科學發(fā)展觀調(diào)研報告

1、報告編號：YT-FS-9188-58科學發(fā)展觀調(diào)研報告（完整版）After Completing The Task According To The Original Plan, A Report Will Be Formed To Reflect The BasicSituation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas互惠互利共同繁榮Mutual Benefit And Common Prosperity專業(yè)報告模板 REPORT TEMPLATE科學發(fā)展觀調(diào)研報告（完整版）備注：該報告

2、書文本主要按照原定計劃完成任務后形成報告，并反映遇到的基本情況、實際取得 的成功和過程中取得的經(jīng)驗教訓、揭露存在的問題以及提岀今后設想。文檔可根據(jù)實際情況進行 修改和使用?？茖W發(fā)展觀是我黨在新時期，全面建設小康社會 實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論的深化。科學發(fā)展觀是堅持馬 克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀。 科學發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領導集 體對中國社會主義建設客觀規(guī)律認識的升華。在新的 歷史時期，中國的改革以何種觀念統(tǒng)領將關系到中國 的改革、開放和穩(wěn)定，關系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決 策?？茖W發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設小康 社會的指導綱領，也是推動科學、教育、文化等各項

3、事業(yè)發(fā)展的指導綱領。教育科學發(fā)展觀是在教育領域, 破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化 的、科學的發(fā)展觀。教育科學的發(fā)展觀是有時代特色 的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反復證明了的 真知見。教育作為人類最具特色的自覺行為，都是在一定觀念指導下進行的。教育科學發(fā)展觀不是空 洞的，它深深地嵌入教育的體制、機制和教育發(fā)展的 全過程；教育科學發(fā)展觀也不是主觀臆想的，它是根 據(jù)歷史和時代所提出的主題，并圍繞這個主題、密切 聯(lián)系當前中國教育的實踐，產(chǎn)生構(gòu)建的理論體系。我 國教育正處于體制改革和新舊體制轉(zhuǎn)軌的過程中，教 育改革越是深化，實踐中出現(xiàn)的矛

4、盾和問題就越需要 科學的回答。由于教育的復雜性和周期性長的特點， 只有樹立科學發(fā)展觀，才能促進教育的健康發(fā)展。從 我國教育改革發(fā)展的客觀實踐出發(fā)，教育科學發(fā)展觀 的基本點是實事求是；教育科學發(fā)展觀的核心是以人 為本；教育科學發(fā)展觀的基本方針是優(yōu)先、協(xié)調(diào)、可 持續(xù)發(fā)展。以上三個方面的有機結(jié)合、辯證統(tǒng)一，貫 穿于我國教育改革和教育實踐、創(chuàng)新的全過程，是教 育科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容。教育的發(fā)展不僅要自覺地把握和尊重教育的客觀 規(guī)律，而且還要尊重社會和經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我 國教育改革多年的發(fā)展實踐表明，教育的蓬勃發(fā)展和 不斷擴張是教育當前和未來發(fā)展的必然趨勢。隨著知 識資本的形成，社會對人才的需要，教

5、育的基礎地位 不斷提高，特別是世紀年代中期以來，黨中央、國務 院做出了積極發(fā)展高等教育的決定，為我國高等教育 的進一步發(fā)展提供了強大的動力。社會經(jīng)濟的發(fā)展對 教育的需求，促進了教育的快速發(fā)展和擴張，教育的 發(fā)展處于最好的時期，取得了令世人矚目的成就。同 時，教育的快速發(fā)展使傳統(tǒng)教育體制、機制和模式面 臨著空前嚴峻的挑戰(zhàn)，社會和市場對教育的需要，帶 來了教育的失范和失序。由于教育是具有先導性，且 系統(tǒng)性很強、周期性長、牽涉面廣泛的龐大的體系， 要把教育的事情辦好，最基本的是我們應當客觀地、 實事求是地面對當前教育發(fā)展中存在的矛盾和問題， 如，教育觀念滯后，教育結(jié)構(gòu)失衡，教育資源配置不 合理，教育

6、制度和管理僵化，制約了教育的發(fā)展；特 別是近幾年高校擴招后的師資力量、辦學條件、教學 質(zhì)量都不堪重負；教育的亂收費引起群眾的不滿等。 辦教育最需要科學的、嚴謹務實的作風，切忌浮躁、 貪大求洋、急功近利、好大喜功的作風，但是，不尊 重教育客觀規(guī)律，不顧主客觀條件，盲目地追求高層 次、大規(guī)模，組建了不少萬人、數(shù)萬人、十萬人的大 學，如果制度不健全，管理不到位，沒有有效的監(jiān)督 機制，問題和矛盾就會越積越多。盲目、浮燥一一這 是教育的大忌，是與求真務實相背離的。如果我們不 能清醒地看到這些問題，教育的發(fā)展及其負面影響將 是長遠的、不可低估的，甚至會影響經(jīng)濟和社會的發(fā) 展、穩(wěn)足的大局。教育面臨這些矛盾和

7、問題，究竟采 取什么態(tài)度我們既不能回避，也不能采取主觀臆斷的 態(tài)度，必須以實事求是的教育發(fā)展觀為出發(fā)點，遵循 教育的規(guī)律辦學，求教育發(fā)展的態(tài)勢之真。實事求是 是馬克思主義的世界觀、方法論，也是我黨的基本思 想路線，毛澤東思想的精髓。教育的發(fā)展要從我國教 育的現(xiàn)實基礎和條件出發(fā)，尋求發(fā)展的路徑。在發(fā)展 的問題上，有的人存在短視行為，不顧現(xiàn)實條件，不 管有無條件蜂擁而上規(guī)模，追求高速度和大發(fā)展，這 些都是與求真務實的教育科學發(fā)展觀背道而馳的。教育科學發(fā)展觀要求我們，深入探索、研究“教 育”這個客觀事物在新形勢下發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，在 實踐中不斷地由此及彼、由表及里，去粗取精、去偽 存真地思考和理論研

8、究過程；實事求是地認識我國是 一個人口大國，需受教育的群體龐大，而教育經(jīng)費短 缺的國情。徹底轉(zhuǎn)變觀念，科學地、實事求是地分析 解決教育系統(tǒng)存在的種種復雜矛盾，是樹立教育科學 發(fā)展觀的必要前提和立足點。為了適應經(jīng)濟發(fā)展的需 要，為了滿足社會大眾對教育的迫切要求，一定要樹 立自覺的、求真務實的、與時俱進的教育科學發(fā)展觀， 這是教育科學發(fā)展觀的基礎，也是我們立論的基礎。二、教育科學發(fā)展觀的核心是以人為本教育是一種以培養(yǎng)人為目的的社會活動，必然要 以人為本，以人為本是一種尺度，一種價值。教育科 學發(fā)展觀認為：教育是人的教育，是對人的價值意義 的認定，教育的目的是對人的身心發(fā)展有意識、有目 的的進行直接

9、影響，從而提高人的知識、技能和素質(zhì)， 發(fā)展人的智慧，陶冶人的情操，使人的個性得到發(fā)展。 人是教育的主體，標志著教育是人性化的、充滿人文 關懷的價值觀。以人為本是新的教育科學發(fā)展觀的核 心，是教育科學發(fā)展觀的根本原則和根本目的，離開 了這個根本原則，教育發(fā)展就成了空談。以人為本標 志著人的主體地位的確立和提升，是尊重人的地位、 人的尊嚴、人的權利，人的需要，一切為了現(xiàn)實的、 社會的、具體的人。以人為本并不能簡單地認為就是 單純的、抽象的、自然存在的人，人如果停留在自然 狀態(tài)，僅是純粹生物意義上的自然存在物。人是社會 存在物，是社會化了的人的存在，社會是通過人的自 覺、自主、自為的活動，在改造客觀

10、世界的實踐中， 賦予了人作為社會人的意義價值。教育科學發(fā)展觀認 為：更為重要的是關注人的價值、人的素質(zhì)和人的意 義的存在。關注人的個性的充分發(fā)展，要實現(xiàn)人的個 性的充分發(fā)展，主要環(huán)節(jié)是接受教育。人的力量、人 的能力是有限的、受動性的，只有當人學習了知識， 才有力量。每個人不僅有自我生存的需要，有實現(xiàn)自 我價值的需要，即進行自我完善、自我創(chuàng)造、實現(xiàn)人 的全面發(fā)展的需要，同時這也是現(xiàn)代社會對人的需求。 未來社會的競爭，最重要的是人才的競爭，人才競爭 的關鍵是教育，教育科學發(fā)展觀應該樹立教育優(yōu)先發(fā) 展的自覺理念，這也是實現(xiàn)以人為本的根本路徑。只 有把教育提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能把我國豐 富的人

11、力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，贏得競爭的主動權， 這是以人為本發(fā)展觀的核心。樹立以人為本的教育科學發(fā)展觀，要把大人才觀 擺在突出的地位，這樣我國才能從人口大國邁向人力 資源強國。國際競爭力的核心和關鍵是國家經(jīng)濟實力、 企業(yè)管理和科技競爭力，而其實質(zhì)是人才的競爭。無 論是經(jīng)濟的發(fā)展，無論是企業(yè)管理能力還是科技競爭 力，都離不開入，離不開人才。目前我國需要大批高 知識、高科技的人才，我國才能形成世界性的科技創(chuàng) 新中心，但是目前我國還有相當差距。雖然我國東部 已經(jīng)成為成功的技術應用者，整個中國正逐步成為技 術應用型大國，但是國際核心競爭力偏低，科技競爭 力較弱，卻是不爭的事實。要改變這種局面，必須要 培養(yǎng)出

12、大量的、具有國際競爭力的高級人才。人才資 源是第一資源，人才是經(jīng)濟、企業(yè)、教育和科技競爭 力的關鍵和核心，只有盡快進行人才開發(fā)才能有效地 支撐我國競爭力的提升，推動社會的進步和發(fā)展，同 時人的個性也才能得到充分的發(fā)展。以人為本的教育科學發(fā)展觀，超越了只追求某一 個方面的片面性發(fā)展的局限，肯定了在社會、經(jīng)濟、 科技協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎上對人的全面發(fā)展的教育培養(yǎng)， 突出了人的全面發(fā)展是社會進步和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前 提條件，關注人的本質(zhì)力量，提升人的自覺自為全面 發(fā)展的主體地位，這與社會經(jīng)濟發(fā)展、建設小康社會 的目標是完全一致的。重視以人為本就是尊重做人的人格、肯定人的尊 嚴，就是尊重人的學習、受教育的權利

13、，是教育科學 發(fā)展觀的重中之重，全面建設小康社會，根本目的是 為了人，關鍵是要關注、促進人的全面發(fā)展，特別是 信息化、知識經(jīng)濟時代的要求，更需要人的全面發(fā)展。 要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，需要改變傳統(tǒng)的教育觀念、制 度和教育體系，構(gòu)建學習型社會，使社會全體成員都 能享有終身受教育的機會和權利。首先，要從觀念上重視人的終身受教育權，樹立 終身學習體系的緊迫觀念。我國一貫重視學歷教育， 這無疑是很重要的，但是在信息、經(jīng)濟瞬息萬變，高 科技飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的學歷教育，或?qū)W?！耙?次性”教育模式，已經(jīng)不能適應社會經(jīng)濟和科技飛速 發(fā)展的需要，人們在學校學習的知識，也只是為今后 的學習打基礎，許多知識、技能和

14、理解問題、解決問 題的能力是在工作的實踐和職業(yè)的培訓中獲得的，即 使是大學畢業(yè)生，所學的知識二年后就有一半已經(jīng)過 時。因此，在職教育、繼續(xù)教育、培訓將成為培養(yǎng)人 才的重要方式。黨的十六大報告提出：發(fā)展繼續(xù)教育， 構(gòu)建終身教育體系，形成全民學習、終身學習的學習 型社會，促進人的全面發(fā)展；這種學習化社會，必將 提高全民族的科學技術和文比水平，促進我國人力資 第11頁/總17頁專業(yè)報告模板 REPORT TEMPLATE源的開發(fā)。建立終身學習化社會，既是尊重人受教育 的平等權利，也是廣大群眾自我完善的迫切要求。其次，要提供學習化社會的制度保障，建設學習 化的社會環(huán)境。要打破傳統(tǒng)封閉式的辦學模式，使學

15、 校融入社會，特別是發(fā)揮高校建設終身教育的積極作 用O為人們提供階段性和連續(xù)性的、終身學習的平臺， 教育制度為人的全面發(fā)展服務，是學習化社會的基本 要求，也是國際社會通行的原則。教育已不是某些杰 出人才的特權，或某一特定年齡的規(guī)定活動，僅靠學 ?；蛲ㄟ^單獨的機構(gòu)不能對其社會的一切成員都提供 學習的機會。教育現(xiàn)在是、而且將來也越來越是每個 人的需要，我們不僅必須發(fā)展小學、中學、大學教育， 而且還必須超越學校教育的范圍，把教育的功能擴充 到整個社會的各個方面，我們把這個社會稱之為“學 習化的社會”;我國目前與構(gòu)建學習化社會還有相當差 距。社會的教育科學發(fā)展觀的價值，不僅是只滿足個 人的需要，更重要

16、的意義是滿足社會的需要，這是作 為社會人的最本質(zhì)的需要，也是每個人實現(xiàn)自我價值 的需要。為適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，要努力創(chuàng)造 學習化的社會環(huán)境。傳統(tǒng)教育觀強調(diào)學習是灌輸，學 生是被動接受的過程，以應試教育為冃標，以教師為 主，學生圍著教師轉(zhuǎn)；科學教育觀強調(diào)學生是主體， 學習是獨立自主、生動活潑的、自由自覺的學習過程， 教師要圍繞學生轉(zhuǎn)。學習化社會是以學習者為主體、 為中心的社會形態(tài)，學習成為國家政治和人們社會生 活的重要組成部分，國家和社會為學習者提供多種方 式、多種層次、多種手段的學習機會，學習成為社會 最廣泛、最普遍的、人人都能參與的行為。終身教育 時代，一切為提高人的素質(zhì)，為了人的全面

17、發(fā)展提供 機會和條件，這不僅是教育科學發(fā)展觀的核心，不僅 是以人為本的要求，也是建設小康社會的必然要求。三、教育科學發(fā)展觀的基本方針是可持續(xù)發(fā)展教育叮持續(xù)發(fā)展的思想是人類關于教育發(fā)展的; 祈 的戰(zhàn)略思想。發(fā)展是時代的主題，教育的叮持續(xù)發(fā)展 是把優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平等發(fā)展觀念 注入教育發(fā)展的觀念中，這既是經(jīng)濟也是教育發(fā)展的 客觀規(guī)律，是教育可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。首先，教育要優(yōu)先、全面發(fā)展，這是教育可持續(xù) 發(fā)展的前瞻觀。知識經(jīng)濟時代，決定一個地區(qū)、一個 國家發(fā)展速度、發(fā)展程度的不是物質(zhì)資本，而是人力、 知識資本，知識貧困是經(jīng)濟貧苦之源。教育是有戰(zhàn)略 性、先導性的產(chǎn)業(yè)投資，教育投資是一種

18、改變?nèi)俗陨怼?改變現(xiàn)實世界的強大力量。教育必須放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這需要國家、 社會和市場共同介入教育，改變教育僅僅是消費投入 的錯誤理念，最關鍵的是政府要加大對義務教育的投 入和保證教育的優(yōu)先發(fā)展。目前我國教育的發(fā)展還處 于相對落后階段，用于教育的投入還遠低于發(fā)展中國 家的平均指數(shù)，這是不符合教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策 的，是教育可持續(xù)發(fā)展的屏障。把教育放在優(yōu)先發(fā)展 的地位，既是我國教育也是我國經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā) 展的必要前提?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想認為：社會的發(fā)展 是個有機的整體，教育是社會有機整體的一個組成部 分，知識經(jīng)濟時代不同于農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟時代，它是 以現(xiàn)代科技為中心，建立在知識的生產(chǎn)、

19、傳播和應用 基礎之上的，這就決定了教育在知識經(jīng)濟社會中居于 先導和基礎的地位。在中共中央國務院關于加快發(fā) 展第三產(chǎn)業(yè)的決定中，把教育列為“是對國民經(jīng)濟 發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎性行業(yè)”。教育在 知識經(jīng)濟和知識創(chuàng)新中是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，教育 發(fā)展的狀況將決定我們民族和國家的前途和命運。教 育的可持續(xù)發(fā)展必須要有整體性、全局性、前瞻性的 戰(zhàn)略發(fā)展觀，教育的先導性、全局性、基礎性的定位， 說明各種人才的培養(yǎng)與社會發(fā)展之間存在著滯后性， 因此，必須對未來社會經(jīng)濟對人才的需求有高瞻遠矚 的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂科學的長期、中長期的發(fā)展目標和 規(guī)劃，形成多階段、多形式、多種類、多層次全方位 的大教育系統(tǒng)

20、，這就擴大和延伸了發(fā)展的視野，是教 育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策，也只有這樣才能適應和促 進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。同時又要突出重點，著眼于基礎 教育，正確處理好初等、中等、高等教育之間的關系， 九年義務教育是國家教育體系的基礎，也是教育可持 續(xù)發(fā)展的基礎，政府一方面要切實承擔起發(fā)展農(nóng)村義 務教育的責任，完善農(nóng)村的義務教育體系；另一方面 要擴大和發(fā)展高等教育，推進高等教育大眾化進程， 要盡快建設完善的、現(xiàn)代化的國民教育體系。當代教 育的整體化改革的趨勢不斷加強，從教育的理念、體 制、結(jié)構(gòu)，到教育的政策、內(nèi)容、方法、課程等的不 斷革新，是教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。國民教育發(fā) 展的不同階段，教育面臨著不同的矛盾

21、和課題，隨著 教育改革的不斷深化，教育深層次的矛盾和問題日益 突出。教育資源嚴重不足和分配不合理、教育資產(chǎn)的 管理體制僵化，這幾個方面的問題將決定和影響我國 教育今后的發(fā)展狀況，必須進行制度的改革、創(chuàng)新， 以教育可持續(xù)發(fā)展的方針為指導，構(gòu)建全面發(fā)展、協(xié) 調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育制度、現(xiàn)代教育財政制度，調(diào)動市 場和民間資本投資教育，為教育持續(xù)發(fā)展提供必要條 件。其次，教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的關鍵性環(huán) 節(jié)。在社會這個龐大的系統(tǒng)中，教育是其中的一個子 系統(tǒng)，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是研究、尋求教育與社會其他 子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。所謂教育協(xié)調(diào)發(fā)展，一 是指教育系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)如與科技系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng) 的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是指教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種關系，諸如 義務教育與非義務教育、中等教育與高等教育、大眾 化教育與精英教育、階段性與連續(xù)性教育、職業(yè)培訓 與終身教育、國辦教