房屋建筑工程監(jiān)理管理問題及創(chuàng)新

1、房屋建筑工程監(jiān)理管理問題及創(chuàng)新【摘要】本文針對當前工程監(jiān)理管理在市場規(guī)范、部門配合、責 任定位與監(jiān)理范圍方而存在的問題進行剖析，圍繞健全監(jiān)理市場規(guī)范 機制、完善部門分工銜接體系、明確現(xiàn)場質(zhì)量管理標準、建立全生命 周期管理模型四個層而，探討了創(chuàng)設(shè)房建工程監(jiān)理管理新模式的具體 路徑，以期為監(jiān)理單位的項目管理工作提供參考價值?！娟P(guān)鍵詞】房屋建筑；工程監(jiān)理；質(zhì)量管理據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2019年全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總 產(chǎn)值248445.77億元，同比增長5.68%；全國開展施工活動的建筑業(yè) 企業(yè)達10.38萬個，同比增長8.82%。建筑業(yè)發(fā)展應(yīng)以工程監(jiān)理作為 保障，要求監(jiān)理單位明確監(jiān)理控制工作存

2、在的問題，提高自身監(jiān)理管 理水平，更好地服務(wù)于建筑業(yè)良性發(fā)展。1當前工程監(jiān)理管理工作存在的問題剖析1.1監(jiān)理市場規(guī)范性有待加強，業(yè)主權(quán)責需規(guī)范。鑒于我國監(jiān)理 制度于20世紀90年代起步，目前尚未形成完備的市場規(guī)范，在法規(guī) 制度建設(shè)、資質(zhì)評估與資格認證等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，例如當某一監(jiān) 理單位將自身承辦的任務(wù)進行轉(zhuǎn)讓時，需連同監(jiān)管權(quán)力一并轉(zhuǎn)讓，但 對于受理單位是否具備專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)則缺乏可靠保障，易在監(jiān)理過程 中出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全隱患，影響到工程整體穩(wěn)定性與建設(shè)效益。同 時，現(xiàn)階段缺乏對業(yè)主權(quán)責與行為的有效規(guī)范機制，諸如業(yè)主過度干 預(yù)監(jiān)理工作、將子項目或分項工程私自分包等問題，將妨礙監(jiān)理工作 的順利

3、開展1。此外，因行業(yè)不正當競爭導(dǎo)致監(jiān)理單位收費標準一 再降低，將進一步增加業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓與違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生概率，影響到監(jiān)理單 位的正常運轉(zhuǎn)。1.2部門配合緊密性有待加強，人員能力薄弱。監(jiān)理 控制工作涉及多個部門的密切配合，但仍有部分單位未能實現(xiàn)各部門 的有效銜接、信息傳達過程受阻，造成文件審查進度滯后、財務(wù)審批 效率低下等問題，導(dǎo)致工程項目無法如期完成。同時，工程監(jiān)理工作 對于監(jiān)理人員的工作能力提出了較高要求，但當前監(jiān)理人員能力不足、 缺乏完善培訓(xùn)機制、工作執(zhí)行效果不佳、未能熟練掌握工作方法等因 素嚴重制約監(jiān)理工作實效性的發(fā)揮，人員能力與綜合素質(zhì)仍有待提升。1.3監(jiān)理工作責任定位不明，控制標準不明確。在

4、監(jiān)理工作的責任界 定方而，部分承包商將監(jiān)理工程師錯誤認定為質(zhì)檢員，未能認識到監(jiān) 理工作人員在項目設(shè)計、施工、竣工驗收等不同階段承擔的工作責任， 導(dǎo)致監(jiān)理工作的權(quán)責與義務(wù)無法得到全而發(fā)揮。在控制標準設(shè)計上， 監(jiān)理單位通常需承擔工程質(zhì)量檢驗工作，倘若未能明確工程細節(jié)部分 的質(zhì)量控制標準，如針對施工材料未做出明確指定等，有可能導(dǎo)致后 續(xù)施工方受成木限制不能照單全買，影響到工程建設(shè)細節(jié)的管控水平。1.4監(jiān)理范圍局限于施工過程，信息傳達滯后性。監(jiān)理工作應(yīng)貫穿在 工程項目建設(shè)的全過程中，但當前部分監(jiān)理工作范圍局限于項目施工 階段，針對建設(shè)規(guī)模較大、復(fù)雜程度高的工程項目，監(jiān)理單位難以在 短時間內(nèi)明確掌握工程

5、設(shè)計意圖，僅能通過巡查發(fā)現(xiàn)工程問題，且信 息傳達存在滯后性、無法利用工程信息輔助決策，導(dǎo)致個別監(jiān)理環(huán)節(jié) 缺失、無法預(yù)知工程問題。2創(chuàng)設(shè)房建工程監(jiān)理管理新模式的具體路徑2.1健全監(jiān)理市場規(guī)范機制，形成硬性約束規(guī)范。為形成監(jiān)理市 場的規(guī)范化管理機制，首要前提是理清監(jiān)理單位與業(yè)主間的權(quán)責界限, 在工程項目實施前明確雙方責任劃分，針對監(jiān)理工作內(nèi)容、目標等進 行詳細設(shè)計，嚴格依據(jù)合同約定開展工程監(jiān)理工作，對業(yè)主方私自介 入、過度干預(yù)行為起到抑制作用。同時，需確立監(jiān)理費用的最低標準， 適當提高監(jiān)理費用，防止因行業(yè)惡意競爭導(dǎo)致監(jiān)理費用無法維持企業(yè) 發(fā)展與項目運轉(zhuǎn)，促進監(jiān)理行業(yè)形成良好生態(tài)格局。此外，還應(yīng)由政

6、 府部門出臺相應(yīng)法律法規(guī)、建立外部監(jiān)督機制，在監(jiān)理單位內(nèi)部建立 獎懲機制與管理制度，例如編制監(jiān)理資料管理制度，保障監(jiān)理人員在 工程建設(shè)過程中及時收集、記錄相關(guān)過程資料，并在計算機中建檔存 儲，以此保障監(jiān)理資料的完整性與真實性，避免后續(xù)出現(xiàn)糾紛問題2。 2.2完善部門分工銜接體系，加強監(jiān)理隊伍建設(shè)。監(jiān)理單位應(yīng)加強部 門溝通合作機制的建設(shè)，基于崗位責建筑•節(jié)能任制細化各部 門與具體崗位人員的責任分工，保障提高內(nèi)部辦事效率。同時，應(yīng)重 點加大監(jiān)理工作隊伍的建設(shè)力度，確保監(jiān)理工程師熟練掌握建筑法合同法等法規(guī)知識，依法執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理合同與承包合同管理， 嚴格依照合同約定審核工程款的

7、支付方式，基于“三項制度”規(guī)范業(yè) 主行為，并強化對分包單位資質(zhì)審核，保障更好地發(fā)揮監(jiān)理人員職業(yè) 效能、達成合同目標3。2.3明確現(xiàn)場質(zhì)量管理標準，細化工程監(jiān)理 措施?，F(xiàn)場質(zhì)量管理是監(jiān)理單位的重要責任，首先應(yīng)從原材料質(zhì)量控 制入手，要求監(jiān)理工程師系統(tǒng)收集工程項目在建筑工程、建設(shè)內(nèi)容、 監(jiān)理方案等方而的信息，積極參與到施工圖紙設(shè)計、施工方案編制等 環(huán)節(jié)，明確施工材料的數(shù)量、規(guī)格等參數(shù)指標，依據(jù)監(jiān)理標準加強對 原材料質(zhì)量與性能的審查，配合專業(yè)檢測儀器進行材料現(xiàn)場檢測，并 編制施工材料匯總表，確保原材料質(zhì)量達標。其次從測量放線環(huán)節(jié)入 手，監(jiān)理人員應(yīng)在現(xiàn)場針對測量放線工作進行及時跟進，保障測量數(shù) 據(jù)的準

8、確度，并針對設(shè)計圖紙進行深入剖析、強化對施工細節(jié)的解讀， 完成應(yīng)急預(yù)案的編制。再次，應(yīng)基于監(jiān)理規(guī)范條例進行質(zhì)量缺陷的嚴 格控制，針對混凝土裂縫、地下室滲水等常見質(zhì)量缺陷進行重點驗收， 督促施工方及時進行整改，保障關(guān)鍵部位、重點工序的質(zhì)量達標。最 后，還應(yīng)以各工序為基準開展多次質(zhì)量測評工作，針對質(zhì)量不達標問 題安排施工方進行及時處理與返修，待質(zhì)量評定合格后簽訂驗收證明, 依托監(jiān)理工作提高工程項目綜合管理水平、保障質(zhì)量達標。以某工程 項目為例，監(jiān)理單位建立的施工階段控制細節(jié)表如表1所示。2.4建 立全生命周期管理模型，提升信息傳達時效。以某工程項目為例，該 項目計劃修建城市廣場，總建筑而積為72.

9、94萬m2,包含地上部分 59.44萬m2和地下部分13.5萬m2,其中A區(qū)商業(yè)樓總建筑而積為 14.54萬m2,地上部分為5層、地下為2層。在工程設(shè)計審核階段， 擬將BIM技術(shù)應(yīng)用于地下室負一層的機電管線綜合設(shè)計，由監(jiān)理單 位參與專題協(xié)調(diào)會，將設(shè)計校核表進行匯總、建立臺賬，經(jīng)由前期審 核發(fā)現(xiàn)該工程項目在機電安裝空間、安裝容錯率等方而存在一定問題, 需引入BIM技術(shù)提供輔助支持。隨后監(jiān)理單位聯(lián)合業(yè)主安排專業(yè)BIM 團隊進行施工設(shè)計圖紙的深化處理，基于revit軟件直觀呈現(xiàn)出分包合同中涵蓋的設(shè)備、管道工程位置、物料等資料，核查不同專業(yè)的作 業(yè)空間、凈空高度等指標，并完成局部設(shè)計變更處理，生成BI

10、M優(yōu) 化計劃表，使得BIM管線綜合經(jīng)優(yōu)化后節(jié)省造價207萬元。在進度 控制方而，監(jiān)理單位主要負責審核總進度計劃與BIM模型移交時間， 結(jié)合BIM模型的進度實施情況進行相應(yīng)計劃的調(diào)整。例如在該項目 中，監(jiān)理單位在審核時發(fā)現(xiàn)BIM模型移交時間存在滯后問題，對此 向業(yè)主提交意見，由業(yè)主方協(xié)調(diào)BIM團隊進行移交時間的科學(xué)調(diào)整， 確保工程進度滿足整體計劃要求。在質(zhì)量驗收階段，監(jiān)理單位可利用 移動終端進行施工現(xiàn)場的檢查驗收，經(jīng)過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)隱患一填報隱患與上傳總包現(xiàn)場整改回復(fù)整改結(jié)果一一現(xiàn)場復(fù)核的流程完成質(zhì)量檢查驗收，為工程質(zhì)量提供保障。在此過 程中，監(jiān)理人員僅需利用BIM云端平臺與移動終端設(shè)備即可實現(xiàn)工 程信息的即時傳遞，有效規(guī)避信息傳遞滯后問題，為缺陷整改、保修 服務(wù)等提供工程信息，進一步為工程決策與管理水平的提高提供技術(shù) 支持。3結(jié)論建筑工程項目的實施在吸納剩余勞動力、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等 方而具有重要意義，監(jiān)理單位在房建工程項目中承擔技術(shù)、經(jīng)濟雙重 責任，因此更應(yīng)健全市場規(guī)范機制、明確取費標準，完善部門溝通機 制與工作隊伍建設(shè)，配合監(jiān)理標準、監(jiān)理措施與全生命周期管理模型