火電廠灰場安全監(jiān)管標準(意見征集稿)201204課件

1、火電廠灰場安全監(jiān)管標準(征求意見稿)山 東 電 監(jiān) 辦二一二年四月目 錄1 適用范圍2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義4 監(jiān)管項目4.1安全生產(chǎn)管理4.1.1安全生產(chǎn)責任4.1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.1.3安全生產(chǎn)組織保障4.1.4安全生產(chǎn)投入4.1.5安全技術(shù)措施計劃4.1.6安全生產(chǎn)教育培訓4.1.7應(yīng)急管理4.2安全技術(shù)監(jiān)督4.2.1灰場設(shè)計與驗收4.2.2灰場運行期管理4.2.3灰場閉庫及回采4.2.4灰場水位控制與防汛4.2.5灰場防震與抗震4.3安全現(xiàn)狀評價4.3.1安全生產(chǎn)隱患排查4.3.2安全評價程序4.3.3危險因素辨識4.3.4安全評價方法4.3.5安全評價報告4.3.6安全

2、評價管理4.4安全事故調(diào)查4.4.1事故等級4.4.2事故報告制度4.4.3事故調(diào)查4.4.4事故調(diào)查處理4.4.5事故分析前 言火電廠灰場安全監(jiān)管，是電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要組成部分，對確?；痣姀S和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行十分重要。國家電力監(jiān)管委員會組織有關(guān)專家依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度、行業(yè)標準等規(guī)范性技術(shù)文件，結(jié)合火力發(fā)電廠灰場的運行管理情況，制訂了火電廠灰場安全監(jiān)管標準。內(nèi)容包括：1、適用范圍。2、規(guī)范行引用文件。3、術(shù)語和定義。4、監(jiān)管項目。本標準由國家電力監(jiān)管委員會提出。本標準起草單位：山東電監(jiān)辦。本標準編寫組成員：鄭玉平、付海波、左衛(wèi)華、張德英、繆童、劉勇、李樂豐、紀

3、毓山、包旭升、劉 麟、羅吉云、孫 文。本標準參與起草單位：華能山東發(fā)電有限公司、華電濰坊發(fā)電有限公司、國電聊城電廠、大唐黃島發(fā)電有限公司、山東電力研究院、山東電力工程咨詢院。本標準在編寫過程中得到了華能山東發(fā)電有限公司、華電國際山東分公司、國電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司等電力企業(yè)的大力支持，并邀請了有關(guān)電力企業(yè)進行討論和修改。1、適用范圍適用于中華人民共和國境內(nèi)燃煤火力發(fā)電企業(yè)。2、規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所用的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這

4、些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。中華人民共和國安全生產(chǎn)法(國家主席令200270號);中華人民共和國電力法(國家主席令199560號);電力監(jiān)管條例(國務(wù)院令第432號);電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第599號);電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法(國家電力監(jiān)管委員會2號令)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局17號令)尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(安全監(jiān)督一字2003112號)尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號)安全標志及其使用導(dǎo)則(GB 2894-2008)堤防工程設(shè)計規(guī)范(GB50286)金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范尾礦庫實

5、施指南(AQ2007.42006)尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程(AQ2006-2005)尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程(中色投字19950641號)火力發(fā)電廠貯灰場巖土工程勘測技術(shù)規(guī)程(DL/T5097-1999)火力發(fā)電廠水工設(shè)計規(guī)范(DL/T 5339)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則(DL/T 1051-2007)火力發(fā)電廠水工設(shè)計規(guī)范(DL/T 5339-2006)尾礦庫安全標準化評分辦法(安監(jiān)總廳管200970號)關(guān)于加強燃煤發(fā)電廠儲灰廠大壩安全管理的緊急通知(辦安全200854號)關(guān)于加強火電廠貯灰場安全管理的緊急通知(辦安全200635號)關(guān)于

6、認真吸取灰壩潰壩事故的經(jīng)驗教訓，提高灰壩設(shè)計、施工、運行水平的通知-水電部規(guī)劃院、基建司、生產(chǎn)司1985年聯(lián)合發(fā)文及1986年的再次通知(85)水電電規(guī)技字第67號 (85)電基火字第94號 (85)電生火字第134號3、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本監(jiān)管標準。3.1電力監(jiān)管機構(gòu)國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)。3.2火電廠裝備火力發(fā)電機組生產(chǎn)電能的發(fā)電廠，本標準中指燃煤發(fā)電廠。3.3企業(yè)本標準中專指燃煤電廠。3.4灰場灰場是選擇有利地形筑壩攔截谷口或圍地形成的具有一定容積，用以貯存粉煤灰和澄清灰水的專用場地?；覉鰞?nèi)通常設(shè)有灰壩、排水(洪)系統(tǒng)、回水泵站、值班室和粉煤灰排放系統(tǒng)等建、構(gòu)筑物?；?/p>

7、場按其地形地勢可分為山谷形灰場、傍山形灰場、平地形灰場及海、河、湖邊灘涂灰場。3.5灰壩擋粉煤灰和水的灰場外圍構(gòu)筑物，常泛指灰場初期壩和分期加高壩的總體。根據(jù)是否具備透水的功能總的可分為不透水壩和透水壩;根據(jù)筑壩材料可分為均質(zhì)土壩、透水堆石壩、砌石壩、凝土壩幾種。3.6全庫容灰壩某標高頂面、下游坡面及庫底面所圍空間的容積，包括有效庫容、死水庫容、蓄水庫容、調(diào)洪庫容和安全庫容5部分。3.7有效庫容某壩頂標高時，韌期壩內(nèi)坡面、堆積壩外坡面以里(對下游式灰壩壩內(nèi)坡面以里)，沉積灘面以下，庫底以上的空間，即容納粉煤灰的庫容。3.8 調(diào)洪庫容某壩頂標高時，沉積灘面、正常水位以上的庫底、正常水位三者以上，

8、最高洪水位以下的空間。3.9總庫容設(shè)計最終堆積標高時的全庫容3.10 初期壩基建中用作支撐后期粉煤灰堆存體的壩。3.11 沉積灘水力沖積粉煤灰形成的沉積體表層，常指露出水面部分。3.12 灘頂沉積灘面與灰壩外坡的交線，為沉積灘的最高點。3.13 灘長由灘頂至庫內(nèi)水邊線的水平距離。3.14 最小干灘長度設(shè)計洪水位時的干灘長度。3.15 安全超高灰壩沉積灘頂至設(shè)計洪水位的高差。3.16 最小安全超高規(guī)定的安全超高最小允許值。3.17 壩高灰壩壩頂與初期壩壩軸線處壩底的高差。3.18 總壩高與總庫容相對應(yīng)的最終堆積標高時的壩高。3.19 灰場安全設(shè)施直接影響灰場安全的設(shè)施，包括初期壩、分期加高壩、排

9、滲設(shè)施、灰場排水設(shè)施、灰場觀測設(shè)施及其他影響灰場安全的設(shè)施。3.20浸潤線水沿著煤粉灰顆粒間隙向壩體下游滲透形成的穩(wěn)定滲流自由水面和壩體橫剖面的相交線。3.21坡比坡面的垂直高度和水平寬度的比叫做坡比?；覉鰤纹略O(shè)計坡比以1:m表示，實際坡比以1:n表示。3.22閉庫指一座停用的灰場能達到長期安全穩(wěn)定的要求而進行的一系列工作的全過程。包括兩種情況：(1)灰場已達到設(shè)計最終堆積高程并不再進行繼續(xù)加高擴容的;(2)灰場尚未達到設(shè)計最終堆積高程但由于各種原因提前停止使用的。3.23干灰場3.24排洪設(shè)施包括截洪溝、溢洪道、排水井、排水管排水隧洞等構(gòu)筑物。4、監(jiān)管項目4.1安全生產(chǎn)管理4.1.1安全生產(chǎn)

10、責任4.1.1.1安全生產(chǎn)主體責任火力發(fā)電企業(yè)(含熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè))是灰場安全生產(chǎn)的責任主體，按照“誰主管、誰負責”的原則分別對所轄范圍內(nèi)的灰場安全生產(chǎn)負責。企業(yè)要制定符合本企業(yè)特點的灰場安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各有關(guān)崗位人員的安全責任。企業(yè)主要負責人對本單位灰場安全生產(chǎn)工作負有下列職責：建立并層層落實灰場安全生產(chǎn)責任制;組織制定灰場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證灰場安全生產(chǎn)投入的有效實施督促、檢查灰場的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施灰場的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告灰場的生產(chǎn)安全事故。各級、各有關(guān)崗位人員應(yīng)認真履行灰場安全生產(chǎn)職責，編制作業(yè)計劃和安全生產(chǎn)圖

11、表，做好巡檢、監(jiān)測、記錄。及時發(fā)現(xiàn)消除隱患，嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)建立責任追究制度，對灰場安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢查、考核。4.1.1.2電力監(jiān)管機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任按照有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定對火電廠灰場安全生產(chǎn)履行監(jiān)管職責。建立本行政區(qū)域內(nèi)灰場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故及違法行為查處等情況。加強對灰場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。建立灰場安全生產(chǎn)舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報;對受理的舉報，應(yīng)當認真調(diào)查核實;經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當依法作出處理。加強本行政區(qū)域內(nèi)火電廠灰場應(yīng)急預(yù)案的備案管理，并

12、將灰場事故應(yīng)急救援納入地方各級人民政府應(yīng)急救援體系。4.1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.1.2.1 企業(yè)應(yīng)圍繞灰場的安全生產(chǎn)管理，制定安全檢查制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、安全隱患排查治理制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓制度、事故和事件管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎懲制度等。4.1.2.2 制定有關(guān)灰場的作業(yè)安全規(guī)程和操作規(guī)程。4.1.3安全生產(chǎn)組織保障4.1.3.1 企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并有專人負責灰場安全生產(chǎn)工作。4.1.3.2 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，有關(guān)崗位工作人員應(yīng)

13、當具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。4.1.3.3 委托安全中介機構(gòu)及有關(guān)工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)服務(wù)合同或協(xié)議并明確各自應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)責任。4.1.4安全生產(chǎn)投入4.1.4.1 企業(yè)負責人對確?；覊伟踩a(chǎn)所需投入的有效實施負第一責任。4.1.4.2企業(yè)應(yīng)建立安全費用管理制度，明確使用管理的程序、職責、權(quán)限，在年度安全費用計劃中，應(yīng)滿足灰場所需安全生產(chǎn)費用，對費用提取、管理、使用和效果進行檢查。接收安委會和上一級財務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督。4.1.4.3 灰場安全生產(chǎn)費用應(yīng)當及時足額提取，主要用于以下方面：灰場安全環(huán)保

14、技術(shù)和勞動保護措施，反事故措施，事故隱患排查治理，安全培訓，應(yīng)急管理，安全檢測，安全評價，安全保衛(wèi)等。4.1.5安全技術(shù)措施計劃4.1.5.1企業(yè)應(yīng)將灰場安全生產(chǎn)管理納入年度安全技術(shù)措施計劃，各有關(guān)部門要按照部門分工抓好安全技術(shù)措施計劃的落實。對完成的有關(guān)灰場的措施計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收。4.1.5.2 企業(yè)應(yīng)注重排灰場所的職業(yè)病防治，識別灰場所有作業(yè)可能存在的職業(yè)危害因素，依據(jù)職業(yè)病防治法等相關(guān)法律規(guī)定建立職業(yè)危害控制和健康監(jiān)護管理制度，4.1.5.3對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設(shè)備進行定期檢測檢驗，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施。(關(guān)于酸罐的具體管理)4.1.6安全生產(chǎn)教育培訓4.

15、1.6.1 企業(yè)應(yīng)加強對灰場有關(guān)崗位工作人員的安全教育培訓，提高對作業(yè)風險的辯識、控制、應(yīng)急處置和避險自救能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。建立提升員工安全意識和安全技能的培訓機制，制定年度培訓計劃，并按季(月)分解、落實培訓計劃，保存所有培訓過程和結(jié)果的記錄。4.1.6.2 企業(yè)在灰場建設(shè)和運營過程中采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對相關(guān)崗位人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。4.1.6.3 應(yīng)當教育和督促有關(guān)崗位工作人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存

16、在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。4.1.7應(yīng)急管理4.1.7.1應(yīng)急組織體系企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急組織機構(gòu)，應(yīng)急救援體系由組織體制、運作體制、法制基礎(chǔ)和保障系統(tǒng)構(gòu)成。組織體制：應(yīng)急日常管理機構(gòu)以及相關(guān)部門的應(yīng)急工作職責;應(yīng)急活動有關(guān)的組織機構(gòu)。運作體制：應(yīng)急救援由應(yīng)急準備、初級反應(yīng)、擴大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)，與之相應(yīng)的運作機制由統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員組成。法制基礎(chǔ)：依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、電力監(jiān)管條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等有關(guān)法規(guī)、文件。保障系統(tǒng)：應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急專家隊伍和社會救援資源的建設(shè)、準備和培訓;應(yīng)急處置所

17、需主要物資、裝備的儲備地點及重要應(yīng)急物資供應(yīng)單位的基本情況和管理;通信與信息是應(yīng)急相關(guān)的政府部門、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)外主要應(yīng)急隊伍等機構(gòu)和單位、人員的通信渠道和手段以及極端條件下保證通信暢通的措施;應(yīng)急專項經(jīng)費的來源、管理及在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時到位的保障措施。4.1.7.2應(yīng)急預(yù)案的編制編制應(yīng)急預(yù)案宜包含認定緊急情況、應(yīng)急準備管理、應(yīng)急計劃、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等內(nèi)容。(1)認定緊急情況：根據(jù)危險源辨識和風險評價結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其他要求，以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗，認定潛在的緊急情況。認定緊急情況時，應(yīng)特別關(guān)注：自然災(zāi)害導(dǎo)致的垮壩事故，如洪水、泥石流、地震等;周圍環(huán)境導(dǎo)致的垮

18、壩事故，如外來尾礦、廢水，周圍采礦作業(yè)，庫內(nèi)采、選尾礦等;工藝和設(shè)施導(dǎo)致的潰壩事故，如水位超過警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動等。(2)應(yīng)急準備管理：a)指定專人管理應(yīng)急工作，并根據(jù)應(yīng)急演練中的風險和企業(yè)內(nèi)外部事故、事件的應(yīng)急經(jīng)驗，及時完善應(yīng)急準備工作。b) 定期評審與企業(yè)應(yīng)急有關(guān)的外部應(yīng)急部門，如消防、醫(yī)療部門。c)評審可能造成企業(yè)緊急情況的外部機構(gòu)及其影響，如危險貨物的供應(yīng)商及其危險物品的類型、數(shù)量、位置的信息等(3)應(yīng)急計劃:應(yīng)針對認定的緊急情況編制應(yīng)急計劃，并明確有關(guān)人員的職責及履職方法。編制應(yīng)急計劃時，應(yīng)考慮：危險源辨識和風險評價結(jié)果，安全法律法規(guī)與其他要求，以往事故

19、、事件和緊急狀況的經(jīng)驗，企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力，專業(yè)應(yīng)急部門可以支援的應(yīng)急能力，政府在應(yīng)急管理中的作用等。應(yīng)急計劃的內(nèi)容應(yīng)包括：接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、應(yīng)急資源、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人員疏散、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搜索與援救、泄漏物控制、現(xiàn)場恢復(fù)。應(yīng)定期評審并更新應(yīng)急計劃，確保有最新的版本。(4)應(yīng)急響應(yīng):應(yīng)根據(jù)事故或緊急情況確定啟動應(yīng)急計劃，并按事先規(guī)定的響應(yīng)級別實施應(yīng)急響應(yīng),確保足夠的應(yīng)急能力支持。(5)應(yīng)急保障:a)企業(yè)應(yīng)根據(jù)認定的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，包括：醫(yī)療救護、搜索與救援、安全保衛(wèi)通訊、搶修。b)企業(yè)應(yīng)根據(jù)認定的緊急

20、情況配備必要裝備，包括：通信設(shè)備、急救用品、緊急備用電源、設(shè)備及物資、攝影設(shè)備、應(yīng)急人員的識別標識、急救防護用品、考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。c)針對可能發(fā)生的緊急情況，識別外部應(yīng)急資源。對于已識別的、可以利用的外部應(yīng)急資源，應(yīng)建立正式的相互支援協(xié)議。(6)應(yīng)急評審與改進:a)企業(yè)應(yīng)定期評審和更新應(yīng)急計劃，確保所需的應(yīng)急能力。b)評審的依據(jù)包括：緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果;外部應(yīng)急經(jīng)驗;設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。c)修訂后的應(yīng)急計劃應(yīng)及時發(fā)放給有關(guān)人員，并對其提供必要的培訓;基于安全考慮，應(yīng)急計劃應(yīng)適度保密。(7)應(yīng)急救援預(yù)案種類:a)灰場垮壩。b)洪水漫頂。c)水位超警戒線。d)排洪設(shè)施

21、損毀、排洪系統(tǒng)堵塞。e)壩坡深層滑動。f)其他。4.1.7.3應(yīng)急預(yù)案演練企業(yè)編制年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃應(yīng)包含灰場的相應(yīng)專項演練內(nèi)容，每年至少進行1次灰場現(xiàn)場演練。演練應(yīng)根據(jù)認定的緊急情況，按計劃進行。演練前應(yīng)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案對參與演練人員進行培訓和訓練。4.2安全技術(shù)監(jiān)督4.2.1灰場設(shè)計與驗收4.2.1.1 灰場及其配套設(shè)施的設(shè)計應(yīng)符合DL/T 5339火力發(fā)電廠水工設(shè)計規(guī)范的要求?；覉龅脑O(shè)計標準應(yīng)根據(jù)灰場類型、庫容大小、灰壩高度 和灰壩失事后對附近和下游的危害程度綜合考慮確定。 貯灰形式(干式、濕式及分期筑壩)應(yīng)根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟比較后擇優(yōu)選用。4.2.1.2 灰場初步設(shè)計須編制安全專篇，主要內(nèi)容為

22、：a) 灰場區(qū)存在的安全隱患及對策。b) 灰場場址和灰場的穩(wěn)定性分析。c) 灰場動態(tài)監(jiān)測和通訊設(shè)備配置的可靠性分析。4.2.1.3 灰場設(shè)計文件應(yīng)明確下列安全運行控制參數(shù)：a)灰場設(shè)計最終堆積高程、最終壩體高度、總庫容。b)灰場堆積坡比。c)灰場不同堆積標高時，壩內(nèi)控制的正常水位、調(diào)洪高度、安全超高及最小干灘長度等 。d)灰場浸潤線控制。e)灰場防滲。4.2.1.4灰場壩址選擇應(yīng)遵守下列原則：a)不宜位于工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)上游。b)不應(yīng)位于全國和省重點保護名勝古跡的上游。c)應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、不良地質(zhì)現(xiàn)象嚴重區(qū)域。d)不宜位于有開采價值的礦床上面。e)匯水面積小，有足

23、夠的庫容和初、終期庫長。4.2.1.5對停采的露天采礦場改作灰場的，應(yīng)對安全性進行專項論證;對露天采礦場下部有采礦活動的，不宜作為灰場。確須用時，應(yīng)由有資質(zhì)的單位進行專項論證，并提出安全技術(shù)措施，在保證地下采礦安全時，方可使用?；覉鲈O(shè)計中應(yīng)對不良地質(zhì)條件采取可靠的治理措施。4.2.1.6山谷灰場和平原灰場的灰壩設(shè)計標準分別按DL/T 5339火力發(fā)電廠水工設(shè)計規(guī)范表17.1.4-1、表17.1.4-4采用。堤頂距限制貯灰標高應(yīng)留有一定的超高值。江、河、湖、海灘(涂)灰場灰壩建設(shè)標準應(yīng)與當?shù)氐谭拦こ桃恢?。其灰壩設(shè)計應(yīng)按GB50286堤防工程設(shè)計規(guī)范執(zhí)行，宜與當?shù)氐谭?、圍墾設(shè)計標準一致?；覉鰢痰?/p>

24、安全加高值及土堤的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)應(yīng)符合相應(yīng)要求，堤頂距限制貯灰標高應(yīng)留一定的超高值。4.2.1.7 灰場必須設(shè)置排洪設(shè)施，并滿足防洪要求。防洪標準應(yīng)根據(jù)灰場的安全等級，綜合考慮庫容、壩高、使用年限及對下游可能造成的危害等因素確定，必要時提高防洪標準，其后期防洪可按可能最大洪水進行設(shè)計。山谷型灰場的灰場和排洪設(shè)施在設(shè)計時應(yīng)考慮灰場的調(diào)洪作用。各運行階段的調(diào)洪水深應(yīng)按洪水過程線經(jīng)調(diào)洪演算確定，但必須保證各階段的壩頂安全超高和壩體穩(wěn)定。4.2.1.7灰場的排洪方式，應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)條件、洪水總量、調(diào)洪能力、回水方式、操作條件與使用年限等因素，經(jīng)過技術(shù)比較確定。灰場宜采用排水井(斜槽)、排水管(隧洞

25、)排洪系統(tǒng)，必要時采用溢洪道或截洪溝等排洪設(shè)施。山谷型干灰場應(yīng)設(shè)計截洪和排洪的導(dǎo)流設(shè)施。山谷型干灰場周圍山坡宜設(shè)截洪溝，設(shè)計標準可按重現(xiàn)期為十年一遇洪水考慮。山谷干貯灰場上游設(shè)有攔洪壩時，其壩高應(yīng)根據(jù)不同排洪設(shè)施對設(shè)計洪水進行調(diào)洪演算，并經(jīng)過多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較確定。下游的灰堤宜設(shè)排水棱體。4.2.1.8 設(shè)計排水系統(tǒng)時，應(yīng)考慮終止使用時在井座或支洞末端進行封堵的措施。排水構(gòu)筑物的基礎(chǔ)應(yīng)避免設(shè)置在工程地質(zhì)條件不良或需要填方的地段。無法避開時，應(yīng)進行地基處理設(shè)計。當貯灰場四周有匯水流域時，宜將匯水截流并引至灰場外。當山谷干貯灰場下游設(shè)初期壩并采取由下游向上游堆灰方式時，灰場內(nèi)宜設(shè)排水設(shè)施。在排水

26、構(gòu)筑物上或灰場內(nèi)適當?shù)攸c，應(yīng)設(shè)置清晰醒目的水位標尺。4.2.1.9 灰場范圍內(nèi)的安全設(shè)施、警示標識應(yīng)符合安全設(shè)施標準化的要求。4.2.1.10干灰場內(nèi)宜設(shè)噴灑水池，應(yīng)有完善的供水設(shè)施。場內(nèi)應(yīng)配 備噴灑機具，其中應(yīng)至少有一輛灑水車。運灰道路宜配備清掃、噴灑機具。4.2.1.11灰場設(shè)施施工中應(yīng)建立技術(shù)檔案。工程驗收時，應(yīng)具備施工原始記錄、各種試驗記錄、隱蔽工程記錄和質(zhì)量檢查記錄等資料。4.2.1.12竣工工程應(yīng)按國家基本建設(shè)管理辦法及時組織驗收，驗收合格即可移交建設(shè)單位;驗收前應(yīng)由施工單位負責管理和維護4.2.1.13工程驗收應(yīng)做好以下工作：A) 工程接近完工時，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交交工通知

27、書，并整理好下列交工資料和技術(shù)文件：a) 交工工程的施工說明和自檢記錄。b) 工程竣工圖、隱蔽工程記錄和照片。c) 建(構(gòu))筑物的各種試驗、檢驗、施工測量和竣工測量成果。d) 材料、半成品、構(gòu)件和設(shè)備的合格證。e) 質(zhì)量事故處理資料。f) 設(shè)計變更通知書，合理化建議和材料代用資料。B)建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位人員組成交工驗收機構(gòu)，進行工程驗收，其職責為：a) 制定交工驗收工作計劃。b) 鑒定工程質(zhì)量。c) 檢查和驗收交工技術(shù)資料。d) 處理交工驗收中的有關(guān)問題。e) 簽署交工驗收證書。f) 做好交工驗收階段工作總結(jié)。4.2.1.14工程驗收可按以下程序進行：A)中間驗收：按各分項工

28、程竣工的先后依次進行驗收。對于隱蔽工程應(yīng)分段進行驗收，前一段未經(jīng)驗收，不得開始下一段施工。a) 壩基和岸坡開挖及處理，齒槽開挖和清基。b) 壩體內(nèi)永久性構(gòu)筑物。c) 壩體。d) 觀測設(shè)施。B)交工驗收：在全部工程完工后進行。驗收時應(yīng)進行下列工作：a) 審查A)款所列文件，并聽取關(guān)于設(shè)計和施工情況的匯報。b) 復(fù)測壩頂標高及壩的內(nèi)、外坡坡比。c) 檢查竣工工程和隱蔽工程的質(zhì)量，并作出結(jié)論。d) 對工程的遺留問題，提出處理意見并規(guī)定完成的期限，施工單位應(yīng)認真處理，按期完成。e) 驗收后，提出驗收報告，并將A)款所列文件作為附件。4.2.2灰場運行期管理4.2.2.1對生產(chǎn)運行的灰場，未經(jīng)技術(shù)論證和

29、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準，任何單位和個人不得對下列事項進行變更：筑壩方式。排放方式。壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置。壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置。排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸。設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。4.2.2.2火電廠應(yīng)對灰場實施日常巡檢、現(xiàn)場監(jiān)測、維護管理，并進行記錄，發(fā)現(xiàn)隱患時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時向上級報告?；覉鋈粘Ｑ矙z內(nèi)容應(yīng)包括：輸送、排放設(shè)備、設(shè)施的狀況，壩體是否有沉降，浸潤線的高低，排洪設(shè)施有無不良的狀況，周圍地質(zhì)環(huán)境是否變化，周邊是否有亂采濫挖現(xiàn)象，有無放牧和開墾現(xiàn)象;灰場壩身有無不良的狀況(壩身裂縫、塌坑、滑坡、隆起、蟻害、鼠穴、滲漏、防滲和

30、減壓)、灰場排水狀況等等?；覉霈F(xiàn)場監(jiān)測可根據(jù)需要選擇下列內(nèi)容： 水力除灰方式的壩體(基)運行期間穩(wěn)定監(jiān)測，壩肩邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，排洪隧洞監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測?；覉雠潘屑铀嵩O(shè)施的應(yīng)加強安全管理，做好使用、安全檢查、維護管理工作，使用記錄檔案長期保存。4.2.2.3采用水力除灰方式的壩體(基)現(xiàn)場監(jiān)測應(yīng)根據(jù)灰場的設(shè)計類型、運行特點和巖土工程條件，按要求選擇運行期間的監(jiān)測項目：浸潤線監(jiān)測和壩體變形監(jiān)測。浸潤線監(jiān)測在正常運行情況下每月進行一次，根據(jù)浸潤線監(jiān)測數(shù)據(jù)繪出壩體浸潤線。特殊情況下，應(yīng)增加觀測次數(shù)。壩體變形監(jiān)測著重運行期間壩體表面水平位移和沉降觀測。在灰場投運初期每月進行一次壩體變形監(jiān)測。根據(jù)觀測數(shù)據(jù)

31、，計算壩體沉降量和水平位移值。當壩體沉降和位移基本穩(wěn)定時，可減少測量次數(shù)。特殊情況下，應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)壩體有裂縫或滑坡預(yù)兆時，應(yīng)立即報告并處理。4.2.2.5 在灰場運行期間，如預(yù)計發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)進行地下水監(jiān)測：地下水位的變化，有可能改變巖土物理力學性質(zhì)，并影響灰場穩(wěn)定;由于灰水滲漏，造成環(huán)境地下水水質(zhì)嚴重污染;由于地下水壓、孔隙水壓力變化對壩身嚴重影響。水質(zhì)監(jiān)測的重點是水的物理、化學成分變化和污染源途徑。并應(yīng)定期采集具有代表性樣本進行測試和評價。樣本的采集次數(shù)全年不應(yīng)少于4次。4.2.2.6 壩外坡面維護工作應(yīng)按設(shè)計要求進行，或視具體情況選用以下維護措施：坡面修筑人字溝或

32、網(wǎng)狀排水溝。坡面植草或灌木類植物。采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。當壩坡出現(xiàn)沖溝時，應(yīng)以土石及時分層夯實填平，并增設(shè)排水溝。壩體出現(xiàn)裂縫，應(yīng)通過表面觀測和挖深坑、槽探，查明裂縫的部位、寬度、長度、深度、錯距、走向等，分析裂縫的深度，可選用以下處理措施：對于縫深小于5m的裂縫可采用開挖回填法處理。開挖深度應(yīng)比裂縫盡頭深0.3-0.5m，開挖長度應(yīng)比縫端擴展約2m。回填土料宜與原土料相同，回填時要求分層夯實。對于較深的裂縫可采用灌漿法處理或上部開挖回填、下部灌漿的方法處理。灌漿的漿液可采用純粘土漿或粘土水泥漿，漿液濃度為30-50%。壩體出現(xiàn)滑坡，可采取以下處理措施：下游坡壓后戧加固壩體，后戧宜采

33、用堆石料堆筑;放緩壩坡;降低壩體浸潤線。壩體出現(xiàn)塌坑，應(yīng)及時查明其成因，進行處理。對于沉陷塌坑，應(yīng)進行回填夯實處理;對于管涌塌坑，應(yīng)首先處理管涌后再進行回填。4.2.2.7灰場滲流控制灰場運行期間應(yīng)加強觀測，注意壩體浸潤線埋深及其出逸點的變化情況和分布狀態(tài)，嚴格按設(shè)計要求控制。在灰場運行過程中，如壩體浸潤線超過控制線，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證和安全部門批準增設(shè)或更新排滲設(shè)施。當壩面或壩肩出現(xiàn)集中滲流、流土、管涌、大面積沼澤化、滲水量增大或滲水變渾等異?，F(xiàn)象時，應(yīng)及時采取針對性措施處理。4.2.2.8灰場運行期間應(yīng)采取措施防止揚塵影響周邊環(huán)境。做好灰壩植被和灰場周邊的防塵綠化帶維護管理，防止破壞表面已干燥板

34、結(jié)的灰面。在春秋季大風天氣等不利條件時，采取合理措施調(diào)整運行方式以保持灰面濕潤。4.2.2.9干灰場的進行堆灰作業(yè)時要嚴格按規(guī)范要求進行，防止揚塵污染。堆灰表面要求根據(jù)施工和不同季節(jié)的氣溫、濕度、雨、雪、風等情況進行噴灑，每次噴灑水量和相隔時間應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場試驗確定。壓實或噴灑后的灰面避免人為擾動,進入堆灰區(qū)的運灰車輛應(yīng)按指定的路線行駛，轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭時應(yīng)低速行駛。為保證邊坡灰體密實減少可以揚塵污染，每一堆灰區(qū)臨空坡面應(yīng)是穩(wěn)定邊坡。對臨時邊坡可采用斜坡振動碾碾壓和簡單的護坡措施;對永久性坡面，宜采用隨坡面的增高及時鋪砌的混凝土塊或塊石護面及砂墊層、土工布組成的防護反濾結(jié)構(gòu)。4.2.2.10 灰場下游禁

35、止建設(shè)居住、生產(chǎn)等設(shè)施。嚴禁在壩區(qū)和灰場上進行亂采、濫挖、爆破等非法作業(yè)。4.2.2.11 在灰場內(nèi)陡峭的山坡、壩體、深水區(qū)等危險地段，應(yīng)設(shè)明顯的警示標志。4.2.3灰場閉庫及回采4.2.3.1 灰場回采再利用工程應(yīng)當進行回采設(shè)計，回采設(shè)計應(yīng)當包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。企業(yè)應(yīng)當按照回采設(shè)計實施回采利用，并在回采期間進行日常安全管理和檢查，防止灰場回采作業(yè)對灰場安全造成影響?；覉鋈炕夭珊蟛辉龠M行排灰作業(yè)的，企業(yè)應(yīng)當及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行灰場注銷手續(xù)。4.2.3.2 灰場運行到設(shè)計最終標高或者不再進行排灰作業(yè)的，應(yīng)當在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當報經(jīng)相應(yīng)的安全

36、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。4.2.3.3 灰場運行到設(shè)計最終標高的前12個月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當進行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計，閉庫設(shè)計應(yīng)當包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。閉庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當經(jīng)有關(guān)電力監(jiān)管機構(gòu)審查批準。4.2.3.4 企業(yè)申請灰場閉庫工程安全設(shè)施驗收，應(yīng)當具備下列條件：灰場已停止使用。閉庫前的安全現(xiàn)狀評價報告已報有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?；覉鲩]庫工程安全設(shè)施設(shè)計已經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。有完備的閉庫工程安全設(shè)施施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等。法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。4.2.3.5 企業(yè)向電力監(jiān)

37、管機構(gòu)提交灰場閉庫工程安全設(shè)施驗收申請報告，應(yīng)當包括下列內(nèi)容及資料：灰場庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及灰場下游村莊、居民等情況?；覉鼋ㄔO(shè)和運行時間以及在建設(shè)和運行中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題及其處理措施。灰場主要技術(shù)參數(shù)，包括初期壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、灰場外坡坡比、灰渣堆積量、防洪排水型式等。閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計及審批文件。閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計的主要工程措施和閉庫工程施工概況。閉庫工程安全驗收評價報告。閉庫工程安全設(shè)施竣工報告及竣工圖。施工監(jiān)理報告。其他相關(guān)資料。4.2.3.6 灰場閉庫工作及閉庫后的安全管理由原企業(yè)負責。對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其已關(guān)閉或者廢棄的灰場的管理工

38、作，由企業(yè)出資人或其上級主管單位負責;無上級主管單位或者出資人不明確的，由縣級及以上人民政府指定管理單位。4.2.4灰場水位控制與防汛4.2.4.1控制灰場內(nèi)水位應(yīng)遵循的原則：在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫內(nèi)水位。在汛期必須滿足設(shè)計對庫內(nèi)水位控制的要求。當灰場實際情況與設(shè)計不符時，應(yīng)在汛前進行調(diào)洪演算，保證在最高洪水位時灘長與超高都滿足設(shè)計要求。當回水與壩體安全對灘長和超高的要求有矛盾時，必須保證壩體安全。水邊線應(yīng)于壩軸線基本保持平行。4.2.4.2根據(jù)灰場實際的地形、水位和灰?guī)斐练e灘面，計算灰場水位上升不同高程時的調(diào)洪庫容。根據(jù)設(shè)計洪水、排洪系統(tǒng)泄水能力和調(diào)洪庫容，進行調(diào)洪演算，

39、確定灰場最高洪水位。4.2.4.3汛期前應(yīng)對排洪設(shè)施進行檢查、維修和疏通，確保排洪設(shè)施暢通。根據(jù)確定的排洪底坎高程，將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開，清除排洪口前水面漂浮物;庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測標尺，標明正常運行水位和警戒水位。排出壩內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水位時，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的灰場，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止落水洞漏水事故。4.2.4.4干灰場的防洪：應(yīng)注意日常運行時碾壓堆灰面自庫首坡向庫尾，且必須保證永久外邊坡區(qū)始終高出堆灰面不小于1.5m。排水豎井的排水孔應(yīng)隨灰面上升逐漸封堵，封堵高度距灰面約0.5m左右。小的洪水可蓄在庫內(nèi)，通過下滲、

40、蒸發(fā)等途徑排掉。較大的洪水則通過排水豎井、涵管排出灰場。雨季，應(yīng)采取在灰面臨時挖溝等型式以保證庫內(nèi)積水盡快匯集至庫尾，以避免干灰面長期泡水影響干灰碾壓作業(yè)。絕對禁止庫內(nèi)蓄洪過多以至于洪水漫過庫首碾壓邊坡區(qū)的頂面。4.2.4.5洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進行全面認真的檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)，同時，采取措施降低壩水位，防止連續(xù)降雨后發(fā)生垮壩事故。不得在灰場灘面或壩肩設(shè)置泄洪口，有地形條件的灰場，可設(shè)置非常排洪通道。4.2.4.6灰場排水構(gòu)筑物停用后，必須嚴格按設(shè)計要求及時封堵，并確保施工質(zhì)量。一般情況下，必須在井內(nèi)井座頂部或在隧洞支洞處封堵，嚴禁在排水井井筒上部封堵。4.2.5灰場防震與抗

41、震4.2.5.1灰場原設(shè)計抗震標準低于現(xiàn)行標準時，必須進行加固處理。提高尾礦壩抗震穩(wěn)定性可采取在下游坡坡腳增設(shè)土石料壓坡、對堆積坡進行削坡、對壩體進行加密處理、降低庫內(nèi)水位或增設(shè)排滲設(shè)施，降低壩體浸潤線。4.2.5.2注意庫區(qū)岸坡的穩(wěn)定性，防止滑坡破壞灰場設(shè)施?；覉?0m內(nèi)若存在活動斷層，灰場的防震按照同等類別提高1度。4.2.5.3上游建有灰場、排土場或水庫等工程設(shè)施的灰場，應(yīng)了解上游所建工程的穩(wěn)定情況，必要時應(yīng)采取防范措施避免造成更大損失。4.2.5.4震后應(yīng)進行檢查，對被破壞的設(shè)施及時修復(fù)。4.3安全現(xiàn)狀評價4.3.1安全生產(chǎn)隱患排查4.3.1.1防洪安全檢查每年汛期前1-2個月對灰場防

42、洪設(shè)施進行防洪安全檢查，針對不同類型的灰場檢查下列內(nèi)容：排洪構(gòu)筑物安全檢查：構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。排水井檢查：井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置，井壁剝蝕、脫落、滲漏、最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯(lián)結(jié)部位，進水口水面漂浮物，停用井封蓋方法等。排水斜槽檢查：斷面尺寸、槽身變形、損壞或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏充填物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。排水涵管檢查：斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間止水及充填物，涵管內(nèi)淤堵等。排水隧洞檢查：斷面尺寸，洞內(nèi)塌方，襯砌變形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫開展

43、寬度，伸縮縫、止水及充填物，洞內(nèi)淤堵等。溢洪道檢查：斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵，溢流坎頂高程，消力池及消力坎等。截洪溝檢查：斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等。4.3.1.2灰場安全檢查灰場安全檢查內(nèi)容：壩的輪廓尺寸，變形，裂縫、滑坡和滲漏，壩面保護等?；覉龅奈灰票O(jiān)測每年不少于1次，位移異常變化時應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。檢測壩坡坡比：每100m壩長不少于2處，應(yīng)選在最大壩高斷面和壩坡較陡斷面。實際坡比應(yīng)滿足(m-n)/m0.03;當(m-n)/m>0.03時，應(yīng)進行穩(wěn)定性復(fù)核，若穩(wěn)定性不足，則應(yīng)采取措施。檢查壩體位移：要求

44、壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小。當位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢時，應(yīng)查明原因，妥善處理。檢查壩體有無縱、橫向裂縫：壩體出現(xiàn)裂縫時，應(yīng)查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。檢查壩體滑坡：壩體出現(xiàn)滑坡時，應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動態(tài)趨勢。檢查壩體浸潤線的位置：應(yīng)查明壩面浸潤線出逸點位置、范圍和形態(tài)。檢查壩體排滲設(shè)施：應(yīng)查明排滲設(shè)施是否完好、排滲效果及排水水質(zhì)。檢查壩體滲漏：應(yīng)查明有無滲漏出逸點，出逸點的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。檢查壩面保護設(shè)施：檢查壩肩截水溝和壩坡排水溝斷面尺寸，沿線山坡穩(wěn)定性，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等;檢查壩坡

45、土石覆蓋保護層實施情況。4.3.1.3灰場區(qū)安全檢查灰場區(qū)安全檢查主要內(nèi)容：周邊山體穩(wěn)定性，違章建筑、違章施工和違章采選作業(yè)等情況。檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時，應(yīng)詳細觀察周邊山體有無異常和急變，并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報告，分析周邊山體發(fā)生滑坡可能性。檢查壩區(qū)范圍內(nèi)危及灰場安全的主要內(nèi)容：違章爆破、采石和建筑，違章進行回采、取水，外來灰、廢石、廢水和廢棄物排入，放牧和開墾等。4.3.2安全評價程序4.3.2.1灰場安全評價的基本程序包括：準備階段、危險因素辯識、劃分評價單元、定性定量評價、做出評價結(jié)論、編制安全評價報告。4.3.2.2灰場安全評價前期應(yīng)進行現(xiàn)場考察，察看地形地貌、不良地質(zhì)

46、現(xiàn)象、人文地理、周邊環(huán)境、灰場運行情況、排洪設(shè)施完好程度、灰場安全管理等。4.3.2.3企業(yè)應(yīng)向評價單位提供以下資料：a)灰場現(xiàn)狀地形圖及下游有關(guān)資料。b)水文氣象資料。c)灰場工程地質(zhì)勘察報告。d)灰場工程設(shè)計資料。e)灰場運行管理(含環(huán)境保護、事故及其處理情況)資料。f)灰的化學成分資料。g)其他有關(guān)資料。4.3.2.4評價單元劃分為：灰場安全管理、大壩、排水系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)。4.3.3危險因素辨識4.3.3.1灰場存在的危險有害因素有：周圍地貌導(dǎo)致的風險、壩坡失穩(wěn)風險、暴雨風險、排洪構(gòu)筑物失效風險、地震和泥石流風險、周圍作業(yè)風險、蓄意破壞風險、壩區(qū)設(shè)施導(dǎo)致的風險、運行工藝和管理導(dǎo)致的風險、

47、粉塵危害等。4.3.3.2壩坡失穩(wěn)風險：壩體壩面防護缺失、沉陷、裂縫、坍塌、位移和壩面滲流破壞情況(包括管涌、流土等現(xiàn)象)，滲透嚴重會造成垮壩風險。4.3.4安全評價方法4.3.4.1在劃分安全評價單元的基礎(chǔ)上，依據(jù)灰場運行狀況，一般選用“安全檢查表”評價方法對灰場進行評價分析。4.3.4.2編制安全檢查表的主要依據(jù)是：a) 有關(guān)的法規(guī)和標準、管理制度和操作規(guī)程等。b) 國內(nèi)外的事故案例。c) 同類企業(yè)的經(jīng)驗、教訓。d) 其它分析方法的結(jié)果。4.3.5安全評價報告4.3.5.1 安全評價報告應(yīng)附有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的安全評價資質(zhì)證書、評價人員的名單和資質(zhì)證書號、專業(yè)技術(shù)人員的名單和專

48、業(yè)職稱。4.3.5.2安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)包括前言、目錄、編制說明、灰場設(shè)計概況、灰場現(xiàn)狀、灰場危險因素辯識、灰場穩(wěn)定性驗算與安全性評價、灰場洪水驗算、排洪構(gòu)筑物能力和結(jié)構(gòu)強度驗算與防洪安全性評價、評價結(jié)論、存在問題和建議等。4.3.5.3 安全評價報告的編制應(yīng)對評價的目的、依據(jù)和工作程序等進行說明。4.3.5.4 安全評價報告應(yīng)對灰場的自然狀況作簡明扼要的說明，包括灰場的地理位置、周邊人文、環(huán)境、庫形、庫底與周邊山脊的高程、工程地質(zhì)概況等。4.3.5.5 安全評價報告應(yīng)對灰場的設(shè)計情況作簡明扼要的說明，包括灰場的結(jié)構(gòu)類型、壩頂標高、壩高、壩頂寬度、內(nèi)、外邊坡坡比、反濾層設(shè)置情況、筑壩方法、總

49、庫容、壩的外坡平均坡比、壩體、壩基巖土的物理力學指標和對不良地質(zhì)現(xiàn)象采取的工程措施等。4.3.5.6 安全評價報告應(yīng)對灰場的防洪作簡明扼要的敘述，包括灰場的等別、防洪標準、暴雨洪水總量、洪峰流量、排洪系統(tǒng)的型式、溢洪道的類型、尺寸、排水井的類型、尺寸、排洪隧洞的結(jié)構(gòu)型式、尺寸以及系統(tǒng)的排洪能力等。4.3.5.7現(xiàn)狀安全評價報告還應(yīng)對壩體壩面防護情況、沉陷、裂縫、坍塌、位移和壩面滲流破壞情況(包括管涌、流土等現(xiàn)象)、壩內(nèi)排滲設(shè)施效果及壩體浸潤線觀測的情況作簡明扼要的敘述。4.3.5.8安全評價報告應(yīng)給出灰場安全程度的明確結(jié)論，包括：灰場安全度、灰場的穩(wěn)定性(抗滑穩(wěn)定性、抗?jié)B流破壞穩(wěn)定性和抗地震液

50、化穩(wěn)定性)、排洪系統(tǒng)的能力和構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)強度是否滿足該等別灰場要求等?；覉霭踩潭鹊慕Y(jié)論應(yīng)根據(jù)灰場防洪能力和壩體穩(wěn)定性以及各安全現(xiàn)狀評價項目全面評分確定?；覉霭踩燃壏譃檎?、病態(tài)壩、險情壩、危急壩四級?；覉鼍邆湎铝懈靼踩F(xiàn)狀評價項目為正常壩：a) 防洪能力：按照灰場設(shè)計級別所規(guī)定的洪水標準，在限制貯灰標高以上有足夠的防洪容積和安全加高。b) 排水設(shè)施：排水系統(tǒng)(含排洪系統(tǒng))設(shè)施，應(yīng)符合火力發(fā)電廠水工設(shè)計規(guī)范，運行工況正常。c) 壩體穩(wěn)定：壩體結(jié)構(gòu)完整、沉降穩(wěn)定、未發(fā)現(xiàn)裂縫和滑移現(xiàn)象、抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求。d) 滲透穩(wěn)定：運行干灘長度、浸潤線位置符合設(shè)計要求，壩腳滲流水量平穩(wěn)、水質(zhì)清

51、澈，下游坡面無溢出點。e) 綜合項目單項得分率均在80%及以上?；覉鲇邢铝泄r之一的為病態(tài)壩：a) 防洪能力：調(diào)洪容積不滿足設(shè)計規(guī)定，采取防洪措施后可滿足要求。b) 排水設(shè)施：排水構(gòu)建物出現(xiàn)裂縫、鋼筋腐蝕、管接頭漏泥狀況。c) 壩體穩(wěn)定：壩體整體外坡陡于設(shè)計值，雨水沖蝕嚴重形成較大沖溝。壩體抗滑安全系數(shù)小于0.90倍設(shè)計值。d) 滲透穩(wěn)定：壩體浸潤線位置過高，有高位出溢點，坡面出現(xiàn)濕片。e) 綜合項目單項得分率均在75%及以上?；覉鲇邢铝泄r之一的為險情壩：a) 防洪能力：調(diào)洪容積不滿足設(shè)計規(guī)定，采取防洪措施后基本滿足要求。b) 排水設(shè)施：排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，排水不暢。c) 壩體穩(wěn)定：壩體出現(xiàn)裂縫坍塌現(xiàn)象，出現(xiàn)淺層滑坡現(xiàn)象。壩體抗滑安全系數(shù)小于0.85倍設(shè)計值。d) 滲透穩(wěn)定：壩坡有大面積滲流，出現(xiàn)流土變形。壩腳出現(xiàn)較大管涌，水質(zhì)渾濁。e) 綜合項目單項得分率有一項小于75%?；覉鲇邢铝泄r之一的為危急壩：a) 防洪能力：調(diào)洪容積不滿足設(shè)計規(guī)定，采取防洪措施也不滿足要求，有洪水漫頂危險。b) 排水設(shè)施：排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，喪失排水能力。c) 壩體穩(wěn)定：壩體出現(xiàn)嚴重裂縫坍塌和滑坡現(xiàn)象，有垮壩危險。壩體抗滑安全系數(shù)小于0.80倍設(shè)計值。d) 滲透穩(wěn)定：壩坡出現(xiàn)嚴重管涌流土現(xiàn)象，形成滲流破壞，威脅壩