新泰市農(nóng)村公路安全生命防護工程施工

1、新泰市農(nóng)村公路安全生命防護工程施工招 標 文 件招 標 人：新泰市交通運輸局代理機構(gòu)：泰安市睿泰建設(shè)項目管理有限公司日 期：二一六年三月目 錄第 一 卷5第一章 招標公告71.招標條件72. 項目概況與招標范圍73. 投標人資格要求74. 招標文件的獲取85. 投標文件的遞交86. 發(fā)布公告的媒介87. 聯(lián)系方式8第二章 投標人須知11投標人須知前附表11附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)15附錄2 資格審查條件(財務(wù)最低要求)15附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)15附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)15附錄5 資格審查條件(主要人員最低要求)151. 總則161.1 項目概況161.

2、2 資金來源和落實情況161.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求161.4 投標人資格要求（適用于未進行資格預(yù)審的）161.5 費用承擔(dān)171.6 保密171.7 語言文字171.8 計量單位171.9 踏勘現(xiàn)場171.10 投標預(yù)備會181.11 分包181.12 偏離182. 招標文件192.1 招標文件的組成192.2 招標文件的澄清192.3 招標文件的修改193. 投標文件203.1 投標文件的組成203.2 投標報價203.3 投標有效期213.4 投標保證金213.5 資格審查資料223.6 備選投標方案233.7 投標文件的編制234. 投標244.1 投標文件的密封和標記244

3、.2 投標文件的遞交244.3 投標文件的修改與撤回245. 開標255.1 開標時間和地點255.2 開標程序256. 評標256.1 評標委員會256.2 評標原則266.3 評標267. 合同授予267.1 定標方式267.2 中標通知267.3 履約擔(dān)保267.4 簽訂合同278. 重新招標和不再招標278.1 重新招標278.2 不再招標279. 紀律和監(jiān)督279.1 對招標人的紀律要求279.2 對投標人的紀律要求289.3 對評標委員會成員的紀律要求289.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求289.5 投訴2810. 需要補充的其他內(nèi)容28附表一：開標記錄表29附表二：問題

4、澄清通知30附表三：問題的澄清31附表四：中標通知書32附表五：中標結(jié)果通知書33附表六：確認通知34第三章 評標辦法（綜合評估法）36評標辦法前附表361. 評標方法392. 評審標準402.1 初步評審標準402.2 分值構(gòu)成與評分標準403. 評標程序403.1 初步評審403.2 詳細評審413.3 投標文件的澄清和補正423.4 評標結(jié)果42第四章 合同條款及格式第一節(jié) 通用合同條款43第一節(jié) 通用合同條款44第二節(jié) 專用合同條款45第三節(jié) 合同附件格式66附件一 合同協(xié)議書67附件二 廉政合同69附件三 安全生產(chǎn)合同71附件四 其他主要管理人員和技術(shù)人員最低要求73附件五 項目經(jīng)理

5、委托書74附件六 履約擔(dān)保格式75第五章工程量清單76第 二 卷100第六章圖 紙（另冊）101第 三 卷102第七章技術(shù)規(guī)范103第 四 卷136第八章投標文件格式137一、投標函及投標函附錄140（一）投標函140（二）投標函附錄141二 開標一覽表142三、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書143四、投標保證金145五、已標價工程量清單146六、施工組織設(shè)計147附表一 施工總體計劃表148附表二 工程管理曲線149附表三 施工總平面圖150附表四 勞動力計劃表151附表五 外供電力需求計劃表152九、資格審查資料153（一）投標人基本情況表153（二）投標人企業(yè)組織結(jié)構(gòu)框圖154（三）擬委

6、任的項目經(jīng)理、項目總工和安全工程師資歷表155（四）近年財務(wù)狀況表156（五）近年完成的類似項目匯總表157（六）正在施工和新承接的項目情況表158（七）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況159（八）擬委任的其他主要管理人員和技術(shù)人員匯總表160（九）擬委任的其他主要管理人員和技術(shù)人員資歷表161（十）擬投入本標段的主要施工機械表162十、承 諾 函163十一、其 它 材 料164政府采購誠信承諾書164第 一 卷第一章 招標公告第一章 招標公告 新泰市農(nóng)村公路安全生命防護工程施工招標公告1.招標條件本招標項目已由新泰市人民政府和上級交通主管部門批準建設(shè)，項目業(yè)主為新泰市交通運輸局，建設(shè)資金來自財政資金

7、，出資比例為100%，招標人為新泰市交通運輸局。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。2. 項目概況與招標范圍2.1 政府采購計劃編號：（SDTAXT2016-0029-01）2.2項目概況：該項目共涉及新泰市所屬縣道、鄉(xiāng)道道路全長約：786.55公里，其中縣道14條共計296.5公里，鄉(xiāng)道65條共計490.05公里。2.3標段劃分：本項目共一個標段。2.4計劃工期：120日歷天2.5招標范圍：本項目施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的全部內(nèi)容。2.6建設(shè)地點：新泰市 2.7本項目招標控制價上限為：人民幣7358.42萬元。3. 投標人資格要求3.1 本項目的投標人須具有獨立法人資格，持有有

8、效營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證，具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(原建設(shè)部)頒發(fā)的公路交通工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施資質(zhì)。近五年內(nèi)具有同類項目工程業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。其中，擬擔(dān)任本工程的項目經(jīng)理須具備在本單位注冊的公路工程專業(yè)一級注冊建造師資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證B證，且未擔(dān)任其他在建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。3.3 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。4. 招標文件的獲取4.1凡有意參加投標者，請于2016年3月8日至2016年3月16日，每日上午8：30-11：30分，下午14：00分-17：0

9、0分，持營業(yè)執(zhí)照（副本原件）、資質(zhì)證書（副本原件）、安全生產(chǎn)許可證（副本原件）、法人授權(quán)委托書和經(jīng)辦人身份證原件及上述資料加蓋單位公章的復(fù)印件一套到新泰市公共資源交易中心（東周路698號，新泰市政務(wù)服務(wù)中心四樓）報名并購買招標文件。4.2招標文件每套售價600元,售后不退，圖紙為電子版，另附。5. 投標文件的遞交5.1 招標人不統(tǒng)一組織進行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標預(yù)備會，各潛在投標人自行踏勘現(xiàn)場。5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）2016年3月29日14時30分。5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6. 發(fā)布公告的媒介山東省政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購

10、網(wǎng)。7. 聯(lián)系方式招標人：新泰市交通運輸局地 址：新泰市青龍路889號聯(lián)系人：王瑞電 話：0538招標代理機構(gòu)：泰安市睿泰建設(shè)項目管理有限公司地 址：泰安市岱宗大街317號 項目經(jīng)理：陳緒靜 電話： 電子郵箱：第二章 投標人須知第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標人名 稱：新泰市交通運輸局聯(lián)系人：王瑞電 話：0538-1.1.3招標代理機構(gòu)名稱：泰安市睿泰建設(shè)項目管理有限公司 項目經(jīng)理：陳緒靜電話：1.1.4項目名稱新泰市農(nóng)村公路安全生命防護工程1.1.5建設(shè)地點新泰市1.2.1資金來源財政性資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落

11、實1.3.1招標范圍施工圖紙和工程量清單范圍內(nèi)的全部內(nèi)容。1.3.2計劃工期計劃工期：120日歷天1.3.3質(zhì)量要求交工驗收質(zhì)量評定：合格且質(zhì)量評分不低于95分。竣工驗收質(zhì)量評定：優(yōu)良。1.4.1 投標人資質(zhì)條件、能力和信譽資質(zhì)條件：見附錄1財務(wù)要求：見附錄2業(yè)績要求：見附錄3信譽要求：見附錄4項目經(jīng)理和項目總工資格：見附錄5其他要求：無注：投標文件中需附以上資料復(fù)印件，開標時攜帶原件備查。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織1.10.1投標預(yù)備會不召開2.2.1投標人提出問題的截止時間遞交投標文件截止之日16天前2.2.2招標人書面澄清的時間遞交投標文件截止之日15天前

12、1.11分 包不允許1.12偏 離不允許2.1構(gòu)成招標文件的其他材料工程量清單、招標控制價、補遺書和答疑澄清（如有）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止之日16天前2.2.2投標截止時間2016年3月29日14時30分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料/3.2.1工程量清單的填寫方式投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單3.2.5是否接受調(diào)價函否3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計

13、算90天3.4.1投標保證金投標保證金的金額：捌拾萬元整。投標保證金繳納的形式：網(wǎng)銀、電匯（其他形式遞交的投標保證金無效）。投標保證金的遞交截止時間為：開標前一日16:00前。投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入指定賬戶：開戶名稱：新泰市公共行政服務(wù)中心賬號：8112403開戶行：泰安市商業(yè)銀行新泰支行3.4.2投標保證金的退還在招標人與中標人書面合同簽訂后5日內(nèi)退還。3.5.2近年財務(wù)狀況的年份要求2013年1月至2015年12月3.5.3近年發(fā)生的類似項目的年份要求2011年至今3.5.5近年發(fā)生訴訟及仲裁情況的年份要求2014年至今3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3投標文件

14、簽字或蓋章要求1.投標人應(yīng)填寫全稱，同時加蓋公章；2.投標文件正本必須由法定代表人或其委托代理人（以下簡稱簽署人）逐頁簽署（逐頁小簽中文姓名，不得使用人名章）。3.7.4投標文件副本份數(shù)投標文件份數(shù)：一式玖份，其中正本壹份，副本捌份，USB接口存儲的投標文件（包括固化清單）電子版壹份（WORD/EXCEL格式）。3.7.5投標文件裝訂要求1、投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（A4紙幅），并編制目錄，且逐頁標注連續(xù)頁碼。2、投標文件不得采用活頁夾裝訂，不得出現(xiàn)散頁、重頁、缺頁、掉頁等現(xiàn)象。4.1.2投標文件封套要求內(nèi)層封套：投標人郵政編碼： 投標人地址： 投標人名稱： 投標人聯(lián)系人： 投標人聯(lián)

15、系電話： 招標人地址及名稱： 外層封套：招標人地址：新泰市青龍路889號招標人名稱：新泰市交通運輸局 新泰市農(nóng)村公路安全生命防護工程施工（項目名稱）施工招標投標文件在 年 月 日 時 分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點新泰市公共資源交易中心（東周路698號，新泰市政務(wù)服務(wù)中心四樓）4.2.3是否退還投標文件否4.2.6招標人通知延后投標截止時間的時間原定投標截止時間3天前5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：新泰市公共資源交易中心（東周路698號，新泰市政務(wù)服務(wù)中心四樓）6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：9人，其中招標人代表2人，專家7人；評標專家確定方式：從山東省

16、政府采購專家?guī)熘须S機抽取7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人否，推薦中標候選人的家數(shù)為1-3名7.3.1履約擔(dān)保履約擔(dān)保的金額：簽約合同價的10%；履約擔(dān)保的形式：銀行保函或電匯；出具履約擔(dān)保的銀行級別：具有相應(yīng)擔(dān)保能力的國有或股份制商業(yè)銀行。根據(jù)工程進展及建設(shè)質(zhì)量情況可酌情提前返還。需要補充的其他內(nèi)容8.1投標控制價上限本次招標項目設(shè)有投標控制價上限7358.42萬元。開標過程中，若投標人的總報價超過投標控制價上限的，經(jīng)監(jiān)標人確認后當(dāng)場宣布為廢標。8.2交竣工驗收檢測費本工程交竣工驗收檢測由質(zhì)量監(jiān)督單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，費用由投標人承擔(dān)，包含在投標報價中，不單獨計量支付，由中標人據(jù)實

17、支付。8.3招標代理費本項目招標代理費采用差額定率累進計費方式計算，具體詳見后附表。招標代理費全部由中標人支付，包含在在總報價中，不單獨計量支付。8.4安全生產(chǎn)責(zé)任目標項目實施期間無安全責(zé)任事故發(fā)生。（詳見本招標文件項目專用合同條款9.2）。8.5農(nóng)民工工資保障金承包人應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)解決拖欠民工工資的法律、法規(guī)，建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，及時支付工程中民工工資費用。承包人不得以任何借口拖欠民工工資費用，如果出現(xiàn)此種現(xiàn)象，發(fā)包人有權(quán)代為支付其拖欠民工工資，并從應(yīng)付給承包人的工程款中扣除相應(yīng)款項。對惡意拖欠和拒不按計劃支付的，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。（詳見本招標文件項

18、目專用合同條款4.1.10（3）。8.7工程款支付方式根據(jù)監(jiān)理人的計量，工程全部完工并交工驗收合格后支付至計量總額的80%，交工驗收一年后支付至計量總額的90%，交工2年竣工驗收合格后根據(jù)決算審計定案值支付剩余款項（未付款不計息）。注：招標人作出的澄清與修改以書面形式包括信函、傳真、電報、電子郵件（；投標人收到招標人的澄清與修改內(nèi)容后應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人（如通過電子郵件通知，并致電），確認已收到澄清與修改內(nèi)容（如通過電子郵件發(fā)送，應(yīng)將原件掃描后發(fā)送，原件應(yīng)編制在投標文件內(nèi)）。附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)施工企業(yè)資質(zhì)等級要求投標人須具有獨立法人資格，持有有效營業(yè)執(zhí)

19、照；具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的公路交通工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證合法有效。投標人須在開標時遞交人民檢察院出具的規(guī)定格式的行賄犯罪查詢結(jié)果材料原件（查詢結(jié)果中必須包含投標人名稱）附錄2 資格審查條件(財務(wù)最低要求)財 務(wù) 要 求（適用所有標段）投標人須提供近三年來經(jīng)過社會審計的財務(wù)報表，在上一年度的流動資產(chǎn)與流動負債的比率不小于1。附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)業(yè) 績 要 求近五年（2011年1月1日至今）至少有1項類似工程施工業(yè)績，需提供加蓋公章的合同和中標通知書影印件或業(yè)主證明原件。附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)信 譽 要 求（適用所有標段）1. 投

20、標人未處于被責(zé)令停業(yè)或投標資格被取消或財產(chǎn)被接管（或凍結(jié)）破產(chǎn)狀態(tài)；2. 投標人在最近五年內(nèi)未發(fā)生過騙取中標或嚴重違約問題；3. 投標人未因工程質(zhì)量問題或施工安全事故或其它原因被國家有關(guān)部委、山東省交通主管部門禁止參與投標，且在處罰期內(nèi)的；4. 未具有其他法律法規(guī)、規(guī)章限制投標的單位。附錄5 資格審查條件(主要人員最低要求)人 員數(shù) 量資 格 要 求（適用所有標段）項目經(jīng)理1具備中級或以上技術(shù)資格，具有在本單位注冊的公路專業(yè)一級建造師資格、持有安全生產(chǎn)考核合格證書B證，具有5年及以上公路工程施工經(jīng)驗，至少擔(dān)任過一個類似工程項目經(jīng)理經(jīng)歷。項目總工程師1具有公路工程中級及以上技術(shù)職稱，持有安全生產(chǎn)

21、考核合格證書B證，具有5年及以上公路工程施工經(jīng)驗，至少擔(dān)任過一個類似項目總工經(jīng)歷。安全生產(chǎn)負責(zé)人1持有安全生產(chǎn)考核合格證書C證，從事公路安全管理工作3年以上。1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項

22、目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求（適用于未進行資格預(yù)審的）1.4.1 投標人應(yīng)具備承擔(dān)本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。（1）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；（2）財務(wù)要求：見投標人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表；（5）項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表；（6）其他要求：見投標人須知前附

23、表。1.4.2 本項目不接受聯(lián)合體投標1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本標段的監(jiān)理人；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務(wù)的；（6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近五年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程

24、質(zhì)量問題的；（13）涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)審查委員會認定不會對承擔(dān)本項目造成重大影響；（14）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)；（15）為投資參股本項目的法人單位。1.5 費用承擔(dān)投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密 參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投

25、標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。1.9.5 招標人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標人應(yīng)對自己對上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負責(zé)，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。1.10 投標預(yù)備

26、會1.10.1 本項目不召開投標預(yù)備會。1.11 分包本項目嚴禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，且不得再次分包。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合以下規(guī)定： 分包內(nèi)容要求：允許分包的工程范圍僅限于非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的專業(yè)工程；分包金額要求：專業(yè)工程分包的工程量累計不得超過總工程量的30%；接受分包的第三人資質(zhì)要求：分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標準和規(guī)模相適應(yīng)，具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)；其他要求；投標人如有分包計劃，應(yīng)按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目調(diào)查表”，且投標人中標后的分包應(yīng)滿足合同條款第4.3款的相關(guān)要求。1.12 偏離投

27、標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。偏離即偏差，偏差分重大偏差和細微偏差。1.12.1 投標文件不符合第三章“評標辦法”第2.1款所列的初步評審標準以及按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標價進行算術(shù)性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價超過投標控制價上限（如有）的，屬于重大偏差，視為對招標文件未作出實質(zhì)性響應(yīng)，按廢標處理。1.12.2 投標文件中的下列偏差為細微偏差：（1）在按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標價進行算術(shù)性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價未超過投標控制價上限（

28、如有）的情況下，出現(xiàn)第三章“評標辦法”第3.1.3項所列的投標報價的算術(shù)性錯誤和第三章“評標辦法”第3.1.4項所列的投標報價的其他錯誤；（2）施工組織設(shè)計（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）和項目管理機構(gòu)不夠完善。1.12.3 評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：（1）對于本章第1.12.2項（1）目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清；（2）對于本章第1.12.2項（2）目所述的細微偏差，如果采用合理低價法或經(jīng)評審的最低投標價法評標，應(yīng)要求投標人對細微偏差進行澄清，只有投標人的澄清文件被評標委員會接受，投標人才能參加評標價的最

29、終評比。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告（或投標邀請書）；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術(shù)規(guī)范；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。當(dāng)招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的

30、時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。投標人有責(zé)任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的澄清。2.2.3 投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間 15 天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人

31、。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應(yīng)延長投標截止時間。招標人有責(zé)任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的修改2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標函及投標函附錄；（2）開標一覽表（為方便唱價，請投標人另外準備三份“開標一覽表”單獨密封，與投標文件同時提交。在封面加蓋單位公章并注明開標一覽表、項目名稱、投標人名稱。）（3）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（4）投標保證金；（5）已標價工程量清單；（6

32、）施工組織設(shè)計；（7）項目管理機構(gòu)；（8）擬分包項目情況表；（9）資格審查資料；（10）承諾函；（11）調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單（如有）；（12）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2 投標報價3.2.1 投標人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。工程量清單的填寫分下列兩種方式。投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的方式填寫工程量清單。（1）本項目招標采用工程量固化清單,招標人在出售招標文件的同時向投標人提供工程量固化清單電子文件。投標人填寫工程量清單中

33、的單價及總額價，即可完成投標工程量清單的編制，確定投標報價，并打印出投標工程量清單，編入投標文件。投標人未在工程量清單中填入單價或總額價的工程子目，將被認為其已包含在工程量清單其他子目的單價和總額價中，招標人將不予支付。投標人必須嚴格遵循工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義，并將已填寫完畢的投標工程量清單電子文件單獨拷入U盤中，密封在投標文件正本內(nèi)一并交回。嚴禁投標人修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義。投標人根據(jù)招標人提供的工程量固化清單電子文件填報完成并打印的投標文件工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價應(yīng)一致，如果報價金額出現(xiàn)差異時，則以投標函大寫金額報價為準

34、。（2）本項目招標由招標人提供書面工程量清單，由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價。評標委員會將按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標價進行算術(shù)性錯誤修正及其他錯誤修正。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關(guān)要求。3.2.3 投標人如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時，應(yīng)立即通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應(yīng)以工程量清單中列出的數(shù)量為準。3.2.4投標人應(yīng)根據(jù)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，在投標總

35、價中計入安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用應(yīng)符合合同條款第9.2.5項的固定。工程量清單100章內(nèi)列有上述安全生產(chǎn)費的支付子目，由投標人按招標文件的規(guī)定填寫總額價。3.2.5 本項目不接受調(diào)價函。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標

36、人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標保證金必須選擇下列任一種形式：電匯或規(guī)定的其他形式（不接受保函）。若采用電匯，投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本帳戶一次性匯入指定賬戶，否則視為投標保證金無效。開戶銀行及賬號見投標人須知前附表。3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予

37、退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；（3）投標人不接受依據(jù)評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正；（4）投標人提交了虛假資料。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（全本）、施工資質(zhì)證書副本（全本）、安全生產(chǎn)許可證副本（全本）、基本賬戶開戶許可證。以上資料需提供原件或復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋單位公章?！皵M委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”應(yīng)附項目經(jīng)理和項目總工的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書（如建造師注冊證書、安全

38、生產(chǎn)考核合格證書等）的復(fù)印件，并應(yīng)提供其擔(dān)任類似項目的項目經(jīng)理和項目總工的相關(guān)業(yè)績證明材料復(fù)印件。以上資料需提供原件或帶有甲方證明的復(fù)印件。3.5.2 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件。以上資料需提供原件或加蓋單位公章的復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。工程接受證書（工程竣工驗收證書）可以是發(fā)包人出具的公路工程（標段

39、）交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對各參建單位簽發(fā)的工作綜合評價等級證書。以上資料需提供原件或帶有甲方證明的復(fù)印件。3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。以上資料需提供原件或帶有甲方證明的復(fù)印件。3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.6 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.5.7 投

40、標人在投標文件中填報的項目經(jīng)理和項目總工不允許更換。3.5.8 招標人將進一步核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)對投標人的投標文件作廢標處理，并沒收其投標擔(dān)保；若在評標結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)取消其中標資格并沒收其投標擔(dān)保；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料， 招標人有權(quán)從工程支付款或履約保證金中扣除不超過10%簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報省級交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞

41、交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標函及投標函附錄、承諾函

42、、已標價工程量清單（包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格的內(nèi)容應(yīng)由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。經(jīng)公證機關(guān)對授權(quán)委托書中投標人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，原件應(yīng)裝訂在投標文件的正本之中

43、。投標人無須再對法定代表人身份證明進行公證。公證書出具的日期應(yīng)與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權(quán)委托書，但應(yīng)經(jīng)公證機關(guān)對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，將原件裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。投標文件簽字或蓋章的其他要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面

44、上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（A4紙幅），并編制目錄、且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本與副本應(yīng)分別包裝在內(nèi)層封套里，投標文件電子文件以及填寫完畢的工程量固化清單電子文件應(yīng)與正本包在同一個內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)蓋投標人單位章。外層封套中不應(yīng)有任何投標人的識別

45、標志。4.1.2 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，內(nèi)、外層封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應(yīng)在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.2.6在特殊情況下，招標

46、人如果決定延后遞交投標截止時間，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式通知送達所有投標人延后投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標截止時間。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字

47、樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開標，開標時投標人應(yīng)攜帶營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書副本原件、安全生產(chǎn)許可證副本原件、法定代表人應(yīng)持法定代表人身份證明及本人身份證件或其授權(quán)代理人持授權(quán)書及本人身份證件準時出席開標會并在簽到簿上簽名。如投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人未出席開標儀式，視其默認開標記錄。投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，視為該投標人默認開標結(jié)果。5.2 開標程序5.2.1 主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3

48、）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標人遞交投標文件檢查投標文件的密封情況；（5）設(shè)有控制價或標底的，公布控制價或標底；（6）按照宣布的開標順序當(dāng)眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標會議結(jié)束。5.2.2開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標人確認后當(dāng)場宣布為廢標：（1）未在投標函上填寫投標總價；（2）投標報價或調(diào)整函中的報價超出招標人公布的投標控制價上限（如有）。5.2.3 若招標人宣讀的內(nèi)容與投

49、標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當(dāng)場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內(nèi)容。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標人或投標人的主要負責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾

50、因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標

51、的投標人。7.3 履約擔(dān)保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。（1）采用銀行保函時，出具銀行保函的銀行級別在投標人須知前附表中說明，所需的費用由中標人承擔(dān)，中標人應(yīng)保證銀行保函有效。（2）若采用經(jīng)評審的最低投標價法評標，當(dāng)（A-B）/A15%時，履約擔(dān)保為5%簽約合同價的銀行保函加5%簽約合同價的現(xiàn)金（電匯或銀行匯票形式）。其中：A為招標人標底或所有投標人評標價的平均值（除按本章第5.2.2項規(guī)定在開標現(xiàn)場被宣布為廢標的投標報價之外）；B為中標候選人的評標價。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起