科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系說(shuō)明

1、20072007年年全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系說(shuō)明考核指標(biāo)體系說(shuō)明仲偉俊仲偉俊東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院內(nèi)容內(nèi)容一、一、2003-20042003-2004年考核指標(biāo)修改意見(jiàn)年考核指標(biāo)修改意見(jiàn) 二、二、2005-20062005-2006年考核辦法及指標(biāo)的修改思路年考核辦法及指標(biāo)的修改思路三、指標(biāo)修改內(nèi)容及本次考核指標(biāo)三、指標(biāo)修改內(nèi)容及本次考核指標(biāo)四、考核程序和應(yīng)用方法四、考核程序和應(yīng)用方法五、考核表填寫(xiě)和證明材料的具體要求五、考核表填寫(xiě)和證明材料的具體要求六、幾點(diǎn)思考和說(shuō)明六、幾點(diǎn)思考和說(shuō)明七、科技進(jìn)步考核信息系統(tǒng)七、科技進(jìn)步考核信息系統(tǒng)一、一、200

2、3-20042003-2004年考核指標(biāo)修改意見(jiàn)年考核指標(biāo)修改意見(jiàn) 1 1保持考核指標(biāo)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對(duì)上次的保持考核指標(biāo)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對(duì)上次的考核指標(biāo)不要做大的修改。考核指標(biāo)不要做大的修改。 2 2在考核指標(biāo)中盡可能反映新形勢(shì)對(duì)市、縣、在考核指標(biāo)中盡可能反映新形勢(shì)對(duì)市、縣、區(qū)科技進(jìn)步工作的新要求。區(qū)科技進(jìn)步工作的新要求。 3 3 因?yàn)榭h（市）的科技工作，很重要的是科技因?yàn)榭h（市）的科技工作，很重要的是科技成果轉(zhuǎn)化，這方面的考核應(yīng)該加強(qiáng)。成果轉(zhuǎn)化，這方面的考核應(yīng)該加強(qiáng)。 一、一、2003-20042003-2004年考核指標(biāo)修改意見(jiàn)年考核指標(biāo)修改意見(jiàn) 4 4考核指標(biāo)要更強(qiáng)調(diào)通過(guò)科技進(jìn)步促

3、進(jìn)市、考核指標(biāo)要更強(qiáng)調(diào)通過(guò)科技進(jìn)步促進(jìn)市、縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)科縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)。建設(shè)和諧社會(huì)。 5 5進(jìn)一步明確考核證明材料的要求，保證考進(jìn)一步明確考核證明材料的要求，保證考核證明材料的質(zhì)量。核證明材料的質(zhì)量。 6 6保證數(shù)據(jù)的真實(shí)和可靠性。保證數(shù)據(jù)的真實(shí)和可靠性。二、二、2005-2006年考核辦法及指標(biāo)修改思路年考核辦法及指標(biāo)修改思路（一）科技進(jìn)步考核的目的（一）科技進(jìn)步考核的目的（二）考核的基本思路（二）考核的基本思路（三）考核指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu)

4、（三）考核指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu)（四）三級(jí)指標(biāo)修改的思路（四）三級(jí)指標(biāo)修改的思路 （一）科技進(jìn)步考核的目的（一）科技進(jìn)步考核的目的 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)市、縣、區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)市、縣、區(qū)科技進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，推進(jìn)地方科技創(chuàng)新，科技進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，推進(jìn)地方科技創(chuàng)新，加速地方科技進(jìn)步，通過(guò)科技進(jìn)步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社加速地方科技進(jìn)步，通過(guò)科技進(jìn)步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)。建設(shè)和諧社會(huì)。 （二）考核的基本思路（二）考核的基本思路 對(duì)各地市重點(diǎn)考核三項(xiàng)一票否決指標(biāo)及其所轄對(duì)各地市重點(diǎn)

5、考核三項(xiàng)一票否決指標(biāo)及其所轄縣（市）、區(qū)通過(guò)考核的情況。對(duì)達(dá)到三項(xiàng)一票否決縣（市）、區(qū)通過(guò)考核的情況。對(duì)達(dá)到三項(xiàng)一票否決指標(biāo)要求，并且所轄指標(biāo)要求，并且所轄60%60%縣（市）、區(qū)通過(guò)省級(jí)科技縣（市）、區(qū)通過(guò)省級(jí)科技管理部門考核的地市，可以作為建議通過(guò)考核的地市，管理部門考核的地市，可以作為建議通過(guò)考核的地市，各地市填寫(xiě)各地市填寫(xiě)城市科技進(jìn)步狀況申報(bào)表城市科技進(jìn)步狀況申報(bào)表。 各縣（市）和區(qū)按照科技進(jìn)步考核指標(biāo)的要求各縣（市）和區(qū)按照科技進(jìn)步考核指標(biāo)的要求參加考核，填寫(xiě)參加考核，填寫(xiě)縣（市）、區(qū)科技進(jìn)步考核表縣（市）、區(qū)科技進(jìn)步考核表。 （三）考核指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu)（三）考核指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu)

6、 本次考核指標(biāo)體系中的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)與本次考核指標(biāo)體系中的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)與2003-20042003-2004年的考核指標(biāo)體系基本一致，一級(jí)指標(biāo)包年的考核指標(biāo)體系基本一致，一級(jí)指標(biāo)包括：科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)與管理、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)括：科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)與管理、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、科技發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展、科技發(fā)展。 一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)“科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)與管理科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)與管理”中包括中包括的二級(jí)指標(biāo)是：科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策的二級(jí)指標(biāo)是：科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況與法規(guī)的執(zhí)行情況 、基礎(chǔ)性科技進(jìn)步工作情況、基礎(chǔ)性科技進(jìn)步工作情況 、科技進(jìn)步工作特色及成效?？萍歼M(jìn)

7、步工作特色及成效。（三）考核指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu)（三）考核指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu) 一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)“科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”中包中包括的二級(jí)指標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展括的二級(jí)指標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展 一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)“科技發(fā)展科技發(fā)展”中包括的二級(jí)指標(biāo)是：中包括的二級(jí)指標(biāo)是：科技投入、科技產(chǎn)出?？萍纪度?、科技產(chǎn)出。（四）（四） 三級(jí)指標(biāo)修改的思路三級(jí)指標(biāo)修改的思路 1 1保持考核指標(biāo)穩(wěn)定性。同時(shí)，增加一些反映保持考核指標(biāo)穩(wěn)定性。同時(shí)，增加一些反映市、縣、區(qū)科技進(jìn)步工作新要求的指標(biāo)。市、縣、區(qū)科技進(jìn)步工作新要求的指標(biāo)。 2 2 增加指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化情況的檢查增加指標(biāo)

8、，強(qiáng)化對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化情況的檢查和考核。和考核。 3 3考核指標(biāo)要更強(qiáng)調(diào)依靠科技進(jìn)步促進(jìn)市、縣、考核指標(biāo)要更強(qiáng)調(diào)依靠科技進(jìn)步促進(jìn)市、縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)科技創(chuàng)新和科通過(guò)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)。技進(jìn)步，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)。 4 4進(jìn)一步明確考核證明材料的要求，在保證考進(jìn)一步明確考核證明材料的要求，在保證考核證明材料質(zhì)量的同時(shí)，盡可能減少證明材料的數(shù)量。核證明材料質(zhì)量的同時(shí)，盡可能減少證明材料的數(shù)量。 三、指標(biāo)修改內(nèi)容及本次考核指標(biāo)三、指標(biāo)修改內(nèi)容及本次考核指標(biāo)（一）指標(biāo)修改內(nèi)容（一）指標(biāo)修改內(nèi)容（二

9、）（二）2005-20062005-2006年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系（三）指標(biāo)間的關(guān)系（三）指標(biāo)間的關(guān)系（一）指標(biāo)修改內(nèi)容（一）指標(biāo)修改內(nèi)容 1 1在定性指標(biāo)中，去掉了在定性指標(biāo)中，去掉了“信息化建設(shè)及產(chǎn)生成信息化建設(shè)及產(chǎn)生成效情況效情況” ” 指標(biāo)；指標(biāo)； 增加了增加了“產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展及產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展及產(chǎn)生成效情況產(chǎn)生成效情況 ” ” 。 2 2在定性指標(biāo)的解釋中，明確考核的重點(diǎn)。在定性指標(biāo)的解釋中，明確考核的重點(diǎn)。（一）指標(biāo)修改內(nèi)容（一）指標(biāo)修改內(nèi)容 3 3二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展”中，去掉了中，去掉了“全員勞全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

10、動(dòng)生產(chǎn)率”，增加了，增加了“工業(yè)增加值率工業(yè)增加值率”； 4 4 二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)“社會(huì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展”中增加了中增加了“農(nóng)村居農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率民人均純收入的增長(zhǎng)率 ” ”和和“城鄉(xiāng)居民收入比城鄉(xiāng)居民收入比 ” ”，將將“工業(yè)三廢綜合治理率工業(yè)三廢綜合治理率”改為改為“萬(wàn)元工業(yè)增加值萬(wàn)元工業(yè)增加值三廢排放量三廢排放量” ” 。 5 5二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)“科技產(chǎn)出科技產(chǎn)出”中，增加了中，增加了“實(shí)用科實(shí)用科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量 ” ”和和“上級(jí)政府部門認(rèn)定的高新技上級(jí)政府部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)術(shù)企業(yè)數(shù) ” ”兩個(gè)指標(biāo)。兩個(gè)指標(biāo)。（二）（二）2005-2006年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系

11、年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況1、黨委和政府對(duì)科技工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況、黨委和政府對(duì)科技工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況 2、科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況、科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況3、黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實(shí)施情況、黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實(shí)施情況 （二）（二）2005-2006年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況4 4科技進(jìn)步法規(guī)和政策措施的制定及落實(shí)情況科技進(jìn)步法規(guī)和政策措施的制定及落實(shí)情況5. 5. 加強(qiáng)人才工作的具體政策和措施及落實(shí)情況加強(qiáng)人才工作的具體政策和措施及落實(shí)情況

12、（二）（二）2005-2006年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系基礎(chǔ)性科技工作情況基礎(chǔ)性科技工作情況6 6科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立和運(yùn)行情況科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立和運(yùn)行情況7. 7. 多元化科技投入機(jī)制的建立和運(yùn)行情況多元化科技投入機(jī)制的建立和運(yùn)行情況8. 8. 科普工作情況科普工作情況9 9產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展及產(chǎn)生成效情產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展及產(chǎn)生成效情況況 （二）（二）2005-2006年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系科技進(jìn)步工作特色及成效科技進(jìn)步工作特色及成效 1010本地區(qū)科技進(jìn)步工作特色及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)本地區(qū)科技進(jìn)步工作特色及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)

13、調(diào)發(fā)展情況調(diào)發(fā)展情況 （二）（二）2005-2006年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展11、gdp增長(zhǎng)率、人均增長(zhǎng)率、人均gdp12、財(cái)政收入增長(zhǎng)率、人均財(cái)政收入、財(cái)政收入增長(zhǎng)率、人均財(cái)政收入13、第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率、第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率14、工業(yè)增加值率、工業(yè)增加值率15、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗 （二）（二）2005-2006年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系社會(huì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展1616、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 1717、農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率、農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率 1

14、818、城鄉(xiāng)居民收入比、城鄉(xiāng)居民收入比1919、九年義務(wù)教育普及率、九年義務(wù)教育普及率 2020、萬(wàn)人擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù)、萬(wàn)人擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù) 2121、人均郵電業(yè)務(wù)量、人均郵電業(yè)務(wù)量 2222、萬(wàn)元工業(yè)增加值工業(yè)三廢排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值工業(yè)三廢排放量（二）（二）2005-2006年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系科技投入科技投入2323、本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出比例、本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出比例2424、本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用決算增長(zhǎng)比例、本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用決算增長(zhǎng)比例2525、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的

15、比例的比例2626、萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù) （二）（二）2005-2006年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系年科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系科技產(chǎn)出科技產(chǎn)出2727、獲得上級(jí)政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)、獲得上級(jí)政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù) 2828、1010萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù) 2929、1010萬(wàn)人授權(quán)專利數(shù)萬(wàn)人授權(quán)專利數(shù) 3030、年技術(shù)合同成交額、年技術(shù)合同成交額3131、實(shí)用科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、實(shí)用科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量 3232、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例 3333、上級(jí)政府部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、上級(jí)政府部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù) 3434、規(guī)模

16、以上工業(yè)企業(yè)中通過(guò)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中通過(guò)isoiso系列認(rèn)證的比例系列認(rèn)證的比例 （三）指標(biāo)間的關(guān)系（三）指標(biāo)間的關(guān)系1 1（考核指標(biāo)（考核指標(biāo)2222）= =（基本情況指標(biāo)（基本情況指標(biāo)1212、1313、1414）/ /（基本情況指標(biāo)（基本情況指標(biāo)9 9）2 2（考核指標(biāo)（考核指標(biāo)2323）= =（基本情況指標(biāo)（基本情況指標(biāo)1515）/ /（基本情（基本情況指標(biāo)況指標(biāo)8 8）3 3（考核指標(biāo)（考核指標(biāo)2525）= =（基本情況指標(biāo)（基本情況指標(biāo)2424）/ /（基本情（基本情況指標(biāo)況指標(biāo)2525）4 4（考核指標(biāo)（考核指標(biāo)2626）= =（基本情況指標(biāo)（基本情況指標(biāo)2020）/ /（基本

17、情（基本情況指標(biāo)況指標(biāo)3 3）5 5（考核指標(biāo)（考核指標(biāo)2828）= =（基本情況指標(biāo)（基本情況指標(biāo)2222）/ /（基本情（基本情況指標(biāo)況指標(biāo)3 3），指標(biāo)），指標(biāo)2929與此類似與此類似6 6（考核指標(biāo)（考核指標(biāo)3232）= =（基本情況指標(biāo)（基本情況指標(biāo)2121）/ /（基本情（基本情況指標(biāo)況指標(biāo)9 9）四、考核程序和應(yīng)用方法四、考核程序和應(yīng)用方法 （一）考核程序（一）考核程序（二）對(duì)一票否決指標(biāo)的要求（二）對(duì)一票否決指標(biāo)的要求（三）計(jì)分方法（三）計(jì)分方法（一）考核程序（一）考核程序 1 1各個(gè)縣（市）、區(qū)均須先根據(jù)考核指標(biāo)的具體要求，各個(gè)縣（市）、區(qū)均須先根據(jù)考核指標(biāo)的具體要求，對(duì)照科

18、技進(jìn)步考核指標(biāo)中三項(xiàng)一票否決指標(biāo)（包括指標(biāo)對(duì)照科技進(jìn)步考核指標(biāo)中三項(xiàng)一票否決指標(biāo)（包括指標(biāo)1 1、指標(biāo)指標(biāo)2 2和指標(biāo)和指標(biāo)2323）的要求，評(píng)價(jià)本地區(qū)是否能達(dá)到一票否決）的要求，評(píng)價(jià)本地區(qū)是否能達(dá)到一票否決指標(biāo)規(guī)定的要求？只要有一項(xiàng)不能達(dá)到要求，只填寫(xiě)指標(biāo)規(guī)定的要求？只要有一項(xiàng)不能達(dá)到要求，只填寫(xiě)縣縣（市）、區(qū)科技進(jìn)步考核表（市）、區(qū)科技進(jìn)步考核表中的中的“基本情況基本情況”和和“考核內(nèi)考核內(nèi)容及指標(biāo)容及指標(biāo)”中的定量考核指標(biāo)，報(bào)送地市科技管理部門；如中的定量考核指標(biāo)，報(bào)送地市科技管理部門；如果三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均能達(dá)到要求，完整填寫(xiě)果三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均能達(dá)到要求，完整填寫(xiě)縣（市）、縣（市）、

19、區(qū)科技進(jìn)步考核表區(qū)科技進(jìn)步考核表，準(zhǔn)備各個(gè)考核指標(biāo)的相關(guān)證明材料，準(zhǔn)備各個(gè)考核指標(biāo)的相關(guān)證明材料，一并報(bào)送地市科技管理部門。一并報(bào)送地市科技管理部門。（一）考核程序（一）考核程序 2 2各地市根據(jù)考核辦法和指標(biāo)的具體要求，評(píng)各地市根據(jù)考核辦法和指標(biāo)的具體要求，評(píng)價(jià)本地區(qū)是否能達(dá)到一票否決指標(biāo)規(guī)定的要求？只要價(jià)本地區(qū)是否能達(dá)到一票否決指標(biāo)規(guī)定的要求？只要有一項(xiàng)不能達(dá)到要求，只填寫(xiě)完整的有一項(xiàng)不能達(dá)到要求，只填寫(xiě)完整的城市科技進(jìn)步城市科技進(jìn)步狀況申報(bào)表狀況申報(bào)表；如果三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均能達(dá)到要求，；如果三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均能達(dá)到要求，填寫(xiě)申報(bào)表，并準(zhǔn)備三項(xiàng)一票否決指標(biāo)的證明材料，填寫(xiě)申報(bào)表，并準(zhǔn)備三

20、項(xiàng)一票否決指標(biāo)的證明材料，連同所轄縣（市）、區(qū)的考核材料一并報(bào)送省級(jí)科技連同所轄縣（市）、區(qū)的考核材料一并報(bào)送省級(jí)科技管理部門。管理部門。 （一）考核程序（一）考核程序 3 3各地市以及各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部各地市以及各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)各市、縣、區(qū)提供的各種考核材料是否齊全，門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)各市、縣、區(qū)提供的各種考核材料是否齊全，各種數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠?？己丝刹捎脤?shí)地考察、數(shù)據(jù)審各種數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠?？己丝刹捎脤?shí)地考察、數(shù)據(jù)審核、聽(tīng)取匯報(bào)等方法。核、聽(tīng)取匯報(bào)等方法。 4 4各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部門組織科技各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部門組織科技進(jìn)步考核組，對(duì)材料齊

21、全、各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的市、縣、進(jìn)步考核組，對(duì)材料齊全、各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的市、縣、區(qū)，首先考核其三項(xiàng)一票否決指標(biāo)是否能達(dá)到要求，如區(qū)，首先考核其三項(xiàng)一票否決指標(biāo)是否能達(dá)到要求，如果其中有一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到要求，即視為未通過(guò)考核。果其中有一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到要求，即視為未通過(guò)考核。 5 5考核組對(duì)三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均達(dá)到要求的縣考核組對(duì)三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均達(dá)到要求的縣（市）和城區(qū)，按照考核計(jì)分方法計(jì)算出考核得分。（市）和城區(qū)，按照考核計(jì)分方法計(jì)算出考核得分。（一）考核程序（一）考核程序 6 6根據(jù)得分情況，各省、自治區(qū)、直轄市科技根據(jù)得分情況，各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部門提出通過(guò)考核的縣（市）、區(qū)建議名單。

22、管理部門提出通過(guò)考核的縣（市）、區(qū)建議名單。同時(shí)，對(duì)達(dá)到三項(xiàng)一票否決指標(biāo)要求，并且所轄同時(shí)，對(duì)達(dá)到三項(xiàng)一票否決指標(biāo)要求，并且所轄60%60%縣（市）、區(qū)通過(guò)省級(jí)科技管理部門考核的地市，縣（市）、區(qū)通過(guò)省級(jí)科技管理部門考核的地市，作為通過(guò)考核地市的建議名單。接著，結(jié)合考慮各作為通過(guò)考核地市的建議名單。接著，結(jié)合考慮各地區(qū)科技工作的特色和成效提出全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)地區(qū)科技工作的特色和成效提出全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、縣、區(qū)的建議名單。將建議名單和相關(guān)材料一市、縣、區(qū)的建議名單。將建議名單和相關(guān)材料一同報(bào)科學(xué)技術(shù)部。同報(bào)科學(xué)技術(shù)部。 7 7科學(xué)技術(shù)部審核并確定通過(guò)考核的市、縣、科學(xué)技術(shù)部審核并確定通過(guò)考核的

23、市、縣、區(qū)名單和全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、縣、區(qū)名單。區(qū)名單和全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、縣、區(qū)名單。 （二）對(duì)一票否決指標(biāo)的要求（二）對(duì)一票否決指標(biāo)的要求 1 1、黨委和政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)情況（指標(biāo)、黨委和政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)情況（指標(biāo)1 1）：）：要求由黨委或政府召開(kāi)專門研究解決科技工作中重大要求由黨委或政府召開(kāi)專門研究解決科技工作中重大問(wèn)題的專題會(huì)議和聽(tīng)取科技工作專題匯報(bào)的次數(shù)每年問(wèn)題的專題會(huì)議和聽(tīng)取科技工作專題匯報(bào)的次數(shù)每年分別不少于兩次，并切實(shí)、有效和及時(shí)地解決問(wèn)題。分別不少于兩次，并切實(shí)、有效和及時(shí)地解決問(wèn)題。 2 2科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況（指科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況（指

24、標(biāo)標(biāo)2 2）：要求本級(jí)政府中設(shè)立獨(dú)立科技管理部門。同時(shí)，）：要求本級(jí)政府中設(shè)立獨(dú)立科技管理部門。同時(shí)，對(duì)市，要求所屬區(qū)、縣（市）全部設(shè)有獨(dú)立科技管理對(duì)市，要求所屬區(qū)、縣（市）全部設(shè)有獨(dú)立科技管理部門；對(duì)縣（市、區(qū)），要求所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部部門；對(duì)縣（市、區(qū)），要求所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)置專門科技工作機(jī)構(gòu)或配置專人負(fù)責(zé)科技工作。設(shè)置專門科技工作機(jī)構(gòu)或配置專人負(fù)責(zé)科技工作。（二）對(duì)一票否決指標(biāo)的要求（二）對(duì)一票否決指標(biāo)的要求 3 3本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出比例（指標(biāo)比例（指標(biāo)2323）：市本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用所占比例不低）：市本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用所占比

25、例不低于于1.3%1.3%；縣、區(qū)本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用所占比例：東部地；縣、區(qū)本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用所占比例：東部地區(qū)區(qū)1.3%1.3%以上；中部地區(qū)以上；中部地區(qū)1.1%1.1%以上；西部地區(qū)及國(guó)家級(jí)以上；西部地區(qū)及國(guó)家級(jí)貧困縣貧困縣1.0%1.0%以上。以上。 。（三）計(jì)分方法（三）計(jì)分方法1 1、定性指標(biāo)、定性指標(biāo) 定性指標(biāo)由考核組成員用定性指標(biāo)計(jì)分表根據(jù)被定性指標(biāo)由考核組成員用定性指標(biāo)計(jì)分表根據(jù)被考核地區(qū)提供的考核材料和必要的實(shí)考核地區(qū)提供的考核材料和必要的實(shí)地地考察，判別考察，判別在各個(gè)定性考核指標(biāo)上達(dá)到的水平，對(duì)照定性指標(biāo)在各個(gè)定性考核指標(biāo)上達(dá)到的水平，對(duì)照定性指標(biāo)計(jì)分表上的要求進(jìn)行打分計(jì)分

26、表上的要求進(jìn)行打分。 （三）計(jì)分方法（三）計(jì)分方法2 2、定量指標(biāo)、定量指標(biāo)若該指標(biāo)的取值越大越好，則若該指標(biāo)的取值越大越好，則 標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分0.6+(1-0.6)0.6+(1-0.6)( (實(shí)際值實(shí)際值平均值平均值)/()/(最高值最高值 平均值平均值)， 當(dāng)當(dāng) 指標(biāo)實(shí)際值指標(biāo)實(shí)際值平均值平均值得分得分= = 標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分0.60.6實(shí)際值實(shí)際值/ /平均值平均值, , 00指標(biāo)實(shí)際值指標(biāo)實(shí)際值 平均值平均值 0 0 當(dāng)當(dāng) 指標(biāo)實(shí)際值指標(biāo)實(shí)際值00（三）計(jì)分方法（三）計(jì)分方法若該指標(biāo)的取值越小越好，則若該指標(biāo)的取值越小越好，則 標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分1-0.4(實(shí)際值實(shí)際值最優(yōu)值最優(yōu)值)/(平均值平均

27、值最優(yōu)值最優(yōu)值)， 若指標(biāo)實(shí)際值平均值若指標(biāo)實(shí)際值平均值得分得分= 標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分0.6(最差值最差值實(shí)際值實(shí)際值)/( 最差值最差值平均值平均值)， 若指標(biāo)實(shí)際值若指標(biāo)實(shí)際值平均值平均值五、考核表填寫(xiě)和證明材料的具體要求五、考核表填寫(xiě)和證明材料的具體要求（一）考核表填寫(xiě)注意事項(xiàng)（一）考核表填寫(xiě)注意事項(xiàng)（二）提交材料的具體要求（二）提交材料的具體要求（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求（一）考核表填寫(xiě)注意事項(xiàng)（一）考核表填寫(xiě)注意事項(xiàng) 1 1地區(qū)代碼按地區(qū)代碼按中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t2260-1999gb/t22

28、60-1999）填寫(xiě)。）填寫(xiě)。 2 2基本情況和考核指標(biāo)中的每個(gè)數(shù)據(jù)欄均須按要基本情況和考核指標(biāo)中的每個(gè)數(shù)據(jù)欄均須按要求認(rèn)真填寫(xiě)，不能空白?；厩闆r和考核指標(biāo)中除特求認(rèn)真填寫(xiě)，不能空白。基本情況和考核指標(biāo)中除特殊注明外均填寫(xiě)兩年的數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)除指明是本級(jí)殊注明外均填寫(xiě)兩年的數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)除指明是本級(jí)之外，均填寫(xiě)全市、全縣或全區(qū)所轄的數(shù)據(jù)。涉及到之外，均填寫(xiě)全市、全縣或全區(qū)所轄的數(shù)據(jù)。涉及到人均量的指標(biāo)，其總?cè)丝诰闯Ｗ∪丝跀?shù)計(jì)算。人均量的指標(biāo)，其總?cè)丝诰闯Ｗ∪丝跀?shù)計(jì)算。 3 3涉及價(jià)格因素的指標(biāo)，均以現(xiàn)價(jià)計(jì)算；指標(biāo)值涉及價(jià)格因素的指標(biāo)，均以現(xiàn)價(jià)計(jì)算；指標(biāo)值如有小數(shù)，請(qǐng)保留兩位。如有小數(shù)，請(qǐng)

29、保留兩位。（二）提交材料的具體要求（二）提交材料的具體要求 1 1凡是能達(dá)到三項(xiàng)一票否決指標(biāo)要求的縣凡是能達(dá)到三項(xiàng)一票否決指標(biāo)要求的縣（市）和區(qū)，均須提交三套考核材料：一套是兩份單（市）和區(qū)，均須提交三套考核材料：一套是兩份單獨(dú)的考核表；另一套包括考核表和三項(xiàng)一票否決指標(biāo)獨(dú)的考核表；另一套包括考核表和三項(xiàng)一票否決指標(biāo)的證明材料；還有一套包括考核表和所有考核指標(biāo)的的證明材料；還有一套包括考核表和所有考核指標(biāo)的證明材料。對(duì)達(dá)不到一票否決指標(biāo)要求的地區(qū)，只須證明材料。對(duì)達(dá)不到一票否決指標(biāo)要求的地區(qū)，只須提交兩份單獨(dú)的考核表。提交兩份單獨(dú)的考核表。 （二）提交材料的具體要求（二）提交材料的具體要求 2

30、 2凡是能達(dá)到三項(xiàng)一票否決指標(biāo)要求的地市，凡是能達(dá)到三項(xiàng)一票否決指標(biāo)要求的地市，均須提交兩套材料到各省、自治區(qū)和直轄市科技管均須提交兩套材料到各省、自治區(qū)和直轄市科技管理部門：一套是一式兩份單獨(dú)的申報(bào)表；另一套一理部門：一套是一式兩份單獨(dú)的申報(bào)表；另一套一式兩份，包括申報(bào)表和三項(xiàng)一票否決指標(biāo)的證明材式兩份，包括申報(bào)表和三項(xiàng)一票否決指標(biāo)的證明材料。對(duì)達(dá)不到一票否決指標(biāo)要求的地區(qū)，只須提交料。對(duì)達(dá)不到一票否決指標(biāo)要求的地區(qū)，只須提交兩份單獨(dú)的考核表。兩份單獨(dú)的考核表。 （二）提交材料的具體要求（二）提交材料的具體要求 3 3對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部門建議通對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部門

31、建議通過(guò)考核的地區(qū)，均需要報(bào)送兩套材料到國(guó)家科技部：過(guò)考核的地區(qū)，均需要報(bào)送兩套材料到國(guó)家科技部：一套是兩份單獨(dú)的考核表或申報(bào)表；另一套是包括考一套是兩份單獨(dú)的考核表或申報(bào)表；另一套是包括考核表或申報(bào)表和三項(xiàng)一票否決指標(biāo)的證明材料。對(duì)不核表或申報(bào)表和三項(xiàng)一票否決指標(biāo)的證明材料。對(duì)不能通過(guò)考核的地區(qū)，只須提交兩份單獨(dú)的考核表或申能通過(guò)考核的地區(qū)，只須提交兩份單獨(dú)的考核表或申報(bào)表到國(guó)家科技部。報(bào)表到國(guó)家科技部。 （二）提交材料的具體要求（二）提交材料的具體要求 4 4提交的各種證明材料，不管是打印件還是提交的各種證明材料，不管是打印件還是復(fù)印件，均必須保證清晰可讀。復(fù)印件，均必須保證清晰可讀。如果

32、有材料打印或如果有材料打印或復(fù)印不清楚，視為材料不合格。復(fù)印不清楚，視為材料不合格。 5 5必須保證考核表或申報(bào)表中數(shù)據(jù)與考核信必須保證考核表或申報(bào)表中數(shù)據(jù)與考核信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)完全一致。息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)完全一致。否則視為材料不合格。否則視為材料不合格。（二）提交材料的具體要求（二）提交材料的具體要求 6 6各市、縣、區(qū)在準(zhǔn)備考核指標(biāo)的證明材料時(shí)，各市、縣、區(qū)在準(zhǔn)備考核指標(biāo)的證明材料時(shí)，只提供最關(guān)鍵和最能說(shuō)明情況的。只提供最關(guān)鍵和最能說(shuō)明情況的。特別要求，除本級(jí)特別要求，除本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出比例（考核指標(biāo)科技三項(xiàng)費(fèi)占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出比例（考核指標(biāo)2222）的證明材料外，其它

33、所有指標(biāo)的證明材料不能超）的證明材料外，其它所有指標(biāo)的證明材料不能超過(guò)過(guò)200200頁(yè)，否則視為材料不合格。頁(yè)，否則視為材料不合格。 （二）提交材料的具體要求（二）提交材料的具體要求 7 7每套材料均用每套材料均用a4a4紙打印或復(fù)印，并于左側(cè)裝紙打印或復(fù)印，并于左側(cè)裝訂成冊(cè)，每份均須加蓋政府公章。所有材料的裝訂訂成冊(cè)，每份均須加蓋政府公章。所有材料的裝訂順序：先是考核表或申報(bào)表和材料總目錄，然后按順序：先是考核表或申報(bào)表和材料總目錄，然后按照科技進(jìn)步考核工作手冊(cè)照科技進(jìn)步考核工作手冊(cè)“考核指標(biāo)證明材料的具考核指標(biāo)證明材料的具體要求體要求”中規(guī)定的順序，提供各個(gè)考核指標(biāo)的證明中規(guī)定的順序，提供

34、各個(gè)考核指標(biāo)的證明材料匯總表和相應(yīng)的證明材料。材料匯總表和相應(yīng)的證明材料。（二）提交材料的具體要求（二）提交材料的具體要求 8各省、自治區(qū)、直轄市科技行政管理部門須隨各省、自治區(qū)、直轄市科技行政管理部門須隨同材料報(bào)送所有參與考核地區(qū)（包括一票否決指標(biāo)不同材料報(bào)送所有參與考核地區(qū)（包括一票否決指標(biāo)不能達(dá)到要求地區(qū)）的考核指標(biāo)值和得分?jǐn)?shù)據(jù)軟盤?？寄苓_(dá)到要求地區(qū)）的考核指標(biāo)值和得分?jǐn)?shù)據(jù)軟盤?？己诵畔⑾到y(tǒng)軟件可從網(wǎng)站核信息系統(tǒng)軟件可從網(wǎng)站（http:/http:/） 上下載。另外，在發(fā)送數(shù)據(jù)到：上下載。另外，在發(fā)送數(shù)據(jù)到： 數(shù)據(jù)發(fā)送之前數(shù)據(jù)發(fā)送之前，請(qǐng)先電話聯(lián)系一下。，請(qǐng)先電話聯(lián)系一下。（二）提交材料

35、的具體要求（二）提交材料的具體要求 9 9各省、自治區(qū)和直轄市科技行政管理部門各省、自治區(qū)和直轄市科技行政管理部門對(duì)材料要進(jìn)行嚴(yán)格的形式審查，如果有材料字跡不對(duì)材料要進(jìn)行嚴(yán)格的形式審查，如果有材料字跡不清楚，或者考核表中數(shù)據(jù)與考核信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)清楚，或者考核表中數(shù)據(jù)與考核信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不一致，或者材料頁(yè)數(shù)超過(guò)規(guī)定要求等，必須要求不一致，或者材料頁(yè)數(shù)超過(guò)規(guī)定要求等，必須要求其對(duì)準(zhǔn)備的材料進(jìn)行調(diào)整和完善其對(duì)準(zhǔn)備的材料進(jìn)行調(diào)整和完善（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求 1010個(gè)定性指標(biāo)需提交的證明材料歸類為個(gè)定性指標(biāo)需提交的證明材料歸類為5 5部分：部分：一是黨委和

36、政府召開(kāi)重要科技工作會(huì)議和聽(tīng)取科技一是黨委和政府召開(kāi)重要科技工作會(huì)議和聽(tīng)取科技工作專門匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要（錄）（指標(biāo)工作專門匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要（錄）（指標(biāo)1 1）；）；二是科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況相關(guān)材二是科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況相關(guān)材料（指標(biāo)料（指標(biāo)2 2）；）；三是關(guān)于科技進(jìn)步、加強(qiáng)人才工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)科技三是關(guān)于科技進(jìn)步、加強(qiáng)人才工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制等方面的法規(guī)、規(guī)章和政策（指標(biāo)進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制等方面的法規(guī)、規(guī)章和政策（指標(biāo)3 3、4 4和和5 5）；）；四是科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立和運(yùn)行情況（指標(biāo)四是科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立和運(yùn)行情況（指標(biāo)6 6）；）；五是定性指標(biāo)的其

37、它證明材料。五是定性指標(biāo)的其它證明材料。 （三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求2424個(gè)定量指標(biāo)需提交的證明材料歸類為個(gè)定量指標(biāo)需提交的證明材料歸類為2 2部分：部分：一是本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出一是本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出比例（指標(biāo)比例（指標(biāo)2323）；）；二是除本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出二是除本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出比例外的其它定量指標(biāo)的證明材料。比例外的其它定量指標(biāo)的證明材料。對(duì)這些定量指標(biāo)，如果是統(tǒng)計(jì)年鑒上直接有的數(shù)對(duì)這些定量指標(biāo)，如果是統(tǒng)計(jì)年鑒上直接有的數(shù)據(jù)，直接提交一本統(tǒng)計(jì)年鑒即可；如果統(tǒng)計(jì)年鑒上沒(méi)據(jù)，直接提交一本統(tǒng)計(jì)年鑒即可；如果統(tǒng)計(jì)年鑒上沒(méi)有，可由有關(guān)部門出具證明。在證明中，應(yīng)簡(jiǎn)單說(shuō)明有，可由有關(guān)部門出具證明。在證明中，應(yīng)簡(jiǎn)單說(shuō)明數(shù)據(jù)的來(lái)源和計(jì)算依據(jù)，每個(gè)定量指標(biāo)的說(shuō)明不超過(guò)數(shù)據(jù)的來(lái)源和計(jì)算依據(jù)，每個(gè)定量指標(biāo)的說(shuō)明不超過(guò)一頁(yè)。一頁(yè)。 （三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求表表1 黨委和政府召開(kāi)研究重要科技工作會(huì)議和聽(tīng)取匯報(bào)清單黨委和政府召開(kāi)研究重要科技工作會(huì)議和聽(tīng)取匯報(bào)清單序號(hào)會(huì)議（聽(tīng)取匯報(bào)）主題時(shí)間地點(diǎn)參加領(lǐng)導(dǎo)及部門討論解決的重大科技問(wèn)題（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求表