創(chuàng)建無欠薪項目部活動方案57頁

1、武夷山綠島綜合建材城13#、14#、15#、16#樓工程創(chuàng)建無欠薪項目部活動方案福建宏盛建設(shè)集團有限公司施工組織設(shè)計（施工方案）報審表工程名稱武夷山綠島綜合建材城13#、14#、15#、16#樓工程施工單位福建宏盛建設(shè)集團有限公司編制單位現(xiàn)報上創(chuàng)建“無欠薪”項目部活動方案，請予以審查。主編編制人工程項目部/專業(yè)分包施工單位（蓋章）技術(shù)負責人審核單位總承包單位審核意見： 年 月 日總承包單位（蓋章）審核人審批人審查單位監(jiān)理單位審查意見：監(jiān)理單位審查結(jié)論： 同意實施 修改后報 重新編制監(jiān)理單位（蓋章）專業(yè)監(jiān)理工程師日期：總監(jiān)理工程師日期：目 錄1、 總則.12、 編制依據(jù).13、 工程概況.14、

2、 勞務(wù)分包計劃.14.2成立“無欠薪項目部”活動小組.35、 創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動部署.25.1組織領(lǐng)導(dǎo).25.1.1成立機構(gòu).25.1.2制定方案.25.1.3動員部署. .35.1.4學(xué)習(xí)培訓(xùn).35.2制度建設(shè).35.2.1專職勞工管理員制度.35.2.2農(nóng)民工實名制管理制度.45.2.3工資支付制度.45.2.4信息公示制度.55.2.5應(yīng)急預(yù)案.55.3用工及工資支付管理.55.3.1進場管理.55.3.2考勤管理.55.3.3工資支付.65.3.4退場管理.66、 創(chuàng)建“無欠薪項目部”流程圖.67、 制定處置欠薪突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案.17.1組織領(lǐng)導(dǎo).17.2工作職責.1

3、7.3工作措施.27.4工作機制.3武夷山綠島綜合建材城13#、14#、15#、16#樓工程項目部創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動方案1、 總則 根據(jù)福建省人力資源和社會保障廳等7部門關(guān)于在建設(shè)施工領(lǐng)域進一步創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動的通知及發(fā)南平市相關(guān)文件精神，項目部充分認識進一步推薦創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動有利于推薦建設(shè)施工企業(yè)自律，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，建立健全欠薪防范機制；有利于人力資源社會保障及行業(yè)主管部門的管觸角前移，強化對建設(shè)工程項目和施工企業(yè)的聯(lián)系和監(jiān)管；有利于減少建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，預(yù)防群體性突發(fā)事件。進一步推進創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動，是加強社會管理一項重要舉措，

4、是源頭治理建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的一項重要內(nèi)容，對于維護勞動者合法權(quán)益和社會安定穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)活動策劃要求，項目部精心組織、將“無欠薪項目部”活動工作作出周密細致的安排部署。2、 編制依據(jù)根據(jù)國辦發(fā)（2016）1號文件關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見與福建省人力資源和社會保障廳等7部門關(guān)于在建設(shè)施工領(lǐng)域進一步推進創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動通知及福州相關(guān)文件精神，項目部充分認識進一步推進創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動工作的重要意義。三、工程概況 武夷山綠島綜合建材城13#、14#、15#、16#樓工程工程位于武夷山市高教園區(qū)。該工程結(jié)構(gòu)質(zhì)式為框架結(jié)構(gòu)，抗震設(shè)防類別丙類。結(jié)構(gòu)安全等級二

5、級。四、勞務(wù)分包準備4.1（根據(jù)項目實際情況，結(jié)合違法分包轉(zhuǎn)包、施工合同、總公司勞務(wù)班組選址等相關(guān)規(guī)定列出項目部計劃分包的班組）4.2成立“無欠薪項目部”活動小組 項目部成立了“無欠薪項目部”工作小組。制定了具體的工作策劃。并及時召開了動員大會，統(tǒng)一思想和認識，是項目部人員從思想上認識到“無欠薪項目部”的重要性和必要性，切實做好“無欠薪項目部”活動工作。 組 長：吳 奮 聯(lián)系電話副組長：胡秀明 聯(lián)系電話副組長；全莊穎 聯(lián)系電話副組長：王志惠 聯(lián)系電話成 員：暨培良 聯(lián)系電話：13509535

6、546五、創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動部署 5.1組織領(lǐng)導(dǎo) 5.1.1成立機構(gòu)1.成立工作小組。成立由公司負責、項目經(jīng)理具體實施創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動工作小組， 制定崗位職責，下設(shè)常態(tài)化管理辦公室，制定專人負責創(chuàng)建工作；2.工作小組成員名單報備。工作小組成員名單報建設(shè)單位備案。 組長：吳 奮 副組長：胡秀明、全莊穎 辦公室：鄭師偉 工程部：暨培良物資設(shè)備部：王志惠質(zhì)安部：胡乾容財務(wù)部：陳閩資料室：孫雪各崗位職責：組長：負責全面創(chuàng)建工作、領(lǐng)導(dǎo)和處置可能出現(xiàn)罷工、怠工、集體上訪等惡性事件。副組長：協(xié)助組長工作，負責創(chuàng)建小組成員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。辦公室：負責農(nóng)民工進退場登記考勤、建立農(nóng)民工花名冊和資料檔

7、案、簽訂勞動合同、核對用工量和工資支付明細、發(fā)放工資等。安全員：負責協(xié)調(diào)處置罷工、怠工、集體上訪等事件，負責建立舉報專欄、工資公示專欄、舉報、投訴的處理。工程部：審批用工量、工程量，協(xié)調(diào)協(xié)助收集承諾書、知情反饋書、工資名冊等報送辦公室歸檔。物資部：協(xié)助購買相應(yīng)設(shè)備設(shè)施、對工程材料所用工程量進行核對核實。資料室：積極配合辦公室做好相關(guān)材料。財務(wù)部：審核上報工程款、工資表等，及時發(fā)放工資。5.1.2制定方案項目部制定創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動方案，分工到崗，責任到人。5.1.3動員部署召開項目部主要管理人員。班組長參加的動員大會，宣傳創(chuàng)建活動意義，對創(chuàng)建工作進行部署。5.1.4學(xué)習(xí)培訓(xùn)1、 開展專題

8、培訓(xùn)。項目部積極開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動專題培訓(xùn)；2、組織學(xué)習(xí)。項目部公布并宣傳農(nóng)民工工資支付管理制度和創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動方案，組織項目部所有員工進行學(xué)習(xí)。5.2制度建設(shè)5.2.1專職勞工管理制度1、配備專職勞工管理員。項目部安排童榮生擔任專職勞工管理員，負責農(nóng)民工的進退場登記考勤、建立農(nóng)民工名冊和資料檔案、簽訂勞動合同、核對用工量和工資支付明細、發(fā)放工資以及調(diào)處勞資糾紛等日常勞動用工和工資支付管理。2、專職勞工管理員的任職條件。專職勞工管理員應(yīng)熟悉勞動保障法律法規(guī)并具備一定現(xiàn)場管理經(jīng)驗的人員當任。5.2.2 農(nóng)民工實名制管理制度 1、建立勞動合同制度。 2、勞動合同簽訂率100，建

9、立職工花名冊以及勞動合同管理臺賬。 3、建立考勤制度。農(nóng)民工進出場需進行考勤，考勤記錄作為核對工程量和工資款的依據(jù)之一。 4、建立健全農(nóng)民工管理組織機構(gòu)，負責農(nóng)民工管理業(yè)務(wù)，對農(nóng)民工實施管理。項目經(jīng)理必須配置專職的農(nóng)民工管理員，勞務(wù)分包單位應(yīng)在項目工地委派現(xiàn)場負責人、勞資員負責施工現(xiàn)場的日常管理工作。 5、按照“誰用工，誰管理”的原則，項目部應(yīng)將其所使用的勞務(wù)企業(yè)農(nóng)民工工資支付玉實名制管理納入管理范疇，實施有效管理，不得“以包代管”。對所使用的勞務(wù)企業(yè)履約及綜合管理能力及時進行評估，建立合格勞務(wù)企業(yè)各錄，對于履約管理能力差或不服從管理的分包單位及時請退。5.2.3工資支付制度1、 農(nóng)民工工資由

10、項目部統(tǒng)一發(fā)放。2、 實行農(nóng)民工工資單獨列賬管理，推行銀行代發(fā)工資制度，應(yīng)做到每個月工資賬目清楚，發(fā)放及時。3、 入場前公司應(yīng)與每個農(nóng)民工鑒定勞動合同書，明確農(nóng)民工的權(quán)利和義務(wù)，勞動報酬、培訓(xùn)教育、勞動紀律及農(nóng)民工有切身利益相關(guān)內(nèi)容。4、 要在施工現(xiàn)場設(shè)置用工告示牌，注明投訴地址、注明項目經(jīng)理、公司經(jīng)理、監(jiān)管員電話及上級管理部門電話，做到農(nóng)民工投訴有序。5、 對農(nóng)民工工資有疑問時，公司要本著實事求是的原則進行協(xié)調(diào)、處理，對惡意損害公司形象，散布不真實言論的農(nóng)民工，公司要對其進行追究。5.2.4信息公示制度1、 建立維權(quán)公示制度。項目部應(yīng)在工地大門醒目位置設(shè)立統(tǒng)一制式的“農(nóng)民工維權(quán)告知牌”；注明

11、投訴地址、注明項目經(jīng)理、公司經(jīng)理、監(jiān)管員電話及上級管理部門電話，做到農(nóng)民工投訴有序。2、用工管理信息公示。項目部應(yīng)在食堂、工地進出口醒目位置張貼包括工資發(fā)放表等經(jīng)農(nóng)民工簽字核對的用工管理信息。3、每月項目部要將農(nóng)民工出勤記錄張貼公布，如農(nóng)民工有疑問，及時查對考勤記錄，如屬項目部錯誤，公司改正后將對其進行處罰。5.2.5應(yīng)急預(yù)案項目部應(yīng)當制定處置欠薪突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案，明確各有關(guān)部門工作職責。（詳?shù)?大點）5.3用工及工資支付管理5.3.1 進場管理 1、用工登記。各班組組長在農(nóng)民工進場3日內(nèi)，將管理的農(nóng)民工名單造冊（附農(nóng)民工身份證復(fù)印件）報項目部，項目部專職勞工管理員核實后，建立用工

12、登記表，并向施工企業(yè)報備； 2、訂立勞動合同。用工之日起15日內(nèi)，項目部受公司委托與農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立勞動合同臺賬； 3、簽訂承諾書。班組長簽訂農(nóng)民工工資由項目統(tǒng)一發(fā)放承諾書，農(nóng)民工簽訂知情承諾書。5.3.2考勤管理1、建立考勤制度。項目部采取人工、打卡機、臉膜機等方式對農(nóng)民工出勤情況進行考勤，班組長應(yīng)于每天工人進場時將進場工人花名冊報專職勞工管理員；項目部專職勞工管理員負責匯總每月的考勤，并在次月5日前將上月考勤記錄經(jīng)項目部、班組長、農(nóng)民工三方簽字確認。有條件的項目部可以建立勞務(wù)信息系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)，通過現(xiàn)代信息化管理手段進行科學(xué)管理。2、 核對工資額。項目部結(jié)合每月考勤情況，定期核

13、對各班組農(nóng)民工用工量及工資額。5.3.3工資支付1、辦理工資卡。項目部應(yīng)在用工之日起30日內(nèi)為農(nóng)民工申辦個人工資賬戶和銀行卡，農(nóng)民工本人根據(jù)身份證領(lǐng)卡簽章，同時書面承諾自己保管、使用銀行卡；2、 編制工資支付表。項目部按月編制農(nóng)民工工資支付表，經(jīng)班組長、農(nóng)民工簽字確認后，進行公示；3、通過銀行卡發(fā)放工資。公示3日后，項目部通過銀行卡發(fā)放農(nóng)民工工資，并保存發(fā)放憑證和銀行回執(zhí)單，做到農(nóng)民工工資支付月請月結(jié)；4、 短期工的工資支付。對臨時或短期招用的農(nóng)民工工資約定以現(xiàn)金形式支付的，有班組長申報領(lǐng)取工資人數(shù)和數(shù)額，經(jīng)項目部核對并編制工資支付表，農(nóng)民工本人簽字確認后由項目部直接發(fā)放給農(nóng)民工本人。項目部發(fā)

14、放工資應(yīng)保存影像證據(jù)。 5、施工企業(yè)對工資支付實行全程監(jiān)管。5.3.4退場管理 農(nóng)民工中途退場或者工作任務(wù)結(jié)束退場的，應(yīng)結(jié)清工資，經(jīng)班組長確認，項目部見證，確保在無欠薪的前提下解除勞動合同，簽訂退場承諾書，方可退場。6、 創(chuàng)建“無欠薪項目部”流程圖7、 武夷山綠島綜合建材城13#、14#、15#、16#樓工程項目部創(chuàng)建無欠薪項目部流程圖成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)常態(tài)化管理辦公室制定創(chuàng)建無欠薪項目部工作方案、專職勞工管理制度、實名制管理制度、工資支付制度、欠薪應(yīng)急預(yù)案等召開創(chuàng)建動員大會、開展創(chuàng)建活動專題培訓(xùn)進場3日內(nèi)，建立用工登記表，并向施工企業(yè)報備。用工之日起15日，簽訂勞動合同農(nóng)民工出具知情承諾書

15、 農(nóng)民工本人根據(jù)身份證領(lǐng)卡簽章，同時書面承諾自己保管、使用該銀行卡制定方案及相關(guān)管理規(guī)章制度宣傳、培訓(xùn)、動員組織農(nóng)民工進場簽訂勞動合同告知雙方權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一批次辦理工資卡項目部組織現(xiàn)場發(fā)卡 項目部對農(nóng)民工進行考勤，按月編制農(nóng)民工工資支付表專職勞工管理員匯總每月的考勤，并將上月考勤記錄經(jīng)項目部、班組長、農(nóng)民工三方簽字確認。項目部按審批后的工資名冊將工資匯入農(nóng)民工辦理的銀行卡（短期用工直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，存留全程影像。）項目部、班組、農(nóng)民工三方共同簽訂退場承諾書支付農(nóng)民工工資農(nóng)民工承諾、班組確認，項目部見證，確無欠薪農(nóng)民工退場 勞動合同解除8、 制定處置欠薪突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案 為加強勞

16、務(wù)隊伍的管理，切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，及時有效的處置因拖欠民工工資引發(fā)的集體上訪、鬧事等群體性事件，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)行業(yè)管理部門要求，結(jié)合項目部實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。7.1組織領(lǐng)導(dǎo) 項目部成立拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：吳 奮 （項目經(jīng)理）副組長：胡秀明 （生產(chǎn)經(jīng)理）副組長：全莊穎 （現(xiàn)場負責人）副組長：王志惠 （勞務(wù)負責人）成 員：暨培良 （勞務(wù)管理員）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件辦公室，由項目安全主管吳奮，安全員全莊穎，王志惠（勞工管理員）、內(nèi)業(yè)資料員孫雪為成員，負責日常具體事務(wù)，做好上下聯(lián)絡(luò)、信息反饋、日常投訴處理工作。聯(lián)系電話：

17、7.2工作職責 1、項目經(jīng)理是工程項目的第一責任人，又是解決好農(nóng)民工工資支付到位的第一責任人，各勞務(wù)分包單位是農(nóng)民工工資支付的直接責任方。項目經(jīng)理和各勞務(wù)負責人要認真負責項目農(nóng)民工工資的按實發(fā)放，確保不發(fā)生因民工工資發(fā)放引起的群體事件。 2、項目部各部門和各勞務(wù)分包單位負責接待農(nóng)民工投訴上訪，不得以任何借口不接待、不處理、推諉扯皮。 3、一旦發(fā)生農(nóng)民工集體上訪或者其他突發(fā)事件，項目部相關(guān)部門必須承擔平息事端的責任，項目經(jīng)理必須第一時間到達現(xiàn)場，予以妥善處理。 4、認真調(diào)查掌握農(nóng)民工工資支付情況，做好農(nóng)民工工資支付情況的調(diào)查摸底工作，及時準確掌握支付農(nóng)民工工資的基本數(shù)據(jù)，建立預(yù)警機制。 5、加強

18、對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。做到能及時發(fā)現(xiàn)、上下聯(lián)動、及時化解、及時處理，避免矛盾進一步激化、事態(tài)不斷擴大。7.3 工作措施1、強化勞務(wù)分包資質(zhì)和資格管理，勞務(wù)分包隊伍的使用必須選擇公司合格勞務(wù)分包隊伍名冊以內(nèi)的勞務(wù)隊伍，凡使用公司合格勞務(wù)分包隊伍名冊以外的勞務(wù)隊伍，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批并簽訂勞務(wù)分包合同后方可使用。2、 各勞務(wù)分包隊伍進場，項目職能部門要認真檢查并收集齊全，如進場通知、勞務(wù)分包合同、勞動合同、上崗證、暫住證等有關(guān)資料，編制入場人員花名冊并由工人本人簽字，建立職工信息卡，認真組織進場教育、安全教育和勞動記錄教育并形成教育記錄。 3、各勞務(wù)分包單

19、位招用的農(nóng)民工，必須按勞動法及其相關(guān)規(guī)定，與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同，杜絕包工頭現(xiàn)象。勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容，其中有關(guān)勞動報酬的條款，應(yīng)明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間等。與務(wù)工人員簽訂的勞動合同，應(yīng)到勞動保障監(jiān)察機構(gòu)進行用工備案。 4、認真檢查勞務(wù)分包單位安全生產(chǎn)保證體系，項目部與勞務(wù)分包簽訂安全生產(chǎn)責任書，勞務(wù)分包與工人簽訂安全生產(chǎn)責任書，加強對務(wù)工人員的經(jīng)常性安全教育和對勞務(wù)隊伍的監(jiān)督、檢查與考核。 5、勞務(wù)分包單位的人員更換和變更須征得項目部同意，并認真做好進出場記錄、進出場教育和工費結(jié)算等工作。 6、農(nóng)民工工資支付實行按實發(fā)放、列工資表發(fā)放以及公示

20、制度。依據(jù)簽訂的勞動合同規(guī)定的工資標準、項目、形式以及時間支付農(nóng)民工工資，并在現(xiàn)場對支付工資的人員姓名、工資數(shù)額、支付項目等情況進行公示。因客觀原因不能按時足額支付農(nóng)民工工資的勞務(wù)隊伍，必須向農(nóng)民工說明拖欠原因，并寫出承諾書，內(nèi)容要包括，發(fā)放時間、發(fā)放工資比例、要讓農(nóng)民工簽字，項目部要根據(jù)分包的承諾內(nèi)容進行監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣，確保農(nóng)民工離開工地前領(lǐng)到應(yīng)得工資。避免以后發(fā)生爭議。7、 項目部對工人工資支付情況要指定專門人員對所有的務(wù)工人員工資發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，安排安全部門對所有勞務(wù)隊伍安全及針對性教育情況進行檢查及指導(dǎo)。每月按時向上級加強勞務(wù)隊伍管理和防止拖欠農(nóng)民工工資管理部

21、門報告情況，認真詳實填寫農(nóng)民工入場登記、工資發(fā)放情況登記及各種上崗證情況登記等，不得漏報、遲報、誤報。7.4工作機制 （一）加大監(jiān)督力度1、項目部要重視農(nóng)民工工資支付問題，在工程施工中選擇勞務(wù)作業(yè)隊伍必須選擇信譽度好且有較強經(jīng)濟實力和支付能力的勞務(wù)公司訂立勞務(wù)合同，以合同方式保證農(nóng)民工工資的支付。同時為確保班組農(nóng)民工工資直接發(fā)放到務(wù)工人員手中，制定相應(yīng)監(jiān)管職能流程，對農(nóng)民工工資發(fā)放實施全程監(jiān)控，以保證農(nóng)民工及時、足額地領(lǐng)到勞動報酬。2、 項目部要對本項目農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行認真自查，落實清欠責任制，要有前瞻性，對可能要出現(xiàn)的問題早介入，把問題消滅在萌芽之中，切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益。對勞務(wù)作業(yè)

22、隊伍勞動用工、工人工資發(fā)放情況進行日常動態(tài)監(jiān)督，采取前置有效措施，防止和平息因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)事件。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，及時采取措施加以解決，避免事態(tài)擴大。3、項目部要檢查對農(nóng)民工工資問題進行調(diào)查摸底工作，摸清本項目分包工資發(fā)放是否存在問題，若有拖欠民工工資問題，要發(fā)現(xiàn)一起，及時解決一起，決不姑息。在建立健全農(nóng)民工工資支付保障日常監(jiān)管機制的同時，明確主體，落實責任，完善快速處理機制，積極主動地應(yīng)對突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定，保障項目部正常辦公工作秩序。（2） 強化基礎(chǔ)管理 1、針對現(xiàn)場各勞務(wù)隊伍的具體情況，項目部要抓緊做好各農(nóng)民工班組的收方結(jié)賬工作，并落實到每個工作環(huán)節(jié)的具體經(jīng)辦人和各崗位、部門

23、具體負責人。2、 針對本工程在建體量大，涉及農(nóng)民工人數(shù)多的現(xiàn)狀，項目部既要抓好施工進度，又要抓好各施工段的節(jié)點報量工作，力爭盡快領(lǐng)取工程進度款。3、 針對工程款的到位情況，每月盡量提前或分批次給你們工發(fā)放工資，以實現(xiàn)資金壓力分解，進行階梯式釋放，避免因積累而造成的潛在風(fēng)險。4、針對突發(fā)勞資事件，如農(nóng)民工班組發(fā)生勞資糾紛（班組與農(nóng)民工之間的勞動待遇問題），項目部及時派員參與且會同勞務(wù)公司共同解決。（3） 安全穩(wěn)定工作 1、項目部要認真對安全施工的重點部位和易引發(fā)重大安全事故的關(guān)鍵部位進行安全檢查，整改不安全因素，堵塞漏洞，堅決消除事故隱患；認真對勞務(wù)工程款支付、班組民工工資發(fā)放和甲方履約支付工程

24、款等情況進行清理，減少發(fā)生群體性鬧事誘因，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)有針對性地解決措施，嚴格防止突發(fā)事件或群體性事件的發(fā)生。 2、項目部要做好員工思想工作，提高安全穩(wěn)定意識，教育員工顧全大局，自覺維護社會安全穩(wěn)定，嚴格遵守法律法規(guī)，一律不參與和支持非法聚眾、違法討薪追款等群體性活動。（4） 請示報告制度 項目部要加強信息收集，排查不穩(wěn)定因素，及時準確地掌握信息，發(fā)現(xiàn)鬧事苗頭，迅速報告，爭取主動，務(wù)必做到抓小、抓早、力爭把問題解決在萌芽之中。對農(nóng)民工工資、勞務(wù)公司工程款、設(shè)備周材租賃費用及建材供應(yīng)材料款等敏感問題，要嚴格依照合同處理，任何人員未經(jīng)上級批準不得擅自處理涉及資金問題，決不允許因處理不當導(dǎo)致矛盾激化、

25、擴大事態(tài)。 （五）清欠處罰制度 項目部已按合同約定付款比例撥付工程款的勞務(wù)分包單位有下列情形之一者，發(fā)現(xiàn)一起堅決處理一起，并納入誠信考核不良記錄。1、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔路等時間；2、 因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過激行為（如爬樓、持械威脅他人、打架斗毆、賭大門、拉閘停電等）；3、其他因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件。對個別不講誠信，惡意討薪，無理取鬧的勞務(wù)人員，項目部要積極應(yīng)對，妥善處理，并按規(guī)定程序上班。要通過提供強有力的證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排憂紛擾，同時積極利用公安、法律等手段，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。 （六）勞務(wù)管理流程農(nóng)民工進場 按身份證填寫花名冊進場

26、登記表每天上班考勤每月按合同結(jié)算按合同結(jié)算金額造冊工資備案表現(xiàn)場公示現(xiàn)場公示無意見依據(jù)工資備案表造冊工資表每月按合同約定發(fā)放工資按合同辦理完工結(jié)算支付工資余額（最后一次工人簽字應(yīng)簽上工資已全部領(lǐng)清）按身份證填寫農(nóng)民工出場登記表。武夷山綠島綜合建材城13#、14#、15#、16#樓工程工程創(chuàng)建無欠薪項目部福建宏盛建設(shè)集團有限公司 編制： 審批:目 錄1、 “無欠薪項目部”活動小組2、 工作小組成員結(jié)構(gòu)圖及聯(lián)系方式3、 創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動方案4、 實名制管理方案5、 班組進場承諾書、安全生產(chǎn)責任書、責任制協(xié)議6、 務(wù)工人員入場須知7、 三級安全教育（試卷、登記卡）8、 建筑業(yè)用工登記表9、

27、進場用工登記表10、 人員花名冊、身份證復(fù)印件及銀行卡卡號、臨時工人登記表11、 工人工資表12、 勞務(wù)工人退場確認書13、 解除勞動合同“無欠薪項目部”活動小組 根據(jù)福建省人力資源和社會保障廳等7部門關(guān)于在建設(shè)施工領(lǐng)域進一步推薦創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動的通知及南平市相關(guān)文件精神，項目部充分認識進一步推進創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動工作的重要意義。項目部成立了“無欠薪項目部”工作小組。制定了具體的工作策劃。并及時召開了動員大會，統(tǒng)一思想和認識，是項目部人員從思想上認識到“無欠薪項目部”的重要性和必要性，切實做好“無欠薪項目部”活動工作。 成立工作小組。成立由公司負責、項目經(jīng)理具體實施的創(chuàng)建“無欠薪

28、項目部”活動工作小組，制定崗位職責，下設(shè)常態(tài)化管理辦公室，制定專人負責創(chuàng)建工作；各崗位職責:組長：負責全面創(chuàng)建工作、領(lǐng)導(dǎo)和處置可能出現(xiàn)罷工、怠工、集體上訪等惡性事件。副組長：協(xié)助組長工作，負責創(chuàng)建小組成員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。辦公室：負責農(nóng)民工進退場登記考勤、建立農(nóng)民工花名冊和資料檔案、簽訂勞動合同、核對用工量和工資支付明細、發(fā)放工資等。安全員：負責協(xié)調(diào)處置罷工、怠工、集體上訪等事件，負責建立舉報專欄、工資公示專欄、舉報、投訴的受理。工程部:審批用工量、工程量、協(xié)調(diào)協(xié)助收集承諾書、知情反饋書、工資名冊等報送辦公室歸檔。物資部：協(xié)助購買相應(yīng)設(shè)備設(shè)施、對工程材料所用工程量進行核實。資料室:積極配合辦公室

29、做好相關(guān)資料。 財務(wù)部：審核上報工程款、工資表等，及時發(fā)放工資。工作小組成員結(jié)構(gòu)圖及聯(lián)系方式 組長：吳 奮副組長：胡秀明、全莊穎 辦公室：鄭師偉工程部：暨培良物資設(shè)備部：王志惠質(zhì)安部：胡乾容財務(wù)部：陳閩資料室：孫雪 組 長：吳 奮 聯(lián)系電話副組長：胡秀明 聯(lián)系電話副組長；全莊穎 聯(lián)系電話副組長：王志惠 聯(lián)系電話成 員：暨培良 聯(lián)系電話夷山綠島綜合建材城13#、14#、15#、16#樓工程工程實名制管理方案福建宏盛建設(shè)集團有限公司目錄第1章 總則 . 1第2章 編制依

30、據(jù) . 2第3章 工程概況 . 2第4章 現(xiàn)場勞務(wù)管理區(qū)域設(shè)置 . 3 工作場地設(shè)置 .3 工人業(yè)余學(xué)校設(shè)置 . 3 勞動保障、勞資糾紛應(yīng)急處置小組設(shè)置 . 3第5章 現(xiàn)場管理要求 .4 班組進場管理 . 4 工人進場管理 .5 施工作業(yè)管理 .5 工人退場管理 .6 班組退場管理 . 7第6章 其他勞務(wù)工作內(nèi)容.8 勞務(wù)員入場 . 8 建筑工人管理 .8 其他 . .8第1章 總則第1條 為了規(guī)范和加強我司勞務(wù)用工現(xiàn)場管理作業(yè)，處理好本項目建筑工人的工資支付及現(xiàn)場考勤和進場三級安全教育。全面提高規(guī)范勞務(wù)人員工作水平，切實維護企業(yè)與工人的合法利益。提升企業(yè)信譽，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)

31、定。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和建工集團總公司的相關(guān)規(guī)定制本方案。第2條 指導(dǎo)原則 規(guī)范勞務(wù)管理行為，保障本項目建筑工人合法權(quán)益，降低企業(yè)風(fēng)險，促進企業(yè)健康發(fā)展。第3條 本方案適用于公司承接的所有工程項目勞務(wù)現(xiàn)場管理與監(jiān)督。第4條 本方案是對公司勞務(wù)管理實施過程進一步規(guī)范和細化的補充。第5條 嚴格規(guī)范現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員實名管理，增強勞務(wù)班組的管理力度，避免或減少勞務(wù)糾紛和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。第6條 建筑工人實名制管理是指勞務(wù)人員提供有效的身份證件和國家規(guī)定的從業(yè)資格證書并實施時信息管理、現(xiàn)場考勤、工資支付相關(guān)管理的一種制度。 第二章 編制依據(jù) 依據(jù)國務(wù)院辦公廳20161號文件的精神、建工集體總公司建筑

32、勞務(wù)分包管理辦發(fā)（暫行）以及福建宏盛建設(shè)集團有限公司有關(guān)勞務(wù)管理的各項規(guī)章制度擬定本管理方案，具體圍繞一下三方面進行管理； 1.建筑工人勞動合同簽訂（身份信息、銀行卡信息、特殊工種需持上崗證等信息）。 2.施工現(xiàn)場實行建筑工人人臉識別系統(tǒng)進行考勤。 3.根據(jù)現(xiàn)場建筑工人實名銀行卡進行工資發(fā)放。第3章 工程概況工程名稱武夷山綠島綜合建材城13#、14#、15#、16#樓工程工程地址武夷山市火車站綠源小區(qū)建設(shè)方武夷山星月星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總包方福建宏盛建設(shè)集團有限公司工程規(guī)模建筑面積：12387.7 高度 22M工期要求開工日期2016年08月20日第4章 現(xiàn)場勞務(wù)管理區(qū)域設(shè)置 1、 工作場地設(shè)

33、置1、項目勞務(wù)工作區(qū)使用面積采用“19+36”的面積分配，即勞務(wù)辦公室19平方米，考勤區(qū)域及安全通道36平方米。2、勞務(wù)辦公室配備：辦公桌椅、電腦、文件柜及辦公用品、辦公室墻上佩掛勞務(wù)職責、考勤制度、工資發(fā)放細則等規(guī)章制度（如附件一圖示）。3、考勤區(qū)配置:人臉識別機（漢王人臉識別機C330）、門禁、LED顯示屏、監(jiān)控探頭、維權(quán)告示牌、各專業(yè)（工種）操作規(guī)程、安全宣傳視屏（播放安全生產(chǎn)教育視頻）、安全著裝規(guī)范標識。二、工人業(yè)余學(xué)校設(shè)置 1.為加強現(xiàn)場工人安全防范意識，利用項目部會議室設(shè)置工人業(yè)余學(xué)校，定期和不定期配合項目部對工人進行安全或施工技術(shù)授課并協(xié)助拍攝影像資料存儲。 2.設(shè)施：利用會議室

34、現(xiàn)有的桌椅、投影儀、以及空調(diào)，根據(jù)上課的人數(shù)建議增設(shè)2臺電風(fēng)扇（備用）。 3.相應(yīng)布置：室外應(yīng)懸掛“宏盛建設(shè)集團”的銘牌；室內(nèi)部應(yīng)張貼學(xué)校的組織人員構(gòu)成、管理制度、學(xué)員守則、月度或季度教學(xué)計劃，設(shè)立反應(yīng)學(xué)員情況的“學(xué)習(xí)園地”、可張貼醒目、簡潔、個性化的標語，有條件的可配置書架、報價。 三、勞動保障、勞資糾紛應(yīng)急處置小組設(shè)置 現(xiàn)場勞務(wù)員積極配合項目部設(shè)立勞動保障、勞資糾紛應(yīng)急處置小組，參與編制應(yīng)急預(yù)案。加強對勞務(wù)班組、建筑工人法制教育，從根源上杜絕“不法討薪”“惡意討薪”等群體事件發(fā)生并存儲相關(guān)宣傳教育資料。隨著施工進展，按規(guī)定設(shè)置農(nóng)民工培訓(xùn)教育學(xué)校，加強對農(nóng)民工日常培訓(xùn)和生產(chǎn)安全教育，活躍農(nóng)民

35、工業(yè)余生活。第5章 現(xiàn)場管理要求 現(xiàn)場勞務(wù)管理主要包括；班組進場管理、工人進場管理、施工作業(yè)管理、工人退場管理、班組退場管理五個部分。1、 班組進場管理所有的進場班組必須依照總公司要求進行勞務(wù)班組比選，比選選中的班組方才能進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)；簽訂班組作業(yè)責任制協(xié)議、安全生產(chǎn)責任書、進場承諾書、提供班組成員花名冊。1. 勞務(wù)班組比選應(yīng)本著公平、公正、公開的原則，符合勞務(wù)分包市場規(guī)律。2.勞務(wù)班組比選小組成員由項目部、監(jiān)察部、成本控制部及勞務(wù)分包公司共同組成評定委員會。勞務(wù)比選的比選資料包括勞務(wù)清單、合同、施工圖等相關(guān)文件，具體項目班組比選文件工作由項目部負責編制，項目經(jīng)理負責審核并對上述資

36、料負責。我司負責配合項目部提供比選模板文件，參加班組比選工作，并享有適時提供合理化建議權(quán)。比選評定委員會原則上由三人以上單數(shù)組。比選評分細則；報價（40分）、工期（40分）、業(yè)績（10分）、其他參加比選文件組成（10分）。3.“班組比選邀請函”內(nèi)容大致包括：項目概況、參加比選的班組個數(shù)、參加比選人的資格要求。被邀請人首先從建工集團總公司已建立的合格勞務(wù)班組資料庫中選擇，如果庫中無法滿足比選要求，可向總公司另行申請向社會增選的補充比選班組。 4.班組確定后，各專業(yè)班組組長簽訂班組作業(yè)責任制協(xié)議、安全生產(chǎn)責任書、進場承諾書、提供班組成員花名冊，確定時間組織勞務(wù)建筑工人入場施工。同時通過比選選定的班

37、組長將作為我司在職人員，需將社醫(yī)保轉(zhuǎn)入我司統(tǒng)一繳納。2、 工人進場管理 在確認班組成員后，由班組長組織班組成員有序進場，簽訂務(wù)工人員進場須、提交身份證和建設(shè)銀行卡復(fù)印件簽署勞動合同、進行三級安全教育填寫安全教育試卷、進行人臉識別系統(tǒng)信息錄入、填報服裝尺碼領(lǐng)取工作服。 1.建筑工人與我司簽訂勞動合同需為班組長提供花名冊中在冊人員，建筑工人本人持有有效身份證件、建設(shè)銀行卡信息（原件、復(fù)印件），在入場三天內(nèi)只勞務(wù)辦公室簽訂勞動合同。 2.合同簽訂應(yīng)保證字跡清晰無涂改，無錯別字，必須使用黑色簽字筆書寫，所有簽字處均需加蓋手印。 3.根據(jù)具體身高體型領(lǐng)取相應(yīng)尺碼的工作服。3、 施工作業(yè)管理 施工作業(yè)過程

38、中，所有建筑工人上下班均需進行人臉識別考勤。進入現(xiàn)場須依照安全著裝要求，身著統(tǒng)一工作服佩戴安全防護用品，有序的通過擺閘進入施工現(xiàn)場作業(yè)。根據(jù)人臉考勤記錄和班組長核定工時和工價制作建筑工人月工資表，通過實名銀行卡進行工資發(fā)放。1. 凡在工地內(nèi)進行施工作業(yè)，隸屬于我司進行工資發(fā)放的施工現(xiàn)場建筑工人均應(yīng)按照公司規(guī)章制度，身著統(tǒng)一工作服及安全防護用品，安全有序的通過擺閘執(zhí)行人臉識別機考勤。2. 各班組長需在規(guī)定時間內(nèi)（每天一次）向現(xiàn)場勞務(wù)員申報在場建筑工人動態(tài)，并及時對當天考勤系統(tǒng)內(nèi)人員進行復(fù)核并簽認考勤信息。對項目勞務(wù)管理員從人臉識別機下載考勤數(shù)據(jù)有異議，應(yīng)及時進行修正簽認。 3.現(xiàn)場每個建筑工人均需辦理本人賬戶的建行卡用以工資發(fā)放使用。（未辦理銀行卡的現(xiàn)場建筑工人，可自行到附近建設(shè)銀行辦卡。）4.班組長每月編制真實有效的工人工資發(fā)放表報送項目勞務(wù)管理員，勞務(wù)管理員確認資料齊全，工人工資發(fā)放表經(jīng)項目部核實后，在項目部設(shè)立維權(quán)公示欄進行公