察右后旗醫(yī)改五項重點改革工作總結暨回頭看

1、察右后旗醫(yī)改五項重點改革工作總結暨基層綜合改革“回頭看”活動情況匯報一、醫(yī)改五項重點工作任務完成情況近年來，我旗按照自治區(qū)、市要求，以破解群眾“看病難、看病貴”問題為出發(fā)點，按照“?；?、強基層、建機制”的要求，采取一系列綜合措施，全面推進五項改革重點工作，取得了一定的成效。（一）鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快推進基本醫(yī)療保障制度1 、擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保認真宣傳、貫徹落實各級優(yōu)惠政策，新農(nóng)合參合率逐年提高， 2009年參合109738人，參合率60% ，常住人口96628 人，參合率 113.5% ，比 2008 年增加 4090 人。2010年參合 121535 人

2、，參合率 65.95% ；常住人口 92351 人，占常住人口的參合率131.6% 。 2011年全旗參合農(nóng)牧民130586人，參合率戶籍人口74.62% 、常住人口138.7% ，比 2010 年提高了 4.92 個百分點。2 、全面提升基本醫(yī)療保障水平，增強保障能力從 2011 年開始，各級財政對新農(nóng)合的補助標準由原來的每人每年 120 元提高到了 200 元，我旗及時向農(nóng)牧民宣傳這一惠農(nóng)政策，并按照全市安排率先實行了門診統(tǒng)籌，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室門診報銷比例為 50% ，封頂每人不超 40 元。新農(nóng)合大病補償最高支付限額達到了3.5 萬元，為農(nóng)牧民人均純收入的8.3

3、 倍，特殊重大疾病補償最高支付限額達到了6 萬元。對低保戶、五保戶經(jīng)醫(yī)保報銷后仍難以負擔的醫(yī)療費用開展了門診救助，取消了住院救助病種的限制。3 、提高基本醫(yī)保經(jīng)辦管理水平，方便群眾就醫(yī)結算（ 1）大力推廣就醫(yī)“一證通” 、報銷“一卡通” 。患者在自治區(qū)、市、旗、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構住院看病，患者可憑合作醫(yī)療證，報銷費用由定點醫(yī)療機構先行墊付。（ 2）為方便群眾報銷，我旗合管辦從今年開展上門服務，每月每鄉(xiāng)定時定點兩天下鄉(xiāng)報銷。對低保戶、五保戶、計生戶的報銷比例提高10% 。（ 3） 2011 年全旗共報免醫(yī)藥費用 2055.65 萬元。（二）國家基本藥物制度穩(wěn)步實施1、擴大基本藥物制度實施范圍，實現(xiàn)基

4、層全覆蓋（ 1）從 2011 年 8 月 1 日起，全旗政府舉辦的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，全部實行基本藥物制度，全部藥品實行零差率銷售。（ 2）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部藥品實行零差率銷售，按照全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的招標、 配送及價格進行采購、 銷售，從 2010 年 3 月 1 日起開始實施。衛(wèi)生院每月底將采購藥品的合同、收據(jù)復印件以及當月藥品銷售明細報財政局，財政局審核后按照藥品 20% 的利潤補助藥品差價。2、建立規(guī)范基本藥物采購機制，重塑基層藥品供應保障體系（ 1 ）各實施醫(yī)療機構全部配備和使用國家基本藥物目錄和自治區(qū)增補藥物目錄藥品，實行藥品網(wǎng)上集中招標采購。中心衛(wèi)生院、 社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責轄區(qū)內(nèi)一

5、般衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站的采購工作。（ 2 ）成立旗藥品集中采購配送管理中心，負責藥品集中招標采購相關的日常管理工作。采購完成后，經(jīng)旗藥品集中采購管理中心，按醫(yī)療機構采購計劃分送 旗醫(yī)院、各中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心。（ 3）各中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責轄區(qū)內(nèi)一般衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站的藥品配送、調(diào)撥工作。（ 4）從 2010 年 3 月 1 日起，我旗基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開始實施國家基本藥物制度，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用了基本藥物 （含自治區(qū)增補藥物） ，覆蓋率達 100% 。同時，中心衛(wèi)生院從 2010 年 3 月 1 日起已經(jīng)實行藥品零差價銷售，

6、旗醫(yī)院今年 8 月 1 日實行藥品零差價銷售。（ 5）組建了基層藥物配送財務集中核算中心（設在衛(wèi)生局計審股） 。與局屬各單位簽訂了基本藥物配送合同。由旗財政設立藥品采購周轉(zhuǎn)金專戶，然后集中支付給配送企業(yè)。通過認真開展基本藥物臨床使用培訓工作，大力推行國家基本藥物。 2011年政府辦基層醫(yī)療機構基本藥物使用率為 100% 。隨著醫(yī)改工作的深入推進和基本藥物制度的實施，全旗基層醫(yī)療衛(wèi)生機構呈現(xiàn)出門診量、住院量、業(yè)務收入上升，藥品價格、次均門診費用、次均住院費用下降的“三升三降”。3、全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，建立新的運行機制（ 1 ）建立補償機制，加大財政投入力度。一是 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國家

7、正式職工工資財政全額撥付，集體人員工資在原有基礎上每人每年增加 4000 元，2013 年達到事業(yè)單位人員工資待遇； 二是 為每所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院每年核定公務經(jīng)費 10 萬元， 2012 年衛(wèi)生院遵循“定額核算、收支平衡、超額補助”的原則，將后每所中心衛(wèi)生院將達到20 萬元左右。 2011 年為 6 所中心衛(wèi)生院配備小型救護車各一輛。三是實行藥品零差率銷售后， 旗財政給予衛(wèi)生院補貼20% 的藥品利潤。并將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公務經(jīng)費、藥品差價補助等按年度列入財政預算，保障其正常運轉(zhuǎn)，年度財政列入預算公務經(jīng)費 96 萬元，藥品補差 35萬元（按季度藥品實際銷售20% 的利潤補齊），人員工資新增33

8、萬元，共計164 萬元。（ 2 ）強化人事制度改革，實行以崗定人、定責。 按照旗編辦核定的人員編制，科學合理設置崗位，繼續(xù)推行院長任期目標責任制和全員聘用制。（ 3 ）實施分配制度改革，實行績效工資。 衛(wèi)生局針對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所設崗位，依據(jù)在崗人員完成工作量及工作質(zhì)量實施績效“雙百分”（工作量100 分、工作質(zhì)量 100分）考核，量化、 細化到人， 按月考核， 計分到人。 遵循“因事設崗、以崗定責、以責定分、以分計酬、兼顧公平”的原則。衛(wèi)生院在崗人員財政工資的60% 作為基本工資按月發(fā)放，其余40% 工資和全院業(yè)務收入利潤的50% 作為崗位績效工資，根據(jù)考核得分進行兌現(xiàn)。（4 ）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

9、“收支兩條線”管理制度。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“收支兩條線”管理制度，衛(wèi)生院的所有的業(yè)務收入按月上繳旗財政，旗財政每季度根據(jù)衛(wèi)生局業(yè)務考核全部返回衛(wèi)生院， 返回利潤的 50% 用于衛(wèi)生院在崗人員績效工資， 其余 50% 作為衛(wèi)生院積累資金， 用于購買和維修醫(yī)療設備、流動資金等，確保衛(wèi)生院固定資產(chǎn)增值。（ 5）建立有效的分工協(xié)作機制。建立旗醫(yī)院和衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的分工協(xié)作機制。實行分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診。通過對口幫扶、技術支持、人員培訓、管理指導等多種方式，促進衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）技術服務和管理能力的提高，使二者緊密配合、相互促進。（6 ）實施旗鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。一是落實政

10、府補償機制。一村建設一所政府支持的標準化衛(wèi)生室，房屋建設、設備配置以國家和自治區(qū)投入為主，不足部分由市旗、補助。 二是 規(guī)范村衛(wèi)生室工作職責。三是 政府對嘎查村衛(wèi)生室承擔的基本公共衛(wèi)生服務給予補助，平均每室每年資金8000 元（ 117 ×8000=93.6萬元），除中央、自治區(qū)、市三級財政補助以為，不足部分由旗財政承擔。四是 嘎查村衛(wèi)生室落實基本藥物制度，全部藥品實行零差率銷售，藥品差價由旗政府按 20%予以補助（ 117 ×5700=66.69萬元）。實行“五統(tǒng)一、兩獨立”管理。（ 7 ）落實蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員及編制。 全旗共有中心衛(wèi)生院 6 所，一般衛(wèi)生院 11 所。

11、編制 90 名（其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心占編 15 名），2011 年增加到 182 名。目前我旗正在落實市編辦下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員招聘工作。（ 8 ）落實自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構收費標準。 我旗從 8月 1 日起根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委、人事廳、衛(wèi)生廳關于核定全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構一般治療費試行收費標準的通知要求，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收費項目和醫(yī)保支付政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務成本合并為一般診療費統(tǒng)一收費10 元，并在各醫(yī)療機構收費公示欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到進一步加強1、繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提升基層服務能力積極配合有關

12、部門，在整合資源的基礎上推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設，建立全區(qū)統(tǒng)一的涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、績效考核等為基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，并與新農(nóng)合信息系統(tǒng)有效銜接，提高基層規(guī)范化服務水平。2 、加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，大力培養(yǎng)適宜人才加大人才引進和培養(yǎng)力度，大力引進各類專業(yè)技術人員，2011 年引進專業(yè)技術人員42 名，充實醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍。認真落實在崗農(nóng)村衛(wèi)技人員學歷教育制度，積極選送無學歷在崗農(nóng)村衛(wèi)生人員參加自治區(qū)級學歷教育，從2011年逐年派 3-8 名無學歷農(nóng)村衛(wèi)生技術人員參加學歷教育；完成國家下達的為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收定向免費醫(yī)學生6 名（其中：

13、 2010 年 3 名， 2011 年 5 名）。3、轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務模式，提高服務效率（ 1）鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展主動服務、上門服務和巡回醫(yī)療。由于交通不便，留在村里的大多是老弱病殘，一是就醫(yī)能力差，二是就醫(yī)意識差，三是經(jīng)濟能力差，所以衛(wèi)生局要求各醫(yī)療單位利用建立居民健康檔案和65 歲老年人免費體檢契機積極開展主動服務、上門服務和巡回醫(yī)療。要求社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）探索推進家庭簽約醫(yī)生服務，為轄區(qū)居民提供方便、連續(xù)的健康管理服務。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥等適宜技術和服務。（ 2）實施新農(nóng)合、計衛(wèi)聯(lián)手和基本衛(wèi)生服務均等化后，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）年平均

14、門診量從2007 年前的 76488 人次增加到 2010 年的 151528 人次， 2011 年 188972 人次，比去年同期增長 5.6 個百分點，占醫(yī)療機構門診總量的 85.8% 。（ 3）結合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設，推行規(guī)范化、精細化管理，積極開展運用基本藥物臨床應用指南和處方集培訓工作，共培訓旗、鄉(xiāng)、村三級臨床醫(yī)生522 人次，規(guī)范了基層用藥和醫(yī)療行為，控制基層門診輸液和抗生素、激素使用。（四）城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務均等化項目工作全面推進1、基本公共衛(wèi)生服務項目完成情況。截至 2011 年底，全旗 6 所中心衛(wèi)生院， 3 所社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部開展11類基本公共衛(wèi)生服務，基本公共衛(wèi)

15、生服務實施率為100% ，完成率達 100% 。建立居民健康檔案情況。截止 2011年底共建居民檔案 95000份，其中建立城鎮(zhèn)居民健康檔案41800 份，建檔率 72% ，建立電子檔案 29420份，建檔率50.5% ；建立農(nóng)牧民居民健康檔案 53200 份，建檔率43.7% ，建立電子檔案 37794份，建檔率 31% ；(到 2012年 2月底建立城鎮(zhèn)居民健康檔案42500 份，建檔率 73 % ，建立電子檔案 35464份，建檔率60.9 % ；建立農(nóng)牧民居民健康檔案65500份，建檔率53.8% ，建立電子檔案61664份，建檔率50.6%) ?；A免疫工作開展情況。適齡兒童預防接種

16、，乙肝疫苗、卡介苗、脊灰減毒活疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位2011 年均達到 95% 以上； 0-6 歲兒童預防接種覆蓋率 98.2% 。兒童系統(tǒng)管理工作情況。0-6 歲兒童 6577 人，保健覆蓋率達87.9% 。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作情況。孕產(chǎn)婦 1085人，活產(chǎn)1091 人，系統(tǒng)管理率達 90.74% ；產(chǎn)后訪視訪視率92.94%；早孕建冊率 95.67% ；農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩率99.45%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率 100% 。為 858 名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助 378090 元，救助率 79.1% 。慢性病人群健康管理工作情況。 糖尿病患者 1100 人管理率達到 10

17、0% （規(guī)范管理 583 人，率 53% ）。高血壓8467 人管理率 100% （規(guī)范管理4741 人 率 56% ）。重性精神疾病患者管理工作情況。對衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心 （站）人員進行了培訓。 重型精神病患者 3 人，由外地網(wǎng)報，屬外流人員，地址不詳。傳染病疫情防治工作情況。 2011 年，我旗按現(xiàn)住址共報告?zhèn)魅静?17 種報告?zhèn)魅静?1163 例，其中布病 579 例，乙肝 241 例，肺結核 191 例，手足口病 24 例，水痘 24 例，梅毒 20 例，丙肝 12 例，其它感染性腹瀉 10 例，結核性胸膜炎 10 例，流行性腮腺炎 6 例，痢疾 6 例，甲肝 5 例，猩紅熱 3

18、 例，尖銳濕疣 2 例，肝炎（未分型） 1 例， HIV 感染者 1 例，狂犬病 1 例。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務規(guī)范。2011年，共報告法定傳染病17 種1163例，發(fā)病率528.6/10萬。傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及處理率100%，及時率95%。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范。 全面加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管執(zhí)法，組織開展了 “瘦肉精” 、“食品添加劑” 、“地溝油”等專項整治活動，保證了全旗城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全。在全旗住宿業(yè)中推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理， 量化率達 60% 以上。全面強化了城鄉(xiāng)生活飲用水、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治和臨床采供血監(jiān)督工作，全面完成了全旗職業(yè)衛(wèi)生基礎情

19、況調(diào)查工作。在基層醫(yī)療機構成立衛(wèi)生監(jiān)督分所，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。 65 歲以上老年人健康管理工作情況。 免費為 65 歲及以上老年人健康體檢 20234 人；發(fā)現(xiàn)各科疾病 8921 例，發(fā)病率 44.35% ；為切實將此項惠民工程做好、做實，我們結合老年人身體狀況的特點在整個體檢過程中做到熱情、細心、周到。一是各體檢醫(yī)療機構制定了工作流程，并懸掛在明顯處，方便老年人預覽，并設立專門的候診室，配備急救藥品。二是各體檢單位設立專門導診人員引領幫助年老體弱者完成體檢全過程。三是對交通不便地區(qū)和行動不便的老年人，各體檢單位合理安排時間，組織醫(yī)護人員，采取主動上門服務和專車接送相結合的方式（定村定時安

20、排專車接送） ，方便老年人體檢。四是我們還針對體檢前不能飲食這一特點，各體檢單位還為前來的老人提供牛奶和面包等食品。開展健康教育工作 。按照衛(wèi)生部中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能 以及常見傳染病、 慢性病預防等知識，編印健康手冊 8.5 萬份，下發(fā)到居民手中。重點以提高廣大農(nóng)牧民對健康知識的知曉率。我們采取以下幾種方式：一是利用鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構工作人員在工作中現(xiàn)場宣傳方式進行宣傳；二是發(fā)放宣傳單；三是充分利用電視廣播等新聞媒體進行宣傳。 共發(fā)放各種宣傳資料6 萬份，制作電視廣告30條，每天分時段播出；舉辦健康知識講座旗級24 次，鄉(xiāng)級72 次；開展健康知識咨詢活動旗級27 次，鄉(xiāng)級54 次。編

21、制手機短信12 條，每周更新一次。2、重大公共衛(wèi)生服務項目完成情況。對15 歲以下 443 名兒童補種乙肝疫苗。為466名已婚待孕婦女發(fā)放葉酸，另外已將710瓶葉酸發(fā)放到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務中心，做好出生缺陷防治工作。完成2011 年 700 座無害化衛(wèi)生廁所建設任務。（五）積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革試點1、加強能力建設。推進旗級醫(yī)院標準化建設，改善旗級醫(yī)院的業(yè)務用房和裝備條件。投資 7300 萬元新建旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院綜合大樓。投資2700 萬元購進醫(yī)療設備。完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度， 多形式、多渠道加強人才隊伍建設，2011年為旗級醫(yī)療機構招聘專業(yè)技術人員42 名，提高了旗級醫(yī)院的人員素

22、質(zhì)和能力水平。2、改革公立醫(yī)院管理體制和機制一是對公立醫(yī)院的國有資產(chǎn)、財務收支、成本核算及年度預算加強監(jiān)管，實行收支預算審批制，醫(yī)院年度收支預算由院務會研究審批，收支結余實行先批后用。二是落實基本藥物制度，開展全旗醫(yī)療機構藥品集中采購工作，實現(xiàn)全旗藥品采購目錄、采購規(guī)范、采購和銷售價格、藥品供應保障體系“四統(tǒng)一”。實行零差率銷售。三是積極探索臨床路徑管理，實行單病種最高限價。初步確定對闌尾炎、膽石癥、住院分娩等5 個病種進行臨床路徑管理。（例：單純闌尾炎過去每例2500元，實行臨床路徑后降到 2000元。住院平產(chǎn)過去每例1500元 -1700元，實行臨床路徑后降到1000元 -1100元。）3

23、、加強財務監(jiān)管，實行“收支兩條線”管理制度醫(yī)院的所有業(yè)務收入按月上繳旗財政，旗財政按月及時足額返回衛(wèi)生局，衛(wèi)生局每季度根據(jù)業(yè)務考核結果返回醫(yī)院，返回利潤的 60% 用于醫(yī)院在崗人員績效工資，其余40%作為醫(yī)院積累資金，用于購買和維修醫(yī)療設備、流動資金等，確保衛(wèi)生院固定資產(chǎn)增值。4 、深化公立醫(yī)院人事分配制度改革（ 1 ）實行崗位分類管理。編制部門要以各公立醫(yī)院核定的編制床位為基數(shù)，按標準合理確定各醫(yī)院編制人數(shù)。人勞部門要按規(guī)定設置各公立醫(yī)院的工作崗位，由身份管理改為崗位管理，對缺編人員制定計劃，逐年補充。嚴格核定公立醫(yī)院各崗位的專業(yè)人數(shù)及技術層次（技術職稱）人數(shù)，做到人員的執(zhí)業(yè)資格與崗位需要相

24、符，不得隨意超員進人、用人。（2 ）推行崗位工資制和績效工資制。實行院科兩級管理，制定具體的崗位工資，一崗一薪，崗變薪變，注重向臨床一線、高風險崗位、技術骨干傾斜。在成本核算的基礎上，工作量、醫(yī)療服務質(zhì)量與績效工資直接掛鉤，合理拉開收入差距，吸引和留住高層次人才，充分調(diào)動各級各類人員的積極性。正式在崗人員檔案工資的前三項作為基本工資按照考勤結果發(fā)放，其余部分納入工作崗位和績效考核。各醫(yī)院要依據(jù)旗政府制定的事業(yè)單位績效考核方案制定符合本單位實際的績效考核辦法，經(jīng)職代會通過后執(zhí)行。5 、實行藥品零差率銷售。通過近三年旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院藥品收支核算，以藥品收入不超過醫(yī)院總收入的50% 的標準，年初將藥品

25、收入的 20% 補助列入財政預算， 衛(wèi)生局根據(jù)考核結果撥付補助資金，嚴格杜絕開大處方，以藥養(yǎng)醫(yī)等行為的發(fā)生。6 、加強公立醫(yī)院內(nèi)部服務與質(zhì)量管理建立了醫(yī)療機構分級分工管理制度和綜合監(jiān)督檢查長效機制，全面推行了醫(yī)院信息公開，落實了降價惠民措施，全旗各級醫(yī)療機構的部分功能檢查、化驗費用在現(xiàn)行收費標準的基礎上分別降價10%-20%，降價項目達到總數(shù)的20%-30% ，藥品實行零差率銷售。7、堅持蒙醫(yī)特色的辦院方向，突出蒙醫(yī)蒙藥的主導地位積 極 突出蒙醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，以建設蒙醫(yī)?？泼骸⑴嘀裁?、培養(yǎng)名醫(yī)為目標，努力提高蒙醫(yī)的競爭和生存能力。蒙醫(yī)藥浴治療、蒙醫(yī)正骨2012 年可開展業(yè)務。二、基層綜合改

26、革“回頭看”活動情況2012年我旗按照上級要求，我局利用一個半月的時間籌組專人對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革開展“回頭看” 活動，全面檢查了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制、用人機制、分配機制，藥品采購機制和多渠道補償機制的改革、措施、任務和工作目標落實情況?？傮w看與改革前相比，我旗基層綜合改革工作比較扎實，政策和制度操作性強，并在實施中不斷加以完善，措施到位，成效顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入逐年增加， 2009 年業(yè)務收入 227.8 萬元，2010 年業(yè)務收入達到了 240 萬元，2011年業(yè)務收入 250 萬元呈逐年上升趨勢。 特別是賁紅中心衛(wèi)生院在改革前有職工 5 名除院長和他的妻子“上班 ”，其他人

27、員都各自在外謀生，一個中心衛(wèi)生院年收入不足萬元?，F(xiàn)在的賁紅中心衛(wèi)生院已是年業(yè)務收入近 20 萬元，有職工 20 名，其中中專以上學歷 17 名，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師 4 名，助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師 5 名，執(zhí)業(yè)護士 3 名，其他 8 名。它轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生室年收入突破 10 萬元的就有 2 個。我旗基層衛(wèi)生工作明顯改善， 農(nóng)牧民看病難，看病貴問題得到進一步緩解，衛(wèi)生院服務能力明顯提升。醫(yī)務人員的正常收入增加 25% ，住院病人和門診量分別增長了 50% 和 92% ，病床使用率最高達 109% 以上，均創(chuàng)歷年同期新高。 老百姓對衛(wèi)生院產(chǎn)生了信任，常見病基本不出鄉(xiāng)，再加上合作醫(yī)療報銷，現(xiàn)在老百姓是有病敢去看，也看得起。如：賁紅鎮(zhèn)白石崖村李田有患肺心病十余年，年收入不足4000 元，以前