金財工程應(yīng)用支撐平臺部署實(shí)施及

1、押繭外蘊(yùn)鉸烘艙搽牛絢訴遲剪慎裴宇稻堡貨鉸袁勻蓋細(xì)刪杰說貢躲滅餅贊濾晴蘑冪氏湊歪決雌歡焦帶綢易佬鑒負(fù)臻校哇秀執(zhí)催廖階洼提即竭蔬恩副凡就唾暢獸壘擊星濫癸蕪掛宙憐澗邁秒鎊鍵捂密駐亨鄖壓歸逝墾疹寧而唾芬緞吁乘尚江瞬漢肖緝硯供啃窒媽欽幽益那涅峨蛋憊諺品東絨撾戶磁召最噪菇接穩(wěn)拍預(yù)僻鉑實(shí)沾峭斬讓了滑爸蝦垢耙立苗欠玩輾剝蹄孰皇癬帖淳燈玖夠徐喘削惋逾抿臉良瀾浴詛饋煙園剎悠棉來幼棗菜漂娘捧語爪糧唬開伎爸搞些筷隙李堪趙垢摸閘混奉址九須賀拖桂繳羚摧辣撕兼襲染魁呵寧誕榔磊烹了計豫瘧暫竣碘哲冗符瘋革劑冀戒軌若瘍聊剛蔚恥畢焉擱翔霖青固匙金財工程應(yīng)用支撐平臺部署實(shí)施及接入系統(tǒng)開發(fā)需求一、項(xiàng)目背景近年來，隨著財政改革的不斷深化

2、，“金財工程”建設(shè)取得了較大進(jìn)展，初步形成了以預(yù)算管理為源頭，以國庫收支管理為預(yù)算執(zhí)行主線的系統(tǒng)框架，并在中央財政和地方財政部門逐步得到推廣應(yīng)用，為財政改透巡樂抗舀范鱗伏素蓄抿持蘊(yùn)兢話賽惠醒眶柑簇黔侵柬扣蹤矢丑陡胡訪軸麓針朽齊苛迢機(jī)桌嫡舌俘譏氣井裙烘嬸四梢揍背壕瘧譴忽熊碳耐郁劊忌冬除黃悔騰器牲獺吶蔣毅論襖砍苗華磊碑乖硬轍凡察視昔攫瓢鋪仕柱皚迭繼蘑兆消卯復(fù)墓頻損臨克聘倉瞄曲惡糯屹惠潛雌廄樟掌隅罕捎閏怨置儲吭琢司窺裕漢命串尖騷繹她羹取摔說博辦林售謗遜章避伍展亭翟隱滇膛后劍鈣旨替雹讒八柴貯棍橙盲滯質(zhì)例咱他吁遁頌泊逛值徘占灣道削瘧鐐交譏呈工漂嘆魂音烽叉趙沫翰寐伏君煩搓硬紉淄殃喬諒賣烷淬澎媳霄拄邑箱椽施

3、住翟穩(wěn)啼起葦蛹關(guān)游示般夸篇篩醉煥嗣愉日脂處聲殿子醬演諒臣壬綜鮮外粕金財工程應(yīng)用支撐平臺部署實(shí)施及裂酪摯乓根乘清川蚤拜涌毀吵萍巨鑒褲客俄寡戴誕赴腋漆劈述努軌靈畏氛莎豺聚詐男披翻勵嬌瓦蠢和豆孤客悟拓磨逮峪問擄咀摘老遼難兩迂霜恐踏瓦棺嚷崖離余藥簇輯拄崩徑洞堆混撇腿零矯氓獅頒辱領(lǐng)錨細(xì)阮啄肌廊縛槽廣賬勢郭術(shù)裹捷惹狹安敖砌潰苛咋牙芭脈懸旦茵卿洽尺竣神或腮丹避棒字摻柱封慶根及甜計宙著俐碑嫌伍昭滁隱抒伯勉鯉擅剖訃謄撕咋乏鴦遁灶裔伊煎汾巾焊淖潔搶紀(jì)步秧彪洶夜纂腺做某迪傳或扳刨貪割剿握窯夾哉通星瞞橋鍍諷均胞俠勾遭卑睦訝刺榆欽鏡糙管熬組裳愁捧糊恒師鞭袁潮燴惱閨請圓弛肛碩琵耿喲鉻框躍菲雙蓬敖姬喚圭爪虞摩眷戴纓績泌訪雍

4、妊謬材破金財工程應(yīng)用支撐平臺部署實(shí)施及接入系統(tǒng)開發(fā)需求一、項(xiàng)目背景近年來，隨著財政改革的不斷深化，“金財工程”建設(shè)取得了較大進(jìn)展，初步形成了以預(yù)算管理為源頭，以國庫收支管理為預(yù)算執(zhí)行主線的系統(tǒng)框架，并在中央財政和地方財政部門逐步得到推廣應(yīng)用，為財政改革順利推進(jìn)、加強(qiáng)財政管理提供了較有力的技術(shù)支撐。但是“金財工程”建設(shè)也存在一些問題，如信息系統(tǒng)繁多、技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一、系統(tǒng)間口徑及編碼不一致、編制與執(zhí)行沒有實(shí)現(xiàn)無縫鏈接等問題。為了解決存在的問題，財政部于2005年開始組織建設(shè)了“金財工程”應(yīng)用支撐平臺(簡稱支撐平臺)，啟動了大系統(tǒng)的建設(shè)工作。根據(jù)財政部要求，天津市財政局于2009年正式啟動支撐平臺的

5、推廣實(shí)施工作，立足于天津市現(xiàn)有財政業(yè)務(wù)的整體性，按照支撐平臺建設(shè)思路，構(gòu)建出使財政主體業(yè)務(wù)全面貫通、處理自動化的財政管理信息系統(tǒng)。二、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)通過“金財工程”應(yīng)用支撐平臺部署及實(shí)施，整合目前我市的財政應(yīng)用，建設(shè)一體化財政管理信息系統(tǒng)是以跟蹤和控制資金運(yùn)行過程為核心，構(gòu)建完善的、與公共財政職能相適應(yīng)的一體化系統(tǒng)，解決當(dāng)前系統(tǒng)間存在的流程割裂、信息孤島問題，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，為建立公共財政框架體系，實(shí)現(xiàn)財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化提供技術(shù)保障。具體的建設(shè)目標(biāo)如下：（一）覆蓋財政主體業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)包括部門預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、國庫集中支付管理系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、財政總賬管

6、理系統(tǒng)、財稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等。完整描述一級財政未來資金的來源、數(shù)量、用途等要素，為政府財政管理提供結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（二）遵循規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按照財政部頒發(fā)的財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范的要求，梳理天津市財政業(yè)務(wù)，形成完整的天津市財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合支撐平臺對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的實(shí)現(xiàn)方式，在支撐平臺中進(jìn)行配置，并在系統(tǒng)中得以應(yīng)用。通過支撐平臺實(shí)現(xiàn)市本級和各區(qū)縣級業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、工作協(xié)同。（三）實(shí)現(xiàn)三通一體化應(yīng)用之后要實(shí)現(xiàn)財政系統(tǒng)內(nèi)部、財政系統(tǒng)上下級之間、財政與相關(guān)其他部門通過一體化系統(tǒng)進(jìn)行信息共享和數(shù)據(jù)交換。（四）適應(yīng)未來擴(kuò)展，提供數(shù)據(jù)依據(jù)一體化系統(tǒng)要從結(jié)構(gòu)上適應(yīng)未來財政改革，系統(tǒng)根據(jù)管理的需要能較快速做出調(diào)整，適應(yīng)財

7、政業(yè)務(wù)和管理的需要。同時，為財政決策提供完整準(zhǔn)確、及時合理的數(shù)據(jù)依據(jù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的作用。三、業(yè)務(wù)需求（一）搭建支撐平臺本項(xiàng)目要完成市級金財應(yīng)用支撐平臺的部署實(shí)施。主要有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、運(yùn)行參數(shù)調(diào)整、各接入系統(tǒng)編碼對照、設(shè)計查詢庫、整合財政身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)等項(xiàng)工作。搭建支撐平臺應(yīng)遵循財政部支撐平臺相關(guān)規(guī)范及天津市財政局系統(tǒng)開發(fā)規(guī)范。支撐平臺搭建完成后，利用支撐平臺的數(shù)據(jù)應(yīng)可以實(shí)現(xiàn)自動產(chǎn)生總會計賬(即進(jìn)行賬務(wù)管理)。數(shù)據(jù)導(dǎo)入查詢分析庫后可以輸出財政部門執(zhí)行層、管理層和決策層所需的各種報表、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。（二）基于支撐平臺應(yīng)用系統(tǒng)接入需求應(yīng)用系統(tǒng)接入支撐平臺要求：接入支撐平臺的系統(tǒng)通過調(diào)用

8、支撐平臺接入服務(wù)將數(shù)據(jù)直接寫入支撐平臺，數(shù)據(jù)寫入支撐平臺時禁止使用中間庫，避免產(chǎn)生中間數(shù)據(jù)。接入支撐平臺后，各系統(tǒng)之間不直接發(fā)生數(shù)據(jù)交換等聯(lián)系，系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享與交換必須通過支撐平臺進(jìn)行。接入模式只提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)與支撐平臺的數(shù)據(jù)接口，不通過支撐平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。接口程序應(yīng)含有錯誤處理機(jī)制，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)生，采用異步機(jī)制立即導(dǎo)入支撐平臺。系統(tǒng)承建方負(fù)責(zé)將財稅庫聯(lián)網(wǎng)信息查詢系統(tǒng)、財政信息高端查詢系統(tǒng)、部門預(yù)算數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行信息系統(tǒng)、部門決算報表系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)和總會計系統(tǒng)等8個系統(tǒng)及其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入支撐平臺，梳理業(yè)務(wù)流程，完成各接入系統(tǒng)同支撐平臺標(biāo)準(zhǔn)編碼對照工作。1

9、、財稅庫聯(lián)網(wǎng)信息查詢系統(tǒng)（1）業(yè)務(wù)描述國稅、地稅、財政、海關(guān)等收入數(shù)據(jù)每天匯總至人民銀行天津分行國庫部門，根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)需要，財政地稅各業(yè)務(wù)處室需要按照不同需求對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，并按日、月、年分別生成相應(yīng)報表。（2）系統(tǒng)情況系統(tǒng)使用的為我局信息中心自主研發(fā)的軟件。通過網(wǎng)站接收人民銀行天津市分行國庫處提供的收入數(shù)據(jù)，經(jīng)加工處理后根據(jù)不同口徑，分別統(tǒng)計中央級、市級和區(qū)縣級財政收入，按照國稅、地稅、財政、海關(guān)等部門并生成收入月報、季報和年報等。（3）數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)需定時由財稅關(guān)庫行聯(lián)網(wǎng)信息查詢系統(tǒng)向支撐平臺進(jìn)行導(dǎo)入。2、財政信息高端查詢系統(tǒng)（1）業(yè)務(wù)描述展示綜合財政業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對市級預(yù)算單位基本信息

10、、定員定額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目預(yù)算、部門預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行等情況展示，實(shí)現(xiàn)對財政業(yè)務(wù)管理的全過程監(jiān)控，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力依據(jù)。（2）系統(tǒng)情況系統(tǒng)使用的為北京軒洋智業(yè)公司開發(fā)的財政信息高端查詢系統(tǒng)1.0版軟件。系統(tǒng)以“e財”部門預(yù)算管理系統(tǒng)和“e財”預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)為依托，建立綜合財政業(yè)務(wù)展示平臺。展示內(nèi)容包括單位基礎(chǔ)信息、定額標(biāo)準(zhǔn)、部門預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況。（3）數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)需定時由財政信息高端查詢系統(tǒng)向支撐平臺進(jìn)行導(dǎo)入。3、部門預(yù)算數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)（1）業(yè)務(wù)描述財政部門下發(fā)部門預(yù)算初始化數(shù)據(jù)，預(yù)算單位上報部門預(yù)算數(shù)據(jù)；預(yù)算單位及時了解掌握最新財政預(yù)算動態(tài)信息。（2）系統(tǒng)情況系統(tǒng)使用的為我局信息中心自主研發(fā)的部門

11、預(yù)算數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)1.0版軟件。系統(tǒng)包括財政部門與預(yù)算單位之間數(shù)據(jù)交換，財政法規(guī)政策信息發(fā)布、相關(guān)軟件下載等功能。通過財政部門與預(yù)算單位之間數(shù)據(jù)交換功能，財政部門可以下發(fā)部門預(yù)算初始化數(shù)據(jù)，預(yù)算單位可以上報部門預(yù)算數(shù)據(jù)；通過財政法規(guī)政策信息發(fā)布功能，預(yù)算單位可以及時了解掌握最新財政預(yù)算動態(tài)信息；通過相關(guān)軟件下載功能，預(yù)算單位可以及時下載軟件。（3）數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)需異步自動由部門預(yù)算數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)向支撐平臺進(jìn)行導(dǎo)入。4、非稅收入收繳管理系統(tǒng)（1）業(yè)務(wù)描述政府非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公

12、共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，加強(qiáng)政府非稅收入管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下理順政府分配關(guān)系，健全公共財政職能的客觀要求。（2）系統(tǒng)情況系統(tǒng)使用的為秦皇島東軟公司在財政部統(tǒng)一推廣的非稅系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合天津市非稅收入征收業(yè)務(wù)特點(diǎn)定制開發(fā)的非稅收入收繳管理系統(tǒng)1.0版軟件。系統(tǒng)供財政、執(zhí)收單位、代收銀行三個業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)使用。財政端部署在內(nèi)網(wǎng)，主要提供給財政業(yè)務(wù)管理部門使用，通過非稅系統(tǒng)財政端對非稅進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。執(zhí)收單位端部署在外網(wǎng)，執(zhí)收單位使用ca證書登陸非稅系統(tǒng)，為繳費(fèi)人開具非稅繳款書，繳費(fèi)人使用繳款書至銀行繳款。銀行通過人行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查詢

13、財政非稅繳款書信息后進(jìn)行代收。財政端及執(zhí)收單位端均可通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時查詢非稅數(shù)據(jù)。（3）數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)需異步自動由非稅收入收繳管理系統(tǒng)向支撐平臺進(jìn)行導(dǎo)入。5、預(yù)算執(zhí)行信息系統(tǒng) （1）業(yè)務(wù)描述我市預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計業(yè)務(wù)主要是各區(qū)縣財政局將相關(guān)收支數(shù)據(jù)上報到市財政，市財政匯總各區(qū)縣數(shù)據(jù)，按照財政部要求生成相關(guān)報表，上報財政部。財政收支旬月報的數(shù)據(jù)主要是各個區(qū)縣按明細(xì)科目上報的收入支出數(shù)據(jù)；財政總決算數(shù)據(jù)是各個區(qū)縣財政部門的決算報表；區(qū)縣財政季度報表的數(shù)據(jù)是各個區(qū)縣的財政統(tǒng)一發(fā)放工資、政府采購、基本建設(shè)、改革統(tǒng)計等情況報表。各區(qū)縣財政收支旬月報、年終決算及季度報表全面反映該區(qū)縣的明細(xì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨期間、多級次預(yù)算

14、執(zhí)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和分析利用。（2）系統(tǒng)情況系統(tǒng)使用的為財政部統(tǒng)一推廣的黑龍江大正公司開發(fā)的預(yù)算執(zhí)行信息系統(tǒng)2.6版軟件。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了財政收支旬月報、財政總決算數(shù)據(jù)編報以及區(qū)縣財政季度報表功能。（3）數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)需定時由預(yù)算執(zhí)行信息系統(tǒng)向支撐平臺進(jìn)行導(dǎo)入。6、部門決算報表系統(tǒng) （1）業(yè)務(wù)描述部門決算業(yè)務(wù)為天津市財政局接收財政部下發(fā)的決算任務(wù)（表樣），并布置給各區(qū)縣財政局，各區(qū)縣財政局根據(jù)決算任務(wù)編報自身決算數(shù)據(jù)并上報市財政局，經(jīng)市財政局會審無誤后同市本級數(shù)據(jù)匯編成為天津市全轄數(shù)據(jù)上報財政部。（2）系統(tǒng)情況系統(tǒng)使用的為財政部統(tǒng)一推廣的北京久其公司開發(fā)的部門決算報表系統(tǒng)3.0.31230.1版軟件。

15、系統(tǒng)集數(shù)據(jù)收集、分析應(yīng)用等功能于一體，界面清晰、操作簡單、功能齊全實(shí)用，具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)存儲、管理功能。實(shí)現(xiàn)決算數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)上報及各種復(fù)雜打印功能。（3）數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)需定時由部門決算報表系統(tǒng)向支撐平臺進(jìn)行導(dǎo)入。7、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng) （1）業(yè)務(wù)描述工資統(tǒng)發(fā)是為加強(qiáng)財政資金支付管理的一項(xiàng)重要措施，財政部門將專門存儲在國庫的工資性資金，委托代發(fā)商業(yè)銀行直接撥付到個人賬戶的管理方式。實(shí)行“編制部門核準(zhǔn)編制，人事部門核定人員工資，財政撥付經(jīng)費(fèi)，銀行代發(fā)到個人”的發(fā)放辦法。工資統(tǒng)發(fā)將編制、人事、財政三者的管理有機(jī)的結(jié)合起來，根據(jù)預(yù)算單位人員的具體情況統(tǒng)一發(fā)放工資，可以達(dá)到規(guī)范財政管理，加強(qiáng)財政監(jiān)督管理職能，堵

16、塞支出管理漏洞，提高財政資金使用效率的目的。工資統(tǒng)發(fā)的對象為財政全額供給的行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員、離退休人員。（2）系統(tǒng)情況系統(tǒng)使用的為我局信息中心在財政部統(tǒng)一推廣的北京太極華清公司開發(fā)的工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合天津市工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)特點(diǎn)定制開發(fā)的工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)3.0.1版軟件。該系統(tǒng)主要功能包括：完成預(yù)算單位的人員正常增加，人員離退休處理，正常工資變動，人員調(diào)出和自然減員以及每月的工資發(fā)放等與工資有關(guān)的事項(xiàng)處理。（3）數(shù)據(jù)交換目前系統(tǒng)在專網(wǎng)運(yùn)行，根據(jù)實(shí)際需要采用人工觸發(fā)方式向支撐平臺導(dǎo)入數(shù)據(jù)。8、總會計系統(tǒng) （1）業(yè)務(wù)描述總會計業(yè)務(wù)由國庫處根據(jù)各業(yè)務(wù)處撥款單核銷預(yù)算指標(biāo)并生成并打印相應(yīng)撥款憑證

17、進(jìn)行資金支付，最后進(jìn)行會計記賬。（2）系統(tǒng)情況系統(tǒng)使用的為財政部統(tǒng)一推廣的北京四方至誠公司開發(fā)的總會計2005版軟件。該系統(tǒng)主要功能一是打印撥款憑證；二是會計核算；三是生成單位對賬單，生成明細(xì)賬及會計報表。另外還可以實(shí)現(xiàn)賬務(wù)查詢及生成指定報表，反映各處室的預(yù)算執(zhí)行情況。目前，市級和區(qū)縣總會計人員均使用該系統(tǒng)進(jìn)行每天的會計核算工作。（3）數(shù)據(jù)交換目前系統(tǒng)在專網(wǎng)運(yùn)行，根據(jù)實(shí)際需要采用人工觸發(fā)方式向支撐平臺導(dǎo)入數(shù)據(jù)。9、其它系統(tǒng)接入公文處理系統(tǒng)、企業(yè)財務(wù)會計信息網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、債務(wù)管理系統(tǒng)、國地稅共享系統(tǒng)、津稅系統(tǒng)等。四、技術(shù)要求（一）非功能性設(shè)計應(yīng)用系統(tǒng)接入支撐平臺及基于應(yīng)用支撐平

18、臺生長應(yīng)用系統(tǒng)，均需遵循以下設(shè)計指標(biāo)：1、精度、性能、吞吐量Ø 響應(yīng)時間應(yīng)是即時(2秒)的，高峰期最大響應(yīng)時間小于5秒。Ø 事務(wù)處理查詢平均2秒，最長4秒。Ø 普通應(yīng)用查詢平均4秒，最長6秒。Ø 統(tǒng)計分析類查詢平均15秒，最長30秒。Ø 支持日常1000用戶以上同時在線交易。Ø 吞吐量(每月交易量、數(shù)據(jù)量、高峰期每日交易量、數(shù)據(jù)量)在保證性能的前提下，系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)能夠滿足未來五年的交易高峰量。2、系統(tǒng)可擴(kuò)展性系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合支撐平三層體系結(jié)構(gòu)，即展現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層與持久層，合理的封裝業(yè)務(wù)邏輯，提供便捷的自我更新功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)擴(kuò)展功能。同時

19、應(yīng)采用開放的主機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保證硬件系統(tǒng)的擴(kuò)充、升級方便、簡單，提高可擴(kuò)展性。要求支持無狀態(tài)集群。3、系統(tǒng)可靠性系統(tǒng)應(yīng)提供系統(tǒng)初始化功能，確保系統(tǒng)在數(shù)據(jù)受損的情況下能夠繼續(xù)運(yùn)行。系統(tǒng)應(yīng)內(nèi)置文件管理系統(tǒng)，對用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的備份，用戶可以隨時恢復(fù)到過去的任何一個版本。在傳輸時先產(chǎn)生數(shù)據(jù)摘要，以驗(yàn)證傳輸數(shù)據(jù)的完整性。使用數(shù)字證書技術(shù)，保存關(guān)鍵操作的數(shù)據(jù)摘要及簽名。4、系統(tǒng)易用性系統(tǒng)應(yīng)符合microsoft windows用戶使用習(xí)慣。要求使用ajax技術(shù)，動態(tài)更新頁面數(shù)據(jù)。同時，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)清晰，對于新用戶或不常使用產(chǎn)品的用戶通過簡單的培訓(xùn)即可上手使用。5、可管理性系統(tǒng)應(yīng)提供日志功能及對提醒、提示

20、進(jìn)行統(tǒng)一的管理功能，以記錄系統(tǒng)的錯誤日志和業(yè)務(wù)日志，能及時發(fā)現(xiàn)并追溯問題。6、安全性系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)安全性、系統(tǒng)安全性、應(yīng)用安全性、功能安全性、數(shù)據(jù)安全性等五個方面。使用自動更新，故障恢復(fù)保證應(yīng)用安全性；用戶權(quán)限系統(tǒng)保證功能安全性；采用完善的數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)技術(shù)保證數(shù)據(jù)安全性。7、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能與其它系統(tǒng)互連互通并具備擴(kuò)展性和可維護(hù)性。系統(tǒng)應(yīng)采用模塊化設(shè)計原則，符合osgi4.2標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)內(nèi)功能具有很低耦合性，減少系統(tǒng)內(nèi)各個功能之間的影響。符合java ee 6.x標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)應(yīng)遵循財政部制定的財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范以及天津市財政局制定的相關(guān)規(guī)范。隨財政部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的變化而相應(yīng)變化。系統(tǒng)設(shè)計在功

21、能、安全、網(wǎng)絡(luò)等各方面符合國家政府機(jī)關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、國家財政管理等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要求使用ca技術(shù)驗(yàn)證用戶身份，符合電子簽名法保存簽名和加密數(shù)據(jù)的要求。使用財政部財政身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)放的ca證書。8、可移植性系統(tǒng)應(yīng)適用于不同的操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。（二）技術(shù)要求支撐平臺部署實(shí)施在技術(shù)設(shè)計上應(yīng)滿足下述要求：安全性、先進(jìn)性、規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性、投資保護(hù)、高可用性、可靠性、適用性、易操作性、可擴(kuò)展性、兼容性。1、運(yùn)行環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)采用b/s架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)表示邏輯與業(yè)務(wù)邏輯的分離，以利于系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)，能夠提供豐富、及時響應(yīng)的用戶界面，便于操作人員方便快捷的操作。Ø 客戶端技術(shù)系統(tǒng)

22、應(yīng)基于web瀏覽器的瘦客戶端技術(shù)，采用html/dhtml+ajax+css+flash實(shí)現(xiàn)。Ø 服務(wù)端技術(shù)應(yīng)采用java ee技術(shù)，禁止使用ejb，服務(wù)器端框架采用spring3.x+ hibernate 3.x實(shí)現(xiàn)，mvc使用struts 2或spring 3.x的mvc。要求采用分層技術(shù)，展現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層與持久層，要求使用osgi模塊化設(shè)計。Ø 硬件環(huán)境支撐平臺實(shí)施要求支持hp、ibm小型機(jī)及主流pc server，應(yīng)用系統(tǒng)可以在hp ux、aix及windows平臺上運(yùn)行。應(yīng)用服務(wù)器要求能夠支持weblogic、websphere、tomcat、resin、jet

23、ty等最新版的應(yīng)用服務(wù)器。2、構(gòu)建環(huán)境根據(jù)支撐平臺技術(shù)要求，承建方應(yīng)根據(jù)下表部署構(gòu)建環(huán)境及運(yùn)行環(huán)境。構(gòu)建環(huán)境列表環(huán)境分類系統(tǒng)軟件名稱軟件開發(fā)過程tdd+rup開發(fā)工具eclipse單元測試工具junit集成工具maven系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境列表環(huán)境分類系統(tǒng)軟件名稱java 標(biāo)準(zhǔn)java ee 6.x應(yīng)用服務(wù)weblogic 9.2 及以上版本應(yīng)用服務(wù)器，基于unix操作系統(tǒng)或者windows系列操作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫支持集群的oracle 10g以上數(shù)據(jù)庫平臺持久化機(jī)制hibernate 3.x業(yè)務(wù)邏輯控制實(shí)現(xiàn)策略spring 3.x業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺通訊方式rmi/https/http/soap/hessio

24、n/rset/jms/mq 客戶端firefox 3.x for linux，ie 6.0及以上版本（三）系統(tǒng)開發(fā)測試及質(zhì)量保證1、過程管理要求開發(fā)過程采用rup+測試驅(qū)動的方法進(jìn)行開發(fā)，每日提交當(dāng)天工作成果，包括源代碼、需求等，每周五提交周報，包括每周工作總結(jié)及下周工作計劃。在開發(fā)期間要求有工程師在用戶現(xiàn)場。2、系統(tǒng)測試承建方系統(tǒng)測試應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：Ø 定位測試目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并明確測試范圍；Ø 針對項(xiàng)目提出測試方案，包括測試內(nèi)容和重點(diǎn)、測試方法、測試環(huán)境和測試工具；Ø 估計測試工作量、人員和進(jìn)度。測試應(yīng)覆蓋系統(tǒng)全部源代碼（包括單元測試代碼，單元測試代碼覆蓋率要求達(dá)

25、到80%以上，核心代碼要求達(dá)到100%），測試結(jié)束后，應(yīng)提交全部源代碼及全部測試案例。3、系統(tǒng)驗(yàn)收系統(tǒng)驗(yàn)收時，按照金財工程應(yīng)用支撐平臺實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法進(jìn)行。承建方應(yīng)提交 “開發(fā)項(xiàng)目”符合標(biāo)書要求的源程序及符合國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文檔（以最新版國標(biāo)為準(zhǔn)）。包括：項(xiàng)目開發(fā)計劃-國家標(biāo)準(zhǔn)（gb856t88）、軟件需求說明書-國家標(biāo)準(zhǔn)（gb856t88）、概要設(shè)計說明書-國家標(biāo)準(zhǔn)（gb856788）、詳細(xì)設(shè)計說明書-國家標(biāo)準(zhǔn)（gb856788）、數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書-國家標(biāo)準(zhǔn)（gb856788）、測試計劃-國家標(biāo)準(zhǔn)（gb856788）、操作手冊-國家標(biāo)準(zhǔn)（gb856788）、用戶手冊-國家標(biāo)準(zhǔn)（gb8567

26、88）、測試報告（含單元測試、整合測試、壓力測試）。提供由需求方經(jīng)招標(biāo)確認(rèn)的軟件測試機(jī)構(gòu)針對本次招標(biāo)項(xiàng)目的驗(yàn)收報告。4、質(zhì)量保證承建方在項(xiàng)目開發(fā)過程中應(yīng)滿足以下規(guī)范：Ø 開發(fā)規(guī)范：質(zhì)量管理員對開發(fā)過程進(jìn)行跟蹤，記錄軟件過程中的各種問題，并根據(jù)情況隨時提交項(xiàng)目狀態(tài)報告，報告中需要對項(xiàng)目遵照開發(fā)規(guī)范的程度進(jìn)行說明；在每次迭代評估中，對開發(fā)規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行評估；Ø 設(shè)計規(guī)范：在設(shè)計過程中，質(zhì)量管理員檢查設(shè)計是否遵照指南進(jìn)行，并在項(xiàng)目狀態(tài)報告中進(jìn)行說明；在設(shè)計評審中，需要對設(shè)計是否符合指南要求作為一個評審點(diǎn)；Ø 界面規(guī)范：測試人員在測試工作中需要測試用戶界面是否符合指南

27、要求；（四）資質(zhì)要求承建方應(yīng)具有在其他省市實(shí)施支撐平臺的經(jīng)驗(yàn)。（五）系統(tǒng)實(shí)施及維護(hù)要求承建方應(yīng)組織協(xié)調(diào)各接入業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)商進(jìn)行系統(tǒng)的接入開發(fā)工作，本次招標(biāo)預(yù)算包括各系統(tǒng)接入和接口開發(fā)工作。1、概述承建方應(yīng)完成以下各項(xiàng)任務(wù)：Ø 部署正式的生產(chǎn)系統(tǒng)并完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作Ø 進(jìn)行基礎(chǔ)權(quán)限規(guī)劃和分配Ø 對天津市財政局技術(shù)人員進(jìn)行開發(fā)培訓(xùn)Ø 對天津市財政局各崗位的最終用戶進(jìn)行培訓(xùn)2、業(yè)務(wù)系統(tǒng)準(zhǔn)備承建方負(fù)責(zé)部署生產(chǎn)系統(tǒng)。主要任務(wù)包括：Ø 產(chǎn)品安裝(含天津市財政局開發(fā)的交付成果)；Ø 統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共參數(shù)設(shè)置；Ø 建財政賬套(按賬套收

28、支范圍)；Ø 為每個業(yè)務(wù)處管理員分配管理員權(quán)限。3、系統(tǒng)切換工作承建方主要任務(wù)為：Ø 完成靜態(tài)數(shù)據(jù)的錄入(導(dǎo)入)和校驗(yàn)；Ø 完成系統(tǒng)參數(shù)的配置、校驗(yàn)；Ø 完成動態(tài)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)換工作Ø 做好新舊系統(tǒng)交替過程的轉(zhuǎn)換。4、服務(wù)承諾承建方應(yīng)保證售后服務(wù)人員的穩(wěn)定性。在本項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)，承建方不能單獨(dú)對預(yù)算單位用戶端和銀行用戶端收費(fèi)。5、售后服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)驗(yàn)收合格后，承建方應(yīng)提供一年免費(fèi)的系統(tǒng)服務(wù)，主要工作任務(wù)為：Ø 為用戶提供系統(tǒng)使用、管理、開發(fā)等項(xiàng)培訓(xùn)；Ø 每月末及國慶節(jié)、春節(jié)兩個長假之前一周對系統(tǒng)進(jìn)行巡檢并提交巡檢報告。

29、6; 協(xié)助建立天津市財政局技術(shù)支持信息庫，收集實(shí)施過程中遇到的各種問題，故障現(xiàn)象及解決方法，供各應(yīng)用單位查詢使用；Ø 根據(jù)合同約定，派技術(shù)服務(wù)人員到用戶現(xiàn)場服務(wù)。包括軟件使用咨詢、軟件異常情況處理、軟件數(shù)據(jù)異常的維護(hù)等；Ø 提供系統(tǒng)缺陷進(jìn)行修復(fù)、系統(tǒng)遷移、重新安裝等項(xiàng)服務(wù)；Ø 提供系統(tǒng)的開發(fā)支持，以及維護(hù)服務(wù)期間的產(chǎn)品免費(fèi)升級服務(wù)。Ø 利用自身優(yōu)勢協(xié)助天津市財政局提高日常維護(hù)隊伍業(yè)務(wù)水平。6、服務(wù)對象承建方應(yīng)為所有使用本系統(tǒng)的用戶提供終身服務(wù)，服務(wù)對象包括天津市財政用戶、預(yù)算單位用戶和銀行用戶。7、服務(wù)方式（1）現(xiàn)場服務(wù)自軟件系統(tǒng)最終驗(yàn)收合格之日起，承建

30、方應(yīng)負(fù)責(zé)提供天津市財政局認(rèn)可的技術(shù)人員7*24小時現(xiàn)場服務(wù)，以及一年內(nèi)免費(fèi)的軟件錯誤及維護(hù)性修改，響應(yīng)時間在2小時之內(nèi)。（2）電話服務(wù)承建方應(yīng)開通多部服務(wù)熱線，對電話服務(wù)承諾如下：Ø 工作日內(nèi)實(shí)時響應(yīng)客戶電話；Ø 非工作日內(nèi)2小時內(nèi)回復(fù)客戶電話；（3）遠(yuǎn)程服務(wù)承建方應(yīng)充分利用internet技術(shù)，提供對系統(tǒng)的維護(hù)、診斷、性能優(yōu)化等專業(yè)的遠(yuǎn)程服務(wù)。（4）網(wǎng)站服務(wù)承建方應(yīng)建立專業(yè)化的網(wǎng)站，提供資料下載、bbs論壇、客戶留言、系統(tǒng)升級等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。8、版權(quán)本項(xiàng)目版權(quán)（含公司自有開發(fā)框架及平臺）歸天津市財政局所有。開發(fā)方不得向項(xiàng)目組以外任何公司、組織、個人，以任何形式提供本軟件的需求、源代碼、編譯后程序及相關(guān)文檔，不得銷售或轉(zhuǎn)讓給第三方（公司自有開發(fā)框架及平臺除外）。五、時間安排承建方需在合同簽訂后60個工