行政處罰決定書

1、行政處罰決定書 導(dǎo)語：下面是行政處罰決定書的全部?jī)?nèi)容，作為處罰決 定書的例文，僅供參考。當(dāng)事人：龍海友好婦產(chǎn)醫(yī)院地址（住址） ：龍海市石碼鎮(zhèn)人民西路 36 號(hào) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他資質(zhì)證明：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 登記號(hào)： PDY01013X35068117A5182 醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別：婦產(chǎn)?？漆t(yī)院法定代表人：王開華 所有制形式：私營(yíng) 經(jīng)營(yíng)性質(zhì)：非營(yíng)利性 違法事實(shí)：XX年6月4日，我局接到龍海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局案件 移送書 （龍衛(wèi)案移 01 號(hào)） ，當(dāng)事人涉嫌違法使用終止妊娠藥 品，根據(jù)福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別 終止妊娠條例第十三條、第二十一條及行政處罰法第 二十條的規(guī)定，應(yīng)由我局管轄。

2、XX年6月9日，經(jīng)報(bào)市局分 管局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案調(diào)查。當(dāng)事人于 XX 年 10 月由王國(guó)章投資設(shè)立，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為營(yíng) 利性，XX年2月，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)變更為非營(yíng)利性，法定代表人仍 為王國(guó)章。當(dāng)事人于 XX 年 1 月 1 日延長(zhǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可 證有效期時(shí)，將法定代表人王國(guó)章變更為王開華。當(dāng)事人取得的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證所核準(zhǔn)的診療項(xiàng)目無計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目（包含終止妊娠業(yè)務(wù)），但從XX年12月起就開始開展終止妊娠業(yè)務(wù)，主要有人工流產(chǎn)、中期妊娠引產(chǎn)，其中人 工流產(chǎn)從臨床技術(shù)操作規(guī)范上分為負(fù)壓吸宮術(shù)和鉗刮術(shù)。當(dāng) 事人的法定代表人王開華提供一份由龍海市衛(wèi)生局核發(fā)、有 效期XX年12月28日至XX年12月27日的母嬰保健

3、技術(shù) 服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證 ，許可項(xiàng)目為“助產(chǎn)技術(shù)、婦科常見疾病 篩查、人工流產(chǎn)” ，并陳述當(dāng)事人是根據(jù)該份許可證所核準(zhǔn) 的人工流產(chǎn)許可項(xiàng)目開展終止妊娠業(yè)務(wù)，但當(dāng)事人無法提供 該份母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證的原件，也無法取得 龍海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的證明，我局對(duì)該份復(fù)印件不予采 信。當(dāng)事人另提供一份有效期XX年12月28日至XX年12月27日和一份有效期 XX年12月29日至XX年12月28日 的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證 ，許可項(xiàng)目均為“助產(chǎn) 技術(shù) （ 二級(jí) ） ”，該兩份許可證經(jīng)核對(duì)均與原件一致。根據(jù)福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于公布福建省終止妊娠藥品目錄的通知，當(dāng)事人從 XX年12月至案發(fā)時(shí) 止

4、, 購(gòu)進(jìn)的米索前列醇片、米非司酮片、縮宮素注射液、乳 酸依沙吖啶針、卡前列素氨丁三醇注射液、卡孕栓 （ 卡前列 甲酯栓 ） 等 6 種藥品屬于終止妊娠藥品。當(dāng)事人醫(yī)療機(jī)構(gòu)類 別為婦產(chǎn)專科醫(yī)院，不屬于獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保 健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例 第十二條 “終 止妊娠的藥品，僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健 機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用”的規(guī)定，當(dāng)事人不能購(gòu) 進(jìn)和使用終止妊娠藥品，但根據(jù)福建省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 基本標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人依法取得的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許 可證所核準(zhǔn)的許可項(xiàng)目“助產(chǎn)技術(shù)（ 二級(jí)） ”，又可使用縮

5、宮素、卡孕栓 （卡前列甲酯栓 ） 、米索前列醇片 3 種終止妊娠 藥品，因此當(dāng)事人不得使用米非司酮片、乳酸依沙吖啶針、 卡前列素氨丁三醇注射液 3 種終止妊娠藥品。執(zhí)法人員查閱當(dāng)事人的西藥驗(yàn)收記錄本并據(jù)此制作一 份藥品購(gòu)進(jìn)清單讓王開華確認(rèn)。當(dāng)事人可使用的上述米非司 酮片、乳酸依沙吖啶針、卡前列素氨丁三醇注射液 3 種終止 妊娠藥品是從廈門九州通醫(yī)藥有限公司、漳州鷺燕醫(yī)藥有限 公司、瑞祺堂 （福建） 藥業(yè)有限公司購(gòu)進(jìn)的。當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)和使 用的終止妊娠藥品有向醫(yī)藥公司索取相關(guān)證照，購(gòu)進(jìn)的藥品 有記入西藥驗(yàn)收記錄本，有向進(jìn)貨單位索取發(fā)票及藥品銷售 清單。當(dāng)事人提供從龍海市醫(yī)藥公司購(gòu)進(jìn)的一張藥品單據(jù)（打

6、印日期XX年3月14日，單據(jù)號(hào)：XX03140036），當(dāng)事人 未在藥品驗(yàn)收記錄本里進(jìn)行記錄。XX年6月9日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人所使用的“銳拓醫(yī)院管理系統(tǒng)”進(jìn)行查詢（查詢時(shí)間段：XX年12月1日至XX年6月9日），數(shù)據(jù)顯示米菲司酮片實(shí)收金額元。王開華 陳述在XX年6月中旬，當(dāng)事人安裝有“銳拓醫(yī)院管理系統(tǒng)”的電腦發(fā)生故障，所有藥品數(shù)據(jù)都丟失，當(dāng)事人對(duì)電腦進(jìn)行 修復(fù)，但數(shù)據(jù)無法恢復(fù)，后來當(dāng)事人對(duì)藥品進(jìn)行盤點(diǎn)，重新 錄入XX年1月1日以后的藥品使用數(shù)據(jù)。我局執(zhí)法人員于 XX年7月13日利用“銳拓醫(yī)院管理系統(tǒng)”再次進(jìn)行查詢時(shí)， 已無法取得當(dāng)事人在 XX年12月至XX年6月9日期間使用 米菲司酮片、卡

7、前列素氨丁三醇注射液、乳酸依沙吖啶針的 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) , 只能查詢到米菲司酮片、卡前列素氨丁三醇注射 液的現(xiàn)有庫(kù)存和零售價(jià)。XX年 12月至XX年 11月30日期間， 當(dāng)事人 2 次共購(gòu)進(jìn)米菲司酮片 80 盒，進(jìn)貨價(jià)共計(jì) 1624 元， 利用“銳拓醫(yī)院管理系統(tǒng)”進(jìn)行查詢，售價(jià)元 / 盒，貨值金 額 1656 元，庫(kù)存為 0，違法所得計(jì) 1656 元 ;3 次共購(gòu)進(jìn)卡前 列素氨丁三醇注射液 8 支，進(jìn)貨價(jià)共計(jì) 4090 元，利用“銳 拓醫(yī)院管理系統(tǒng)” 進(jìn)行查詢， 售價(jià) 552 元/支，貨值金額 4416 元，庫(kù)存 2支，已售出 6 支的違法所得共計(jì) 3312 元;因乳酸 依沙吖啶針是 2 年前使用過

8、的藥品所以無法利用“銳拓醫(yī)院 管理系統(tǒng)”查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)。當(dāng)事人提供一份關(guān)于貫徹實(shí) 施國(guó)家發(fā)改委等部門關(guān)于藥品價(jià)格改革的通知（ 龍婦字 01號(hào)） 和一份藥品銷售目錄表，據(jù)此證明當(dāng)事人是按藥品購(gòu)進(jìn) 價(jià)加價(jià)15%銷售給患者的，在XX年12月至XX年6月9日期 間，當(dāng)事人 2 次購(gòu)進(jìn)乳酸依沙吖啶針，進(jìn)貨價(jià)共計(jì) 135 元，按進(jìn)貨價(jià)加價(jià) 15%進(jìn)行計(jì)算，貨值計(jì)元，庫(kù)存為0，違法所 得計(jì)元。以上當(dāng)事人所使用的 3 種終止妊娠藥品貨值共計(jì)元， 違法所得共計(jì)元。以上事實(shí)有我局執(zhí)法人員依法制作和調(diào)取的以下證據(jù) 予以證明：1、法定代表人身份證復(fù)印件、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 復(fù)印件、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件等

9、書證， 該組證據(jù)證明當(dāng)事人主體資格與許可執(zhí)業(yè)項(xiàng)目等基本情況。2、XX年6月9日現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份及根據(jù)“銳拓醫(yī)院 管理系統(tǒng)”的藥品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一份，證明當(dāng)事人醫(yī)療現(xiàn)場(chǎng)及使 用終止妊娠藥品等情況。3、XX年7月7日與XX年7月14日詢問調(diào)查筆錄兩份， 證明當(dāng)事人違法事實(shí)，確認(rèn)違法所得、貨值金額等情況。4、龍海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局案件移送書等有關(guān)材料 ; 該 組證據(jù)證明當(dāng)事人違法事實(shí)。5、XX年7月7日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的西藥驗(yàn)收 記錄、發(fā)票以及進(jìn)貨臺(tái)帳進(jìn)行拍照取證，并根據(jù)西藥驗(yàn)收記 錄制作一份終止妊娠藥品購(gòu)進(jìn)清單，該組證據(jù)證明當(dāng)事人購(gòu) 進(jìn)藥品驗(yàn)收入庫(kù)登記及索取相關(guān)票據(jù)情況。6、XX年7月13日，我局

10、執(zhí)法人員根據(jù)“銳拓醫(yī)院管理 系統(tǒng)”查詢的藥品庫(kù)存情況，該組證據(jù)證明當(dāng)事人終止妊娠 藥品售價(jià)、庫(kù)存情況。處罰依據(jù)：1、福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終 止妊娠條例第十二條第一款規(guī)定“終止妊娠的藥品，僅限 于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技 術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用” 、第十二條第三款規(guī)定“終止妊娠藥品目 錄由省藥品監(jiān)督管理部門公布” ，第二十條規(guī)定“違反本條 例第十二條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管 理部門責(zé)令改正， 給予警告， 沒收違法所得， 并處違法銷售、 使用的藥品 （ 包括已售出的和未售出的 ） 貨值金額二倍以上 五倍以下的罰款 ; 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

11、構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。 ”2、藥品流通監(jiān)督管理辦法第二十五條規(guī)定“醫(yī)療機(jī) 構(gòu)購(gòu)進(jìn)藥品，必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，并建有真 實(shí)完整的藥品購(gòu)進(jìn)記錄。藥品購(gòu)進(jìn)記錄必須注明藥品的通用 名稱、生產(chǎn)廠商 （ 中藥材標(biāo)明產(chǎn)地 ） 、劑型、規(guī)格、批號(hào)、生 產(chǎn)日期、有效期、批準(zhǔn)文號(hào)、供貨單位、數(shù)量、價(jià)格、購(gòu)進(jìn) 日期。”、第四十一條規(guī)定“違反本辦法第二十三條至第二十 七條的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)。 ”聽證告知及當(dāng)事人陳述、申辯情況： 當(dāng)事人違法使用終止妊娠藥品的行為違反福建省禁止 非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例第十二 條第一款的規(guī)定，根據(jù)福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性

12、別和選擇性別終止妊娠條例第二十條的規(guī)定，我局?jǐn)M責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并做出： 1、給予警告， 2、沒收違法所 得人民幣元， 3、處罰款人民幣 211475 元的行政處罰 ; 當(dāng)事 人未記錄一張進(jìn)貨單據(jù)的行為違反了藥品流通監(jiān)督管理辦 法第二十五條的規(guī)定，依據(jù)藥品流通監(jiān)督管理辦法第 四十一條的規(guī)定，我局?jǐn)M責(zé)令當(dāng)事人于XX年7月30日前改正該違法行為。我局于 XX年7月24日向當(dāng)事人送達(dá)行政 處罰聽證告知書（龍食藥監(jiān)聽字27號(hào)）。當(dāng)事人于XX年7 月 27 日向我局提出從輕處罰申請(qǐng)。處罰決定： 鑒于當(dāng)事人的實(shí)際困難及在案發(fā)后能積極配合調(diào)查等 情節(jié)，經(jīng)研究，我局決定：1、 對(duì)當(dāng)事人違法使用終止妊娠藥品的行為處罰如下：1、 警告;2 、沒收違法所得人民幣元 ;3 、罰款人民幣元。以上罰沒款共計(jì)元。2、對(duì)當(dāng)事人未記錄一張進(jìn)貨單據(jù)的違法行為，責(zé)令于XX年8月15日前改正。當(dāng)事人須在接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本處 罰決定書到中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司龍海支行 （地址：龍 海市石碼鎮(zhèn)工農(nóng)路建行大廈，帳戶：龍海市市