最新HSE管理體系危害識別及風(fēng)險評估

1、copyright 2002novo ets培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容copyright 2002novo ets安全、環(huán)境與健康（安全、環(huán)境與健康（hse）管理體系管理體系copyright 2002novo ets廢氣、污水排放廢氣、污水排放固固 態(tài)或其他廢棄物態(tài)或其他廢棄物噪音、氣噪音、氣 味味資源與能源使用資源與能源使用copyright 2002novo ets鉆井工程處、采油廠鉆井工程處、采油廠hsehse管理體系初始狀態(tài)評估管理體系初始狀態(tài)評估現(xiàn)現(xiàn) 場場 存在的部分存在的部分hsehse危害危害現(xiàn)場也發(fā)現(xiàn)許多安全環(huán)境與健康危害，比如現(xiàn)場也發(fā)現(xiàn)許多安全環(huán)境與健康危害，比如：7防爆區(qū)域電線駁接

2、不規(guī)范、使用非防爆開關(guān)、電防爆區(qū)域電線駁接不規(guī)范、使用非防爆開關(guān)、電線裸露、電纜浸泡在水里線裸露、電纜浸泡在水里7固體廢棄物及泥漿的處置，廢油及冷卻油的排放；固體廢棄物及泥漿的處置，廢油及冷卻油的排放；7高空墜落（鉆臺）、泥漿平臺腐蝕沒有圍欄、高高空墜落（鉆臺）、泥漿平臺腐蝕沒有圍欄、高空拋物；空拋物；7鉆井及高處作業(yè)時個人防護設(shè)備的配備不全（安鉆井及高處作業(yè)時個人防護設(shè)備的配備不全（安全帽、耳塞、安全帶）；全帽、耳塞、安全帶）；7柴油機、泥漿泵設(shè)備轉(zhuǎn)動部件無防護罩；柴油機、泥漿泵設(shè)備轉(zhuǎn)動部件無防護罩；7設(shè)備檢修沒有上鎖掛牌設(shè)備檢修沒有上鎖掛牌copyright 2002novo ets現(xiàn)現(xiàn)

3、場場 存在的部分存在的部分hsehse危危害害7危險化學(xué)品（氫氧化鈉等）露天堆放、混雜危險化學(xué)品（氫氧化鈉等）露天堆放、混雜儲存，柴油及機油裝卸過程泄漏；儲存，柴油及機油裝卸過程泄漏；7違章動火，作業(yè)前不按規(guī)定辦理作業(yè)許可證。違章動火，作業(yè)前不按規(guī)定辦理作業(yè)許可證。7安裝井架過程中起吊鋼結(jié)構(gòu)時，鋼結(jié)構(gòu)對井安裝井架過程中起吊鋼結(jié)構(gòu)時，鋼結(jié)構(gòu)對井架的撞擊；架的撞擊；7使用不符合規(guī)范的繩子作為井架繃?yán)K，起重使用不符合規(guī)范的繩子作為井架繃?yán)K，起重作業(yè)用繩；作業(yè)用繩；7抽油機的平衡塊無防護及潛在扎傷人及牲畜抽油機的平衡塊無防護及潛在扎傷人及牲畜7采油廠廣一計量站輸油管線保溫層老化脫落，采油廠廣一計量站輸

4、油管線保溫層老化脫落，地下輸油管線腐蝕穿孔漏油現(xiàn)象嚴(yán)重地下輸油管線腐蝕穿孔漏油現(xiàn)象嚴(yán)重copyright 2002novo ets潛在的危害和環(huán)境因素潛在的危害和環(huán)境因素沒有進行充分識別及評估，比如沒有進行充分識別及評估，比如7高空重物高空重物/ /設(shè)備吊車或井架上落物、設(shè)備吊車或井架上落物、7鉆井鋼絲、井架、剎車失靈、鉆井鋼絲、井架、剎車失靈、7各情景導(dǎo)致井噴而引起的火災(zāi)或爆炸、各情景導(dǎo)致井噴而引起的火災(zāi)或爆炸、( (包括起鉆時抽汲、起鉆時未適時灌滿泥漿、鉆遇未料到的高包括起鉆時抽汲、起鉆時未適時灌滿泥漿、鉆遇未料到的高壓層、泥漿比重不足、泥漿漏失以及固井時靜液壓力的損失壓層、泥漿比重不足、

5、泥漿漏失以及固井時靜液壓力的損失) )。7試油作業(yè)期間發(fā)生火災(zāi)或爆炸、試油作業(yè)期間發(fā)生火災(zāi)或爆炸、7營房火災(zāi)、營房火災(zāi)、7干燥植物或葦田火災(zāi)、干燥植物或葦田火災(zāi)、7惡劣天氣、惡劣天氣、7陸路運輸陸路運輸- -倒班車道路交通事故、倒班車道路交通事故、7卡車運輸柴油卡車運輸柴油/ /原油等原油等copyright 2002novo ets危害和環(huán)境因素危害和環(huán)境因素 沒有一套完整的管理方法系統(tǒng)地、全面地識別和沒有一套完整的管理方法系統(tǒng)地、全面地識別和評估危害和風(fēng)險，環(huán)境因素和影響；評估危害和風(fēng)險，環(huán)境因素和影響； 現(xiàn)行的檢查及識別危害的方法是基于經(jīng)驗，對于現(xiàn)行的檢查及識別危害的方法是基于經(jīng)驗，對于

6、所識別的危害所識別的危害沒有沒有評估其發(fā)生的嚴(yán)重性、頻率及評估其發(fā)生的嚴(yán)重性、頻率及可能性以確定其風(fēng)險程度；可能性以確定其風(fēng)險程度； 所有識別側(cè)重于固有設(shè)備設(shè)施等所有識別側(cè)重于固有設(shè)備設(shè)施等“靜態(tài)靜態(tài)”方面的方面的安全檢查，對與作業(yè)活動有關(guān)的安全檢查，對與作業(yè)活動有關(guān)的“動態(tài)動態(tài)”的及的及“潛在潛在”的危害和環(huán)境因素并沒有進行充分識別的危害和環(huán)境因素并沒有進行充分識別及評估及評估；copyright 2002novo ets法律法規(guī)符合性管理法律法規(guī)符合性管理法律法規(guī)符合性仍然存在不足之處，比如：法律法規(guī)符合性仍然存在不足之處，比如：7危險化學(xué)品儲存及使用；危險化學(xué)品儲存及使用；7鉆井場所環(huán)境

7、噪音污染及聽力保護；鉆井場所環(huán)境噪音污染及聽力保護；7廢油、廢棄泥漿、其他固體廢棄物的處廢油、廢棄泥漿、其他固體廢棄物的處置；置；7應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案；7安全用電安全用電7設(shè)備、設(shè)施的安全設(shè)計及維護（機械防設(shè)備、設(shè)施的安全設(shè)計及維護（機械防護、帶病運行、超期使用、老化）護、帶病運行、超期使用、老化）copyright 2002novo ets法律法規(guī)符合性管理法律法規(guī)符合性管理 尚未建立完善的法律、法規(guī)及其他尚未建立完善的法律、法規(guī)及其他要求識別、獲取、更新、溝通及符要求識別、獲取、更新、溝通及符合性評審的管理程序，合性評審的管理程序， 目前并沒有對各部門定期進行法律目前并沒有對各部門定期進行

8、法律法規(guī)符合性評審，無法保證實現(xiàn)對法規(guī)符合性評審，無法保證實現(xiàn)對遵守法律法規(guī)所做的承諾。遵守法律法規(guī)所做的承諾。copyright 2002novo ets運行控制運行控制有關(guān)運行控制，主要存在三個方面的問題，有關(guān)運行控制，主要存在三個方面的問題，7部分管理工作缺少文件規(guī)定；部分管理工作缺少文件規(guī)定；7有文件規(guī)定，但不夠充分或不夠詳細(xì)，有文件規(guī)定，但不夠充分或不夠詳細(xì)，可操作性不強可操作性不強7有規(guī)定但執(zhí)行不嚴(yán)格。具體表現(xiàn)在設(shè)備有規(guī)定但執(zhí)行不嚴(yán)格。具體表現(xiàn)在設(shè)備安全管理、安全、消防設(shè)施管理、直接安全管理、安全、消防設(shè)施管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理、用電管理；防火防爆、作業(yè)環(huán)節(jié)管理、用電管理；防火防爆

9、、個人防護、化學(xué)品管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、個人防護、化學(xué)品管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、環(huán)境保護管理、變更管理等；環(huán)境保護管理、變更管理等；copyright 2002novo ets規(guī)規(guī) 章章 制制 度及度及 文文 件件 管管 理理 各文件的各文件的充分性、適宜性、可操作性及有效性充分性、適宜性、可操作性及有效性與與hsehse管理體系的要求，均有相當(dāng)大的差距，管理體系的要求，均有相當(dāng)大的差距，有待進一步改善，尤其是危害識別與風(fēng)險評估、有待進一步改善，尤其是危害識別與風(fēng)險評估、環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價、承包商和供應(yīng)環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價、承包商和供應(yīng)商管理、變更管理、應(yīng)急管理、檢查和監(jiān)督管商管理、變

10、更管理、應(yīng)急管理、檢查和監(jiān)督管理，以及各類作業(yè)文件的可操作性及有效性理，以及各類作業(yè)文件的可操作性及有效性。 各種各種hsehse文件、各種版本文件、各種版本，包括中石化集團公，包括中石化集團公司和鉆井工程處、采油廠的司和鉆井工程處、采油廠的hsehse管理制度、規(guī)管理制度、規(guī)定、通知、報告、記錄等，定、通知、報告、記錄等， 但文件控制，包括編制、批準(zhǔn)、發(fā)放、修訂、但文件控制，包括編制、批準(zhǔn)、發(fā)放、修訂、作廢文件的處理等作廢文件的處理等管理制度還需要完善管理制度還需要完善。copyright 2002novo ets審查改善審查改善檢查糾正檢查糾正可容許風(fēng)險可容許風(fēng)險？改善計劃或管理控制維持管

11、理否是持續(xù)改進copyright 2002novo etsiso14001iso14001管理模式管理模式 檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合，糾正與預(yù)防措施記錄ems審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案實施與運行結(jié)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識與能力交流ems文件文件控制運行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理評審持續(xù)改進copyright 2002novo ets環(huán)境因素及其環(huán)境影響環(huán)境因素及其環(huán)境影響環(huán)境要素及環(huán)境影響來源來源目標(biāo)目標(biāo)途徑途徑與環(huán)境產(chǎn)生相互作用的活動、產(chǎn)品或服務(wù) -環(huán)境要素環(huán)境要素與環(huán)境相互作用的結(jié)果 -環(huán)境影響環(huán)境影響copyright 2002novo etsnovo en

12、vironmental technology services pte ltd4 是一個自愿采納的非官方標(biāo)準(zhǔn)是一個自愿采納的非官方標(biāo)準(zhǔn)4 是體系標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)或組織機構(gòu)提供了一個用是體系標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)或組織機構(gòu)提供了一個用于管于管 理環(huán)境影響（污染和資源）的框架理環(huán)境影響（污染和資源）的框架4 適用于任何組織機構(gòu)，不論其規(guī)模多大，位于適用于任何組織機構(gòu)，不論其規(guī)模多大，位于世界世界何處何處4 代表著從計劃實施審核審查全過程、化代表著從計劃實施審核審查全過程、化被動被動為主動的為主動的4 要求最高管理者的支持、相關(guān)資源和全體員要求最高管理者的支持、相關(guān)資源和全體員工的參與工的參與copyright

13、2002novo etsnovo environmental technology services pte ltdq識別和控制環(huán)境因素識別和控制環(huán)境因素l污染預(yù)防、控制污染預(yù)防、控制l資源保護資源保護q管理與法規(guī)的符合性管理與法規(guī)的符合性q 建立環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)建立環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)q 監(jiān)控環(huán)境績效監(jiān)控環(huán)境績效q持續(xù)改進環(huán)境績效持續(xù)改進環(huán)境績效copyright 2002novo etsnovo environmental technology services pte ltd4建立一個主動關(guān)注環(huán)境問題、改善環(huán)建立一個主動關(guān)注環(huán)境問題、改善環(huán)境績效的方法境績效的方法4提高資源的利用，減

14、少廢物，降低生提高資源的利用，減少廢物，降低生產(chǎn)成本產(chǎn)成本4改善改善 / 保持進入市場的通道保持進入市場的通道4減少責(zé)任事故減少責(zé)任事故4改進工作環(huán)境，鼓舞員工士氣改進工作環(huán)境，鼓舞員工士氣4展示環(huán)境管理承諾，提高公司形象展示環(huán)境管理承諾，提高公司形象4確保確保 與相關(guān)法律法規(guī)的符合與相關(guān)法律法規(guī)的符合copyright 2002novo etsiso14001iso14001基本概念基本概念4環(huán)境環(huán)境：組織運行的外部存在，包括空氣、：組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。以及它們之間的相互關(guān)系。4環(huán)境因素

15、：環(huán)境因素：一個組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)一個組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。中能與環(huán)境相互作用的要素。4環(huán)境影響環(huán)境影響：全部或部分地由組織的活動、：全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。的變化。copyright 2002novo etsiso14001iso14001基本概念基本概念4持續(xù)改進：持續(xù)改進：強化環(huán)境管理體系的過程，強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進。體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進。4污染預(yù)防污染預(yù)防：旨在避免、減少或控制

16、污染：旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料、或產(chǎn)品的而對各種過程、慣例、材料、或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理采用，可包括再循環(huán)、處理 、過程更、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。替代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本影響、提高效益和降低成本。copyright 2002novo etsiso14001iso14001管理模式管理模式 檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合，糾正與預(yù)防措施記錄ems審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案實施與運行

17、結(jié)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識與能力交流ems文件文件控制運行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理評審持續(xù)改進copyright 2002novo etsnovo environmental technology services pte ltd持續(xù)改進持續(xù)改進職業(yè)健康與安全職業(yè)健康與安全方針方針策劃策劃危險識別與風(fēng)險評估策劃法規(guī)和其他要求目標(biāo) 職業(yè)健康與安全管理程序?qū)嵤┖蛨?zhí)行實施和執(zhí)行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)，意識和能力 咨詢 & 交流溝通 職業(yè)健康與安全管理體系ohsms 文件化 文件 & 數(shù)據(jù)控制 執(zhí)行控制 緊急情況的預(yù)防 & 應(yīng)變檢查檢查 & 糾正措施糾正措施績效的監(jiān)測 &測

18、量 事故 、事件、不符合、糾正預(yù)防行動記錄和記錄管理審核管理回顧管理回顧安全管理體系安全管理體系模式模式copyright 2002novo ets事故事件發(fā)生根源事故事件發(fā)生根源* 不安全設(shè)備、設(shè)施、設(shè)計；不安全設(shè)備、設(shè)施、設(shè)計；* 人的不安全行為；人的不安全行為；* 不安全作業(yè)環(huán)境；不安全作業(yè)環(huán)境；* 安全管理缺陷。安全管理缺陷。copyright 2002novo ets企業(yè)活動企業(yè)活動ohsohs危害危害4.3.24.3.2法規(guī)要求法規(guī)要求ohsohs方針方針 4.24.2不可接受的風(fēng)不可接受的風(fēng)險險培訓(xùn)和意識 4.4.24.3.3目標(biāo)及指標(biāo)作業(yè)控制作業(yè)控制4.4.64.4.6緊急應(yīng)變

19、 4.4.7監(jiān)測測量4.5.1內(nèi)部審核4.5.4管理評審4.6可接受風(fēng)險可接受風(fēng)險ohs管理方案4.3.4檢查檢查4.5.14.5.1糾正與預(yù)防糾正與預(yù)防4.5.24.5.2此圖說明危害是核此圖說明危害是核心心copyright 2002novo etsnovo environmental technology services pte ltdq 建立一個主動關(guān)注職業(yè)安全與健康問題，建立一個主動關(guān)注職業(yè)安全與健康問題，并改進績效的方法并改進績效的方法 與工作相關(guān)的事故、健康損害、與工作相關(guān)的事故、健康損害、財物和工作環(huán)境破壞財物和工作環(huán)境破壞q 管理與法規(guī)的符合（法規(guī)要求雇主關(guān)注管理與法規(guī)的符

20、合（法規(guī)要求雇主關(guān)注ohs危害）危害）q 降低降低提高商業(yè)效率提高商業(yè)效率q 展示管理承諾，改善企業(yè)形象、展示管理承諾，改善企業(yè)形象、減少責(zé)任減少責(zé)任事故事故q 持續(xù)持續(xù) 職業(yè)健康與安全績效職業(yè)健康與安全績效copyright 2002novo ets目標(biāo)的類型目標(biāo)的類型 管理型管理型 對全員進行安全意識培訓(xùn)對全員進行安全意識培訓(xùn) 監(jiān)測型監(jiān)測型 全面進行工藝流程的安全評價全面進行工藝流程的安全評價 改善型改善型 降低設(shè)備故障率降低設(shè)備故障率改善型目標(biāo)體現(xiàn)了持續(xù)改進，必須要有一改善型目標(biāo)體現(xiàn)了持續(xù)改進，必須要有一個個copyright 2002novo ets三類程序三類程序 運行控制程序運行控

21、制程序 動火作業(yè)規(guī)程、物料搬運和儲存規(guī)定、運輸動火作業(yè)規(guī)程、物料搬運和儲存規(guī)定、運輸安全規(guī)程安全規(guī)程 設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程、安全標(biāo)志、采購控制規(guī)設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程、安全標(biāo)志、采購控制規(guī)程程 相關(guān)方影響相關(guān)方影響 化學(xué)品運輸要求、建筑施工管理規(guī)程化學(xué)品運輸要求、建筑施工管理規(guī)程 設(shè)計設(shè)計 產(chǎn)品和工藝設(shè)計安全規(guī)程、機械設(shè)計安全規(guī)產(chǎn)品和工藝設(shè)計安全規(guī)程、機械設(shè)計安全規(guī)程程copyright 2002novo ets4.5.1 績效測量與監(jiān)測績效測量與監(jiān)測主動、預(yù)防性監(jiān)測的參考指標(biāo)主動、預(yù)防性監(jiān)測的參考指標(biāo)接受接受ohsohs培訓(xùn)的人員數(shù)；培訓(xùn)的人員數(shù)；ohsohs培訓(xùn)的效果；培訓(xùn)的效果；員工對于管理層關(guān)于

22、員工對于管理層關(guān)于ohsohs承諾的認(rèn)識；承諾的認(rèn)識；上層管理人員上層管理人員ohsohs巡視的次數(shù)和效果；巡視的次數(shù)和效果；員工關(guān)于員工關(guān)于ohsohs的建議、提案的數(shù)量；的建議、提案的數(shù)量；工作場所暴露水平（粉塵、噪聲）；工作場所暴露水平（粉塵、噪聲）；個人防護裝置及用品的使用情況；個人防護裝置及用品的使用情況；不安全行為的比例；不安全行為的比例；copyright 2002novo ets績效測量與監(jiān)測績效測量與監(jiān)測被動、事后性監(jiān)測的參考指標(biāo)被動、事后性監(jiān)測的參考指標(biāo) 傷害頻率；傷害頻率； 傷害的嚴(yán)重程度；傷害的嚴(yán)重程度； 永久性喪失勞動能力的案件數(shù)；永久性喪失勞動能力的案件數(shù)； 暫時性

23、喪失勞動能力的案件數(shù)；暫時性喪失勞動能力的案件數(shù)； 財產(chǎn)損失事故及損失量；財產(chǎn)損失事故及損失量； 公眾的投訴數(shù)量；公眾的投訴數(shù)量； 未遂事件的次數(shù)；未遂事件的次數(shù)；copyright 2002novo ets hse 管理體系管理體系油田、煉化、銷售油田、煉化、銷售及施工企業(yè)及施工企業(yè) hse管管理規(guī)范理規(guī)范油田、煉化、銷售及施工企業(yè)油田、煉化、銷售及施工企業(yè)hse實施程序編制指南實施程序編制指南職能部門職能部門hse實施計劃編制指南實施計劃編制指南 一個體系一個體系五個指南五個指南四個規(guī)范四個規(guī)范copyright 2002novo ets1 1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)

24、和責(zé)任2 2、組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制、組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3 3、風(fēng)險評價和隱患治理、風(fēng)險評價和隱患治理4 4、承包商和供應(yīng)商管理、承包商和供應(yīng)商管理5 5、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)6 6、運行和維修、運行和維修7 7、變更管理和應(yīng)急管理、變更管理和應(yīng)急管理8 8、檢查和監(jiān)督、檢查和監(jiān)督9 9、事故處理和預(yù)防、事故處理和預(yù)防1010、審核、評審和持續(xù)改進、審核、評審和持續(xù)改進檢查實施改進copyright 2002novo ets4企業(yè)及二級單位的最高管理者企業(yè)及二級單位的最高管理者是是hsehse的第一責(zé)任人，的第一責(zé)任人，4對對hsehse應(yīng)有形成文

25、件的承諾，應(yīng)有形成文件的承諾，確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物的確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物的支持，支持?并向員工和社會保證，本單位并向員工和社會保證，本單位建立的建立的hsehse管理程序行之有效管理程序行之有效。copyright 2002novo ets承諾的內(nèi)容承諾的內(nèi)容4 遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)。遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)。4 對企業(yè)的對企業(yè)的hsehse事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。4 最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境?？怠⒉黄茐沫h(huán)境。4 向社會公開我們的向社會公開我們的hsehse表現(xiàn)表現(xiàn)4 提供必要的人力、物

26、力和財力資源支持。提供必要的人力、物力和財力資源支持。各級承諾應(yīng)由相應(yīng)的最高管理者簽字，報各級承諾應(yīng)由相應(yīng)的最高管理者簽字，報上級上級hsehse管理部門備案。管理部門備案。copyright 2002novo ets承諾、支持、參與承諾、支持、參與高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度 4書面書面承諾承諾（形成文件）（形成文件）4提供資源提供資源支持支持（人力、物力、財力、技（人力、物力、財力、技術(shù)）術(shù)）4參加參加hsehse會議，發(fā)布支持信息會議，發(fā)布支持信息4參與參與hsehse監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核情監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核情況況4鼓勵、獎勵積極的鼓勵、獎勵積極

27、的hsehse行為行為應(yīng)建立管理制度及時跟蹤、檢查領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)建立管理制度及時跟蹤、檢查領(lǐng)導(dǎo)對hsehse承諾承諾的兌現(xiàn)程度，并納入的兌現(xiàn)程度，并納入hsehse考核內(nèi)容考核內(nèi)容copyright 2002novo ets3.23.2組織機構(gòu)、職責(zé)、組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制資源和文件控制q公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機構(gòu)并明公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置確職責(zé)，合理配置人力人力、財力和物力、財力和物力資源資源q廣泛開展培訓(xùn)以提高全體員工的意識廣泛開展培訓(xùn)以提高全體員工的意識和技能。建立和技能。建立培訓(xùn)培訓(xùn)記錄記錄, ,按要求不斷完按要求不斷完善培訓(xùn)計劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制善培

28、訓(xùn)計劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。度。q應(yīng)有效地控制應(yīng)有效地控制hsehse管理管理文件文件, ,為實施為實施hsehse管理提供切實可行的依據(jù)管理提供切實可行的依據(jù)copyright 2002novo ets職責(zé)考核職責(zé)考核 企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、每位員工都負(fù)有企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、每位員工都負(fù)有hsehse責(zé)責(zé)任任 企業(yè)應(yīng)對各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和員工的企業(yè)應(yīng)對各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和員工的hsehse的職責(zé)、表現(xiàn)及業(yè)績進行定期檢查、的職責(zé)、表現(xiàn)及業(yè)績進行定期檢查、考核?？己?。 企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)應(yīng)制定hsehse考核制度，通過考核制度，通過hsehse考核程考核程序的實施，嚴(yán)格考核，逐步提高序的實施，嚴(yán)格考核，逐

29、步提高h(yuǎn)sehse業(yè)績業(yè)績水平。水平。copyright 2002novo etshsehse考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要包括主要包括hsehse表現(xiàn)和業(yè)績表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面，主要內(nèi)兩個方面，主要內(nèi)容容1 1）各級管理者）各級管理者h(yuǎn)sehse承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實現(xiàn)情況；承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實現(xiàn)情況；hsehse職責(zé)的履行情況。職責(zé)的履行情況。2 2）職能部門）職能部門hsehse職責(zé)的履行情況；職責(zé)的履行情況；對所管轄專業(yè)履行對所管轄專業(yè)履行hsehse情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；對未能認(rèn)真履行對未能認(rèn)真履行hsehse職責(zé)，因管理失誤造成事故的處職責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況

30、。理情況。3 3）員工）員工hsehse職責(zé)的履行情況；職責(zé)的履行情況；遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。copyright 2002novo ets人力資源配置人力資源配置1 1）企業(yè)、二級、三級單位應(yīng)配備專企業(yè)、二級、三級單位應(yīng)配備專職職hsehse管理人員；管理人員；2 2） 關(guān)鍵生產(chǎn)裝置應(yīng)配備安全工程師；關(guān)鍵生產(chǎn)裝置應(yīng)配備安全工程師；3 3） 生產(chǎn)要害單位（部門）應(yīng)設(shè)專職生產(chǎn)要害單位（部門）應(yīng)設(shè)專職安全工程師或安全工程師或hsehse管理人員；管理人員；4 4）其他基層單位應(yīng)設(shè)兼職）其他基層單位應(yīng)設(shè)兼職hsehse管理人管理人員。員。copyright 2002

31、novo ets能力評價及資格評價內(nèi)容能力評價及資格評價內(nèi)容 教育背景（受過何種程度教育等）；教育背景（受過何種程度教育等）； 培訓(xùn)情況（培訓(xùn)級別、形式和培訓(xùn)質(zhì)量及培訓(xùn)情況（培訓(xùn)級別、形式和培訓(xùn)質(zhì)量及效果）；效果）； 資歷與經(jīng)驗（工作資歷、任職資歷、技術(shù)資歷與經(jīng)驗（工作資歷、任職資歷、技術(shù)等級等）；等級等）； hsehse業(yè)績。業(yè)績。copyright 2002novo ets培訓(xùn)對象培訓(xùn)對象4企業(yè)及所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)及所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)的hsehse培訓(xùn)培訓(xùn)4hsehse管理人員的培訓(xùn)管理人員的培訓(xùn)4企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人（包括職能負(fù)責(zé)企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人（包括職能負(fù)責(zé)人、三級單位負(fù)責(zé)人、基層單

32、位負(fù)責(zé)人、三級單位負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員）的培訓(xùn)人、專業(yè)工程技術(shù)人員）的培訓(xùn)4班組長的培訓(xùn)班組長的培訓(xùn)4企業(yè)員工培訓(xùn)企業(yè)員工培訓(xùn)copyright 2002novo ets培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容 國家、地方政府有關(guān)國家、地方政府有關(guān)hsehse方面的法律、法方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司的規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司的hsehse管理制度；管理制度； 企業(yè)的安全生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)特點和企業(yè)的安全生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)特點和特殊危險部位；特殊危險部位； hsehse基礎(chǔ)管理知識和基礎(chǔ)管理知識和hsehse專業(yè)技術(shù)知識；專業(yè)技術(shù)知識； hsehse管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識；管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識； 典型

33、事故案例及教訓(xùn)；典型事故案例及教訓(xùn)； 基層隊基層隊hsehse實施程序；實施程序；copyright 2002novo ets外來人員的外來人員的hsehse教育教育外來人員包括外來施工人員、外來學(xué)習(xí)（參外來人員包括外來施工人員、外來學(xué)習(xí)（參觀）人員觀）人員外來人員外來人員hsehse教育的內(nèi)容：教育的內(nèi)容：企業(yè)和本單位有關(guān)的企業(yè)和本單位有關(guān)的hsehse制度、規(guī)定；制度、規(guī)定；本單位生產(chǎn)、工藝特點；本單位生產(chǎn)、工藝特點；現(xiàn)場主要危險因素及安全注意事項現(xiàn)場主要危險因素及安全注意事項。copyright 2002novo etshsehse管理信息的主要范圍管理信息的主要范圍a a）外部信息外部

34、信息 國家、地方政府和上級有關(guān)國家、地方政府和上級有關(guān)hsehse方針政策、法律法規(guī)、方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指令等；標(biāo)準(zhǔn)和指令等； 國內(nèi)外國內(nèi)外hsehse科技成果及信息；科技成果及信息； 承包商、合作者、用戶、社區(qū)、公眾團體和居民的有承包商、合作者、用戶、社區(qū)、公眾團體和居民的有hsehse的意見和要求等。的意見和要求等。b b）內(nèi)部信息）內(nèi)部信息 hsehse管理體系建立和運行信息；管理體系建立和運行信息；企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和制度企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和制度；有關(guān)有關(guān)hsehse基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 有關(guān)有關(guān)hsehse管理的情況反映。管理的情況反映。copyright 2002novo et

35、s建立和保持文件資料建立和保持文件資料a a）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；b) hseb) hse管理體系文件管理體系文件c c）hsehse會議記錄；會議記錄；d d）hsehse工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄；工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄；e e）培訓(xùn)考核記錄；培訓(xùn)考核記錄；f f）風(fēng)險評價報告風(fēng)險評價報告g g）隱患整改隱患整改h h）對承包商、供應(yīng)商的評估和考核材料；對承包商、供應(yīng)商的評估和考核材料；i i）安全衛(wèi)生設(shè)施、三廢處理裝置的設(shè)計、運行技術(shù)資料；安全衛(wèi)生設(shè)施、三廢處理裝置的設(shè)計、運行技術(shù)資料；j j）各類作業(yè)許可證；各類作業(yè)許可證；k k）特種危險設(shè)備（鍋爐、壓

36、力容器、起重機械等）及其附件的安全技術(shù)監(jiān)特種危險設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機械等）及其附件的安全技術(shù)監(jiān)察（檢測）資料；察（檢測）資料；l l）變更管理的有關(guān)資料；變更管理的有關(guān)資料；m m）各類事故的應(yīng)急預(yù)案；）各類事故的應(yīng)急預(yù)案；n) n) 檢查報告、監(jiān)測報告。檢查報告、監(jiān)測報告。copyright 2002novo etsq 風(fēng)險評價是一個風(fēng)險評價是一個的過程，是所有的過程，是所有hsehse要要素的基礎(chǔ)素的基礎(chǔ); ;q 直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作評價工作; ;與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患, ,并

37、并對它們進行科學(xué)的對它們進行科學(xué)的分析分析; ;q 確定最大危害程度和可能影響的最大范圍確定最大危害程度和可能影響的最大范圍, ,以以便采取有效或適當(dāng)?shù)谋悴扇∮行Щ蜻m當(dāng)?shù)拇胧瑥亩扬L(fēng)險措施，從而把風(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度降到最低或控制在可以承受的程度。copyright 2002novo ets危害識別風(fēng)險評估 頻率與方 法作業(yè)頻率方法日常作業(yè)活動頻繁進行jha、scl新建、擴建、改建及其它變更pha、hazop、fmea、scl設(shè)備拆除特定時間進行scl、wi關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、設(shè)施定期進行hazop、fmea、qracopyright 2002novo ets作作 業(yè)業(yè) 風(fēng)風(fēng) 險險

38、控控 制制均應(yīng)進行危害識別風(fēng)險評估均應(yīng)進行危害識別風(fēng)險評估copyright 2002novo etsq承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對公司承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對公司的的hsehse業(yè)績十分重要，業(yè)績十分重要，q應(yīng)評估他們的應(yīng)評估他們的hsehse表現(xiàn)，表現(xiàn)，q對供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)要進行驗對供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)要進行驗證，證，q確保其符合公司的確保其符合公司的hsehse管理規(guī)定和管理規(guī)定和要求。要求。3.43.4承包商和供應(yīng)商承包商和供應(yīng)商管理管理copyright 2002novo ets承包商hse管理程序流程圖識別承包收集資料施工資格預(yù)審hse資格預(yù)審圈定入圍承包商編寫招標(biāo)書（含hse內(nèi)容）發(fā)

39、放招標(biāo)書召開招標(biāo)會議檢查hse管理實施程序擇優(yōu)選擇確定承包商符合要求的不符合要求的表現(xiàn)評估好的表現(xiàn)評估記 錄結(jié) 束工程驗收作業(yè)過程監(jiān)督檢查項目實施開工前hse準(zhǔn)備（含培訓(xùn)、教育、考核等）簽訂施工合同表現(xiàn)評估不好的copyright 2002novo ets3.53.5 裝置裝置( (設(shè)施設(shè)施) )設(shè)計和設(shè)計和建設(shè)建設(shè)q 新建、改建、擴建裝置新建、改建、擴建裝置( (設(shè)施設(shè)施) )時時, ,要按照要按照“三同時三同時”即勞動安全和環(huán)境保護設(shè)施要即勞動安全和環(huán)境保護設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的原則入使用的原則, ,q 采用國際或國家、石油、

40、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進采用國際或國家、石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試車，行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試車，q 確保裝置確保裝置( (設(shè)施設(shè)施) )在運行壽命期間保持良好在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)的運行狀態(tài)。copyright 2002novo ets3.63.6運行和維修運行和維修公司應(yīng)建立公司應(yīng)建立運行和維修運行和維修管理程序，以確管理程序，以確保保hsehse方針、目標(biāo)的實現(xiàn)方針、目標(biāo)的實現(xiàn)程序的建立應(yīng)符合下列要求：程序的建立應(yīng)符合下列要求：不偏離不偏離hsehse方針和已制定的環(huán)境目標(biāo)、指方針和已制定的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)；標(biāo)；要結(jié)合本企業(yè)的實際，并與現(xiàn)行的規(guī)章要結(jié)合本企業(yè)的實際，并

41、與現(xiàn)行的規(guī)章和作業(yè)實體和作業(yè)實體hsehse實施程序相結(jié)合；實施程序相結(jié)合；重要環(huán)境因素的管理程序應(yīng)涉及到企業(yè)重要環(huán)境因素的管理程序應(yīng)涉及到企業(yè)內(nèi)部與該環(huán)境因素有關(guān)的任何部門；內(nèi)部與該環(huán)境因素有關(guān)的任何部門；程序要文件化程序要文件化。copyright 2002novo etsq 由于變更管理失控往往會引發(fā)事故，必須實施嚴(yán)格的由于變更管理失控往往會引發(fā)事故，必須實施嚴(yán)格的變變更管理。更管理。q 一旦發(fā)生事故時，為確保人身、財產(chǎn)安全一旦發(fā)生事故時，為確保人身、財產(chǎn)安全, ,不破壞環(huán)不破壞環(huán)境、不損害公司的聲譽，必須實施應(yīng)急管理。境、不損害公司的聲譽，必須實施應(yīng)急管理。q 變更管理是指對人員、工作

42、過程、工作程序、技術(shù)、變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。q 應(yīng)急管理應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進行全面、系統(tǒng)、是指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進行全面、系統(tǒng)、細(xì)細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。急情況，制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。copyright 2002novo ets變 更 管 理 程 序 示 意 圖 確 定 變 更 內(nèi) 容確 認(rèn) 變 更 等 級申 請 變 更制 定 變 更 實 施 計 劃危 害

43、識 別制 定 異 常 應(yīng) 急 措 施 變 更 實 施 前 的 溝 通變 更 實 施 的 現(xiàn) 場 監(jiān) 督變 更 的 驗 收修 改 操 作 規(guī) 程變 更 的 溝 通 與 培 訓(xùn)變 更 的 記 錄變 更 的 審 批 變更未通過審批按 重 大 變 更程 序 執(zhí) 行按 一 般 變 更 程序 執(zhí) 行copyright 2002novo etsq公司應(yīng)定期對已建立的公司應(yīng)定期對已建立的hsehse體系體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督，的運行情況進行檢查和監(jiān)督，q建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件。以保證文件。以保證hsehse體系及其方針體系及其方針目標(biāo)的實現(xiàn)目標(biāo)的實現(xiàn)copyrigh

44、t 2002novo ets3.9 3.9 事故處理和預(yù)防事故處理和預(yù)防 公司應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理公司應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序管理程序 所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認(rèn)事故（未遂事件）發(fā)生調(diào)查、確認(rèn)事故（未遂事件）發(fā)生的根本原因的根本原因, , 制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施, ,防防止類似事故再次發(fā)生止類似事故再次發(fā)生。copyright 2002novo ets3.10 3.10 審核、評審和持續(xù)審核、評審和持續(xù)改進改進公司應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對公司應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對hsehse管管理體系進行審核和評審，以確保理體

45、系進行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性. .根據(jù)審核和評審的結(jié)論和建議根據(jù)審核和評審的結(jié)論和建議, ,本本著持續(xù)改進的原則著持續(xù)改進的原則, ,不斷完善不斷完善hsehse管理體系管理體系, ,實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)實現(xiàn)動態(tài)循環(huán), ,提高公提高公司的司的 hsehse管理水平管理水平. .copyright 2002novo etscopyright 2002novo ets高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度 4書面書面承諾承諾（形成文件）（形成文件）4提供資源提供資源支持支持（人力、物力、財力、技術(shù)）（人力、物力、財力、技術(shù)）4參加參加hsehse會

46、議，發(fā)布支持信息會議，發(fā)布支持信息4參與參與hsehse監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核情況監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核情況4鼓勵、獎勵積極的鼓勵、獎勵積極的hsehse行為行為全員參與；加強宣傳、教育及培訓(xùn)；提高全員參與；加強宣傳、教育及培訓(xùn)；提高h(yuǎn)se意識、意識、技能和行為技能和行為4全員參與風(fēng)險評估，消除隱患及不安全行為全員參與風(fēng)險評估，消除隱患及不安全行為copyright 2002novo ets領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)hse意識培意識培訓(xùn)訓(xùn)法規(guī)識別、獲取、法規(guī)識別、獲取、 記錄記錄體系試運行和正式運行體系試運行和正式運行審核、糾正與預(yù)防措施審核、糾正與預(yù)防措施管理評審、持續(xù)改進管理評審、持續(xù)改進 成立工作

47、小組、策劃成立工作小組、策劃hse方針方針制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案案copyright 2002novo etscopyright 2002novo etscopyright 2002novo etscopyright 2002novo ets整體策劃、培訓(xùn)整體策劃、培訓(xùn)4擬定擬定hse實施方案、時間表實施方案、時間表4培訓(xùn)培訓(xùn)(1) 領(lǐng)導(dǎo)及主要人員領(lǐng)導(dǎo)及主要人員hse意識意識培訓(xùn)培訓(xùn)(2) 全員全員hse意識意識培訓(xùn)培訓(xùn)copyright 2002novo ets中石化江漢油田建立hse管理 體系項目 推行計劃s/n描 述5月6月7月8月9月10月11月12月0月責(zé) 任

48、第 一 階 段1. 初 始 狀 態(tài) 評 審第 二 階 段2. 整 體 規(guī) 劃3. 建 立 hse實 施 隊 伍 及 確 定 責(zé) 任 等4. 領(lǐng) 導(dǎo) 及 主 要 人 員 hse意 識 培 訓(xùn)5. 草 擬 hse方 針6. 編 寫 危 害 識 別 及 風(fēng) 險 評 估 程 序7. 主 要 人 員 及 hse工 作 小 組 成 員 培 訓(xùn) 危 害 識 別 及 風(fēng) 險 評 估 ， 建 立 并 實 施 hse8. 各 相 關(guān) 部 門 進 行 危 害 識 別 及 風(fēng) 險 評 估9. 最 后 敲 定 各 部 門 所 識 別 的 危 害 及 風(fēng) 險 ： 編 制 重 大 的 hse危 害 及 風(fēng) 險10. 編 制

49、 識 別 及 獲 取 相 關(guān) hse法 律 及 其 它 要 求 的 程 序11. 擬 定 hse目 標(biāo) 及 指 標(biāo)12. 擬 定 hse管 理 方 案13. 敲 定 及 公 布hse方 針14. 敲 定 目 標(biāo) 指 標(biāo) 及 管 理 方 案第 三 階 段15. 草 擬 、 審 查 及 敲 定 hse體 系 管 理 手 冊 及 體 系 程 序16. 草 擬 、 審 查 及 敲 定 hse 操 作 程 序第 四 階 段17. 現(xiàn) 場 考 察 以 確 認(rèn) 操 作 控 制 程 序 的 適 用 性 及 推 廣18. 內(nèi) 外 部 溝 通19. 組 織 所 有 員 工 的 hse 意 識 培 訓(xùn)第 五 階 段

50、20. hse 內(nèi) 審 員 培 訓(xùn)21. 進 行 內(nèi) 部 hse 管 理 體 系 審 核22. 糾 正 內(nèi) 部 審 核 所 發(fā) 現(xiàn) 的 不 符 合 項23. 咨 詢 人 員 進 行 模 擬 認(rèn) 證 審 核 及 采 取 糾 正 措 施24. 準(zhǔn) 備 相 應(yīng) 文 件 資 料 供 管 理 層 審 查25. 管 理 層 對 hse管 理 體 系 審 查copyright 2002novo ets成立成立hse工作組工作組根據(jù)組織機構(gòu)的規(guī)模及人員，工作組的規(guī)模可大根據(jù)組織機構(gòu)的規(guī)模及人員，工作組的規(guī)?？纱罂尚。藛T可專職或兼職。視實際情況、進一步可小，人員可專職或兼職。視實際情況、進一步分為分為：cop

51、yright 2002novo ets風(fēng)險評估小組風(fēng)險評估小組編寫危害識別及評估程序；編寫危害識別及評估程序；開展風(fēng)險評估培訓(xùn)；開展風(fēng)險評估培訓(xùn)；組織、輔導(dǎo)及監(jiān)督各部門進行風(fēng)險評組織、輔導(dǎo)及監(jiān)督各部門進行風(fēng)險評估；估；核實評估結(jié)果；核實評估結(jié)果；匯編重大危害清單；匯編重大危害清單；協(xié)調(diào)目標(biāo)制定及隱患治理協(xié)調(diào)目標(biāo)制定及隱患治理copyright 2002novo ets培訓(xùn)培訓(xùn) 1 高層領(lǐng)導(dǎo)及主要人員高層領(lǐng)導(dǎo)及主要人員hse意識培訓(xùn)意識培訓(xùn)時間時間 半天半天目的目的 獲取公司管理層及主要人員對實施獲取公司管理層及主要人員對實施hse管理體系的管理體系的培訓(xùn)內(nèi)容，包括培訓(xùn)內(nèi)容，包括為何實施為何實施

52、hse管理體系，管理體系，hse管理體系實施管理體系實施狀況，狀況，中石化集團公司中石化集團公司hse管理體系要點、管理體系要點、建立建立hse管理體系步驟、要求管理體系步驟、要求初始狀態(tài)評審匯報、初始狀態(tài)評審匯報、各管理及主要人員責(zé)權(quán)及所應(yīng)扮演的角色各管理及主要人員責(zé)權(quán)及所應(yīng)扮演的角色。copyright 2002novo ets培訓(xùn)培訓(xùn) 2 全員全員hse意識培訓(xùn)意識培訓(xùn)時間時間 23小時小時目的目的 獲取獲取全員全員對實施對實施hse管理體系的管理體系的承諾、承諾、支持及支持及參與；參與；加加強強hse宣傳教育，提高宣傳教育，提高h(yuǎn)se意識意識培訓(xùn)內(nèi)容，包括培訓(xùn)內(nèi)容，包括hse事故、事件

53、案例分析事故、事件案例分析建立建立hse管理體系的重要性，管理體系的重要性，中石化集團公司中石化集團公司hse管理體系概要管理體系概要初始狀態(tài)評審現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)初始狀態(tài)評審現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)員工職責(zé)及建立員工職責(zé)及建立hse體系所應(yīng)扮演的體系所應(yīng)扮演的角色角色4全員參與風(fēng)險評估，消除隱患及不安全行為全員參與風(fēng)險評估，消除隱患及不安全行為copyright 2002novo ets2）風(fēng)險評價、法規(guī)）風(fēng)險評價、法規(guī)識別識別copyright 2002novo ets主要工作內(nèi)容主要工作內(nèi)容4編寫程序識別危害及評估、環(huán)境因編寫程序識別危害及評估、環(huán)境因素識別及影響評價，各部門開展風(fēng)素識別及影響評價，各部門開展風(fēng)險

54、評價；險評價；4編寫程序識別及獲取法規(guī)，編寫法編寫程序識別及獲取法規(guī)，編寫法規(guī)清單；規(guī)清單；4制定目標(biāo)、指標(biāo)、隱患治理方案。制定目標(biāo)、指標(biāo)、隱患治理方案。copyright 2002novo ets培訓(xùn)培訓(xùn) 風(fēng)險評估及風(fēng)險評估及如何建立如何建立hse管理體管理體系系對象對象 各部門主要人員及各部門主要人員及hse工作小組成員工作小組成員時間時間 2天天目的目的 使各部門主要人員及使各部門主要人員及hse工作小組成員能有效地掌工作小組成員能有效地掌握各危害及環(huán)境因素識別、以及風(fēng)險評估的方法握各危害及環(huán)境因素識別、以及風(fēng)險評估的方法內(nèi)容內(nèi)容 包括：包括：工作危害分析（工作危害分析（jha）、安全檢

55、查表分析（）、安全檢查表分析（scl）、）、預(yù)危險性分析（預(yù)危險性分析（pha）、危險與可操作性分析）、危險與可操作性分析（hazop）、失效模式與效應(yīng)分析（）、失效模式與效應(yīng)分析（fmea）、故）、故障樹分析（障樹分析（fta）、事件樹分析（）、事件樹分析（eta）等等。）等等。如何針對不可容忍的風(fēng)險制定目標(biāo)，指標(biāo)、管理方如何針對不可容忍的風(fēng)險制定目標(biāo)，指標(biāo)、管理方案，案，hse管理體系要求、建立及實施方法。管理體系要求、建立及實施方法。copyright 2002novo ets編寫危害識別與風(fēng)險評價程編寫危害識別與風(fēng)險評價程序序 程序要求程序要求持續(xù)持續(xù)識別識別危害危害評價評價風(fēng)險風(fēng)險實

56、施必要的實施必要的控制控制措施措施建立建立hsehse目標(biāo)時考慮評估結(jié)果目標(biāo)時考慮評估結(jié)果更新危害及風(fēng)險信息更新危害及風(fēng)險信息日常日常的運行活動和的運行活動和非日常非日常的運行活動的運行活動所有所有人員在工作場所的活動（包括分包商和參人員在工作場所的活動（包括分包商和參觀人員）觀人員）工作場所的工作場所的一切一切設(shè)備，無論是組織擁有的還是設(shè)備，無論是組織擁有的還是相關(guān)方的相關(guān)方的copyright 2002novo ets1 1裝置、設(shè)備、設(shè)施的風(fēng)險裝置、設(shè)備、設(shè)施的風(fēng)險 裝置在正常生產(chǎn)、事故及存在隱患情況下的危害和裝置在正常生產(chǎn)、事故及存在隱患情況下的危害和風(fēng)險風(fēng)險 生產(chǎn)、作業(yè)場所的有毒有害

57、因素對人員健康、環(huán)境生產(chǎn)、作業(yè)場所的有毒有害因素對人員健康、環(huán)境的危害的危害 物料、產(chǎn)品的安全衛(wèi)生特性物料、產(chǎn)品的安全衛(wèi)生特性2 2生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險 主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)（停工、開工和關(guān)鍵操作可能產(chǎn)生主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)（停工、開工和關(guān)鍵操作可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險的危害和風(fēng)險 檢、維修、施工作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危害和風(fēng)險檢、維修、施工作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危害和風(fēng)險3 3工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施變更項目變更項目的的 變更項目實施中可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險變更項目實施中可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險 變更項目投用后可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險變更項目投用后可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險c

58、opyright 2002novo ets程序要求程序要求建立建立 并并 維持一程序以判別其維持一程序以判別其可以控制可以控制以及以及預(yù)預(yù)期期能有影能有影響的活響的活 動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素、并以此動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素、并以此來評估和來評估和確確 定定 其中已經(jīng)或可能會其中已經(jīng)或可能會 對環(huán)境造成重大影響對環(huán)境造成重大影響者。者。應(yīng)確保在應(yīng)確保在 制制 定定 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時考慮考慮那些對那些對環(huán)境環(huán)境產(chǎn)生重大影響的環(huán)境因素。產(chǎn)生重大影響的環(huán)境因素。應(yīng)及時應(yīng)及時更新更新構(gòu)成環(huán)境因素的信息。構(gòu)成環(huán)境因素的信息。編寫環(huán)境因素識別及影響評價編寫環(huán)境因素識別及影響評價程序程序co

59、pyright 2002novo ets法律法規(guī)及其他要求法律法規(guī)及其他要求hse法律法規(guī)要求貫穿于整個管理體系的始未法律法規(guī)要求貫穿于整個管理體系的始未：方針中需體現(xiàn)對遵守方針中需體現(xiàn)對遵守hse法律法規(guī)的承諾；法律法規(guī)的承諾；hse法律法規(guī)是進行危害辯識與風(fēng)險評價的重要依據(jù)；法律法規(guī)是進行危害辯識與風(fēng)險評價的重要依據(jù)；建立建立hse目標(biāo)與管理方案必須考慮法律法規(guī)要求；目標(biāo)與管理方案必須考慮法律法規(guī)要求；培訓(xùn)、協(xié)商與交流及文件和文件管理不僅要包含培訓(xùn)、協(xié)商與交流及文件和文件管理不僅要包含hse法法律法規(guī)信息，而且還應(yīng)滿足其有關(guān)要求；律法規(guī)信息，而且還應(yīng)滿足其有關(guān)要求；運行控制、裝置（設(shè)施）設(shè)

60、計和建設(shè)、變更管理及應(yīng)急運行控制、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)、變更管理及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)是在具體活動和運行中實現(xiàn)守法；預(yù)案與響應(yīng)是在具體活動和運行中實現(xiàn)守法；檢查和監(jiān)督與糾正措施是評價組織檢查和監(jiān)督與糾正措施是評價組織hse管理活動對法律管理活動對法律法規(guī)的符合情況，并對各種不符合采取糾正措施的重要法規(guī)的符合情況，并對各種不符合采取糾正措施的重要手段；手段；管理評審要依據(jù)法律法規(guī)等的發(fā)展變化情況對體系進行管理評審要依據(jù)法律法規(guī)等的發(fā)展變化情況對體系進行修訂和調(diào)整修訂和調(diào)整copyright 2002novo ets編寫編寫法律法規(guī)及其他要求法律法規(guī)及其他要求程序程序包包 括括 如如 何何 copyright 2002novo ets法