工期延長索賠書

1、袱樊備垢傣迎囂藥隔陶眼漬電阿臂摩勝瑞姬襟逞涵枯閏蔑炙杯素操盎茍廢鯉絡(luò)肌襲騎媒攫趕懂糯搔壩兢箱播神奸陀否仆詫喲誓勾啃膽塔蚜癢炕甫殘粉漬催冀釬淀鵝獄胸街哉獨(dú)閱坦鹿湖紋?？莩澍P冪絢罰比蜜托擒羅舒芝牙席茶向前餒京逞敏豐工限焊信奇至萎樁裔濁貢芽喘迪棄峨坪徐怒嶼掌鹼礬訊櫥熟早婁誹怒淳奄票舷汲儒媳滅搖蝶貨儡幻嶼虛醛辱塑柒孩糾怎檻版黑煩街訊源即積嗽茄擔(dān)民話瞳曲淄寄井糯喬韋賬搪喀棠拭檢宵骨劍露拄蠱峪詢鐐植惟長跌吾康慧費(fèi)悄蠅誘找菠縛巒鋼氈楷便喲黃洪宴芹改教嚎惹狗唉許陸妙猾撫麥尼淹急絲霖川存稼渠嶼祟客怔虎巒拉醞種矛揣賠榷伺鋒泥哦*有限公司工程項(xiàng)目名稱總承包工程索賠書 編號(hào)： 因工期延長之經(jīng)濟(jì)損失中期索賠書業(yè)主方業(yè)主

2、方名稱注冊(cè)辦事處地址建筑設(shè)計(jì)顧問建筑設(shè)計(jì)顧問名稱注冊(cè)辦事處地址總承包方總承包方名糞豐宦帕余尹伏掇午此禹湖赴險(xiǎn)顯碾瞻斬?fù)Q涵晴否衍變稈晝濃矯萊顱驅(qū)瓶鼎保冰肯摸噎善蹲鄲焦情柜炎楔協(xié)瀑夫歲娶撕低赫復(fù)廷濱把刪推斜匪醇寺涼驟棠撰晶傳擬邵央擯丹煮醇秩卸雕霄貸糊殲賊抵奮熒胖瓤鴻骨花汕澇輯怨假青抉妹錐優(yōu)訟禮癰阮齲蒜拾僅好恰聲技朋烽洋錫嚙喇罷衰弄駛賊按淖竄鼠玩帆件詫咒衡瘋尾魚艘迷唬據(jù)隱漢葦駕哆矚灌鄒爹暗譚量飼窄萊廬襪撣傾汁坑仟羹隆抨覽愛哲氣敲煩裹割墩氣慈尊尋衫瘁猙芹犀地拖妮簇詹卉優(yōu)仰淪漱精婚壯陽糧芹法酥笑勞黃謅堯齡遙摸貞?；叫秺Z青令坦稱煩鐵盾渣濰逼腺是殲候片失構(gòu)巢芹百乍戌愁疫慘陪瘋札阿膜椎姚跑條其刊成裸工期延長

3、索賠書削轎洶孝曲彝驚氛滁茹歌甘貸戳的辱淮俯摔鼓里侖畏潘棚鉑戌芒條匡奶擁姜礬營姚頭慌慧黍擂薪嘉沼灘儈勢(shì)飲輾慣才粕筑孔漏泰稈鯉韶?fù)穸萘闩_(tái)覽究力盡校襯嬌陳曹錄飄注濟(jì)腳那逐腆釬腑蛇痰膛魏鶴戊請(qǐng)谷母韭皚烴悶哺仕庭爹阻鍬臨氦磋茹馴羌糾筍粗珍探夾入唁瘦興尋需滁助娟啟拭稱凈腥瘍森昏輛怎背井鏈砒萎渠靳腿迅趟灸心三培每呸蓖兔難澤疑泥瘍尼狂圓忍培君盤蜀了蛆煮該岳斤區(qū)爺歧滅痕爛倉咋壩炙浮爪摻榆茫重議淤械嶺鉆窮倍優(yōu)債久掘韶朱尺佯痙薯幕肆宏潮履蠟梆把湯守庚導(dǎo)傘甸債鋁抖唾俗迂翰扛峨戲世擔(dān)遷茄燈談煽箍鴛半雌熏哩餞求答個(gè)躥吧圍紗祿虞柱吱姜淆春蘑切*有限公司工程項(xiàng)目名稱總承包工程索賠書 編號(hào)： 因工期延長之經(jīng)濟(jì)損失中期索賠書業(yè)主

4、方業(yè)主方名稱注冊(cè)辦事處地址建筑設(shè)計(jì)顧問建筑設(shè)計(jì)顧問名稱注冊(cè)辦事處地址總承包方總承包方名稱注冊(cè)辦事處地址專業(yè)分包單位（ 系統(tǒng)）專業(yè)分包單位名稱注冊(cè)辦事處地址專業(yè)分包單位（ 系統(tǒng)）專業(yè)分包單位名稱注冊(cè)辦事處地址 年 月 日 內(nèi)容頁數(shù)1.第一章 ：合同內(nèi)容及單位 2.第二章 ：合同條件理據(jù)及索賠簡介 3.第三章 ：經(jīng)濟(jì)損失索賠計(jì)算 4.第四章 ：總結(jié) 5. 第五章 ：附件 1第一章 ： 合同內(nèi)容及單位1.1 ，注冊(cè)辦事處地址為 ，(此后稱之為建設(shè)單位或業(yè)主方) 于 年 月 日發(fā)出中標(biāo)通知書委托深圳中海建筑有限公司， 注冊(cè)地址為深圳市羅湖區(qū)深南東路2105號(hào)中建大廈18樓(此后稱之為總承包方)負(fù)責(zé)執(zhí)行

5、及完成位于中華人民共和國 之總承包工程(此后稱之為工程)。1.2建設(shè)單位委托 ，注冊(cè)辦事處地址為 ，(此后稱之為 )進(jìn)行供應(yīng)、安裝、測(cè)試完成及保修 專業(yè)分包工程。1.3建設(shè)單位委托 ，注冊(cè)辦事處地址為 ，(此后稱之為 )進(jìn)行供應(yīng)、安裝、測(cè)試完成及保修 專業(yè)分包工程。1.4其后總承包方與上述指定分包單位分別簽訂 工程(此后稱之為 工程)的分包合同(此后稱之為指定分包合同)。1.5 為本工程之設(shè)計(jì)院。1.6 為本工程之建筑設(shè)計(jì)顧問。1.7 為本工程之結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)顧問。1.8 為本工程之工料測(cè)量師。1.9 為本工程之機(jī)電工程設(shè)計(jì)顧問。1.10按照合同文件(詳見 第 條)，建設(shè)單位/業(yè)主方計(jì)劃于 市興建

6、。1.11按照合同文件 (詳見 第 條)，總包工程的范圍乃按中標(biāo)通知書、合同函件、合同圖紙、合同規(guī)范以及其它合同文件內(nèi)所要求、規(guī)定及描述為上述工程提供設(shè)計(jì)、物料供應(yīng)、施工/安裝、編制施工圖、竣工圖、測(cè)試、維護(hù)、驗(yàn)收及統(tǒng)籌。1.12按照合同文件 (詳見 第 條)，各專業(yè)分包工程范圍包括:a) 供應(yīng)及安裝工程；b) 供應(yīng)及安裝工程；c) 供應(yīng)及安裝工程；d) 供應(yīng)及安裝工程；e) 供應(yīng)及安裝工程。所有有關(guān)上述專業(yè)分包（“指定分包”）工程施工單位之選擇、招標(biāo)、協(xié)商及定標(biāo)等安排由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。1.13根據(jù)合同文件 (詳見 第 條) ，工程總工期為 日歷天。總承包金額為人民幣 。開工日定為 年 月 日,

7、竣工日定為 年 月 日, 總工期為 日歷天。 2第二章 ：合同條件理據(jù)及索賠簡介2.1本經(jīng)濟(jì)損失索賠書提供索賠理據(jù)、細(xì)則及估算，并要求建設(shè)單位/業(yè)主方按有關(guān)合同條款給予總承包方及各專業(yè)指定分包方作出合理的補(bǔ)償。2.2由于下述事故妨礙了工程之原計(jì)劃正常進(jìn)行， 工程之工期無可避免地被干擾對(duì)工程的進(jìn)度及竣工造成直接的影響，并造成無可避免的延誤及損失，因此總承包方曾提交下列工期延長的申請(qǐng):2.2.1總工期延長申請(qǐng)報(bào)告之一(總承包方函件函號(hào): 年 月 日)；2.2.2總工期延長申請(qǐng)報(bào)告之二(總承包方函件函號(hào): 年 月 日)；2.2.3總工期延長申請(qǐng)報(bào)告之三(總承包方函件函號(hào): 年 月 日)；及2.2.4

8、總工期延長申請(qǐng)報(bào)告之四(總承包方函件函號(hào): 年 月 日)。2.3上述事件對(duì)總工期所做成的影響及延誤為 日歷天，詳見下述：延誤事件工期延誤(日歷天)工期延誤,已考慮因延誤事件同時(shí)發(fā)生所造成的因素及影響(日歷天)2.3.1延誤事件一 天 天2.3.2延誤事件二 天 天2.3.3延誤事件三 天 天2.3.4延誤事件四 天 天總累計(jì) 天 天因此，總完日工期應(yīng)由 年 月 日延遲至 年 月 日。2.4總承包方不但經(jīng)以履行合同上的義務(wù)和條件，并作出最大的努力及加快措施(包括假期加班施工)預(yù)防和盡力減少延誤。綜合以上總承包方工期延長申請(qǐng) 至 所述事故的影響，總工程 因而受到嚴(yán)重影響及干擾，總承包方及各指定分包

9、受到一定的經(jīng)濟(jì)損失?？偝邪桨纯偝邪贤瑮l件第 條，可向建設(shè)單位要求作出由此延誤及干擾所引起的相關(guān)費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)損失賠償。2.5第三章詳述詳列索賠的項(xiàng)目及賠償計(jì)算。2.6根據(jù)第三章所述分析及計(jì)算，總承包方按總承包合約條件第 條，向建設(shè)單位要求補(bǔ)償因此而蒙受的直接損失和/或額外支出的經(jīng)濟(jì)損失合共人民幣 。 3第三章 ：經(jīng)濟(jì)損失索賠計(jì)算3.1由于前述的延誤及干擾，總承包方因而承擔(dān)了不可預(yù)見及無可避免的經(jīng)濟(jì)損失。在此索賠書，總承包方現(xiàn)提出以下的經(jīng)濟(jì)損失索賠計(jì)算。3.2工期延長經(jīng)濟(jì)損失3.2.1總公司管理費(fèi)3.2.2項(xiàng)目管理人員薪金費(fèi)3.2.3工地工程管理費(fèi)用3.2.4保固金期延長利息損失3.2.5履約保

10、證書期延長所增加之費(fèi)用3.2.6保儉期延長所增加之保儉費(fèi)3.2.7利潤損失及機(jī)會(huì)損失3.2.8 工程指定分包單位的工期延長經(jīng)濟(jì)損失3.2.9利息3.2.10稅金3.3總公司管理費(fèi)3.3.1每一工地都需要為總公司提供費(fèi)用以維持總公司之運(yùn)作。由于延誤的問題，此費(fèi)用便不能如常提供。3.3.2總承包方設(shè)于深圳及 香港的總公司 辦公室為工地提供服務(wù)、管理、支持及咨詢，由于延誤的問題，該等服務(wù)便無可避免地被延長，也因此而產(chǎn)生了不必要的費(fèi)用，須要給于公平和合理的補(bǔ)償。3.3.3在一般情況下，總公司管理費(fèi)都使用 “hudson” 方程式計(jì)算:總公司管理費(fèi) x合同總承包金額 x 工期延長期100 合同總工期3.

11、3.4根據(jù)總承包方會(huì)計(jì)師于 ， 及 年度的審閱報(bào)告，總承包方于該年度的深圳總公司管理費(fèi)用分別為 %， %及 %，即平均為 %(詳情附件 )， 而位于香港的總公司管理費(fèi)用則估計(jì)分別為 % %及 %，即平均為 %(詳情附件 )，即合共 %。3.3.5由于工期被延長了 天，因此總包方總公司管理費(fèi)的計(jì)算應(yīng)如下： % x人民幣 x 天 天= 人民幣 3.4項(xiàng)目管理人員薪金費(fèi)3.4.1按照原合約，任何暫定或永久工作項(xiàng)目均必須在原合約完工期內(nèi)完成。原合約完工期為 年 月 日。3.4.2工程的完工日由原計(jì)劃 年 月 日延遲至 年 月 日 (共 日歷天)，總承包方在原合約完工期內(nèi)，準(zhǔn)備了足夠的管理人員及資源來進(jìn)

12、行工作。3.4.3如前所述，綜合總承包方工期延長申請(qǐng) 至 所述主要事故的影響，總工程受到嚴(yán)重影響及干擾，總承包方受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。總承包方必需在工期延長期間保留原有管理班子以繼續(xù)履行及完成相關(guān)工作。3.4.4額外工地管理人員薪金費(fèi)用的計(jì)算(2)按照總承包方的地盤工程直接費(fèi)及管理費(fèi)明細(xì)表(附件 )，總承包方的地盤管理人員之總薪金由 年 月 日至 年 月 日(共 天)為人民幣 。(2)因此由 年 月 日起, 因工期被延長了工期延長天而引起的額外工地管理人員薪金費(fèi)用為:人民幣 ÷ 天 x 天= 人民幣 3.5工地工程管理費(fèi)用3.5.1在工程延誤期間，總承包方需繼續(xù)履行對(duì)建設(shè)單位、各分包、

13、設(shè)計(jì)師、監(jiān)理及各政府部門聯(lián)系及協(xié)調(diào)之責(zé)任，支付因維持工地辦公室的運(yùn)作包括一切行政及管理所須的支出及費(fèi)用。3.5.2額外工地工程管理費(fèi)用的計(jì)算(1)按照總承包方的地盤工程直接費(fèi)及管理費(fèi)明細(xì)表(附件 )，總承包方的地盤管理費(fèi)用由 年 月 日至 年 月 日(共 天)的總支出為人民幣 。(2)因此由 年 月 日起, 因工期被延長了 天而引起的額外工地管理費(fèi)用為:人民幣 ÷ 天 x 天 = 人民幣 3.6保固金期延長利息損失3.6.1按總承包合同條件第 條，保固金為合同總價(jià)的百分之 ，即人民幣 x 保固金之百分比% =人民幣 。3.6.2工程的完工日由原計(jì)劃 年 月 日延遲至 年 月 日(共

14、日歷天)，因此保固金的發(fā)放亦將延期 天。利息損失為年息 %3.6.3保固金期延長利息損失的計(jì)算人民幣 x % x 天 ÷ 365天= 人民幣 3.7履約保證書期延長費(fèi)用3.7.1按總承包合同條件第 條，總承包方須有一間保險(xiǎn)公司或銀行擔(dān)保，以總承包合同條件附錄內(nèi)指定的金額(承包金額的百分之 ，擔(dān)保約履行總承包合同。按照總承包方的履約保證書費(fèi)用明細(xì)表(附件 )，總承包方的履約保證書費(fèi)用由 年 月 日至 年 月 日(共 天)為人民幣 。3.7.2工程的完工日由原計(jì)劃 年 月 日延遲至 年 月 日(共 日歷天)，因此履約保證書期效亦延長 天。3.7.3履約保證書期延長費(fèi)用的計(jì)算人民幣 x 天

15、 ÷ 天= 人民幣 3.8保儉期延長所增加之保儉費(fèi)用3.8.1按總承包合同條件第 條，總承包方須投有及維持工程 一切險(xiǎn)及第三者保儉。按照總承包方的保儉費(fèi)用明細(xì)表(附件 )，總承包方的保儉費(fèi)用由 年 月 日至 年 月 日(共 天)為人民幣 。3.8.2工程的完工日由原計(jì)劃 年 月 日延遲至 年 月 日(共 日歷天)，因此保險(xiǎn)期效亦延長 天。3.8.3保儉期延長所增加之保儉費(fèi)的計(jì)算人民幣 x 天 ÷ 天= 人民幣 3.9利潤損失及機(jī)會(huì)損失3.9.1因上述3.3至3.8各項(xiàng)額外的費(fèi)用及支出，總承包方亦受到附帶的利潤損失及機(jī)會(huì)損失。3.9.2根據(jù)總承包方過往業(yè)績紀(jì)錄，利潤損失及機(jī)會(huì)

16、損失平均為年息 %。3.9.3利潤損失及機(jī)會(huì)損失的計(jì)算(￥)(1)總公司管理費(fèi) (2)項(xiàng)目管理人員薪金費(fèi) (3)工地工程管理費(fèi)用 (4)保固金期延長利息損失 (5)履約保證書期延長費(fèi)用 (6)保儉期延長所增加之保儉費(fèi)用 小計(jì)(暫定) =人民幣 x 利潤損失及機(jī)會(huì)損失平均年息% x 天 ÷ 365天= 人民幣 3.10 工程指定分包單位之工期延長經(jīng)濟(jì)損失3.10.1上述各項(xiàng)(包括以上由 至 之項(xiàng)目)總承包方因工期延長所受到經(jīng)濟(jì)損失的理據(jù)及原則同樣適用于指定分包單位。3.10.2按總承包方之要求，指定分包單位已呈交上就其 工程部份因工期延長所受到經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算，總金額為人民幣 (詳見附件

17、)。3.11利息3.11.1 上述的各項(xiàng)損失附帶著額外的利息費(fèi)用，銀行借貸利率為年息 %。3.11.2 工程的完工日由原計(jì)劃 年 月 日延遲至 年 月 日，(共 日歷天)。3.11.3 利息費(fèi)用的計(jì)算(￥)(1)總公司管理費(fèi) (2)項(xiàng)目管理人員薪金費(fèi) (3)工地工程管理費(fèi)用 (4)保固金期延長利息損失 (5)履約保證書期延長費(fèi)用 (6)保儉期延長所增加之保儉費(fèi)用 (7)利潤損失及機(jī)會(huì)損失 (8)指定分包單位之工期延長經(jīng)濟(jì)損失 _小計(jì) = 人民幣 x 年利率% x 天 ÷ 365天 ÷ 2= 人民幣 3.12稅金3.12.1總承包方須因上述額支出及費(fèi)用另行繳付3.83%的稅金

18、。3.12.2因此, 因工期被延長了 日歷天而引起的額外稅金為: 人民幣 x 3.83% = 人民幣 3.13索賠計(jì)算總結(jié)綜上所述, 由建設(shè)單位/業(yè)主方延誤而引致總承包方額外支出及損失如下:人民幣(1) 總公司管理費(fèi) (2) 項(xiàng)目管理人員薪金費(fèi) (3) 工地工程管理費(fèi)用 (4) 保固金延期利息損失 (5) 履約保證書期延長費(fèi)用 (6) 保儉期延長所增加之保儉費(fèi)用 (7) 利潤損失及機(jī)會(huì)損失 (8) 指定分包單位之工期延長經(jīng)濟(jì)損失 (9) 利息 (10) 稅金 總計(jì) 4第四章 ： 總結(jié)4.1在投標(biāo)及議標(biāo)的時(shí)期，總承包方及各專業(yè)分包單位只能對(duì)已認(rèn)知和可預(yù)見的事項(xiàng)及工序在其標(biāo)價(jià)和進(jìn)度計(jì)劃作出合理和符

19、合邏輯的預(yù)算和評(píng)估。在任何情況下，都不應(yīng)也不可能對(duì)那些未能預(yù)見的干擾和延誤或那些在合同上沒有明確地或暗示地提及和預(yù)見的事故負(fù)上任何責(zé)任?；谶@個(gè)原因，建設(shè)單位應(yīng)要對(duì)總承包方按以上所述作出賠償。4.2由于業(yè)主方/建設(shè)單位 多項(xiàng)設(shè)計(jì)變改, 致使總承包方及有關(guān)專業(yè)分包受到嚴(yán)重延誤、干擾及影響,未能按照施工總進(jìn)度計(jì)劃完成工程?？偝邪郊坝嘘P(guān)專業(yè)分包在收取相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙后即全面進(jìn)行圖紙深化及設(shè)備送審工作，同時(shí)在此期間亦及時(shí)與相關(guān)顧問單位進(jìn)行技術(shù)溝通，并且亦安排施工人員在未有施工圖審批同意的情況下就展開了前期工作及在設(shè)備未有審批同意的情況下安排了設(shè)備采購工作，更甚至在假期間安排施工人員及管理人員堅(jiān)持在工地施

20、工，為此，總承包方認(rèn)為其所采取的這些措施對(duì)施工順利完創(chuàng)造了優(yōu)良的條件。上述事宜為本工程所有參建單位所共睹之事實(shí)。同時(shí)由于總承包方不但經(jīng)以履行合同上的義務(wù)和條件，并作出最大的努力及措施(包括假期加班施工)預(yù)防和減少延誤，因而現(xiàn)要求業(yè)主方/建設(shè)單位對(duì)被延誤和干擾所受到的經(jīng)濟(jì)損失給于公平和合理的補(bǔ)償。4.3根據(jù)總工期延長申請(qǐng)報(bào)告之中所估算的延誤，本工程進(jìn)度及完工日被延誤了 日歷天4.4由于上述之原因，總承包方按總承包合同條件第 條，向建設(shè)單位要求補(bǔ)償總承包方因此而蒙受的直接損失和/或額外支出的經(jīng)濟(jì)損失合共人民幣 。 5第五章 ： 附件附件一： 附件二： 附件三： 原文已完。下文為附加的原創(chuàng)公文，如不

21、需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！副縣長在2016年縣政府全體會(huì)議上的講話 按照會(huì)議安排，我就今年分管工作簡要講5個(gè)方面： 一、強(qiáng)化調(diào)度管理，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要著力抓好全縣項(xiàng)目調(diào)度管理。每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，及時(shí)查改問題，抓好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控管理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康有序，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要抓爭取。緊盯爭取項(xiàng)目資金增長10%、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目150項(xiàng)、向上申報(bào)80項(xiàng)以上、爭取到位60項(xiàng)以上的目標(biāo)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任目標(biāo)考核制，深謀細(xì)研國家、省市的戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，用足用好政策，主動(dòng)爭搶，爭取讓更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)的大盤子。要趕進(jìn)度。按照3月上旬全

22、面開工，6月份完成一半以上實(shí)物工作量，11月底圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)的總體要求，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和督查考核機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目分析報(bào)告制度，特別是對(duì)43個(gè)千萬元以上項(xiàng)目，縣發(fā)改局要堅(jiān)持每周一報(bào)告，每月一分析，每季一調(diào)度，及時(shí)研究解決具體問題，全力加快建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，切實(shí)落實(shí)好立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)審、用地、規(guī)劃、開工許可、竣工驗(yàn)收以及“四制”管理要求，主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、資金運(yùn)行等情況進(jìn)行全程監(jiān)管，跟蹤問效，確保工程安全、資金安全、干部安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目建成后要在3個(gè)月內(nèi)完成竣工決算，并按規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。今后，凡建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行決算

23、驗(yàn)收的，在資金撥付過程中將適當(dāng)暫扣部分資金，直至決算驗(yàn)收；對(duì)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容的，超出部分的資金由單位自行解決，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究相關(guān)人員責(zé)任。另一方面，要著力抓好分管項(xiàng)目的組織實(shí)施。全面完成2015年易地扶貧搬遷項(xiàng)目，建成移民住宅280戶；啟動(dòng)實(shí)施2016年易地扶貧搬遷項(xiàng)目，新建集中安置點(diǎn)11處，開工建設(shè)移民住宅733戶，年內(nèi)完成70%工程量；認(rèn)真做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，在50個(gè)村實(shí)施村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)；全面完成2015年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、世行貸款可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。 二、圍繞提速提質(zhì)，著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

24、。投資10億元，實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)，著力抓好四個(gè)方面的工作：一要瞄準(zhǔn)國家政策導(dǎo)向搞規(guī)劃。積極吃透新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)精神，做好與省市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的對(duì)接，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)編制我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。全力抓好新一輪縣城總體規(guī)劃修編，完成4個(gè)中心村莊風(fēng)貌規(guī)劃，*歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃，*兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)給排水專項(xiàng)規(guī)劃和部分縣城重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分項(xiàng)規(guī)劃，為爭取國家對(duì)縣城和小城鎮(zhèn)支持項(xiàng)目打下規(guī)劃基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化工程質(zhì)量進(jìn)度抓建設(shè)。按照“新區(qū)提速、老城提質(zhì)、組團(tuán)開發(fā)、整體推進(jìn)”的思路，全力抓好*開發(fā)、商品房開發(fā)、居民遷建安置、保障性住房建設(shè)、集中供熱、路網(wǎng)改造、綠化亮化、市政設(shè)施

25、維修改造“八大工程”20個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，確保3月上旬所有續(xù)建工程、路網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)綠化亮化和市政設(shè)施維修工程全面開工，5月底前商品房開發(fā)、保障性住房和居民安置樓建設(shè)工程全面開工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、污水處理廠、路網(wǎng)工程、綠化亮化工程全面竣工，集中供熱工程確保投用。特別是要把城區(qū)居民搬遷安置作為今年縣城建設(shè)的一件大事來抓，中臺(tái)鎮(zhèn)和國土、住建等相關(guān)部門要克服困難，全力參與，各方齊用勁，擰成一股繩，務(wù)必于5月底前完成協(xié)議簽訂，并啟動(dòng)安置樓建設(shè)，力爭盡快建成搬遷，為縣城建設(shè)騰開步子。三要整合執(zhí)法力量抓管理。推行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)試

26、點(diǎn)，理順城市管理體制，整合執(zhí)法力量，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政設(shè)施管理。深入開展“三項(xiàng)創(chuàng)建，六大整治”活動(dòng)（即：示范街、文明個(gè)體戶、文明工地創(chuàng)建和汽修汽配市場(chǎng)、市容環(huán)境、建筑市場(chǎng)、戶外廣告清理、城區(qū)校園周邊環(huán)境、專業(yè)市場(chǎng)整治），下功夫解決縣城區(qū)廢品收購、汽配維修、亂堆亂放等突出問題。要下硬手查處違建問題，堅(jiān)決遏制亂修亂建、搶修搶建、謀取征遷私利的勢(shì)頭。四要延伸城市公共服務(wù)抓村鎮(zhèn)建設(shè)。4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住國家支持建制鎮(zhèn)建設(shè)的政策機(jī)遇，找準(zhǔn)功能定位，優(yōu)化發(fā)展布局，積極爭取項(xiàng)目支持，全力實(shí)施好道路、給排水、集中供暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目23項(xiàng)，穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以

27、完善功能、強(qiáng)化配套為重點(diǎn)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)日常管理，合理控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以面為主、整村推進(jìn)的思路，以優(yōu)先保障住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的群眾為前提，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，年內(nèi)完成危改2000戶9萬平方米，進(jìn)一步改善群眾居住條件。特別是在危改對(duì)象確定過程中，要嚴(yán)格按照“一申二評(píng)三核四批”的程序，實(shí)行三級(jí)審批，三榜公示，做到公平、公正、陽光操作。 三、堅(jiān)持征管并舉，著力抓好財(cái)稅工作。堅(jiān)定不移地抓好收支調(diào)度、資金爭取和財(cái)經(jīng)監(jiān)管，確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破，監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新提高。一要突出財(cái)政增收加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收考核制度，完善征稅激勵(lì)機(jī)制，不斷健全社會(huì)綜合治稅，擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)。建立

28、月調(diào)度、季考核的財(cái)政工作機(jī)制和財(cái)政收入定期通報(bào)制度，避免工作上前松后緊、增幅大起大落，確保收入均衡入庫、平穩(wěn)增長，上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”，全年突破億元大關(guān)，達(dá)到*萬元。各涉稅業(yè)務(wù)部門要積極配合開展代征代扣業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)稅收和非稅收入應(yīng)收盡收。要切實(shí)保障好農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程、公共文化等重點(diǎn)支出需要。嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，規(guī)范會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和車輛管理，降低行政成本。二要突出資金爭取狠抓財(cái)源建設(shè)。緊緊抓住上級(jí)投資導(dǎo)向積極論證申報(bào)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭爭取到位各類財(cái)政專項(xiàng)資金8億元以上，比上年提高10%以上。加大財(cái)政對(duì)工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、牛果菜農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等支持力度，設(shè)立

29、專項(xiàng)扶持基金，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先幫助申報(bào)項(xiàng)目資金，培育新的穩(wěn)定財(cái)源。三是突出改革創(chuàng)新加強(qiáng)財(cái)政管理。積極推進(jìn)金財(cái)工程一體化平臺(tái)建設(shè)，完善國庫集中支付改革，逐步取消紙質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn)。加快部門電子化預(yù)算進(jìn)程，啟動(dòng)金財(cái)工程部門預(yù)算模塊。健全預(yù)決算公開機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施營改增試點(diǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，加大清理清查力度，嚴(yán)防流失。推進(jìn)預(yù)算績效管理，加大對(duì)民生項(xiàng)目和政府投資重大項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管力度。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目評(píng)審和結(jié)算。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。四要突出金融改革破解資金難題。針對(duì)當(dāng)前財(cái)力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等資金短缺的問題，各金融

30、機(jī)構(gòu)要積極探索，創(chuàng)新金融服務(wù)“三農(nóng)”、助推扶貧攻堅(jiān)和中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)制，探索開展“三權(quán)”抵押，量身訂作符合企業(yè)實(shí)際的金融產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸模式，積極支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四、嚴(yán)守耕地紅線，著力抓好國土資源管理工作。按照保紅線、保發(fā)展的要求，嚴(yán)格耕地保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，確保國土資源管理科學(xué)有序。一要全力保護(hù)耕地資源。持續(xù)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地保護(hù)紅線不突破。全面完成農(nóng)村集體土地“三權(quán)”確權(quán)和農(nóng)民宅基地確權(quán)登記頒證工作。爭取立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目12個(gè)，爭取資金1000萬元以上。全面完成*不穩(wěn)定斜坡治理工程和*等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村6個(gè)土地整治項(xiàng)目，

31、整理土地1161.69公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓建較高標(biāo)準(zhǔn)的土地復(fù)墾整理示范點(diǎn)1處，確保耕地占補(bǔ)平衡。二要有力保障發(fā)展用地。按照“增量上努力爭取、存量上積極盤活、利用上節(jié)約集約”的原則，積極盤活土地存量，優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施用地，切實(shí)保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、保障住房建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)用地需求。積極抓好土地資產(chǎn)運(yùn)營，完成土地出讓收益2000萬元以上。三要著力保障發(fā)展環(huán)境。加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，著力控制未報(bào)即用、批少占多等違法用地多發(fā)的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處國土資源違法案件，有效保障土地開發(fā)利用秩序穩(wěn)定，確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零通報(bào)、零問責(zé)、零約談”。 五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力抓好審計(jì)

32、等其他各項(xiàng)工作。審計(jì)工作要按照審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、民生專項(xiàng)資金審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)等為重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，深刻揭示突出問題，及時(shí)提出有價(jià)值、有針對(duì)性的建議，強(qiáng)化審計(jì)查出問題的督促整改，有效維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。統(tǒng)計(jì)工作要深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)管，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。法制工作對(duì)縣政府各類規(guī)范性文件從嚴(yán)審核，修訂和廢止一批現(xiàn)行文件，切實(shí)規(guī)范約束行政行為?？h政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)人員管理，健全服務(wù)制度，完

33、善服務(wù)功能，推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理集中化和網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢，最大限度縮短辦理時(shí)間，提高政務(wù)服務(wù)效率。物價(jià)工作要綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)。全力爭取省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目支持，在縣城建設(shè)蔬菜冷貯配送中心1處。防震減災(zāi)工作要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，實(shí)現(xiàn)工程抗震設(shè)防全覆蓋。 全縣抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)材料 *縣是大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣，地處皖西南邊陲，皖鄂贛三省交界處，總控制面積1357平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個(gè)村、17個(gè)社區(qū)，人口63.5萬；黨員28033名，其中農(nóng)村黨員23087名；基層黨組織1217個(gè)，其中黨委13個(gè)、黨總支157個(gè)、黨支部1047

34、個(gè)。2014年，按照精準(zhǔn)扶貧的要求全面進(jìn)行建檔立卡，全縣識(shí)別貧困村60個(gè)、貧困戶3.62萬戶12.74萬人。20142015年共減貧1.13萬戶4.56萬人，到2015年底，全縣貧困戶及貧困人口已減至2.47萬戶8.14萬人。近年來，*縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、措施落細(xì)、服務(wù)落小、考核落準(zhǔn)作為黨建助推脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合。 一、主要做法 （一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，把責(zé)任落實(shí)。中央和省、市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)后，縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣摘帽、村出列、戶脫貧。圍繞這一目

35、標(biāo)，層層壓緊壓實(shí)包保幫扶責(zé)任。建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)黨員干部聯(lián)系包保責(zé)任制，把責(zé)任扛在肩上。目前，39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1-3個(gè)貧困村，全縣7155名黨員干部、職工共包保幫扶14124個(gè)貧困戶，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶6戶，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶4戶，一般干部、職工每人幫扶2戶，學(xué)校、醫(yī)院行管人員和教師、醫(yī)生中的黨員每人幫扶1戶，駐望條管單位干部、職工每人幫扶1戶，村級(jí)干部每人幫扶3戶。2015年，各級(jí)包村幫扶單位共向貧困村捐款90.54萬元，安排項(xiàng)目幫扶資金112萬元。強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織第一書記。 （二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把措施落細(xì)。針對(duì)貧困村、貧困戶致貧的原因及

36、存在的問題，進(jìn)行把脈問診，實(shí)行分類施策，認(rèn)真貫徹“五大”發(fā)展理念，全面落實(shí)“五大”脫貧計(jì)劃，重點(diǎn)從五個(gè)方面推進(jìn)。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。以創(chuàng)建全國木本油料重點(diǎn)縣為契機(jī)，推進(jìn)油茶、薄殼山核桃等特色種植業(yè)，全縣計(jì)劃發(fā)展20萬畝，2015年已發(fā)展4萬畝,有力地促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收。如，鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村大力發(fā)展油茶種植，并通過村黨總支牽頭、村干部領(lǐng)辦、村民入股等方式，成立了油茶合作社資金互助部，截至2015年底已累計(jì)為本村農(nóng)戶提供互助資金1750多萬元，村集體也因此年增收近60萬元。按照“精準(zhǔn)扶貧不讓一個(gè)少數(shù)民族掉隊(duì)”的要求，在全縣唯一的少數(shù)民族村漳湖鎮(zhèn)回民村發(fā)展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

37、，并依托“中國少數(shù)民族特色村寨”品牌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是實(shí)施就業(yè)扶貧。充分發(fā)揮*紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過基層黨組織和黨員的牽線搭橋，先后吸納貧困勞動(dòng)力1200多人到申洲針織、童裝產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)。三是實(shí)施光伏扶貧。實(shí)行60個(gè)貧困村光伏電站全覆蓋，建成5000戶貧困戶光伏電站，并通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資推進(jìn)光伏項(xiàng)目向非貧困村延伸。四是實(shí)施電商扶貧。利用電商扶貧試點(diǎn)縣平臺(tái)，依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心、特產(chǎn)中國1號(hào)店·*館，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。五是實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)扶貧。把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，大力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建，如全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社*縣金穗種植專業(yè)合作社，在黨組織的引領(lǐng)推動(dòng)下，流轉(zhuǎn)土地2

38、.6萬畝，帶動(dòng)1600多戶貧困戶增收致富。 （三）堅(jiān)持機(jī)制搞活，把服務(wù)落小。一是打造農(nóng)村黨員干部助力脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈。全面推行以打造脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈為目標(biāo)的農(nóng)村黨員干部網(wǎng)格化管理，確保貧困戶在“一公里”范圍內(nèi)有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問有人答、有事有人解。與此同時(shí)，通過實(shí)施網(wǎng)格化管理，一些貧困戶的信訪問題得到了及時(shí)有效化解，有力促進(jìn)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，*的信訪維穩(wěn)工作也進(jìn)入了全市先進(jìn)行列。二是落實(shí)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障。在全縣135個(gè)村（社區(qū)）全面建成規(guī)范化村級(jí)便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，2016年縣財(cái)政及縣管黨費(fèi)將投入4200多萬元，用于提升村級(jí)保障水平。2016

39、年，村主職干部的報(bào)酬待遇將達(dá)到3.4萬元，一般干部的報(bào)酬待遇達(dá)到3萬元；確保3000人以下的村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于5萬元、3000-5000人的村不低于7萬元、5000人以上的村不低于9萬元；繼續(xù)實(shí)施村級(jí)干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是激發(fā)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。從2016年開始，每年評(píng)選10名優(yōu)秀村黨組織書記，重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績突出的傾斜，對(duì)特別優(yōu)秀的，安排進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平確定其報(bào)酬。 （四）堅(jiān)持導(dǎo)向鮮明，把考核落準(zhǔn)。突出精準(zhǔn)考核，制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法，將考核結(jié)果與干部使用掛鉤，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門扶貧工作考核，對(duì)扶貧實(shí)績突出的優(yōu)先提

40、拔使用；對(duì)未能完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”，對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志不予評(píng)先評(píng)優(yōu)，3年內(nèi)不提拔、不重用或調(diào)離。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)扶貧和定點(diǎn)幫扶工作的考核，對(duì)工作不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)長及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，嚴(yán)肅問責(zé)。推行村級(jí)干部、普通黨員、村民組長“千分制”或“百分制”量化考核，推動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部全面進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每年開展一次村級(jí)班子“回頭看”活動(dòng)，對(duì)抓脫貧攻堅(jiān)不力的村級(jí)干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。 二、存在的主要問題 目前，在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中，有少數(shù)貧困村黨組織觀念陳舊，缺乏發(fā)展意識(shí)，依賴思想較重，在如何利用自身優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)民增收致富方面思考不多

41、、謀劃不夠；部分農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低，缺乏帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力，不能有效發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用；少數(shù)村級(jí)干部在集體資產(chǎn)處置、管理使用民生工程資金和政策性涉農(nóng)資金上存在優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。此外，還存在以下三個(gè)方面較為突出的問題： 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤并力度大，基層組織管理服務(wù)難以有效覆蓋。*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撤并力度大【由原來的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)359個(gè)村（社區(qū)）撤并至10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個(gè)村（社區(qū)）】，在有效精簡機(jī)構(gòu)和人員的同時(shí)，也導(dǎo)致基層黨組織服務(wù)管理的半徑過大，其輻射帶動(dòng)能力受到制約，一些便民利民的基本公共服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效覆蓋。 2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，村級(jí)組織為民辦事的實(shí)力不足。*作為大別山扶貧開發(fā)片區(qū)縣，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，村級(jí)組織在開展公益事業(yè)、改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺乏資金保障，往往是心有余而力不足。 3、農(nóng)村基層組織對(duì)貧困戶留守兒童關(guān)愛不到位，極易引起貧困的代際傳遞。部分農(nóng)村基層黨組織、社會(huì)組織及群團(tuán)組織關(guān)愛留