問(wèn)題的有效措施又是支撐城市緊湊發(fā)展的重要途徑4中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的應(yīng)有內(nèi)涵中國(guó)的城鎮(zhèn)化必須走可持續(xù)的集約式的發(fā)展道路不斷提高綜合承載能力城市健康發(fā)展離不開(kāi)公共交通的優(yōu)先發(fā)展目前我國(guó)每年新增城鎮(zhèn)人口1300萬(wàn)左右城市和城鎮(zhèn)密集區(qū)對(duì)交通的需求增長(zhǎng)迅速特別

22、是在小汽車(chē)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)下城市空間擴(kuò)張和城市功能集聚并存實(shí)現(xiàn)城市緊湊發(fā)展并帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展需要建立區(qū)域公共交通體系以滿足城市和城市密集地區(qū)的隨機(jī)性活動(dòng)這是其他交通方式不能替代的2005年末全國(guó)公共交通運(yùn)營(yíng)車(chē)輛3109萬(wàn)輛比2000年末增長(zhǎng)了376乘客總量46719億人次比2000年末增長(zhǎng)了3699相對(duì)于私人交通工具而言公共交通照顧了大多數(shù)人的利益讓更多的人得到平等的交通出行權(quán)和道路等公共資源使用權(quán)關(guān)系到群眾利益和社會(huì)公平正義我國(guó)城鎮(zhèn)最低收入家庭人口約有3000萬(wàn)人進(jìn)城農(nóng)民工約15億人這些群體收入低住房支付能力有限主要分布于城市邊緣地區(qū)公共交通是他們可以選擇的主要機(jī)動(dòng)性交通工具大力發(fā)展城市公共交

23、通不僅是解決城市內(nèi)部交通的需要而且也是優(yōu)化城市內(nèi)部布局推進(jìn)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展的本質(zhì)要求表2-1 幾種常見(jiàn)的通勤方式的比較通勤方式優(yōu) 點(diǎn)缺 點(diǎn)最佳適用范圍自行車(chē)出行方便安全無(wú)污染無(wú)噪聲低成本速度慢舒適性差受天氣影響大適合短距離通勤公共汽車(chē)密度大線路多安全乘車(chē)方便低價(jià)格載客多速度慢污染大噪聲大能耗高受道路影響大擁擠舒適性差占地多工作人員多適合中短距離及客流集中地方通勤私人汽車(chē)出行方便舒適速度較快污染大運(yùn)量少成本高受道路影響大停車(chē)難占地多適合中長(zhǎng)距離通勤軌道交通運(yùn)量大低污染低噪聲低能耗高速度占地少舒適全天候低價(jià)格高投入高維護(hù)成本建設(shè)周期長(zhǎng)線路密度低適合各種距離通勤表2-2 不同交通方式特征對(duì)比交通方

24、式人均交通面積m2人運(yùn)行效率人車(chē)道h運(yùn)行成本人km廢氣排放量mg 人km 步行0751800忽略不計(jì)0自行車(chē)801500忽略不計(jì)0小汽車(chē)300500-800012-0241897公共汽車(chē)4518300-21700003-00609623 石家莊市公交發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題1國(guó)民經(jīng)濟(jì)概況及發(fā)展規(guī)劃2006年石家莊人口總量為9395萬(wàn)人地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2064億元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1096億元社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6988億元全部財(cái)政收入完成1901億元城市居民人均可支配收入11459元農(nóng)民人均純收入4486元到2005年底石家莊市區(qū)建成區(qū)面積16565km2城市人口2144萬(wàn)人人均道路面積901

25、m2路網(wǎng)密度214kmkm2每萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛786標(biāo)臺(tái)根據(jù)石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要按2005年價(jià)格計(jì)算2010年達(dá)到3265億元人均生產(chǎn)總值達(dá)到3萬(wàn)元以上全部財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13以上其中地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14以上全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15以上結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值和就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重分別提高5個(gè)百分點(diǎn)和9個(gè)百分點(diǎn)城市化率超過(guò)502010年主城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到190km2城市人口達(dá)到230萬(wàn)人人均道路面積達(dá)到12m2以上路網(wǎng)密度達(dá)到3 kmkm2公共交通車(chē)輛達(dá)到每萬(wàn)人12標(biāo)臺(tái)以上2空間規(guī)劃布局石家莊都市區(qū)空間布局規(guī)劃形成以中心城區(qū)為核

26、心包括正定鹿泉欒城藁城四縣市的一城一環(huán)四組團(tuán)的都市區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)都市區(qū)對(duì)外交通系統(tǒng)由兩環(huán)十二射構(gòu)成在新的石家莊市城市總體規(guī)劃綱要中提出中心城區(qū)要構(gòu)筑快捷方便配套完善的道路系統(tǒng)建立以常規(guī)公交為主體軌道交通為骨干換乘銜接緊密的客運(yùn)交通系統(tǒng)形成以物流中心為紐帶貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通暢的城市貨運(yùn)系統(tǒng)滿足城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展 中心城區(qū)將優(yōu)先發(fā)展公共交通建設(shè)沿主要客運(yùn)走廊的公交專(zhuān)用道及軌道交通線網(wǎng)在中山路公交專(zhuān)用道的基礎(chǔ)上擴(kuò)展至中華大街建設(shè)大街平安大街裕華路等主要客運(yùn)走廊并配套完善公交換乘樞紐到2020年完成50公里的軌道建設(shè)公交 含軌道 出行比例達(dá)到20以上中心城區(qū)95的公交出行在60分鐘

27、以內(nèi)完成 在道路建設(shè)方面將沿城市主要功能分區(qū)邊緣形成交通走廊建立二橫三縱一環(huán)的骨架道路系統(tǒng)加強(qiáng)城市支路建設(shè)完善道路級(jí)配規(guī)劃期末路網(wǎng)密度為60公里平方公里道路面積率20行車(chē)速度高于26kmh98的道路在d級(jí)以上服務(wù)水平此外根據(jù)交通設(shè)施需求實(shí)施交通需求管理中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施以配建停車(chē)場(chǎng)建設(shè)為主配建停車(chē)場(chǎng)滿足70-75的停車(chē)需求公共停車(chē)以路外公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)為主路內(nèi)停車(chē)比例降到20左右 十一五期間中心城區(qū)的對(duì)外交通系統(tǒng)將完成一個(gè)中心兩個(gè)系統(tǒng)的公路主樞紐工程一個(gè)中心為公路主樞紐中心兩個(gè)系統(tǒng)為客運(yùn)系統(tǒng)與貨運(yùn)系統(tǒng)長(zhǎng)途客運(yùn)站公路貨運(yùn)站場(chǎng)沿城市二環(huán)路設(shè)置3公交現(xiàn)狀及存在問(wèn)題公交總公司成立于1956年當(dāng)時(shí)僅有2輛匈

28、牙利產(chǎn)的依卡路斯1條72公里長(zhǎng)的營(yíng)運(yùn)線路和59名職工到1976年發(fā)展到15條營(yíng)運(yùn)線路137輛公交車(chē)1996年?duì)I運(yùn)線路達(dá)到52條車(chē)輛963輛而到2006年全公司已擁有營(yíng)運(yùn)線路100條營(yíng)運(yùn)車(chē)輛2175輛營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度129415公里營(yíng)運(yùn)行駛里程9068萬(wàn)公里運(yùn)送乘客302億人次省會(huì)公交出行分擔(dān)率達(dá)到了1135萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛913輛近年來(lái)市公交總公司以科技謀發(fā)展以創(chuàng)新求生存推行無(wú)人售票作業(yè)方式2002年建立了ic卡自動(dòng)收費(fèi)管理系統(tǒng)推廣了投幣機(jī)假幣識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)和完善智能化運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的逐步轉(zhuǎn)化公司加大了公交線路設(shè)置公交車(chē)輛的投入有效填補(bǔ)了城市部分區(qū)域的公交空白擴(kuò)大

29、了公交服務(wù)空間和覆蓋面積公交線路總數(shù)達(dá)到100條線路總長(zhǎng)度達(dá)到129415公里縮小線路行車(chē)間隔降低車(chē)輛滿載率提高乘坐舒適度加強(qiáng)對(duì)正點(diǎn)率的考核特別是抓好高峰時(shí)段和首末車(chē)準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間增加營(yíng)運(yùn)趟次市區(qū)新開(kāi)旅游景點(diǎn)做到及時(shí)通車(chē)二環(huán)路實(shí)現(xiàn)了全線通車(chē)同時(shí)對(duì)個(gè)別繞行距離較長(zhǎng)走向不太合理的線路進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整使市民乘車(chē)和換乘更加方便2006年公司建成了自動(dòng)化管理系統(tǒng)和公交智能化調(diào)度指揮系統(tǒng)在5路6路32路等16條線路的公交車(chē)輛共安裝了500臺(tái)車(chē)載電視在公交場(chǎng)站和主要站點(diǎn)建立了視頻監(jiān)視系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步改善了服務(wù)管理手段提高了營(yíng)運(yùn)服務(wù)管理水平加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛安全的管理2006年安全行車(chē)合格率達(dá)到985公司大

30、力開(kāi)展文明讓座 玫瑰接力等活動(dòng)促進(jìn)了車(chē)廂文明在全公司開(kāi)展了服務(wù)明星競(jìng)賽和服務(wù)技能大賽組織開(kāi)展了十佳文明線路巾幗文明示范崗線路工人先鋒號(hào)車(chē)組青年文明號(hào)車(chē)組和188式車(chē)組創(chuàng)建活動(dòng)樹(shù)立了一批品牌線路和車(chē)組有力的促進(jìn)了服務(wù)工作通過(guò)以上措施公司在市政府的支持下經(jīng)營(yíng)取得了顯著的成績(jī)客運(yùn)量由2000年的161億人次發(fā)展到2006年的302億人次營(yíng)業(yè)收入由2004年的188億元增加到2006年262億人次石家莊公交已逐步走上了快速發(fā)展的現(xiàn)代化公交之路 表2-3 近三年?duì)I業(yè)收入及財(cái)政補(bǔ)貼情況 單位萬(wàn)元項(xiàng) 目2004年2005年2006年?duì)I業(yè)收入187602213026175財(cái)政補(bǔ)貼車(chē)款9091909844其他1

31、20012004075公共交通是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施具有顯著的公益性特點(diǎn)是展現(xiàn)城市實(shí)力和兩個(gè)文明的窗口十幾年來(lái)石家莊市委市政府對(duì)發(fā)展城市公共交通事業(yè)非常重視無(wú)論在行業(yè)政策上還是在城市規(guī)劃上和道路使用上都給予了公交的大力支持每年均給企業(yè)一定額度的財(cái)政補(bǔ)貼和購(gòu)車(chē)款補(bǔ)貼在城市規(guī)劃方面把6個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站遷出市區(qū)實(shí)現(xiàn)了公交與長(zhǎng)途客運(yùn)站的接力交通近期利用世行貸款和國(guó)投資金分別投資新建了趙陵鋪南焦兩個(gè)公交停車(chē)場(chǎng)和小談村南郭村兩個(gè)公交始發(fā)站進(jìn)入二十一世紀(jì)以后政府確定了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的城市發(fā)展戰(zhàn)略2002年在市區(qū)車(chē)流量最大的中山路修建了公交專(zhuān)用道火車(chē)站公交樞紐站工程的建成為我市公交今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)我

32、市作為省會(huì)城市及全省政治經(jīng)濟(jì)文化中心國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得了空前發(fā)展人民生活水平顯著提高城市面貌發(fā)生了深刻變化市區(qū)內(nèi)初步形成了通暢方便快捷的道路交通健全配套的公交基礎(chǔ)設(shè)施整潔優(yōu)美的城市環(huán)境已顯露出現(xiàn)代化大都市的風(fēng)采為我市建設(shè)首善之區(qū)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件但應(yīng)當(dāng)看到我市公交與公交發(fā)達(dá)地區(qū)還存在很大差距我市公交出行分擔(dān)率不足12而在國(guó)內(nèi)主要大中城市公交出行比例已超過(guò)了15青島比例高達(dá)47我市在城市公交基礎(chǔ)設(shè)施各方面建設(shè)取得了顯著的成績(jī)但是仍然存在一些問(wèn)題和面臨新的情況 公交始末站建設(shè)不足且多數(shù)占地面積小設(shè)施簡(jiǎn)陋給公交正常運(yùn)營(yíng)調(diào)度帶來(lái)極大困難公交停車(chē)場(chǎng)數(shù)量少面積較小且布局不合理公交進(jìn)場(chǎng)率僅40遠(yuǎn)

33、遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范中所推薦的相關(guān)數(shù)值缺乏換乘樞紐換乘樞紐是乘客換乘公交汽車(chē)的大型公交站是連接各條公交線路的重要紐帶無(wú)論是在市區(qū)還是在一環(huán)與二環(huán)之間石家莊市都缺乏完善的公交換乘樞紐換乘樞紐站的嚴(yán)重缺乏給市民換乘公交車(chē)帶來(lái)了極大不便公交站點(diǎn)覆蓋率平均水平嚴(yán)重偏低除中心區(qū)達(dá)到要求外其他地區(qū)站點(diǎn)都嚴(yán)重缺乏給居民出行帶來(lái)不便公交線網(wǎng)缺乏明顯等級(jí)體系骨干線路和支線線路的功能定位不明確公交路線設(shè)置不合理不同區(qū)域公交路線設(shè)置密度懸殊城市中心區(qū)主干路的公交線路重復(fù)率很高而城市外圍地區(qū)公交線路缺乏公交線網(wǎng)很難深入到居住區(qū)市民出行乘座公交車(chē)十分不便平均線網(wǎng)密度偏低4公交發(fā)展規(guī)劃2007年4月石家莊市

34、人民政府頒發(fā)了關(guān)于加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)石政發(fā)200731號(hào)明確提出加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的工作目標(biāo)基本確立公共交通在城市交通中的主體地位形成安全有序方便舒適快捷高效質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公交體系到2010年底城市公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)到20以上公交車(chē)總數(shù)達(dá)到2800標(biāo)臺(tái)萬(wàn)人擁有公交車(chē)達(dá)到12標(biāo)臺(tái)公共汽車(chē)平均運(yùn)行速度達(dá)到20公里小時(shí)以上準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到90以上站點(diǎn)覆蓋率按300米半徑計(jì)算中心城區(qū)大于70建成區(qū)大于50建成區(qū)任意兩點(diǎn)間公共交通可達(dá)時(shí)間不超過(guò)50分鐘加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作的原則要加速推進(jìn)談固公交樞紐和北二環(huán)宋村南位及開(kāi)發(fā)區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)在城市主

35、要交通干道上建設(shè)港灣式?？空九涮淄晟普九_(tái)候車(chē)亭等設(shè)施努力使公交綜合停車(chē)場(chǎng)公交首末樞紐站和公交候車(chē)亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)完善公共交通線網(wǎng)按照著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度中心區(qū)域減少重復(fù)線路邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋的思路根據(jù)城市發(fā)展小區(qū)建設(shè)和人口分布及時(shí)增加公交線路加密公交車(chē)次特別是公交線路和?？空军c(diǎn)要盡量向居住小區(qū)商業(yè)區(qū)學(xué)校聚集區(qū)科技園區(qū)高新園區(qū)風(fēng)景旅游景區(qū)點(diǎn)等城市功能區(qū)延伸今后每年凈增車(chē)輛200標(biāo)臺(tái)以上新辟公交線路5-8條以提高站點(diǎn)覆蓋率和通達(dá)范圍同時(shí)在市區(qū)車(chē)流量過(guò)大的路段試行公交線路錯(cuò)站?？繙p少線路重疊降低公交站點(diǎn)密度減輕道路交通壓力提高公交服務(wù)效率逐步建立以快線網(wǎng)專(zhuān)用道為骨架普線網(wǎng)為基礎(chǔ)支線網(wǎng)為

36、補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)提高公共交通現(xiàn)代化管理水平繼續(xù)完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)建立健全電腦營(yíng)運(yùn)管理系統(tǒng)和連接各停車(chē)場(chǎng)站的智能終端信息網(wǎng)絡(luò)通過(guò)積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的公交系統(tǒng)打造數(shù)字化公交信息化公交促進(jìn)乘客車(chē)輛場(chǎng)站設(shè)施以及交通環(huán)境等要素之間的良性互動(dòng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的指揮調(diào)度方便廣大乘客出行提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益24 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1優(yōu)先發(fā)展公交的需要建設(shè)公交設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容我市現(xiàn)有公交設(shè)施存在諸多問(wèn)題還不能滿足廣大市民出行的需要離政府對(duì)優(yōu)先發(fā)展公交的要求存在較大差距提高城市有限資源利用效率解決市民出行難城市交通擁堵的問(wèn)題根本出路還在于大力發(fā)展城市公交事業(yè)本項(xiàng)

37、目響應(yīng)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展公交的號(hào)召是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀解決最廣大人民利益的具體體現(xiàn)是促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和諧社會(huì)的有力舉措是百姓優(yōu)先工程項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的2解決公交停車(chē)難的需要公交停車(chē)場(chǎng)是公交車(chē)輛停放維修和實(shí)施保養(yǎng)的場(chǎng)所也是保證公交車(chē)輛處于良好狀態(tài)并待命發(fā)車(chē)的后方基礎(chǔ)設(shè)施然而目前石家莊市公交停車(chē)場(chǎng)規(guī)模數(shù)量嚴(yán)重不足60的車(chē)輛無(wú)法進(jìn)站停車(chē)本項(xiàng)目服務(wù)區(qū)域停車(chē)狀況優(yōu)為緊張大部分車(chē)輛只能靠路邊停放或租用臨時(shí)場(chǎng)地解決停車(chē)問(wèn)題公交車(chē)長(zhǎng)期露宿街頭巷尾車(chē)輛長(zhǎng)期露宿街頭得不到及時(shí)的養(yǎng)護(hù)維修影響了使用壽命不僅給行人司機(jī)帶來(lái)了安全隱患同時(shí)也影響了城市的交通另外沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)也給司乘人員正常的工作生活帶來(lái)了不便無(wú)法正常清理車(chē)內(nèi)衛(wèi)生交接

38、時(shí)間也沒(méi)有地方休息長(zhǎng)時(shí)間外宿還隱藏著更多安全隱患影響著省會(huì)的城市形象3完善公交設(shè)施的需要目前我市公交場(chǎng)站盡管取得了較大的發(fā)展但仍然存在公交場(chǎng)站不足公交設(shè)施輻射范圍有限的問(wèn)題石家莊市人口密度高城區(qū)范圍小隨著城市發(fā)展和城市化率的提高我市加緊了三環(huán)14組團(tuán)五大基地的建設(shè)尤其城市東南部確定為城市發(fā)展的主導(dǎo)方向河北科技大學(xué)南遷東南區(qū)域人口迅速增加城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大需要公交覆蓋更大的范圍建設(shè)公交設(shè)施成為縣城與市區(qū)的接力站按照我市的規(guī)劃在南貨場(chǎng)地帶建設(shè)石家莊新火車(chē)站并配套建設(shè)公交樞紐站該區(qū)域?qū)⒊蔀槲沂腥藛T最集中和流動(dòng)性最強(qiáng)的區(qū)域項(xiàng)目的建設(shè)能夠起到協(xié)助新火車(chē)站分流客流加速周轉(zhuǎn)的作用南位停車(chē)場(chǎng)建立后能夠承擔(dān)主城區(qū)與

39、該區(qū)域以及南部城鄉(xiāng)結(jié)合部郊區(qū)范圍內(nèi)的客流運(yùn)輸本項(xiàng)目建成后將成為我市最大的公交停車(chē)場(chǎng)站無(wú)論在規(guī)模上設(shè)施設(shè)置上還是采用工藝技術(shù)上管理水平上都將成為我市的一流場(chǎng)站項(xiàng)目建成后能夠有效緩解我市南部公交停車(chē)洗車(chē)保養(yǎng)維修加油加氣的矛盾4解決居民出行的需要我市交通還存在交通擁堵居民出行不便公交分?jǐn)偮实偷膯?wèn)題二環(huán)南部區(qū)域發(fā)展很快成為居住小區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域由于土地的增值人口密度越來(lái)越大科技大學(xué)已搬遷至場(chǎng)址東部由于沒(méi)有開(kāi)通公交路線給學(xué)生教師出行帶來(lái)很大不便南位等附近村民隨著社會(huì)的發(fā)展出行愿望很強(qiáng)烈而周邊尚無(wú)滿足需求的公共交通車(chē)輛滿足村民出行需要也是公交建設(shè)的重要義務(wù)之一延長(zhǎng)和增加公交路線為市民提供便捷低廉的公交服務(wù)

40、是體現(xiàn)公交優(yōu)先百姓優(yōu)先的重要內(nèi)容綜上所述本項(xiàng)目響應(yīng)國(guó)家號(hào)召發(fā)展公交設(shè)施建設(shè)是貫徹公交優(yōu)先百姓優(yōu)先的政策具體體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排提高資源利用效率緩解城市交通符合科學(xué)發(fā)展觀的要求項(xiàng)目建設(shè)具有顯著的社會(huì)效益是十分必要的第三章 線路規(guī)劃及客運(yùn)量分析31 居民出行分析311居民人均出行次數(shù)分析中國(guó)城市快速發(fā)展由于社會(huì)的生活水平提高居民出行現(xiàn)在呈現(xiàn)了需求多樣化方式個(gè)體化的特征居民的平均出行次數(shù)已經(jīng)有了很大的提高國(guó)內(nèi)外城市居民出行調(diào)查結(jié)果表明居民人均出行次數(shù)基本穩(wěn)定在20-35次日之見(jiàn)我國(guó)城市一般為17-30次日之間出行中通勤出行的比例有所下降彈性出行的比例明顯提高包括文藝生活業(yè)務(wù)交流的出行大大增

41、加了杭州蘇州北京溫州廣州幾個(gè)城市的資料分析很多城市彈性出行的數(shù)據(jù)大大遞增像杭州86年這一類(lèi)非通勤的出行占11482005年占到了293根據(jù)2000年對(duì)石家莊市主城區(qū)居民出行的抽樣調(diào)查居民不包括六歲以下出差在外居民的人均出行次數(shù)為257次人日有出行的居民人均出行次數(shù)為289次人日根據(jù)調(diào)查6歲以下兒童約占516調(diào)整后石家莊市市區(qū)居民的人均出行次數(shù)為236次人日有出行者占被調(diào)查居民的818調(diào)查成果與公共交通實(shí)際完成的客運(yùn)量出租車(chē)調(diào)查成果等校核修正石家莊市市區(qū)居民的人均出行次數(shù)為254次人日人均出行次數(shù)與1986年的253次人日相當(dāng)與全國(guó)已經(jīng)作過(guò)居民出行調(diào)查的城市相比石家莊市的人均出行次數(shù)略高主要是由

42、于石家莊市上班出行率較高而引起除回家出行外上班出行占48而這又在很大程度上與石家莊市現(xiàn)狀的以火車(chē)站為中心的單核心城市布局形態(tài)有密切關(guān)系大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和生活相配套適合大部分職工中午回家表3-1 各年齡組的出行者人均出行次數(shù)表 單位 次人日 年齡段6-1010-1515-2020-2525-3030-3535-40出行次數(shù)31834829323925626727年齡段40-4545-5050-5555-6060-6565-7070-75出行次數(shù)274273262257238227209由表3-1可見(jiàn)出行者人均出行次數(shù)最高的是1015歲年齡組達(dá)348次人日其次為610歲年齡組達(dá)318次人日再次為

43、152040454550歲等年齡組7075歲的年齡組人均出行次數(shù)最低為209次人日為進(jìn)一步研究人均出行次數(shù)的影響因素下面統(tǒng)計(jì)出了各職業(yè)的出行者人均出行次數(shù)表3-2表3-2 各職業(yè)的人均出行次數(shù) 單位 次人日 職業(yè)工人公務(wù)員技術(shù)職員服務(wù)負(fù)責(zé)人大學(xué)生農(nóng)民中小學(xué)生家務(wù)個(gè)體其他出行率25931130331825931201267348214261233由表3-2可見(jiàn)中小學(xué)生的人均出行次數(shù)最高大學(xué)生的出行次數(shù)最少因?yàn)榇髮W(xué)生住校較多出行相對(duì)要少未上班出行次數(shù)也較高可見(jiàn)石家莊市城市居民中上班上學(xué)出行是主要的出行活動(dòng)312居民出行目的分析結(jié)合石家莊市實(shí)際情況將居民出行目的分為八類(lèi)石家莊市各種出行目的的出行量占

44、整個(gè)出行量的比例見(jiàn)表3-3表3-3 不同目的的出行比例出行目的上班上學(xué)公務(wù)回家購(gòu)物文化娛樂(lè)探親訪友其他比例24218043214509793310184658從表3-3中可見(jiàn)除回家外上班上學(xué)出行比例最大上班上學(xué)出行加上其回程占出行總比例的7734因此解決好上班上學(xué)及其回家的交通問(wèn)題是完善石家莊市區(qū)城市公交問(wèn)題的主要內(nèi)容圖3-1 各個(gè)出行目的的出行鏈?zhǔn)疽鈭D表3-4 出行目的出行方式比例表出行目的交通方式步行自行車(chē)公交車(chē)出租車(chē)單位客車(chē)單位轎車(chē)三輪車(chē)摩托車(chē)其他合計(jì)上班19136824204052152165035629026100上學(xué)502042892870260130117117130100公務(wù)1

45、78243561983962971815099957099100回家34375340290116074077205407053100購(gòu)物49803831396053026040476185013100文化娛樂(lè)6689243213527000342362030100探親訪友130750571250795057284170966114100其他39813376350621048255653510207100合計(jì)33635239292148087158205448061100圖3-2 不同出行目的的交通方式構(gòu)成圖由表3-4分析得出1出行目的為上班的出行方式中自行車(chē)所占比例最高為6824這與石家莊市舊

46、城區(qū)范圍較小就業(yè)分布較為集中有關(guān)步行和摩托車(chē)出行比例居其次分別為1913和629可以看出有相當(dāng)?shù)木用裆习嗖捎貌叫羞@與石家莊市對(duì)摩托車(chē)發(fā)展政策的控制上班距離較近有關(guān)2在上學(xué)出行中步行方式的比例最高為502其次為自行車(chē)占4289公交方式占287這說(shuō)明了石家莊市中小學(xué)生約有一半出行距離較遠(yuǎn)必須借助自行車(chē)或公交車(chē)等手段3在購(gòu)物出行中步行比例最高為498其次為自行車(chē)和三輪車(chē)這是由于石家莊市商業(yè)布局十分集中造成的而生活區(qū)又靠近商業(yè)區(qū)大部分居民購(gòu)物只需出行一小段距離石家莊市經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段總體水平還較低居民購(gòu)物娛樂(lè)等彈性出行比例較少上班上學(xué)等非彈性出行占較大比例313居民出行方式分析居民出行方式分兩類(lèi)一類(lèi)

47、是體力出行即消耗出行者的體力的出行如步行自行車(chē)另一類(lèi)是非體力出行即消耗代步工具動(dòng)力的出行如公交車(chē)摩托車(chē)出租車(chē)等城市公共交通的一個(gè)重要任務(wù)是減少居民的非體力出行表3-5 石家莊市區(qū)居民出行方式方式步行自行車(chē)公交車(chē)出租車(chē)單位客車(chē)摩托車(chē)其他合計(jì)比例30354743223937081000從表3-5中可以看出自行車(chē)的比例最高達(dá)547其次為步行高達(dá)303再次為摩托車(chē)為37可見(jiàn)石家莊市居民的非機(jī)動(dòng)出行比例很高不同距離各種出行方式對(duì)比見(jiàn)圖3-3石家莊與其他城市出行結(jié)構(gòu)的對(duì)比見(jiàn)圖3-4圖3-3 出行方式與出行距離的關(guān)系圖圖3-4 不同城市出行結(jié)構(gòu)的對(duì)比314 居民出行時(shí)段分析居民出行時(shí)段在時(shí)間上的分布是不均衡

48、的居民出行在全日時(shí)間上出現(xiàn)四個(gè)高峰其中早高峰即710810為最高占全部出行量的204中午高峰出現(xiàn)在11301230占全部出行量的997下午高峰相對(duì)不明顯主要集中在13401440占全部出行量的762晚高峰也較大主要集中在18001900占全部出行量的129因此從緩解居民出行困難的目的出發(fā)在時(shí)間上首先要抓早高峰這個(gè)主要矛盾采取相應(yīng)的措施和方法圖3-5 居民出行時(shí)辰分布圖315 居民出行時(shí)耗分析表3-6 各出行方式的平均出行時(shí)耗出行方式步行自行車(chē)公交車(chē)出租車(chē)單位客車(chē)單位轎車(chē)三輪車(chē)摩托車(chē)其它合計(jì)平均時(shí)耗1847251443872986357635762654267329742378表3-7 不同出行

49、目的的平均出行時(shí)耗出行目的上班上學(xué)公務(wù)回家購(gòu)物文化娛樂(lè)探親訪友其他合計(jì)平均時(shí)耗23611965304236422342413358525542378由調(diào)查統(tǒng)計(jì)得到步行以515分鐘為時(shí)耗高峰自行車(chē)以1660分為時(shí)高峰而公交的時(shí)耗大多在二十分鐘以上出現(xiàn)了兩個(gè)高峰4065分主要是市內(nèi)出行和65分主要是進(jìn)出城在1040分這個(gè)時(shí)耗范圍內(nèi)公交摩托出租等機(jī)動(dòng)車(chē)的出行比例都較少表明這種距離時(shí)的出行較少這也在一定程度上反映了城市的布局由表9可以看出上班上學(xué)的時(shí)都在30分鐘以內(nèi)說(shuō)明大部分上班上學(xué)出行距離較合理但也存在一部分出行較遠(yuǎn)的情況315 居民出行od分布圖3-6 市民全目的出行od現(xiàn)狀分布圖石家莊市居民出行

50、主為集中在中心區(qū)與其周?chē)瑓^(qū)的中短距離出行市區(qū)周邊二環(huán)內(nèi)居民的長(zhǎng)距離的出行占有相當(dāng)?shù)姆蓊~基本上形成了以東西向南北向?yàn)橹鞯木用癯鲂凶呦蛘汲鲂锌偭?225的上班上學(xué)出行多為跨區(qū)間的通勤通學(xué)出行彈性出行主要集中在中心區(qū)的商業(yè)用地316 交通支出世界范圍的研究表明對(duì)低收入家庭而言交通費(fèi)占收入的10至12超過(guò)12就成為負(fù)擔(dān)了2004年全國(guó)城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查顯示交通費(fèi)用支出占到家庭可支配收入的41所以用于交通的支配收入還是很低的這與城市的交通結(jié)構(gòu)和出行方式有關(guān)但隨著彈性出行比例的增加交通支出呈現(xiàn)上升趨勢(shì)表3-8 2004年 城鎮(zhèn)居民家庭交通支出構(gòu)成交通支出構(gòu)成平均支出最低家庭收入組最高家庭收入組支出額 元

51、比例支出額 元 比例支出額 元 比例交通工具146373762603954191820636822燃料零配件355291362456016144605交通工具服務(wù)支出364793740636419841743交通費(fèi)17070438740763657488241829合計(jì)389061000011145100002668721000032 公交場(chǎng)站規(guī)劃1公交首末站公交首末站是保障公交車(chē)輛正常運(yùn)營(yíng)的重要設(shè)施目前主城區(qū)內(nèi)的公交線路首末站28個(gè)其中路外站22個(gè)站786占道設(shè)置6個(gè)占214其中租用外單位站場(chǎng)8個(gè)占364自有產(chǎn)權(quán)的僅14個(gè)占639首末站建設(shè)不足且多數(shù)占地面積小設(shè)施簡(jiǎn)陋給公交正常運(yùn)營(yíng)調(diào)度帶來(lái)極

52、大困難表3-9 石家莊市現(xiàn)狀公交線路始發(fā)站表序號(hào)站點(diǎn)名稱地理位置設(shè)置類(lèi)別始發(fā)線條數(shù)1談固站中山東路占道設(shè)置12鋼廠站和平東路路外站13南石家莊站南石家莊村里路外站 借用 24東崗路翟營(yíng)大街路邊站35維生藥業(yè)站黃河大道東頭占道設(shè)置16卓達(dá)花園站翟營(yíng)大街路外站 借用 17小馬村站談固南大街路邊站18火車(chē)站總站市中心 火車(chē)站 路外站169中華大街站中華南大街路外站110西崗頭站西崗頭村占道設(shè)置111石橋站新華路西段路外站 借用 112宮家莊站紅旗南大街路邊站113趙陵鋪站趙陵鋪大街西路邊站114城鄉(xiāng)街站城鄉(xiāng)街路邊站115西郊站中山西路路外站216西山花園站西外環(huán)西路外站 借用 117小談村站苑東街路

53、外站118玉村站西二環(huán)南段路外站 借用 119南貨場(chǎng)站放射路路外站220欒城道口站放射路路外站121柳辛莊站建設(shè)北大街占道設(shè)置222石家莊北站市莊路路外站2023平南村站107國(guó)道路外站 借用 124小安舍站北郊安舍路 村里 路外站 借用 125大安舍站北郊安舍路 村里 路外站 借用 126建明小區(qū)站談固大街占道設(shè)置127印染廠站廣安街占道設(shè)置328南郭村遠(yuǎn)東街路邊站22公交停車(chē)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)主要分布在市區(qū)的東南西北四個(gè)方向目前公交停車(chē)場(chǎng)共有6個(gè)其中最早的建于1978年90年代修建了趙陵鋪停車(chē)場(chǎng)2004年修建了南焦停車(chē)場(chǎng)石家莊市公交停車(chē)場(chǎng)數(shù)量及規(guī)模嚴(yán)重不足不能滿足公交的需要和今后的發(fā)展公交公司還有1

54、個(gè)大修廠和1個(gè)機(jī)關(guān)大院表3-10 現(xiàn)有公交停車(chē)場(chǎng)情況表序號(hào)名稱占地面積 畝 建筑面積 m2 設(shè)計(jì)停車(chē)能力 標(biāo)臺(tái) 啟用年份1談固551860012019782趙陵鋪52512020023西郊17419004419864放射路1655784519895尖嶺2573707019906南焦5850271502004合 計(jì)2239560隨著城市的建設(shè)以及人們出行能力的提高城市功能分工協(xié)作增強(qiáng)人們的出行范圍越來(lái)越大聯(lián)系越來(lái)越密切按照城市規(guī)劃東南方向?qū)⒊蔀槌鞘邪l(fā)展的主導(dǎo)方向并與周邊正定藁城欒城鹿泉形成14組團(tuán)近年石家莊市東南方向得到了快速發(fā)展眾多大規(guī)模小區(qū)迅速崛起人口密度顯著增加但沒(méi)有合適的交通工具成為一項(xiàng)居民出行的主要制約因素尤其科技大學(xué)正在往東南方向搬遷新火車(chē)客運(yùn)站即將南遷都直接影響到城市公交的布局即使南焦客運(yùn)站停車(chē)場(chǎng)剛建成不久但仍不能滿足群眾和城市發(fā)展的需要交通區(qū)內(nèi)是否有必要設(shè)起止點(diǎn)要看區(qū)內(nèi)總的發(fā)生或吸引量是否大于某一個(gè)設(shè)站標(biāo)準(zhǔn)一般交通區(qū)內(nèi)的發(fā)生量吸引量超過(guò)該交通區(qū)內(nèi)的公交線路中間站點(diǎn)的運(yùn)載能力時(shí)僅靠中間站點(diǎn)不