法律教育協(xié)同培養(yǎng)模式研究

1、法律教育協(xié)同培養(yǎng)模式研究 法律教育協(xié)同培育模式研究本文關(guān)鍵詞：協(xié)同，培育模式，法律，研究，教育 法律教育協(xié)同培育模式研究本文簡介：【摘要】法律碩士“協(xié)同培育”模式由若干子系統(tǒng)構(gòu)成，要求學(xué)校有效掌控校外導(dǎo)師資源，制定合理的激勵措施，將協(xié)同觀念融入規(guī)章制度和教學(xué)活動，校內(nèi)外導(dǎo)師分工協(xié)作，構(gòu)建校外導(dǎo)師的權(quán)利體系，讓校外導(dǎo)師真正參與到法律碩士培育中，實現(xiàn)法律碩士研究生培育高層次、復(fù)合型、實踐性法律職業(yè)人才的目標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】法律碩士;協(xié) 法律教育協(xié)同培育模式研究本文內(nèi)容： 法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培育方案要求法律碩士研究生的培育應(yīng)“加強教學(xué)與實踐的聯(lián)系和交流，聘請法律實務(wù)部門的專家參與研究生的教學(xué)及

2、培育工作”。關(guān)于深入推進專業(yè)學(xué)位研究生培育模式改革的意見也明確要求“大力推廣校內(nèi)外雙導(dǎo)師制，以校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)為主，重視發(fā)揮校外導(dǎo)師作用”?！半p導(dǎo)師”成為法律碩士培育的基本模式，很多學(xué)校也聘任實務(wù)部門的人員擔(dān)當(dāng)法律碩士的校外導(dǎo)師，并制定了特地的管理方法，隨后法律碩士研究生教學(xué)研究的熱點也集中在“雙導(dǎo)師制”上。關(guān)于“雙導(dǎo)師制”研究的內(nèi)容，大體集中在以下方面:第一，推行“雙導(dǎo)師制”的重要性。第二，“雙導(dǎo)師制”在運行過程中存在的問題。第三，“雙導(dǎo)師制”的完善，特殊是針對校外導(dǎo)師的聘任、待遇、權(quán)利等，提出意見和建議。第四，法律碩士培育中的域外經(jīng)驗借鑒，主要是對美國經(jīng)驗的介紹和引進。在這些研究中，思路大體全

3、都，意見和建議基本類似。戴激濤教授提出的“協(xié)同培育為中心的雙導(dǎo)師制”1是一個創(chuàng)新性的提法。但對于“協(xié)同培育”的模式和機制沒有系統(tǒng)分析。本文擬以“協(xié)同”為核心，爭論法律碩士培育中各元素的協(xié)同協(xié)作，以形成有效的培育模式。 1協(xié)同的基本框架 關(guān)于協(xié)同，說文的解釋是“協(xié)，眾之同和也。同，合會也?！卑泻献?、同意、協(xié)作之意。即所謂協(xié)同，就是指兩個或者兩個以上的不同資源或者個體，協(xié)同全都，共同完成某一特定目標(biāo)的過程或能力。協(xié)同培育模式由多系統(tǒng)構(gòu)成，各系統(tǒng)或部門之間遵循特定的相同的規(guī)則，相互協(xié)作，以實現(xiàn)培育目標(biāo)。詳細到法律碩士的培育上:第一，法律碩士的培育目標(biāo)是“培育高層次、復(fù)合型、實踐性法律職業(yè)人才”，

4、其實質(zhì)是職業(yè)教育，因此法律碩士在培育過程中更多關(guān)注培育學(xué)生的法律學(xué)問獲得能力、職業(yè)思維應(yīng)用能力和法律信息綜合能力。因此，法律碩士生的培育具有明顯的實務(wù)性指向，突出應(yīng)用性技能，將高校法學(xué)理論教育、法律職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、法律職業(yè)培訓(xùn)以及終身化的法律連續(xù)教育和學(xué)習(xí)等制度都視為法律特地人才培育中不可或缺的環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)雖然各有側(cè)重，但需彼此有效銜接形成環(huán)環(huán)相扣。在這個導(dǎo)向之下，法律碩士應(yīng)當(dāng)重視職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能的訓(xùn)練，但是專業(yè)學(xué)問的儲備也不容忽視。第二，法律碩士協(xié)同培育模式的特征是，以學(xué)生為根本，以教師為中心，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容，以規(guī)范為手段，以合作為基礎(chǔ)。所涉及的主體包括學(xué)校、導(dǎo)師(校內(nèi)

5、、校外)。協(xié)同的重點是，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定合理科學(xué)的管理規(guī)范，校內(nèi)外導(dǎo)師分工明確、公平協(xié)作，根據(jù)教學(xué)規(guī)律，實現(xiàn)培育目標(biāo)。第三，法律碩士培育的系統(tǒng)包括:學(xué)校的管理子系統(tǒng)，雙導(dǎo)師的協(xié)作子系統(tǒng)、師生的教與學(xué)子系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，校內(nèi)外導(dǎo)師的協(xié)作是核心，而學(xué)校對整個培育的管理，包括校外導(dǎo)師的聘任條件、聘任待遇、校外導(dǎo)師在法律碩士培育中的權(quán)利和義務(wù)是整個協(xié)作效果的基礎(chǔ)。是否能實現(xiàn)培育目標(biāo)，要檢驗學(xué)生最終是否把握了培育目標(biāo)所要求的各種技能，最終在反饋到培育機制上，并對培育過程和模式存在的問題反省、糾正，這樣整個模式即形成了一個完整的閉環(huán)，如圖1所示。第四，協(xié)同培育模式是一個既有分工又有協(xié)作的模式?！靶?nèi)專職學(xué)術(shù)

6、導(dǎo)師側(cè)重于培育法律碩士生的理論修養(yǎng)和理論創(chuàng)新能力;校外兼職實踐導(dǎo)師側(cè)重于培育法律碩士生的法律職業(yè)道德和法律職業(yè)實務(wù)能力?！睆暮暧^上來講，協(xié)同模式的實行，是培育社會主義法治國家高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型法律實務(wù)人才的需要;從微觀上講，一方面是學(xué)生學(xué)問結(jié)構(gòu)合理化、技能實用化的要求，另一方面對于學(xué)校導(dǎo)師“雙重能力”的獲取，也起到了間接地促進作用，這個促進作用是不容忽視的，即校內(nèi)導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)兼具理論學(xué)問和實務(wù)經(jīng)驗，將傳授法律學(xué)問和培育職業(yè)技能有效地結(jié)合起來，為學(xué)生成長供應(yīng)高水平和高規(guī)格師資，最終實現(xiàn)法律碩士人才培育目標(biāo)。 2影響協(xié)同模式運行的因素分析 21學(xué)校(院)對資源的把控力是實現(xiàn)雙導(dǎo)師人才儲備的基礎(chǔ) 學(xué)

7、校(院)對資源的把控力主要表現(xiàn)在學(xué)校對校外導(dǎo)師資源的獲取能力，及對校外導(dǎo)師管理能力上。校外導(dǎo)師是法律碩士培育中的人的因素，而校外導(dǎo)師則對“協(xié)同培育”模式的平衡性尤為重要。從學(xué)校(院)相關(guān)規(guī)定來看，校外導(dǎo)師資源主要來源于法律事務(wù)部門、政府法制部門和大型公司企業(yè)法務(wù)部門，在通常的遴選中，是采用“學(xué)校(院)個人”的方法。這樣做的缺點在于，學(xué)校(院)需要與多個個人分別接洽、協(xié)商，費事費勁，不能有效發(fā)揮學(xué)校(院)的統(tǒng)籌作用，也反映出學(xué)校(院)對社會資源把控力不足。所以有學(xué)者提出構(gòu)建“法律職業(yè)共同體聯(lián)合育人機制”，由全國法律碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員，呼吁和推進全國人大制訂或修改相關(guān)法律，將法官、檢察官律師

8、等工作人員積極參與高校法律碩士培育工作明確規(guī)定為義務(wù)性規(guī)范，通過法官協(xié)會、檢察官協(xié)會、律師協(xié)會等職業(yè)協(xié)會，為法律碩士校外導(dǎo)師儲備資源，建議有關(guān)文件中關(guān)于“雙導(dǎo)師制”的規(guī)定明確為強制性規(guī)定，2以調(diào)動法律職業(yè)共同體聯(lián)合育人的積極性，削減學(xué)校(院)的選聘成本，提高把控力。 22“協(xié)同意識”對協(xié)同培育模式的促進作用 雙導(dǎo)師協(xié)同培育有助于法律碩士培育目標(biāo)的實現(xiàn)，解決師資數(shù)量不足和學(xué)問與技能結(jié)構(gòu)單一的問題，真正實現(xiàn)跨法律碩士研究生學(xué)科方向的學(xué)問復(fù)合和思維與技能的復(fù)雜能力復(fù)合。在學(xué)校(院)導(dǎo)師工作機制方面，要將這種協(xié)同、協(xié)作常態(tài)化。這就要求教學(xué)內(nèi)容有合理性，實踐環(huán)節(jié)有實用性、教學(xué)方法有敏捷性。其實，法律碩士

9、的培育，理論與實踐兩者是均衡發(fā)展，不能厚此薄彼。理論學(xué)問的積累、法治理念的內(nèi)化是法律工作者的從業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)在雙導(dǎo)師制的研究中往往過分關(guān)注實踐技能的獲得，忽視了理論學(xué)問的重要性。“假如一個人只是個法律工匠，只知道審判程序之方法和精通實在的特地規(guī)則，那么他的確不能成為第一流的法律工作者。”因此，有的學(xué)校在對“雙導(dǎo)師制”規(guī)定的時候就明確提出校內(nèi)外導(dǎo)師的不同教學(xué)要求。另外，還需要解決理論學(xué)時與實踐學(xué)時的合理比例安排，實踐訓(xùn)練內(nèi)容和方式的問題，如圖2所示。 23激勵機制是協(xié)同模式有效運作的必要條件和動力源泉 “激勵機制”是學(xué)校(院)運用多種激勵手段并使之規(guī)范化和相對固定化，承認校外導(dǎo)師的工作付出，并對導(dǎo)師

10、行為予以正確引導(dǎo)。激勵機制是學(xué)校(院)將法律碩士的培育目標(biāo)和導(dǎo)師個人發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為詳細的行為和事件的橋梁。包括精神激勵、薪酬激勵、榮譽激勵和工作激勵。這一點對于校外導(dǎo)師尤為重要，是雙導(dǎo)師機制順當(dāng)運行的關(guān)鍵。詳細而言，學(xué)校(院)根據(jù)權(quán)利義務(wù)相全都的原則，在經(jīng)濟方面，由學(xué)校(院)制定詳細的獎懲機制，賜予校外導(dǎo)師一定的經(jīng)濟補貼，但是這些只能是表面激勵作用，“深層次的解決方法應(yīng)是在校內(nèi)外建立起一種績效互通機制，力圖將校外導(dǎo)師的兼職行為與其任職部門的考核相掛鉤，變良心付出為職業(yè)嘉獎，以更好地調(diào)動校外導(dǎo)師的參與度和積極性?！?其次，依據(jù)狀況給校外導(dǎo)師恰當(dāng)?shù)姆Q號，例如兼職教授、兼職副教授等頭銜等，讓校外導(dǎo)師

11、以成為高校兼職導(dǎo)師為榮耀，提高心理上的融合度。另外，給校外導(dǎo)師安排工作，不僅僅是象征性的講座或報告，而是要在實質(zhì)上參與到法律碩士的培育上。 3協(xié)同模式下的權(quán)利體系 在“雙導(dǎo)師協(xié)同培育”的總體思路下，對導(dǎo)師權(quán)利的賦予是整個體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。一般狀況下，校內(nèi)導(dǎo)師與學(xué)校、學(xué)生的關(guān)系，待遇職級及權(quán)利義務(wù)都比較明確，而校外導(dǎo)師的權(quán)利內(nèi)容比較模糊，相關(guān)的研究內(nèi)容也比較少。因此，本文重點是爭論校外導(dǎo)師的權(quán)利。對于校外導(dǎo)師，更多關(guān)注的是他們對研究生工作的參與度，忽視了校外導(dǎo)師權(quán)利體系的構(gòu)建，忽視了他們在法律碩士培育過程中的主體地位，因此缺乏“共同體”的心理情感特質(zhì)，讓校內(nèi)導(dǎo)師、校外導(dǎo)師與學(xué)校(院)之間的心理維系

12、存在差異，無法建立起真正的協(xié)同培育機制?，F(xiàn)在許多學(xué)校(院)已經(jīng)制定了有關(guān)法律碩士校外導(dǎo)師的聘任方法或者條款。在這些規(guī)定中，基本都是在公平原則的指導(dǎo)下，承認校外導(dǎo)師的法律地位和工作付出。歸納起來，可以將校外導(dǎo)師的權(quán)利分成人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和工作權(quán)利，如圖3所示。 31人身權(quán)利，是指與人身相聯(lián)系或不可分別的沒有直接財產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利 人身權(quán)利中，稱號權(quán)是指校外兼職導(dǎo)師基于與學(xué)校的聘任關(guān)系而獲得相應(yīng)的稱號的權(quán)利，如“兼職教授”“實踐導(dǎo)師”等等。這個稱號實際上代表了社會對校外導(dǎo)師品德、學(xué)識、資格、能力等各方面的評價，是典型的人身性權(quán)利。表彰權(quán)是指校外導(dǎo)師基于其在研究生教學(xué)中的突出貢獻獲得榮譽稱號的權(quán)利，是

13、與導(dǎo)師身份密不可分的權(quán)利，因此也是人身性權(quán)利。署名權(quán)是校外導(dǎo)師對在指導(dǎo)法律碩士研究生過程中所取得的學(xué)問產(chǎn)權(quán)，享有在作品及其復(fù)制件上標(biāo)記姓名的權(quán)利。包括申報課題、發(fā)表論文著作，以及在參與有關(guān)教學(xué)活動中表明身份的權(quán)利。 32財產(chǎn)權(quán)利，是指以財產(chǎn)利益為內(nèi)容，或直接體現(xiàn)財產(chǎn)利益的權(quán)利 對于校外導(dǎo)師而言就是獲得報酬的權(quán)利。校外導(dǎo)師基于自己在指導(dǎo)研究生過程中的工作獲得報酬，符合法律的基本精神。需要特殊強調(diào)的是:第一，“同工同酬”原則，即付出了同等的勞動應(yīng)得到同等的勞動報酬。同工同酬是憲法規(guī)定的基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。第二，“按勞安排”原則，對實際付出的工作量賜予相應(yīng)的報酬。 33工作權(quán)利，是指與工作有關(guān)的

14、權(quán)利，即參與法律碩士培育中所享有的各項權(quán)利 工作權(quán)利中，培訓(xùn)權(quán)是指已經(jīng)被聘為校外導(dǎo)師的人員享有的，獲得以開發(fā)其教學(xué)技能為目的而進行的教育教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)問和研究生教學(xué)規(guī)律的教育和訓(xùn)練得權(quán)利。知情權(quán)是指對兼職學(xué)校(院)的研究生總體狀況、學(xué)校的培育方案、培育過程知曉的權(quán)利。參與權(quán)是指參與兼職單位的各項活動，參與培育方案制定并發(fā)表意見，參與研究生論文開題、論文指導(dǎo)評閱、答辯等環(huán)節(jié)的權(quán)利。授課權(quán)是指校外導(dǎo)師為學(xué)生開設(shè)專業(yè)課，講座等的權(quán)利。指導(dǎo)權(quán)是指對研究生的論文、社會實踐、畢業(yè)實習(xí)等進行指導(dǎo)的權(quán)利。表決權(quán)是指對學(xué)位論文是否通過、是否授予學(xué)位，對學(xué)生獎助學(xué)金評定結(jié)論等發(fā)表意見并投票的權(quán)利。 4結(jié)論 法律碩士的“協(xié)同培育”讓資源得到有效利用，各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)形成拉動效應(yīng)，使得培育的效益達到“1+12”的效果。這種協(xié)同是學(xué)校與社會資源的外部協(xié)同，也是校內(nèi)