101g4境噪聲污染防治法

1、1 聲是由物理振動而產(chǎn)生的。環(huán)境中的自然現(xiàn)象以及動植物、物體或機械等的動作會發(fā)出聲響，它們通過空氣的傳播而使人類和動物感覺到。通常人們將這些聲響稱為聲音。由聲構(gòu)成的環(huán)境稱為“聲環(huán)境”。2 1、環(huán)境噪聲污染及其危害、環(huán)境噪聲污染及其危害 1.1環(huán)境噪聲的概念與特點 1.2聲源分類與評估量 1.3環(huán)境噪聲污染 1.4我國環(huán)境噪聲污染的現(xiàn)狀 1.5環(huán)境噪聲的危害3環(huán)境噪聲環(huán)境噪聲 是指在某一環(huán)境下的噪聲，常是由多個不同位置的聲源產(chǎn)生的。 人們將頻率雜亂、斷續(xù)或統(tǒng)計上無規(guī)的聲振動也稱為噪聲，將環(huán)境中所有遠近不同、方向不同、自身或周圍反射的噪聲稱為環(huán)境噪聲。特點：特點：第一，環(huán)境噪聲具有多發(fā)性和無形性。

2、第二，環(huán)境噪聲具有局限性和暫時性。第三，環(huán)境噪聲具有危害性及其危害的不易評估性。我國環(huán)境噪聲污染防治法第我國環(huán)境噪聲污染防治法第2條第條第1款對款對“環(huán)境噪聲環(huán)境噪聲”的概念做的概念做了立法解釋，就是指在工業(yè)生產(chǎn)、了立法解釋，就是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活的聲音中所產(chǎn)生的干擾周圍生活的聲音4 產(chǎn)生噪聲的振源很多按產(chǎn)生機理劃分，可分為機械噪聲、空氣動力性噪聲和電磁性噪聲三大類。按時間變化來劃分，可分成穩(wěn)態(tài)噪聲和非穩(wěn)態(tài)噪聲兩大類。非穩(wěn)態(tài)噪聲中又可分為瞬態(tài)的、周期性起伏的、脈沖的和無規(guī)則的噪聲。按污染源種類可分為工業(yè)噪聲、交通噪聲、施

3、工噪聲、社會生活噪聲以及自然噪聲。在噪聲評價中，一般將工業(yè)噪聲中的設(shè)備噪聲源按照大小和聲音方式將它們分為點聲源、線聲源、和面聲源三類。51.2聲源分類與評估量聲源分類與評估量依照環(huán)境噪聲污染防治法第2條第2款規(guī)定，環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲污染是一種能量環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公樣，是危害人類環(huán)境的公害。害。61.3環(huán)境噪聲污環(huán)境噪聲污染染 我國的環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染主要發(fā)生在人口密集我國的環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染主要發(fā)生在人口密集的城市。并且城市

4、噪聲影響范圍正在逐年擴大。的城市。并且城市噪聲影響范圍正在逐年擴大。1.4我國環(huán)境噪聲污染的現(xiàn)狀我國環(huán)境噪聲污染的現(xiàn)狀 2004年，全國環(huán)保系統(tǒng)共受到群眾來信59.6萬封，涉及環(huán)境污染與生態(tài)破壞有關(guān)問題的有58.6萬件。其中：噪聲污染的有25.4萬件。 71.5環(huán)境噪聲的危害環(huán)境噪聲的危害 由于環(huán)境噪聲是一種令人感覺不愉快的聲音，所以無論是否成為污染現(xiàn)象都會對人類的正常生產(chǎn)、生活活動以及對動物的健康或生存造成影響。影響：影響：對人類健康的影響。對人類健康的影響。對動物的影響。對動物的影響。對財產(chǎn)（器物）的影對財產(chǎn)（器物）的影響。響。892、我國環(huán)境噪聲污染防治法的主要規(guī)定、我國環(huán)境噪聲污染防治

5、法的主要規(guī)定 為完善環(huán)境保護法制，中國曾于1982年著手噪聲控制法草案的起草工作。到1989年，國務(wù)院公布了專門的環(huán)境噪聲污染防治條例，為全面開展防治環(huán)境噪聲污染的行政管理提供了行政法規(guī)的依據(jù)。到1996年，中國在全面總結(jié)環(huán)境噪聲污染防治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定通過了環(huán)境噪聲污染防治法，這樣中國環(huán)境噪聲污染防治的法律法規(guī)體系就已經(jīng)初步建立。2.1環(huán)境噪聲污染防治立法102.2環(huán)境噪聲污染防治法的主要內(nèi)容環(huán)境噪聲污染防治法的主要內(nèi)容 2.2.1防治噪聲污染的綜合性法律制度防治噪聲污染的綜合性法律制度 對編制城市規(guī)劃的總體要求 聲環(huán)境質(zhì)量標準制度 對排放偶發(fā)性強烈噪聲的特別規(guī)定 2.2.2工業(yè)噪聲污染

6、防治工業(yè)噪聲污染防治 2.2.3建筑施工噪聲防治法建筑施工噪聲防治法 2.2.4交通運輸噪聲污染防法交通運輸噪聲污染防法 對機動車制造、銷售或進口的規(guī)定 對聲響裝置的規(guī)定 對道路建設(shè)的規(guī)定 對交通樞紐地區(qū)噪聲控制的規(guī)定 對航空器噪聲的控制 2.2.5社會噪聲污染防治規(guī)定社會噪聲污染防治規(guī)定 11試用區(qū)域試用區(qū)域類別類別晝間晝間夜間夜間療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)等0類 50分貝 40分貝 居住、文教機關(guān)為主1類 55分貝 45分貝 居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)2類 60分貝50分貝工業(yè)區(qū)3類65分貝 55分貝 城市中的道路交通干線道路兩側(cè)，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)4類 70分貝 55分貝 城市城市5

7、 5類環(huán)境噪聲標準值類環(huán)境噪聲標準值122.3對違法行為的行政處罰對違法行為的行政處罰 詳見中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法第四十八條 第六十一條 環(huán)境與資源保護法學p163164132.4關(guān)于振動控制的規(guī)定關(guān)于振動控制的規(guī)定適用地帶范圍適用地帶范圍晝間晝間夜間夜間適用地帶范圍適用地帶范圍特殊住宅區(qū)6565連續(xù)發(fā)生的穩(wěn)態(tài)振動、沖擊振動和無規(guī)振動。居民、文教區(qū)7067混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)7572工業(yè)集中區(qū)7572交通干線道路兩側(cè)7572鐵路干線兩側(cè)8080每日發(fā)生幾次的沖擊震振動，其最大值晝間不允許超過標準值10db，夜間不超過3db。14案例2009年9月16日，普陀山執(zhí)法分局對某一建筑公司承建的龍沙普濟幼兒園工地，未經(jīng)審批，擅自進行夜間施工的違法行為，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，對該建筑公司作出罰款5000元的行政處罰，這是普陀山執(zhí)法分局自新職能劃轉(zhuǎn)以來，首次對違反環(huán)境噪聲污染防治法行為作出的行政處罰案件。15這張噪聲地圖乍看上去酷似一幅“抽象派油畫”，城市各個區(qū)域不同的噪聲等高線用各異的色塊表示出來，整個區(qū)域的噪聲范圍從85分貝到35分貝不等。地處高速公路附近的長帶狀區(qū)域已成了一條藍色的噪音帶，這表示該處噪音已至少高達75分貝；幾條城市主干道附近顯示為紅色和紫色，這表明該區(qū)域噪聲為70分貝左右；而在一些住宅小區(qū)內(nèi)部為綠色和黃色相交，這