德陽碳中和項目申請報告模板

1、CMC泓域咨詢 /德陽碳中和項目申請報告目錄第一章 項目緒論9一、 項目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內容10五、 項目建設背景11六、 加快建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)11七、 結論分析14主要經濟指標一覽表16第二章 建設單位基本情況18一、 公司基本信息18二、 公司簡介18三、 公司競爭優(yōu)勢19四、 公司主要財務數(shù)據(jù)21公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)21公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)21五、 核心人員介紹22六、 經營宗旨23七、 公司發(fā)展規(guī)劃23第三章 項目投資背景分析30一、 深度調整產業(yè)結構30二、 倡導綠色生產生活方式31三、 健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測

2、體系31四、 主要目標32五、 項目實施的必要性33六、 加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用34七、 完善政策機制34第四章 選址方案分析37一、 項目選址原則37二、 建設區(qū)基本情況37三、 加快建設世界級重大裝備制造基地，構建現(xiàn)代產業(yè)體系44四、 健全規(guī)劃制定和落實機制46五、 做強支撐成都都市圈高質量發(fā)展的重要功能板塊46第五章 建筑物技術方案49一、 項目工程設計總體要求49二、 建設方案49三、 建筑工程建設指標50建筑工程投資一覽表51第六章 發(fā)展規(guī)劃52一、 公司發(fā)展規(guī)劃52二、 思路及措施58第七章 運營模式61一、 公司經營宗旨61二、 公司的目標、主要職責61三、 各部門職

3、責及權限62四、 財務會計制度65五、 提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平70六、 持續(xù)鞏固提升碳匯能力71七、 提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質量72八、 加快推進低碳交通運輸體系建設73第八章 SWOT分析說明75一、 優(yōu)勢分析（S）75二、 劣勢分析（W）77三、 機會分析（O）77四、 威脅分析（T）79第九章 人力資源分析82一、 人力資源配置82勞動定員一覽表82二、 員工技能培訓82第十章 項目規(guī)劃進度84一、 項目進度安排84項目實施進度計劃一覽表84二、 項目實施保障措施85第十一章 勞動安全86一、 編制依據(jù)86二、 防范措施88三、 預期效果評價91第十二章 技術方案92一、 企業(yè)技

4、術研發(fā)分析92二、 項目技術工藝分析94三、 質量管理96四、 設備選型方案97主要設備購置一覽表97第十三章 原輔材料供應、成品管理99一、 項目建設期原輔材料供應情況99二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理99第十四章 項目投資分析101一、 投資估算的依據(jù)和說明101二、 建設投資估算102建設投資估算表104三、 建設期利息104建設期利息估算表104四、 流動資金105流動資金估算表106五、 總投資107總投資及構成一覽表107六、 資金籌措與投資計劃108項目投資計劃與資金籌措一覽表108第十五章 項目經濟效益分析110一、 基本假設及基礎參數(shù)選取110二、 經濟評價財務測算1

5、10營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費用估算表112利潤及利潤分配表114三、 項目盈利能力分析114項目投資現(xiàn)金流量表116四、 財務生存能力分析117五、 償債能力分析117借款還本付息計劃表119六、 經濟評價結論119第十六章 招投標方案120一、 項目招標依據(jù)120二、 項目招標范圍120三、 招標要求120四、 招標組織方式122五、 招標信息發(fā)布124第十七章 總結分析125第十八章 附表附件127主要經濟指標一覽表127建設投資估算表128建設期利息估算表129固定資產投資估算表130流動資金估算表130總投資及構成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽表13

6、2營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費用估算表134利潤及利潤分配表135項目投資現(xiàn)金流量表136借款還本付息計劃表137報告說明根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資8573.72萬元，其中：建設投資6419.32萬元，占項目總投資的74.87%；建設期利息74.52萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金2079.88萬元，占項目總投資的24.26%。項目正常運營每年營業(yè)收入17900.00萬元，綜合總成本費用14049.04萬元，凈利潤2817.65萬元，財務內部收益率24.89%，財務凈現(xiàn)值6200.79萬元，全部投資回收期5.29年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值

7、良好，投資回收期合理。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發(fā)展全局，以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱德陽碳中和項目（二）項目投資人xxx投資管理公司（三

8、）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛(wèi)生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，

9、實事求是地作出研究結論。三、 編制依據(jù)1、國家經濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經濟建設的指導方針、任務、產業(yè)政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調研報告等。四、 編制范圍及內容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目

10、招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。五、 項目建設背景實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則。六、 加快建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)（一）建設高能級創(chuàng)新平臺全面融入中國西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城新區(qū)規(guī)劃建設，聚焦重大技術裝備、燃氣輪機、通用航空、先進材料、食品醫(yī)藥等領域，布局建設一批國家技術創(chuàng)新中心和國省重點實驗室，全力創(chuàng)建國家重大裝備創(chuàng)新中心。支持企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新平臺，聯(lián)合組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，打造全省領先的創(chuàng)新平臺集群。鼓勵各類創(chuàng)新平臺

11、開放共享，推動科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互通互認。發(fā)揮德陽經開區(qū)、德陽高新區(qū)科技創(chuàng)新主陣地作用，打造創(chuàng)新驅動示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)。（二）培育壯大創(chuàng)新主體強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉化的主力軍。發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術創(chuàng)新中的引領帶動作用，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)提質發(fā)展，實施高新技術企業(yè)倍增計劃，培育一批更具活力的創(chuàng)新主體。推進產學研深度融合，支持企業(yè)與知名高校院所、頂尖科學家合作共建新型研發(fā)機構，共同承擔科技項目、共享科技成果。加強關鍵核心技術攻關，加大首臺套、首批次、首版次產品研發(fā)推廣應用力度，探索建立科技攻關“揭榜掛帥”制度，鼓勵全社會加大研發(fā)投入，形

12、成一批重大科技轉化成果。弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家作用，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，依法保護企業(yè)家創(chuàng)新權益。（三）健全科技成果轉移轉化服務體系加快科技基礎設施建設，圍繞產業(yè)功能區(qū)產業(yè)定位，高標準建設一批面向產業(yè)需求的科技成果轉移轉化中心，打造集科技成果評估、技術交易、項目孵化于一體的一站式服務平臺，推進國家技術轉移西南中心德陽分中心和成都知識產權交易中心德陽分中心建設。加快成果轉移轉化人才隊伍建設，完善科技成果鑒定評價機制，健全體現(xiàn)技術經紀人職業(yè)特點、以技術轉移和成果產業(yè)化為核心的評價體系。完善金融支持科技創(chuàng)新體制，建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的現(xiàn)代金融產品體系。加快推進科技成果中試熟化

13、基地建設，增強技術研發(fā)與集成、中試熟化與工程化服務，打造一批集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、研發(fā)設計、小試中試、檢驗檢測于一體的高品質科創(chuàng)空間。健全“城市機會清單”發(fā)布機制，為新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式提供應用場景，以場景供給引領新經濟發(fā)展。（四）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)加強知識產權保護，完善科技創(chuàng)新激勵機制，探索國有企業(yè)科研人員職務科技成果權屬混合所有制改革。建立國有企業(yè)科技創(chuàng)新容錯機制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免。緊扣重點產業(yè)、重大項目，深化拓展校地戰(zhàn)略合作，培養(yǎng)引進一批科技領軍人才、青年科技人才、基礎研究人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高技能人才隊伍。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛

14、圍。（五）深化重點領域改革創(chuàng)新充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，構建高標準市場體系。強化要素市場化配置，健全產權執(zhí)法司法保護制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設用地市場，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推動資本、土地、勞動力、技術、數(shù)據(jù)等生產要素自主有序流動。聚焦成德眉資同城化綜合改革試驗區(qū)建設，探索行政區(qū)和經濟區(qū)適度分離改革。激發(fā)各類市場主體活力，推動國有投資主體加快市場化改革、開放型發(fā)展，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制；完善鼓勵支持引導非公有制經濟發(fā)展的政策體

15、系和服務機制，落實減稅降費政策，健全支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展制度。深化商事制度、行政審批和“最多跑一次”改革，建設市場化法治化國際化營商環(huán)境，爭創(chuàng)全國一流營商環(huán)境。支持引導民營經濟健康發(fā)展。建立現(xiàn)代財稅金融體制，持續(xù)深化財稅、投資、金融體制改革，健全政府債務管理制度，建立跨區(qū)域產業(yè)轉移、園區(qū)共建、項目統(tǒng)籌的成本分擔和財稅利益分享機制。持續(xù)深化各領域改革，形成更多有特色、可復制、可推廣的標志性改革成果。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約21.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx臺新能源設備的生產能力。（三）項目實施

16、進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資8573.72萬元，其中：建設投資6419.32萬元，占項目總投資的74.87%；建設期利息74.52萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金2079.88萬元，占項目總投資的24.26%。（五）資金籌措項目總投資8573.72萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）5532.13萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3041.59萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：17900.00萬元。2、年綜合總成本費用（T

17、C）：14049.04萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2817.65萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：24.89%。5、全部投資回收期（Pt）：5.29年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：7026.46萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會

18、效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積14000.00約21.00畝1.1總建筑面積20907.401.2基底面積7840.001.3投資強度萬元/畝289.992總投資萬元8573.722.1建設投資萬元6419.322.1.1工程費用萬元5488.772.1.2其他費用萬元768.502.1.3預備費萬元162.052.2建設期利息萬元74.522.3流動資金萬元2079.883資金籌措萬元8573.723.1自籌資金萬元5532.133.2銀行貸款萬元3041.594營業(yè)收入萬元17900.00正常運營年份5總成本費用萬元14049.04"

19、"6利潤總額萬元3756.87""7凈利潤萬元2817.65""8所得稅萬元939.22""9增值稅萬元784.11""10稅金及附加萬元94.09""11納稅總額萬元1817.42""12工業(yè)增加值萬元5953.62""13盈虧平衡點萬元7026.46產值14回收期年5.2915內部收益率24.89%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元6200.79所得稅后第二章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：袁xx3

20、、注冊資本：1190萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2016-11-237、營業(yè)期限：2016-11-23至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事新能源設備相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)

21、展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數(shù)，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研

22、發(fā)，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產優(yōu)勢公司圍繞清潔生產、綠色環(huán)保的生產理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產品結構和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整

23、的現(xiàn)代化生產平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建

24、立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額3555.182844.142666.38負債總額1835.031468.021376.27股東權益合計1720.151376.121290.11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入7631.776105.425723.83營業(yè)利潤1

25、186.62949.30889.96利潤總額1096.97877.58822.73凈利潤822.73641.73592.37歸屬于母公司所有者的凈利潤822.73641.73592.37五、 核心人員介紹1、袁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。2、沈xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董

26、事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、嚴xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、金xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。6、

27、黎xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。7、錢xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。8、王xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月

28、至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 經營宗旨公司通過整合資源，實現(xiàn)產品化、智能化和平臺化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大

29、研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人

30、員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協(xié)調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產權保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積

31、極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進

32、一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產品經營和資本經營、產業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極

33、利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成

34、功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發(fā)、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，

35、緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年

36、輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。第三章 項目投資背景分析一、 深度調整產業(yè)結構（一）推動產業(yè)結構優(yōu)化升級加快推進農業(yè)綠色發(fā)展，促進農業(yè)固碳增效。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領域碳達峰實施方案。以節(jié)能降碳為導

37、向，修訂產業(yè)結構調整指導目錄。開展鋼鐵、煤炭去產能“回頭看”，鞏固去產能成果。加快推進工業(yè)領域低碳工藝革新和數(shù)字化轉型。開展碳達峰試點園區(qū)建設。加快商貿流通、信息服務等綠色轉型，提升服務業(yè)低碳發(fā)展水平。（二）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實產能等量或減量置換，出臺煤電、石化、煤化工等產能控制政策。未納入國家有關領域產業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目。合理控制煤制油氣產能規(guī)模。提升高耗能高排放項目能耗準入標準。加強產能過剩分析預警和窗口指導。（三）大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)加快發(fā)展新一代信息技術、生物技術

38、、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。建設綠色制造體系。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合。二、 倡導綠色生產生活方式強化國土空間規(guī)劃和用途管制，構建科學的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，形成合理的生產、生活、生態(tài)空間。全面提高資源利用效率，實施節(jié)能節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，深入推進國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點，促進資源綜合利用。圍繞實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標，大力發(fā)展綠色經濟，支持綠色技術創(chuàng)新，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民

39、節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。實施“綠色+”行動，推行垃圾分類和減量化、資源化，引導綠色低碳生活。三、 健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系（一）健全法律法規(guī)全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達峰、碳中和工作不相適應的內容，加強法律法規(guī)間的銜接協(xié)調。研究制定碳中和專項法律，抓緊修訂節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經濟促進法等，增強相關法律法規(guī)的針對性和有效性。（二）完善標準計量體系建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準和工程建設標準，提升重點產品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標

40、準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產品等碳排放核查核算報告標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳核算體系。制定重點行業(yè)和產品溫室氣體排放標準，完善低碳產品標準標識制度。積極參與相關國際標準制定，加強標準國際銜接。（三）提升統(tǒng)計監(jiān)測能力健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。加強二氧化碳排放統(tǒng)計核算能力建設，提升信息化實測水平。依托和拓展自然資源調查監(jiān)測體系，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等碳匯本底調查和碳儲量評估，實施生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估。四、 主要目標到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成，重點行業(yè)

41、能源利用效率大幅提升。單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費比重達到20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。到2030年，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位國內生產總值能耗大幅下降；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上；森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

42、到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現(xiàn)，生態(tài)文明建設取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。六、 加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用（一）強化基礎研究和前沿技術布局制定科

43、技支撐碳達峰、碳中和行動方案，編制碳中和技術發(fā)展路線圖。采用“揭榜掛帥”機制，開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術、新裝備攻關。加強氣候變化成因及影響、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等基礎理論和方法研究。推進高效率太陽能電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術攻關。培育一批節(jié)能降碳和新能源技術產品研發(fā)國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、重大科技創(chuàng)新平臺。建設碳達峰、碳中和人才體系，鼓勵高等學校增設碳達峰、碳中和相關學科專業(yè)。（二）加快先進適用技術研發(fā)和推廣深入研究支撐風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術。加強電化學、壓縮空氣等新型儲能技術攻關、示范和產業(yè)化應用。加強氫能生產、儲存、

44、應用關鍵技術研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧谩Ｍ茝V園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能低碳技術。推動氣凝膠等新型材料研發(fā)應用。推進規(guī)模化碳捕集利用與封存技術研發(fā)、示范和產業(yè)化應用。建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺。七、 完善政策機制（一）完善投資政策充分發(fā)揮政府投資引導作用，構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系，嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通運輸裝備和組織方式、碳捕集利用與封存等項目的支持力度。完善支持社會資本參與政策，激發(fā)市場主體綠色低碳投資活力。國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負碳技術研發(fā)應用。（二）積極發(fā)展綠色金融有序推進綠色

45、低碳金融產品和服務開發(fā)，設立碳減排貨幣政策工具，將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。鼓勵開發(fā)性政策性金融機構按照市場化法治化原則為實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供長期穩(wěn)定融資支持。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設運營，擴大綠色債券規(guī)模。研究設立國家低碳轉型基金。鼓勵社會資本設立綠色低碳產業(yè)投資基金。建立健全綠色金融標準體系。（三）完善財稅價格政策各級財政要加大對綠色低碳產業(yè)發(fā)展、技術研發(fā)等的支持力度。完善政府綠色采購標準，加大綠色低碳產品采購力度。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。研究碳減排相關稅收政策。建立健

46、全促進可再生能源規(guī)?；l(fā)展的價格機制。完善差別化電價、分時電價和居民階梯電價政策。嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實施電價優(yōu)惠。加快推進供熱計量改革和按供熱量收費。加快形成具有合理約束力的碳價機制。（四）推進市場化機制建設依托公共資源交易平臺，加快建設完善全國碳排放權交易市場，逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。將碳匯交易納入全國碳排放權交易市場，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。健全企業(yè)、金融機構等碳排放報告和信息披露制度。完善用能權有償使用和交易制度，加快建設全國用能權交易市場。加強電力交易、用能權交易和碳排放權交易的統(tǒng)籌銜接。發(fā)展市場化節(jié)能方式，推行

47、合同能源管理，推廣節(jié)能綜合服務。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況德陽1983年建市。德陽地處四川成都平原腹心地帶，正加快建設全省經濟副中心城市，打造裝備智造之都、改革開放高地、古蜀文化名城、美麗幸福家園新“四張名片”。現(xiàn)轄旌陽、羅江、廣漢、什邡、綿竹、中江六區(qū)（市、縣）和國家級德陽經濟技術開發(fā)區(qū)、國家級德陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，幅員面積5911平方公里，人口345.6萬，經濟總量、增速和規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經濟指標均居四川前列。區(qū)位優(yōu)勢明

48、顯，基礎設施完善。德陽毗鄰省會成都，位于絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的交匯處、疊合點。德陽交通發(fā)達，距雙流國際機場50公里，距青白江亞洲最大的鐵路集裝箱中心站24公里，隨著成德綿樂城際快鐵、成都第二繞城高速的通車，天府大道北延線、成都經濟區(qū)環(huán)線高速的加快建設，德陽區(qū)位優(yōu)勢更加突顯。目前，成（都）德（陽）同城化戰(zhàn)略順利推進，德陽正全力打造成都國家中心城市北部新城，努力推動形成以成都主城區(qū)為核心，南有天府新區(qū)、北有德陽新城的“一核兩中心”格局。工業(yè)基礎雄厚，發(fā)展勢頭強勁。德陽是國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、中國重大裝備制造業(yè)基地、國家首批新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和四川省重要的工業(yè)城市。擁有中國二重、東方電機

49、、東方汽輪機、宏華石油等一批國內一流、世界知名的重裝制造企業(yè)。德陽重大裝備制造業(yè)集群在中國乃至世界都具有巨大的影響力，目前，全國60%以上的核電產品、40%的水電機組、30%以上的火電機組和汽輪機、50%的大型軋鋼設備和大型電站鑄鍛件、20%的大型船用鑄鍛件都是由德陽制造裝備，發(fā)電設備產量連續(xù)多年居世界第一，石油鉆機出口居全國第一；食品工業(yè)享譽中外，擁有中國名酒劍南春、長城雪茄、冰川時代礦泉水等一批優(yōu)質品牌，建成了亞洲最大的雪茄煙生產基地；德陽著力培育新能源裝備制造戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展以核電、風力發(fā)電、太陽能、潮汐發(fā)電、生物能、燃料電池等為重點的新能源裝備制造業(yè)，被聯(lián)合國列為“清潔技術與新

50、能源裝備制造業(yè)國際示范城市”；新材料、醫(yī)藥等新興產業(yè)快速發(fā)展，是國家新材料產業(yè)化基地和中藥現(xiàn)代化生產基地。雄厚的工業(yè)基礎，奠定了德陽在中國西部重要工業(yè)城市的地位。農業(yè)條件較好，縣域經濟發(fā)達。德陽地處成都平原，自然條件優(yōu)越，是中國農村改革的發(fā)源地之一。改革開放初期，廣漢向陽在全國第一個摘掉“人民公社”牌子，開啟了中國農村改革的先河，被譽為“中國農村改革第一鄉(xiāng)”。德陽擁有益海糧油等一批實力雄厚的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，已建成蔬菜、生豬、煙葉、家禽、食用菌、藥材等九大優(yōu)質農副產品生產基地，是國家級苗畜、苗禽基地市、省級優(yōu)質瘦肉型生豬出口基地市和省級優(yōu)質糧油生產基地。糧食生產連年增產，人均糧食占有量、糧食

51、單產等指標居全省第一。縣域經濟充滿活力，有較好的經濟基礎，被列為四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點市。文化特色鮮明，自然風光得天獨厚。德陽是國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市，歷史文化積淀厚重。境內“沉睡數(shù)千年，一醒驚天下”的三星堆古蜀文明遺址，被譽為20世紀人類最偉大的考古發(fā)現(xiàn)之一和長江中上游地區(qū)中華古代文明的杰出代表，其出土的青銅大立人、青銅面具、青銅神樹和金杖、邊璋等一大批國寶級文物，均屬前所未見的稀世之珍。還有蕩氣回腸的三國文化遺蹤白馬關龐統(tǒng)祠、全國三大孔廟之一的德陽文廟、中國四大年畫之一的綿竹年畫、“大孝之鄉(xiāng)”中國德孝城、“音樂活化石”倉山大樂、我國最大的現(xiàn)代石刻

52、群德陽石刻藝術墻和特級英雄黃繼光紀念館。德陽集如詩如畫的平疇沃野和巍峨橫空的雪山森林于一身，龍門山國家地質公園等吸引著眾多游人，市區(qū)旌湖兩岸生態(tài)整治工程榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”?！笆濉睍r期，是德陽全面踐行新發(fā)展理念、決勝全面建成小康社會取得決定性成就的五年。面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，深入落實省委決策部署，推動德陽轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展取得重大進展。全面建成小康社會目標圓滿完成，地區(qū)生產總值年均增速高于全國、全省平均水平，預計2020年地區(qū)生產總值是2010年的2.5倍，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2010年的2.3、2.8倍。供給側結構性改革取得明顯成效，

53、戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比提高5.1個百分點，R&D投入強度居全省第二位，一批自主研制的“國之重器”相繼問世，“單項冠軍”“隱形冠軍”持續(xù)涌現(xiàn)，世界級重大裝備制造基地的名片更加響亮。服務業(yè)占比提升10.9個百分點。農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食單產持續(xù)保持全省第一。三大攻堅戰(zhàn)縱深推進，脫貧攻堅取得決定性勝利，17.94萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧；生態(tài)環(huán)境顯著改善，藍天碧水明顯增多；重大風險防范有力有效。文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，成功創(chuàng)建全國文明城市。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，全面創(chuàng)新改革試驗任務基本完成，體制機制活力加速釋放。開放發(fā)展成效顯著，國際鐵路物流港建設提速見效，世界“500強”企業(yè)落戶數(shù)量居全省

54、第二，累計到位市外資金超過3700億元。民生福祉不斷增進，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過20萬人，優(yōu)質醫(yī)療教育資源供給能力明顯提升，基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋、保障標準居全省前列，新冠肺炎疫情防控取得重大成果?？h域經濟競相發(fā)展、特色發(fā)展。全面依法治市取得重大進展，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設全面加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革順利實施，掃黑除惡、禁毒防艾專項斗爭有力推進，社會大局和諧穩(wěn)定。全面從嚴治黨縱深推進，清廉德陽建設全面加強，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，已轉向高質

55、量發(fā)展階段，面臨的國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，但經濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支持高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變，長期穩(wěn)定向好的總體態(tài)勢沒有改變。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我國將進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。今后五年，是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成勢見效的關鍵時期，發(fā)展的戰(zhàn)略動能將更加強勁、戰(zhàn)略位勢將更加凸顯、戰(zhàn)略支撐將更加有力?！笆奈濉睍r期，是德陽發(fā)展的戰(zhàn)略機遇落地期、轉型發(fā)展關鍵期、蓄勢突破窗口期。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速形成，四川人口大省、市場腹地、開放門戶、

56、戰(zhàn)略要地的優(yōu)勢進一步彰顯，有利于我市搶抓國家重大生產力優(yōu)化布局、市場預期向好的機遇，進一步夯實產業(yè)支撐、增強發(fā)展韌性；成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發(fā)展等國省戰(zhàn)略深入實施，全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈，德陽在全省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和雙城經濟圈大局中的地位進一步提升，有利于我市在更高平臺更大范圍內登高望遠、借勢發(fā)展，重塑競爭新優(yōu)勢；新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，一批傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加快數(shù)字賦能智能改造，一批新興企業(yè)搶占先機蓬勃發(fā)展，帶來經濟地理的重塑、創(chuàng)新版圖的重構、企業(yè)布局的優(yōu)化，有利于我市集聚技術、資金、人才等優(yōu)質資源，提升動能、跨越發(fā)展；我們仍處于新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，將釋放大量投資需求和消費需求，有利于我市從供需兩端發(fā)力，優(yōu)化城鄉(xiāng)格局，增強內生動力，保持發(fā)展勢能。同時，全市發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，產業(yè)結構偏重、產業(yè)規(guī)模偏小、新興產業(yè)偏弱、創(chuàng)新資源不足、集群發(fā)展不夠，基礎設施、公共服務、生態(tài)建設欠賬較多，開放程度不高，城市吸引集聚優(yōu)質資源的能力不夠，與人民群眾期盼有較大差距；縣域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；部分干部路徑依賴、惰性思維、擔當不足、能力不夠的問題較為突出，黨委政府自身建設還需持續(xù)加強。全市各級黨組織和廣大黨員