水利工程安全渡汛方案(防汛方案)

1、. 2014 年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)）防洪渡汛方案一、總則1、編制目的為了有效的防范汛期可能造成的人身安全及財(cái)產(chǎn)損失等不良影響，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備的防御洪水,針對(duì)可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對(duì)策和措施，按照防大洪、抗大災(zāi)的要求，做到早安排、早落實(shí)。并保障我項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)、文明施工，且最大限度的維護(hù)地方生命安全、保障公司財(cái)產(chǎn)安全，在汛情發(fā)生時(shí)能夠迅速有序地進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)工作，迅速排除汛情造成的危險(xiǎn)，最大限度的減少損失，特制定本預(yù)案。2、防洪渡汛方案的指導(dǎo)思想和原則：體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。配合政府、協(xié)助業(yè)主、區(qū)域管理、整體聯(lián)動(dòng)的原則，堅(jiān)持

2、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行項(xiàng)目部行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生汛情，能以最快的速度、最大的效能，有序的實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把汛情危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)項(xiàng)目部安全和穩(wěn)定。3、 事故應(yīng)急救援原則：“預(yù)防為主、常備不懈、救人第一”的方針，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、冷靜有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵循快速有效處置、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合，防止汛情擴(kuò)大的原則。4、編制依據(jù)1）、中華人民共和國(guó)水法、防洪法、水庫(kù)大壩安全管理管理?xiàng)l例等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。2）、國(guó)家制定的有關(guān)方針政策。3）、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)1995-01-01實(shí)施。5、適用范圍本預(yù)案適用于

3、 XXX的防汛和應(yīng)急處置工作。二、工程概況1、工程基本情況三、組織體系與職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，生產(chǎn)副經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)安全度汛指揮小組，在水務(wù)局三防辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。公司安全生產(chǎn)管理部安全渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人險(xiǎn)情巡查組資金保障組搶險(xiǎn)工作組搶險(xiǎn)技術(shù)組安全救護(hù)組物資保障組防汛突擊隊(duì)組長(zhǎng)：第一責(zé)任人副組長(zhǎng)：主管負(fù)責(zé)人2、指揮小組的主要職責(zé)：1）服從XXXX的領(lǐng)導(dǎo)；指揮、組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部防汛應(yīng)急管理和救援工作；根據(jù)地方政府和業(yè)主的指令及友鄰單位的求助，組織應(yīng)急救援工作。2）制定重點(diǎn)防護(hù)部位檢查、維修、加固計(jì)劃，制定導(dǎo)洪排澇方案；3）收集降雨、水情情息，有針對(duì)性

4、的做好防洪搶險(xiǎn)工作；4）建立防洪搶險(xiǎn)預(yù)警制度，在汛期根據(jù)降雨和水情的變化，做好防洪預(yù)警工作；5）建立防汛值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警；6）建立和組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在發(fā)生洪訊時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時(shí)趕到第一線搶險(xiǎn)；7）發(fā)生洪訊時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)組織抗洪搶險(xiǎn)、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失；3、組成人員及分工組 長(zhǎng)：X 副組長(zhǎng)：x x成 員：xxxxx安全渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工情況如下：x：負(fù)責(zé)安全渡汛全部工作x：協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織，安排和調(diào)配、安全渡汛資金的落實(shí)。x：協(xié)助組長(zhǎng)工作，對(duì)本工程安全度汛提供技術(shù)支持，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)、重要部位的安全度汛制定方案。x：負(fù)責(zé)防汛物資的準(zhǔn)備，恢復(fù)生

5、產(chǎn)的安排。x：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備（麻袋、塊石、木樁等） x：負(fù)責(zé)防汛期間搶險(xiǎn)車輛的調(diào)配（越野車1輛、裝載機(jī)1臺(tái)，挖掘機(jī)1臺(tái)，自卸車4臺(tái)。x：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作。進(jìn)度控制。一標(biāo)段防洪洪渡汛指揮部人員電話人 員姓 名職 務(wù)聯(lián)系電話備 注總指揮x項(xiàng)目經(jīng)理13x副指揮x副經(jīng)理18x12x副經(jīng)理1x8成員x現(xiàn)場(chǎng)管理13xx現(xiàn)場(chǎng)管理13xx現(xiàn)場(chǎng)管理18x50x現(xiàn)場(chǎng)管理13x6x安全員1x0637xx后勤保障x8四、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保責(zé)任到人搶險(xiǎn)隊(duì)由砼施工班組、木工班組、鋼筋班組人員組成（共四十人）。分物資組、運(yùn)輸組、搶險(xiǎn)組及救援組。主要職責(zé)：1）服從抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排；2）保管好抗洪搶險(xiǎn)物資，并充分利

6、用現(xiàn)有庫(kù)存，主要物資包括：麻袋、草袋、編織袋、木樁、鐵絲、勞動(dòng)工具、照明設(shè)備、燃料等；3）在臨汛搶險(xiǎn)中要保證防洪搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，并作好出入庫(kù)登記；4） 接到預(yù)警通知后，迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)及搶救工作；5） 汛期來臨時(shí)，每天到施工圍堰、大壩、進(jìn)庫(kù)公路運(yùn)輸及公路橋倉(cāng)庫(kù)等主要目標(biāo)、單位進(jìn)行安全檢查，消除隱患；6） 在接到防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組撤離命令后，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。7） 保證交通道路的暢通；8） 保障防洪搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸及時(shí)到位；9） 搶救受災(zāi)地區(qū)的人員和物資；10） 組織裝載機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)

7、；五、備足防汛物資、及搶險(xiǎn)車輛項(xiàng)目部準(zhǔn)備防汛器材如下：（1） 編制袋500只，彩條布1000m2 （2） 防汛木樁200根，鋼管100條 （3） 鐵鍬20把 （5） 裝載機(jī)1臺(tái)，挖挖掘機(jī)1臺(tái)，自卸汽車5臺(tái)。（6） 塊石10噸，黃砂20噸，碎石20噸。（7）指揮車輛1臺(tái)，皮卡車1臺(tái)、越野車1臺(tái)，5t自卸卡車2臺(tái)，挖掘機(jī)2臺(tái)，鏟車1臺(tái)。六、加快施工進(jìn)度，收集天氣預(yù)報(bào)，在臺(tái)風(fēng)來臨前不安排施工。加快施工進(jìn)度，完成U型槽的預(yù)制安裝。七、排查隱患，跟蹤整改汛期來臨之前,安排專人對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，并廣泛宣傳，動(dòng)員準(zhǔn)備防洪度汛。及時(shí)掌握本工程安全隱患的最新情況，并及時(shí)整改。渡汛期間落實(shí)專人監(jiān)控，保持24小時(shí)

8、通訊暢通，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理。八、防汛重點(diǎn)部位：U型槽溝、施工便道。九、防汛措施1、做好施工場(chǎng)內(nèi)道路的排水、排險(xiǎn)措施，并保證與施工區(qū)外道路的暢通。2、與當(dāng)?shù)貧庀笳窘⒙?lián)系，及時(shí)獲得中長(zhǎng)氣象預(yù)報(bào)資料，提前做好現(xiàn)場(chǎng)防雨、防風(fēng)準(zhǔn)備。遇特殊氣候情況，現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)派人巡視。3、汛期前，做好施工、生活用電線路的安全檢查工作，確保汛期施工及生活用電的正常使用。4、加快施工進(jìn)度，增加人力物力，合理安排施工部位。 6、汛期時(shí)的趕工措施利用主汛期臺(tái)風(fēng)來臨期前，增加人力物力，采切一切措施，保證完成擋土墻的施工。十、搶險(xiǎn)措施：（一）洪水漫頂搶險(xiǎn)當(dāng)汛期出現(xiàn)特大暴雨，有可能出現(xiàn)洪水漫過堤頂某一部位出現(xiàn)缺口時(shí)，要及

9、時(shí)對(duì)缺口段進(jìn)行封堵。具體辦法是：砌筑底寬為1.5米、高1.0米、頂寬0.6米，且臨水面為垂直的直角梯形斷面的攔水子捻；其上游面和下游面均用尼龍編織袋裝粘土砌筑。斷面中間部分填筑粘土并予以夯實(shí)。（二）護(hù)坡?lián)岆U(xiǎn)當(dāng)護(hù)坡面開裂脫落時(shí)，可拋塊石或沙袋壓蓋；當(dāng)護(hù)坡局部塌陷時(shí)，采取拋塊石壓蓋，必要時(shí)再拋沙袋；當(dāng)?shù)唐鲁霈F(xiàn)大面積破壞，堤體土料被淘出時(shí)，應(yīng)全力拋投沙袋，必要時(shí)，拋鉛絲籠裝塊石。十一、應(yīng)急措施1、汛情應(yīng)急救援流程1）、得到汛情預(yù)警時(shí)派人晝夜值班觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織力量搶險(xiǎn)和疏散相關(guān)人員，確保人員施工安全。2）、汛情發(fā)生初期，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，同時(shí)啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)

10、搶險(xiǎn)，防止事故的擴(kuò)大。3）、汛情應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援小組立即投入運(yùn)作，組長(zhǎng)及各成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)告上級(jí)。4）、汛情發(fā)生后，在第一時(shí)間里搶救受傷人員，這是搶險(xiǎn)救援的重中之重。5）、當(dāng)汛情發(fā)生以后，應(yīng)急救援小組立即上報(bào)建設(shè)單位（1）發(fā)生訊情的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；（2）傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估；（3）汛情涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量；（4）汛情發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布；（5）汛情的初步原因判斷；（6）采取的應(yīng)急搶救措施；（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；（8）汛情的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、

11、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。6）、因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制訊情現(xiàn)場(chǎng)圖。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。7）緊急情況的人離撤離：工地共有施工及管理人員181人，當(dāng)遇特大暴雨形的洪水接到上級(jí)撤離命令時(shí)，所以人員全部撤離，撤離人員由項(xiàng)目部統(tǒng)一安置在梁陳村防洪樓上。2、應(yīng)急車輛一標(biāo)段所有工作用車，都成為指揮車輛，共2輛指揮車（由副指揮x指派，電話：1x），轉(zhuǎn)移車輛由工程車5t自卸卡車2輛，救生衣10個(gè)（由x籌備）。 3、后勤保障在洪水來臨前，由項(xiàng)目部

12、負(fù)責(zé)備足糧食、淡水、應(yīng)急照明燈、干電池等物資的儲(chǔ)備工作，物資、車輛的供應(yīng)和調(diào)配，由x（現(xiàn)場(chǎng)管理）、x（1x8后勤保障）具體協(xié)調(diào)落實(shí)，轉(zhuǎn)移人員的食品及生活用品根據(jù)?？谑兴畡?wù)局統(tǒng)一要求，在確定人員轉(zhuǎn)移方案和轉(zhuǎn)移人數(shù)后，進(jìn)行采購(gòu)，并組織發(fā)放組發(fā)放。 應(yīng)急救援措施本工程施工安全直接影響到工程的順利進(jìn)行及職工生命財(cái)產(chǎn)安全，本工程的汛期安全防護(hù)重點(diǎn)為擋土墻。1、加強(qiáng)安全排查，汛期來臨之前，對(duì)工棚、腳手架采取加固措施，接到汛情預(yù)警后，立即施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、設(shè)備及人員撤離到安全地帶。2、汛期期間安排專人24小時(shí)巡查，對(duì)水位、堤體、等情況進(jìn)行觀測(cè)，確保能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，以

13、便及時(shí)采取應(yīng)急措施。3、發(fā)生險(xiǎn)情后，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，根據(jù)險(xiǎn)情危急情況采取應(yīng)對(duì)措施，組織搶險(xiǎn)小組實(shí)施搶險(xiǎn)，同時(shí)疏導(dǎo)無關(guān)人員的疏散和組織財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。4、對(duì)于一般性洪水來臨時(shí)，可用砂包對(duì)堤頂進(jìn)行防護(hù)，保證堤頂不漫頂。5、如發(fā)現(xiàn)有人落水或受傷，應(yīng)立即組織搶救，溺水人員救上岸后立即進(jìn)行就地緊急救治，嚴(yán)重的緊急救治的同時(shí)聯(lián)系救護(hù)醫(yī)院，及時(shí)送醫(yī)院救治。6、由機(jī)械配合人工進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。7、工地現(xiàn)場(chǎng)值班人員堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好下情上達(dá)工作，對(duì)事件發(fā)展情況、所采取的措施、存在問題要認(rèn)真做好記錄，直至事件的完全解決。8、項(xiàng)目部對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的解決方案并向?？谑兴謭?bào)告。險(xiǎn)過程中，搶險(xiǎn)人員應(yīng)有序進(jìn)行，冷靜分析判斷確定搶險(xiǎn)方式。十二、警報(bào)發(fā)布條件、形式（一）警報(bào)發(fā)布條件1、當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或遭遇突發(fā)事件等危及大堤的安全時(shí)，立即報(bào)請(qǐng)市三防指揮部，向所有所人員發(fā)布警報(bào)。（二）警報(bào)形式1、預(yù)測(cè)到險(xiǎn)情在一天以上，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組將險(xiǎn)情信息通過電話、上報(bào)市三防指揮部，同時(shí)研究部署搶險(xiǎn)方案。2、預(yù)測(cè)到險(xiǎn)情在六小時(shí)以上，除上報(bào)市三防指揮部外，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市三防指揮部授權(quán)通知所有施工人員準(zhǔn)備撤離。3、預(yù)測(cè)到險(xiǎn)情在二小時(shí)以上，除上述警報(bào)形式外，立即用項(xiàng)目部的高音