青島中石化東黃輸油管道爆炸事故安全經(jīng)驗(yàn)分享

1、青島中石化東黃輸油管道爆炸事故安全經(jīng)驗(yàn)分享目錄一、事故概述二、事故后果三、原因分析四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)五、事故防范措施六、警鐘長鳴23一、事故概述4 2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。 一、事故概述5一、事故概述 11月22日 事故發(fā)生當(dāng)天 在爆炸前約五分鐘，中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊輸油處副處長邢玉慶因處置海邊溢油，離開了輸油管道漏油點(diǎn)，僥幸逃過一劫，也成為目前能夠找到的最接近首發(fā)爆炸點(diǎn)的幸存者之一

2、。輸油管線搶修施工現(xiàn)場3:10 110指揮中心向開發(fā)區(qū)總值班室報(bào)告現(xiàn)場 情況。 4:00 組織開挖泄漏點(diǎn)、搶修管道，安排人員拉 運(yùn)物資清理海上溢油。4:10 開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、安全監(jiān)管局、環(huán)保分局、 市政局及開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局石化區(qū)分局、 黃島街道辦事處有關(guān)人員先后到達(dá)原油 泄漏事故現(xiàn)場，開展海上溢油清理。9:15 中石化管道分公司通知現(xiàn)場人員按照預(yù) 案成立現(xiàn)場指揮部，做好搶修工作 。2:25 輸油管道發(fā)生漏油，東黃輸油管道緊急停 泵停輸，并向110指揮中心報(bào)告。10:25 現(xiàn)場作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，排水暗渠和海上 泄漏原油燃燒。 7:49 開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦副主任將泄漏事故現(xiàn)場及處 置情況報(bào)告青島市政府總值班

3、室。6一、事故概述爆燃10時(shí)30分，在搶修過程中，在海河路和齋堂島街交匯處，正在被搶修的輸油管線現(xiàn)場以及和它相距約700米的雨水涵道相繼發(fā)生爆燃。管線爆裂長度達(dá)3.5公里。 7爆炸具有巨大的破壞力，造成路面大面積受損二、事故后果8 二、事故后果事故現(xiàn)場9二、事故后果62人死亡、136人受傷10二、事故后果泄露原油進(jìn)入膠州灣，約3000平方米的海面過油 11三、原因分析直接原因：輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。間接原因：中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)

4、主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)。管理原因：貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力。管道保護(hù)工作主管部門履行職責(zé)不力，安全隱患排查治理不深入。開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市政部門履行職責(zé)不到位，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)混亂。相關(guān)部門對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不力。12 搶修作業(yè)現(xiàn)場不規(guī)范：a.搶修人員不戴安全帽；b.沒有穿著防靜電工作服；c.沒有穿著防靜電工作鞋；d.現(xiàn)場沒有相關(guān)的可燃?xì)怏w濃度檢測儀；e.使用手機(jī)等非防爆電器；f.應(yīng)急準(zhǔn)備不足（僅放置1個(gè)3公斤干粉滅火器）。 四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)13 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不足，貿(mào)然施工作業(yè)，盲目指揮，嚴(yán)重的違規(guī)作業(yè)。 相關(guān)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)手段落后，處置手

5、段不成熟。 泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)不足，缺乏處理事故的準(zhǔn)備；當(dāng)事故發(fā)生后，手足無措，處置不當(dāng)。 四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)14五、事故防范措施堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，牢牢堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。要建立健全“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位，誰踩紅線誰就要承擔(dān)后果和責(zé)任。切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理。要建立健全隱患排查治理制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走

6、過場。15五、事故防范措施科學(xué)規(guī)劃合理調(diào)整布局，提升城市安全保障能力。加強(qiáng)油氣管道規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，油氣管道規(guī)劃建設(shè)必須符合油氣管道保護(hù)要求，并與土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施相銜接，不符合相關(guān)要求的不得開工建設(shè)。完善油氣管道應(yīng)急管理，全面提高應(yīng)急處置水平。制定包括油氣管道在內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立政府與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；要根據(jù)事故現(xiàn)場情況及救援需要及時(shí)劃定警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維持現(xiàn)場秩序，確保救援工作安全有序。16為什么會(huì)發(fā)生泄漏？泄漏的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？為什么泄漏的原油會(huì)進(jìn)入市政排水涵道？是規(guī)劃的問題還是設(shè)計(jì)的問題？是技術(shù)上的問題還是管理上的問題？是企業(yè)的問題還是政府的問題？為什么泄漏以后沒有采取安全防范