ppp模式企業(yè)與政府戰(zhàn)略投資合同

1、全面深度合作優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)“武侯1 9 8項(xiàng)目 戰(zhàn)略合作協(xié)議 甲方成都市武侯區(qū)人民政府 乙方成都某某實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司 為了深入貫徹落實(shí)成都市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地推進(jìn)武侯區(qū)198區(qū)域建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，培育城市新興產(chǎn)業(yè)集群，牢牢抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)服務(wù)”的戰(zhàn)略機(jī)遇，打造高水平、高起點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，促進(jìn)武侯區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，甲乙雙方在充分信任的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自負(fù)盈虧、監(jiān)管到位、快速推進(jìn)四項(xiàng)原則的前提下，根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)充分協(xié)商后就全面深度合作、優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)“武侯198項(xiàng)目” 具體事宣達(dá)成如下一

2、致意見(jiàn)，特簽署本協(xié)議，以資共同信守：1 項(xiàng)目概況 1.1項(xiàng)目名稱“武侯198項(xiàng)目”。 1.2項(xiàng)目區(qū)位及項(xiàng)目用地 武侯198項(xiàng)目位于成都市武候區(qū)西面的198區(qū)域，北至青羊區(qū)綠舟公園，南接雙流航空港，西與雙流現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)接壤，東與光華新區(qū)、武侯工業(yè)園毗鄰，分為金機(jī)和文馬兩個(gè)片區(qū)，項(xiàng)目總用地范圍約22995畝(詳見(jiàn)附件1： 武侯198項(xiàng)目區(qū)位圖)。1.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)客 1.3.1 武候198項(xiàng)目分為公共產(chǎn)品項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)纱箢悺?.3.2 公共產(chǎn)品項(xiàng)目包括：土地整理、新型社區(qū)、公建配套，保障型物業(yè)和公園綠地等項(xiàng)目，其中土地整理項(xiàng)目包含項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的拆遷賠付、項(xiàng)目整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 1.

3、3.2 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)配套項(xiàng)目、企業(yè)投資的公園綠地項(xiàng)目(指通過(guò)招商引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)的集中綠地項(xiàng)目)。 1.4項(xiàng)目建設(shè)周期 武候198項(xiàng)目的建設(shè)工作遵循“一次性整體規(guī)劃、按年度分步實(shí)施”的基本原則，在加快推進(jìn)拆遷安置工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用3-5年基本完成公共產(chǎn)品項(xiàng)目的建設(shè)工作，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取在8-10年以內(nèi)基本完成所有項(xiàng)目的建設(shè)工作。 1.5項(xiàng)目總投資 武侯198區(qū)域內(nèi)的全部項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約為人民幣 億元，其中公共產(chǎn)品項(xiàng)目投資約為人民幣 億元(詳見(jiàn)附件2：公共產(chǎn)品項(xiàng)目總投資及投資計(jì)劃表)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資約為人民幣 億元。 2 項(xiàng)

4、目建設(shè)目標(biāo) 2.1公共產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 2.1.1新型社區(qū) 按照“三個(gè)集中”原則，在與市、區(qū)相關(guān)政策保持一致的前提下，按照市、區(qū)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范的要求建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的和諧的新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。 2.1.2基礎(chǔ)設(shè)施及公建配套 按照統(tǒng)一規(guī)劃和不低于市、區(qū)現(xiàn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)能夠滿足武侯198項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活需求的城市功能配套。 2.1.3經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn) 按照統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)建設(shè)、規(guī)范業(yè)態(tài)、集中管理、分類經(jīng)營(yíng)的原則，建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理三大類型的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)，為整個(gè)項(xiàng)目、農(nóng)民以及村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)穩(wěn)定、長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)收益保障。 2.1.4城市公園綠地 按照統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)建設(shè)并配套

5、相關(guān)可持續(xù)維護(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制以利于后期經(jīng)營(yíng)管理的原則，以每平方米建設(shè)資金不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì)建設(shè)成都一流的“環(huán)城綠肺”形成開(kāi)放性強(qiáng)、參與度高的城市公園綠地。 2.2產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 2.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項(xiàng)目 按照統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)建設(shè)、集中管理的原則，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系，打造生產(chǎn)辦公和公共服務(wù)兩大系統(tǒng)，提供高標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)化的研發(fā)、辦公、生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)基礎(chǔ)平臺(tái)、交易流通、輻射示范、支持創(chuàng)新四大功能，吸引目標(biāo)企業(yè)入駐武侯198項(xiàng)目區(qū)域，從而將產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項(xiàng)目建設(shè)成為武候區(qū)高品質(zhì)的稅源承載基地和持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。 2.2.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 積極引進(jìn)具有“三高”(高人力資

6、本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值)和“三新”(新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新方式)特點(diǎn)的現(xiàn)代化、服務(wù)型企業(yè)入駐武侯198項(xiàng)目，通過(guò)特定服務(wù)業(yè)的發(fā)展支撐武侯區(qū)的教育、科研、電子、信息技術(shù)、輕工商貿(mào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)從而大力提高第三產(chǎn)業(yè)在武侯區(qū)整體經(jīng)濟(jì)中的比重，順利實(shí)現(xiàn)武侯經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 2.2.3產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)配套項(xiàng)目 按照統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)建設(shè)、集中管理的原則，建設(shè)完善的生活配套設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的休閑服務(wù)體系，提供高標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)型、人性化的學(xué)習(xí)、生活、休息、娛樂(lè)環(huán)境，提升武侯198項(xiàng)目區(qū)域的品牌價(jià)值，為入駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的企業(yè)成功引進(jìn)智力型、技術(shù)型等高素質(zhì)人才提供配套，吸引目標(biāo)企業(yè)入駐武侯198項(xiàng)目區(qū)域，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地

7、建設(shè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 3 項(xiàng)目運(yùn)作 3.1運(yùn)作主體構(gòu)成 3.1.1管理主體 由甲方成立武侯198區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任，同時(shí)甲方授權(quán)管委會(huì)作為武侯198項(xiàng)目的行政管理主體。 3.1.2經(jīng)營(yíng)主體由甲方與乙方及其指定的公司共同出資成立“武侯城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司”(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)開(kāi)發(fā)公司)，以合法方式取得武侯198項(xiàng)目的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)，采用市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化推進(jìn)的方式，整合政府、市場(chǎng)兩種資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造武侯198項(xiàng)目。 3.2運(yùn)作原則 3.2.1 “六統(tǒng)一-原則為確保武侯198項(xiàng)目的全部工作的順利開(kāi)展和所有目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)，武侯198項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃、

8、建設(shè)和管理工作須堅(jiān)持“六統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。3.2.2適度分離原則為提高效率、降低成本、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)透明度和公開(kāi)性，武侯198項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中采取管理主體與經(jīng)營(yíng)主體適度分離的運(yùn)作原則，管理主體按照武侯區(qū)政府以及相關(guān)部門(mén)的要求和授權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的行政管理、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境，確保項(xiàng)目工作的順利實(shí)施，經(jīng)營(yíng)主體按照市場(chǎng)化原則，負(fù)責(zé)武侯198目的建設(shè)資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)以及建成后的經(jīng)營(yíng)管理，確保項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。3.2.3分類實(shí)施原則武侯198項(xiàng)目中的公共產(chǎn)品項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)等事務(wù)，應(yīng)按照不同類

9、型采取分別運(yùn)行、獨(dú)立核算、同步實(shí)施、過(guò)程審計(jì)、全程監(jiān)督的模式進(jìn)行。3.2.4合理回報(bào)原則 武侯198項(xiàng)目的打遣應(yīng)堅(jiān)持“三贏模式”，在合法、適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，兼顧政府、農(nóng)民、企業(yè)三方的合理回報(bào)，確保項(xiàng)目工作順利開(kāi)展，為武侯區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。3.3合作形式 3.3.1合作公司設(shè)立甲方與乙方及乙方指定的公司按照4:3:3的比例共同出資成立建設(shè)開(kāi)發(fā)公司，其中甲方出資比例為40%、乙方出資比例為30%、乙方指定公司的出資比例為30%。成立建設(shè)開(kāi)發(fā)公司的初始注冊(cè)資金為人民幣1000萬(wàn)元，由三方股東在驗(yàn)資登記前10日內(nèi)以現(xiàn)金方式按比例足額出資。建設(shè)開(kāi)發(fā)公司取得武侯198項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)之后的六個(gè)月內(nèi)，再

10、由三方股東按照上述比例以資產(chǎn)出資方式，最終將注冊(cè)資金增資至人民幣5億元，確保項(xiàng)目打造工作的順利開(kāi)展。3.3.2合作公司人員構(gòu)成建設(shè)開(kāi)發(fā)公司的管理層由三方股東共同委派，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互監(jiān)督的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。其中，甲方向公司派駐董事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)主席，乙方向公司派駐總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)。建設(shè)開(kāi)發(fā)公司實(shí)行全員招聘制度，員工的招聘、培訓(xùn)、管理等均按乙方即某某集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.3.3合作公司前期工作 為快速推進(jìn)武侯198項(xiàng)目的打造工作，甲方可以依法委托建設(shè)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)展相關(guān)前期工作。前期工作發(fā)生的全部費(fèi)用依法計(jì)入武侯198項(xiàng)目的公共產(chǎn)品項(xiàng)目成本中。 3.4管理主體工作內(nèi)容 制定和實(shí)施武侯198項(xiàng)目相關(guān)的行

11、政管理制度并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常性管理，協(xié)調(diào)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司與區(qū)政府有關(guān)部門(mén)及所在街道的關(guān)系；協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理武侯198項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的拆遷安置、項(xiàng)目建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公建配套等工作，并提供相關(guān)服務(wù)；會(huì)同武候區(qū)財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資等部門(mén)監(jiān)督、管理公共產(chǎn)品項(xiàng)目資金封閉運(yùn)作情況；代表甲方并協(xié)助經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展企業(yè)招商工作；協(xié)調(diào)、解決武侯198項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的突發(fā)事件和意外事件，代表甲方在本協(xié)議的基礎(chǔ)上與經(jīng)營(yíng)主體簽訂全面詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議；其他與打造武侯198項(xiàng)目有關(guān)的涉及需要政府出面協(xié)調(diào)、解決的工作。3.5經(jīng)營(yíng)主體工作內(nèi)容 全面負(fù)責(zé)武侯198項(xiàng)目的整體打造，按照甲方審議通過(guò)的規(guī)劃、年度投資要求及

12、企業(yè)投融資要求進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，確保項(xiàng)目規(guī)范化管理，按照規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)相關(guān)政策和規(guī)定及辦事程序?qū)嵤┎⑼瓿身?xiàng)目建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，擬定、實(shí)施武侯198項(xiàng)目的融資方案、業(yè)態(tài)定位方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、營(yíng)銷推廣方案，開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、工程質(zhì)檢備案等工作，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、成本控制、企業(yè)招商以及后期經(jīng)營(yíng)、管理、維護(hù)等工作，其他與打造武侯198項(xiàng)目有關(guān)的涉及需要經(jīng)營(yíng)主體自身出面協(xié)調(diào)、解決的工作。 4 項(xiàng)目資金保障 4.1公共產(chǎn)品項(xiàng)目的資金保障 甲方承諾按照打造武侯198項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃和資金需求，用以下-項(xiàng)的收益作為資金保障，并將武侯198項(xiàng)目中的公共產(chǎn)品項(xiàng)目的建設(shè)投資金額列入武侯區(qū)的年度建設(shè)計(jì)劃在收益實(shí)現(xiàn)前，以配

13、置地預(yù)期收益為限，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)出具融資擔(dān)保手續(xù)，建設(shè)開(kāi)發(fā)公司據(jù)此融資擔(dān)保手續(xù)積極開(kāi)拓渠道，為武侯198項(xiàng)目中的公共產(chǎn)品項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)融資，在收益實(shí)現(xiàn)后，甲方負(fù)責(zé)將全部收益專項(xiàng)用于武侯198項(xiàng)目中的公共產(chǎn)品項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，并優(yōu)先用于償還貸款資金。 “117”范圍配置給武侯198項(xiàng)目的1620畝開(kāi)發(fā)用地的土地出讓收益見(jiàn)附件3配置建設(shè)用地區(qū)位示意圖)； 按照2008年l0月14日市政府關(guān)于武侯198項(xiàng)目專題會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng)，將以市規(guī)委會(huì)審定后的武侯198區(qū)域規(guī)劃中5.51平方公里建設(shè)用地中可供出讓部分的預(yù)期收益(見(jiàn)附件4土地利用平衡表)； “117”靠范圍內(nèi)屬于成都市土地儲(chǔ)備中心

14、的3400畝建設(shè)用地整理后武侯區(qū)政府所得的土地收益(見(jiàn)附件5土地儲(chǔ)備中心3400畝建設(shè)用地區(qū)位示意圖)； 武侯198項(xiàng)目中所有建設(shè)項(xiàng)目交納的報(bào)建費(fèi)返還給區(qū)政府的部分。 根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，甲方應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)以上收益。收益實(shí)現(xiàn)后，武侯區(qū)財(cái)政部門(mén)以合法方式進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，專門(mén)用于建設(shè)開(kāi)發(fā)公司歸還貸款和公共產(chǎn)品項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。 4.2產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金保障 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)資金，由建設(shè)開(kāi)發(fā)公司自行負(fù)責(zé)解決。 4.3公共產(chǎn)品項(xiàng)目的資金平衡 按照“配置土地收益、投資包干平衡”的原則，在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)開(kāi)發(fā)公司統(tǒng)籌安排，以4.1款配置資源收益為支撐，完成武侯198項(xiàng)目中公共產(chǎn)品項(xiàng)目的資金平衡。

15、甲方除拿出198項(xiàng)目所匹配資源收益和為公共產(chǎn)品項(xiàng)目提供融資擔(dān)保外，不再另行投入資金，如果公共產(chǎn)品項(xiàng)目出現(xiàn)資金缺口，將由建設(shè)開(kāi)發(fā)公司預(yù)提留產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目30%-50%的開(kāi)發(fā)利潤(rùn)進(jìn)行彌補(bǔ)。如果4.1款所匹配資源收益高于公共產(chǎn)品項(xiàng)目的投入，出現(xiàn)余額，則甲方承諾將余額部分通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式全部用于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中。公共產(chǎn)品項(xiàng)目全部完成后，平衡基金如有結(jié)余，由公司股東按持股比例進(jìn)行分配。4.4武候農(nóng)業(yè)投資有限公司的融資資金及債務(wù)承接 鑒于武侯農(nóng)業(yè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)投公司)已經(jīng)對(duì)武侯198項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了部分融資并對(duì)部分公共產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)行了投入，甲乙雙方同意共同對(duì)農(nóng)投公司已建成的武侯198 項(xiàng)目中的公共

16、產(chǎn)品項(xiàng)目(含尚未完工的已建項(xiàng)目)的實(shí)際投入按照法定程序進(jìn)行核定確認(rèn)具體金額并移交給建設(shè)開(kāi)發(fā)公司，項(xiàng)目的后期建設(shè)與經(jīng)營(yíng)均交由建設(shè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)，并按原定用途使用貸款資金。同時(shí)，由建設(shè)開(kāi)發(fā)公司利用4.1款所匹配資源安排資金，按原貸款約定及時(shí)償還農(nóng)投公司的到期貸款。5 項(xiàng)目政策支持 5.1引進(jìn)企業(yè)的稅收返還支持 建設(shè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)管理并將其打造成為武侯區(qū)的一個(gè)持續(xù)稅源增長(zhǎng)基地，甲方同意對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地內(nèi)并符合以下條件的項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)稅收返還支持。5.1.1 “以零租金方式”入住產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的外地企業(yè)年繳納稅收達(dá)到500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)，并將稅收注冊(cè)關(guān)系遷移到武

17、候區(qū)的企業(yè)，甲方同意以企業(yè)為單位進(jìn)行稅收返還。 5.1.2 甲方承諾在引進(jìn)的各企業(yè)開(kāi)始納稅后的10年經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，將該企業(yè)繳納稅收中武侯區(qū)財(cái)政實(shí)得地方稅收的50%收益，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式按年度及時(shí)支付給建設(shè)開(kāi)發(fā)公司。10年經(jīng)營(yíng)期滿后的優(yōu)惠政策由雙方另行約定。 5.1.3 同一引進(jìn)企業(yè)的不同項(xiàng)目分別按照5.1.2款方式進(jìn)行稅收返還。 5.1.4 引進(jìn)的企業(yè)原則上不重復(fù)享受武侯區(qū)的其它稅收優(yōu)惠政策。 5.2土地出讓“四金”標(biāo)準(zhǔn)支持在征得市政府同意的前提下，“117”范圍內(nèi)配置土地的出讓“四金”(土地出讓金、平抑房?jī)r(jià)基金、社保基金和基本農(nóng)田保護(hù)基金)按照成交價(jià)的25%征收，198區(qū)域內(nèi)土地出讓“四金

18、”按照成交價(jià)的5%征收。甲方承諾將按以上標(biāo)準(zhǔn)扣除“四金”后的土地出讓收益全部用于198項(xiàng)目中公共產(chǎn)品項(xiàng)目的資金投入。5.3產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支持 甲方承諾將產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項(xiàng)目用地(數(shù)量為1000畝)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)配套項(xiàng)目用地(數(shù)量為600畝)按項(xiàng)目進(jìn)度和計(jì)劃，分批采用帶方案打捆掛牌的方式公開(kāi)出讓。力爭(zhēng)在規(guī)劃方案生效之日起3年內(nèi)完成約800畝(以最新控制性詳細(xì)規(guī)劃和勘測(cè)放線的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))的建設(shè)用地進(jìn)行出讓。建設(shè)開(kāi)發(fā)公司積極參與上述土地的摘牌，如建設(shè)開(kāi)發(fā)公司獲得的土地價(jià)格高于50萬(wàn)元/畝，則甲方承諾對(duì)超出部分的費(fèi)用通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式及時(shí)支付給建設(shè)開(kāi)發(fā)公司，專門(mén)用于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金投入。 5.4 117范圈

19、內(nèi)的相關(guān)土地資源 5.4.1 建設(shè)開(kāi)發(fā)公司承接農(nóng)投公司匹配資源，作為117范圍內(nèi)配置的1620畝開(kāi)發(fā)用地的土地整理主體。5.4.2 雙方約定建設(shè)開(kāi)發(fā)公司積極爭(zhēng)取成為117范圍內(nèi)屬于成都市土地儲(chǔ)備中心3400畝建設(shè)用地的土地整理主體。 5.4.3 甲方在武侯117范圍內(nèi)的三河片區(qū)規(guī)劃新型社區(qū)點(diǎn)位，用于安置項(xiàng)目區(qū)內(nèi)文馬片區(qū)的拆遷農(nóng)民。 6 項(xiàng)目建設(shè)模式 6.1公共產(chǎn)品項(xiàng)目 6.1.1按照規(guī)范合法、優(yōu)化程序，加強(qiáng)管理、降低成本、提高效率的原則，由建設(shè)開(kāi)發(fā)公司按照企業(yè)招投標(biāo)的程序規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，管委會(huì)及政府相關(guān)部門(mén)全程跟蹤監(jiān)督。6.1.2公共產(chǎn)品項(xiàng)目資金由政府審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)，建設(shè)開(kāi)發(fā)公司按照

20、3.5款中約定的工作內(nèi)容開(kāi)展工作。 6.1.3公共產(chǎn)品項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)移交給甲方，其中的公園綠地和各類保障型物業(yè)項(xiàng)目，在保障農(nóng)民收益和物業(yè)資產(chǎn)保值增值的差礎(chǔ)上，委托建設(shè)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與維護(hù)管理(含承擔(dān)每年土地租金)，經(jīng)營(yíng)期限為20年，以第二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)期為限。期滿后建設(shè)開(kāi)發(fā)公司在同等條件下?lián)碛袃?yōu)先續(xù)約權(quán)。6.2產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 6.2.1乙方承諾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)配套項(xiàng)目的土地全部用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目的建設(shè)，不得用于商品住宅開(kāi)發(fā)，建設(shè)開(kāi)發(fā)公司將按照企業(yè)市場(chǎng)化模式全程負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)作。 6.2.2建設(shè)開(kāi)發(fā)公司根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)資源，吸引社會(huì)投資，建設(shè)高品質(zhì)的綠地公園、

21、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和相關(guān)的現(xiàn)代眼務(wù)業(yè)項(xiàng)目，其中面向包括教育、科研、通信媒介、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程招商對(duì)于世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際知名企業(yè)，實(shí)行“一事一議”的方式確定更優(yōu)惠的招商政策，吸引國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)聚集到此，形成一個(gè)新型的、多元并舉、可持續(xù)發(fā)展的重要稅源增長(zhǎng)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)使1000畝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地在建成3年后，每年創(chuàng)造80億元以上的稅收，折合每畝土地每年稅收80萬(wàn)元。 6.2.3 對(duì)于企業(yè)投資的公園綠地項(xiàng)目，由建設(shè)開(kāi)發(fā)公司根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)資源，吸引社會(huì)投資，建設(shè)高品質(zhì)的綠地公園，并組織專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)綠地公園，建設(shè)開(kāi)發(fā)公司擁有20年的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)(以第二輪農(nóng)村

22、土地承包經(jīng)營(yíng)期為限)，每年土地租金由建設(shè)開(kāi)發(fā)公司承擔(dān)。經(jīng)營(yíng)期滿后無(wú)償移交給甲方。同時(shí)，期滿后建設(shè)開(kāi)發(fā)公司在同等條件下?lián)碛袃?yōu)先續(xù)約權(quán)。7 雙方的權(quán)利和義務(wù) 7.1甲方的權(quán)利 7.1.1按照公司法和公司章程，向建設(shè)開(kāi)發(fā)公司派駐董事長(zhǎng)，代表甲方對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司合作內(nèi)容范圍內(nèi)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)總體目標(biāo)行使決策權(quán)； 7.1.2按照公司法和公司章程，向建設(shè)開(kāi)發(fā)公司派駐財(cái)務(wù)經(jīng)理代表甲方對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作行使監(jiān)督。管理、審計(jì)權(quán)； 7.1.3 按照公司法和公司章程，向建設(shè)開(kāi)發(fā)公司派駐監(jiān)事會(huì)主席，代表甲方對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司運(yùn)作情況、董事會(huì)及高級(jí)管理人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查、評(píng)價(jià)； 7.1.4 對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司擁

23、有按持股比例依法享有的股東權(quán)利； 7.1.5對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理的權(quán)利對(duì)乙方提出規(guī)劃方案的變更和調(diào)整進(jìn)行審核的權(quán)利； 7.1.6對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司建設(shè)工程的項(xiàng)目、內(nèi)容、質(zhì)量及時(shí)聞進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，對(duì)于公共產(chǎn)品項(xiàng)目的年度預(yù)算、建設(shè)目標(biāo)，重大資金安排等經(jīng)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司董事會(huì)研究后須報(bào)甲方審批； 7.1.7甲方授權(quán)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司實(shí)施監(jiān)督，進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告作為甲方投資項(xiàng)目的審核依據(jù)； 7.1.8項(xiàng)目建成后，擁有綠地公園、基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套等所有公共產(chǎn)品項(xiàng)目資產(chǎn)。 7.2 甲方的義務(wù) 7.2.1負(fù)責(zé)按照科學(xué)合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速推進(jìn)的原則，對(duì)198區(qū)域的行政管理體制、開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)作機(jī)制等

24、進(jìn)行改革探索，并組建武侯198區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)。 7.2.2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中涉及國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)的工作。 7.2.3負(fù)責(zé)組織實(shí)施武侯區(qū)198項(xiàng)目用地的拆遷安置等工作，并嚴(yán)格按政策指導(dǎo)拆遷補(bǔ)賠償，控制土地拆遷安置成本。 7.2.4對(duì)屬于公共產(chǎn)品項(xiàng)目的融資工作提供相關(guān)融資擔(dān)保支持。 7.2.5按公司注冊(cè)資金投入計(jì)劃，及時(shí)足額投入所應(yīng)承擔(dān)的注冊(cè)資金。 7.2.6按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)及時(shí)落實(shí)土地報(bào)征和上市出讓工作。 7.2.7負(fù)責(zé)將武侯198公共產(chǎn)品項(xiàng)目的建設(shè)投入列入?yún)^(qū)年度建設(shè)計(jì)劃，并按照約定，將實(shí)現(xiàn)的土地出讓收益和報(bào)建費(fèi)等通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式及時(shí)支付給建設(shè)開(kāi)發(fā)公司，用于

25、198項(xiàng)目?jī)?nèi)的公共產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)。 7.2.8負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市，區(qū)相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，為入園企業(yè)提供配套的各項(xiàng)服務(wù)，并保證及時(shí)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地產(chǎn)生稅收的區(qū)財(cái)政所得部分的50，收益向建設(shè)開(kāi)發(fā)公司返還。 7.3乙方的權(quán)利7.3.1按照公司法和公司章程，選派股權(quán)代表進(jìn)入建設(shè)開(kāi)發(fā)公司董事會(huì)，對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司重大經(jīng)營(yíng)決策有表決權(quán)，并向建設(shè)開(kāi)發(fā)公司派駐總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)； 7.3.2對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司擁有按持股比例依法享有的股東權(quán)利；7.3.3依照公司章程擁有對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和財(cái)務(wù)管理權(quán)； 7.3.4享受武侯區(qū)現(xiàn)有各項(xiàng)招商優(yōu)惠政策和相關(guān)企業(yè)扶持政策，另外，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，若國(guó)家、省、市出臺(tái)新的優(yōu)惠政策，由甲乙雙

26、方共同爭(zhēng)取。 7.4乙方的義務(wù) 7.4.1向建設(shè)開(kāi)發(fā)公司派駐成熟的、系統(tǒng)的并具有相應(yīng)工作經(jīng)歷的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)；7.4.2按公司注冊(cè)資金投入計(jì)劃及時(shí)足額投入所應(yīng)承擔(dān)的注冊(cè)資金； 7.4.3完善各種融資渠道配合項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行融資的責(zé)任； 7.4.4按照本協(xié)議第2項(xiàng)確定的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，指導(dǎo)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司嚴(yán)格按照甲方審議通過(guò)的規(guī)劃、年度投資要求及企業(yè)投融資要求進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，確保項(xiàng)目規(guī)范化管理，實(shí)施并完成項(xiàng)目建設(shè)的全部?jī)?nèi)容； 7.4.5當(dāng)按照本協(xié)議4.3項(xiàng)實(shí)施，公共產(chǎn)品資金最終仍有缺口時(shí)，乙方有利用自有資產(chǎn)(資金)進(jìn)行彌補(bǔ)的責(zé)任； 7.4.6通過(guò)規(guī)范化、高水平的專業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)作，為股東創(chuàng)造盈利，項(xiàng)

27、目建設(shè)中，如具體實(shí)施方案與規(guī)劃方案不一致或有調(diào)整之處，應(yīng)事先書(shū)面報(bào)告甲方，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)可后方能實(shí)施； 7.4.7按照甲方的委托，作好項(xiàng)目的后期管理、維護(hù)、及經(jīng)營(yíng)工作，保證規(guī)劃市政公園向市民及游人免費(fèi)開(kāi)放。 8 農(nóng)民利益保障農(nóng)民利益保障由新居住房安置及配套經(jīng)營(yíng)性物業(yè)收益、土地流轉(zhuǎn)收益、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益、就業(yè)保障和社會(huì)保險(xiǎn)等方面組成。 8.1農(nóng)民新居住房由集中規(guī)劃的新型社區(qū)按人均42平方的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)安置；8.2公共綠地項(xiàng)目占地建設(shè)期間產(chǎn)生的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用直接計(jì)入公共綠地項(xiàng)目的建設(shè)成本建成后的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用由綠地保障經(jīng)營(yíng)性物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收益作為保障； 8.3以入均42平方米新居住房安置標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，配

28、置30%經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益作為農(nóng)民配套經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，為被拆遷農(nóng)民帶來(lái)長(zhǎng)效收益，按照各村組土地整理后除宅基地外可實(shí)際利用的集體建設(shè)用地量，按畝置換相應(yīng)面積的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)作為村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(總面積不超過(guò)5.4萬(wàn))為村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)長(zhǎng)效收益； 8.4由建設(shè)開(kāi)發(fā)公司創(chuàng)造條件，組織多種培訓(xùn)，在符合條件的情況下，保證本項(xiàng)目被拆遷農(nóng)民優(yōu)先上崗，并享受同等工種收入待遇。 8.5由甲方積極創(chuàng)造條件，在符合政策的情況下，分期為被拆遷農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。9 項(xiàng)目收益分配 9.1公共產(chǎn)品項(xiàng)目 安置房用于被拆遷農(nóng)民的集中安置，為入住集中安置區(qū)的農(nóng)民配置的30，配套經(jīng)營(yíng)性物業(yè)收益權(quán)歸入住集中安置區(qū)全體農(nóng)民共同享有，但所有權(quán)歸甲方所有，綠地公園資產(chǎn)、綠地公園保障物業(yè)資產(chǎn)(綠地公園維護(hù)費(fèi)用保障物