1季度全國(guó)港口行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告

1、 2010年3季度全國(guó)港口行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)預(yù)警狀態(tài)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化的說(shuō)明11-1q10-4q10-3q10-2q宏觀經(jīng)濟(jì)a-a-aa正常全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣復(fù)蘇政策環(huán)境baaa正常未來(lái)國(guó)家宏觀調(diào)控不會(huì)放松，調(diào)控將再出供需形勢(shì)b-bbb正常供需相對(duì)穩(wěn)定效益狀況b+bb+b正常港口行業(yè)效益基本穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)情況bbbb正常競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，前景廣闊綜合判斷b+b+b+b+正常全國(guó)港口行業(yè)一季度呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)þ 總體情況：2011年1-2月我國(guó)沿海主要港口貨物吞吐量9.46億噸，累計(jì)同比增長(zhǎng)13.55%。其中，1月吞吐量達(dá)5.14億噸，同比增長(zhǎng)17.08%，2月吞吐量為4.32億噸，同比增長(zhǎng)

2、11.89%，2月比1月環(huán)比下降15.98個(gè)百分點(diǎn)。2011年1-2月外貿(mào)貨物吞吐量3.94億噸，累計(jì)同比增長(zhǎng)9.23%。其中，1月吞吐量2.20億噸，同比增長(zhǎng)17.90%，2月吞吐量1.74億噸，同比增長(zhǎng)3.23%，2月比1月環(huán)比下降20.87個(gè)百分點(diǎn)。þ 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，集運(yùn)行業(yè)的景氣度總體向好；但2011年供需趨于平衡將在一定程度上抑制行業(yè)復(fù)蘇的步伐。盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明確，但各大航運(yùn)企業(yè)也不斷加大在歐美主航線的大船投放力度，未來(lái)運(yùn)力存在過(guò)剩的隱憂。亞歐航線一季度scfi（上海出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)）均值同比下滑幅度較大。港口集裝箱吞吐量與進(jìn)出口商品總額之間正

3、相關(guān)程度較大，2011年2月份，出口商品總值967億美元，同比增長(zhǎng)2.4%，增速較1月份回落幅度較大，主要是由于春節(jié)前集中報(bào)關(guān)對(duì)2月份出口造成分流。þ 投資建議：2011年人民銀行將把好流動(dòng)性總閘門(mén)，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。這意味著，流動(dòng)性將較2010年收緊，但信貸投放仍在八個(gè)方面有所“加強(qiáng)”。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，港口行業(yè)前景存在不確定性。從基本面看，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不容樂(lè)觀，十二五規(guī)劃對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提出轉(zhuǎn)型要求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速度向高質(zhì)量的穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變將會(huì)弱化港口貨物吞吐量的增長(zhǎng)潛力，此外全球通貨膨脹推動(dòng)大宗商品價(jià)格上漲，將進(jìn)一步侵蝕下游行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，下

4、游行業(yè)經(jīng)營(yíng)前景難以樂(lè)觀。2011年第1季度河北省鋼鐵行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 咨詢(xún)電話：0106369181858 全國(guó)港口行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告（2011年1季度）目錄第一章 2011年一季度港口行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)綜述1第一節(jié) 2011年一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況1第二節(jié) 2011年一季度港口行業(yè)吞吐量完成情況3第三節(jié) 2011年一季度企業(yè)景氣指數(shù)7第二章 2011年一季度全國(guó)港口行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境分析8第一節(jié) 2011年一季度港口行業(yè)政策分析8一、交通政策分析8（一）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定3月1日起實(shí)施8（二）堅(jiān)冰打破，鐵路貨運(yùn)價(jià)格整體上浮2%9二、金融政策分析9（一）央行：二次加息 上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利

5、率0.25個(gè)百分點(diǎn)9（二）銀監(jiān)會(huì)：強(qiáng)調(diào)“鐵公基”貸款要高度注意風(fēng)險(xiǎn)10三、產(chǎn)業(yè)政策分析10（一）國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)10（二）“十二五”內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展突出八項(xiàng)重點(diǎn)13（三）河北省港口條例（草案）2011年3月29日初審14第二節(jié) 2011年一季度港口關(guān)聯(lián)行業(yè)分析15一、石油化工行業(yè)15二、煤炭行業(yè)17（一）煤炭運(yùn)行基本情況17（二）當(dāng)前煤炭供需主要特點(diǎn)18（三）下一步煤炭市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)18三、鐵礦石行業(yè)18第三章 2011年一季度全國(guó)港口行業(yè)運(yùn)行分析20第一節(jié) 2011年一季度全國(guó)港口行業(yè)市場(chǎng)供需形勢(shì)分析20一、資金來(lái)源分析20二、供給分析21三、需求分析21四、全國(guó)港口行業(yè)總體

6、情況21第二節(jié) 2011年一季度全國(guó)港口行業(yè)動(dòng)態(tài)聚焦23一、珠海港攜手中國(guó)神華 43億打造港口物流23二、全國(guó)港口碼頭泊位總量增加 萬(wàn)噸級(jí)及以上1661個(gè)23三、濱海加大港口建設(shè) 十二五末將實(shí)現(xiàn)“雙中心”24四、“十二五”末濟(jì)寧港口吞吐能力有望達(dá)到1億噸24五、寧波今年港口投資同比增27.5%25六、一季度上海港完成集裝箱吞吐量創(chuàng)新高25七、日照港一季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.19億元25八、錦州港首季吞吐量近1800萬(wàn)噸26第三節(jié) 微觀企業(yè)分析珠海港27一、市場(chǎng)環(huán)境27二、公司簡(jiǎn)介28三、公司經(jīng)營(yíng)狀況28四、公司swot分析29第四章 港口行業(yè)信貸機(jī)會(huì)與信貸風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)級(jí)31第一節(jié) 信貸風(fēng)險(xiǎn)分析31一、

7、宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)31二、港口行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)31三、港口成本風(fēng)險(xiǎn)32四、港口企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)32五、港口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)33第二節(jié) 信貸機(jī)會(huì)分析33第三節(jié) 2011年一季度擬在建項(xiàng)目34第四節(jié) 信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)與對(duì)比35第五章 行業(yè)信貸趨勢(shì)預(yù)測(cè)36第一節(jié) 我國(guó)港口行業(yè)調(diào)控政策預(yù)測(cè)36第二節(jié) 2011年二季度港口企業(yè)預(yù)測(cè)37第三節(jié) 2011年二季度港口市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)37第六章 港口行業(yè)信貸總體原則39附 件40第一節(jié) 港口行業(yè)定義40第二節(jié) 港口行業(yè)特征4046第一章 2011年一季度港口行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)綜述第一節(jié) 2011年一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況2011年一季度以來(lái)，交通運(yùn)輸部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)

8、工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢(shì)，運(yùn)輸服務(wù)較好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁需求，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，安全形勢(shì)總體穩(wěn)中趨好，有力地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。第一，客貨運(yùn)輸總體增長(zhǎng)較快。完成公路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為81.1億人和4151億人公里，同比增長(zhǎng)7.8%和10.3%。完成水路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為5191萬(wàn)人和15.2億人公里，同比增長(zhǎng)9.8%和6.6%。12月份，民航完成客運(yùn)量4430萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)11.7%。完成公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為62.0億噸和10976億噸公里，

9、同比增長(zhǎng)14.5%和14.6%。完成水路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為9.3億噸和16749億噸公里，同比增長(zhǎng)14.2%和14.1%。預(yù)計(jì)郵政完成業(yè)務(wù)收入405億元，同比增長(zhǎng)28.3%，完成業(yè)務(wù)總量375億元，同比增長(zhǎng)26.5%，其中快遞業(yè)務(wù)收入152億元，增長(zhǎng)22.8%。12月份，民航完成貨郵運(yùn)輸量79.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.7%。第二，港口生產(chǎn)開(kāi)局良好。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量20.8億噸，同比增長(zhǎng)14.3%。其中，完成外貿(mào)貨物吞吐量6.5億噸，增長(zhǎng)7.7%，完成集裝箱吞吐量3625萬(wàn)teu，增長(zhǎng)13.1%。主要貨類(lèi)運(yùn)輸平穩(wěn)有序。12月份，規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量2.8億噸，同比增長(zhǎng)15

10、.6%。煤炭?jī)?nèi)貿(mào)吞吐量維持高位增長(zhǎng)，完成內(nèi)貿(mào)吞吐量2.5億噸，同比增長(zhǎng)19.5%；外貿(mào)進(jìn)口煤炭大幅回落，完成外貿(mào)進(jìn)港吞吐量2691萬(wàn)噸，同比下降13.9%。完成金屬礦石吞吐量2.4億噸，同比增長(zhǎng)13.7%，其中完成外貿(mào)進(jìn)港吞吐量1.4億噸，同比增長(zhǎng)12.0%。完成石油天然氣及制品吞吐量1.3億噸，同比增長(zhǎng)18.0%，其中原油外貿(mào)進(jìn)港吞吐量4128萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.1%。第三，干線路網(wǎng)運(yùn)行正常，重點(diǎn)時(shí)段、重要物資運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至3月15日，交通運(yùn)輸部共收到道路阻斷信息約1212條，累計(jì)約3.88萬(wàn)公里道路阻斷，其中雪、霧、路面結(jié)冰等惡劣天氣造成的交通阻斷約占總量的75%。我部通過(guò)加

11、強(qiáng)省際路網(wǎng)管理協(xié)調(diào)，組織各地交通運(yùn)輸部門(mén)積極采取措施保障國(guó)家干線公路網(wǎng)的正常運(yùn)行，2011年惡劣天氣對(duì)公路運(yùn)行的影響程度低于2010年同期水平。春運(yùn)期間，各地交通運(yùn)輸部門(mén)周密部署、科學(xué)組織，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量25.98億人次，同比增長(zhǎng)13.3%，主要地區(qū)完成水路客運(yùn)量4217萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.9%，民航運(yùn)送旅客3260萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.3%。交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)中央部署，進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，全國(guó)所有收費(fèi)公路均已納入“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，降低了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，對(duì)抑制通脹、保持物價(jià)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。針對(duì)2010年冬天以來(lái)部分冬小麥主產(chǎn)區(qū)持續(xù)的旱情，

12、交通運(yùn)輸部專(zhuān)門(mén)部署了交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗旱保豐收運(yùn)輸保障工作，確?？购滴镔Y及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿?。第四，全力做好?yīng)對(duì)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作。交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于撤離駐利比亞等地我國(guó)公民的指示精神，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備和指揮協(xié)調(diào)，累計(jì)投入船舶14艘，由海上撤離利比亞的我國(guó)公民超過(guò)18000人；民航共派包機(jī)91班，接回26240人。日本發(fā)生“311”特大地震后，交通運(yùn)輸部組織協(xié)調(diào)完成了我國(guó)政府援日2萬(wàn)噸燃油的裝運(yùn)工作。第五，交通固定資產(chǎn)投資穩(wěn)健增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成2009億元，同比增長(zhǎng)20.7%。分行業(yè)看，公路建設(shè)投資延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，完成投資1740億

13、元，同比增長(zhǎng)17.1%。大力推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，完成內(nèi)河建設(shè)投資59億元，同比增長(zhǎng)17.4%，與2010年同期相比加快16.8個(gè)百分點(diǎn)。完成沿海港口及相關(guān)設(shè)施建設(shè)投資179億元。分區(qū)域看，東、中、西部地區(qū)分別完成交通固定資產(chǎn)投資720億元、438億元和850億元，同比分別增長(zhǎng)22.3%、11.4%和24.8%。西部地區(qū)無(wú)論是投資完成額還是增速均超過(guò)東、中部地區(qū)。第六，安全形勢(shì)總體較為平穩(wěn)。水上安全穩(wěn)中趨好，共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故60件、死亡和失蹤41人、沉船31艘，同比減少26.4%、52.3%和45.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失11048萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.9%。共組織、協(xié)調(diào)海（水）上搜救行動(dòng)519

14、次，同比減少7.2%，協(xié)調(diào)派出救助船舶2158艘次，同比減少2.7%，協(xié)調(diào)派出搜救飛機(jī)112架次，同比增長(zhǎng)53.4%，救助遇險(xiǎn)船舶536艘、遇險(xiǎn)人員4589人，遇險(xiǎn)人員救助成功率95.5%。交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域安全基本平穩(wěn)，共發(fā)生生產(chǎn)安全事故13起、死亡21人，事故起數(shù)與2010年同期持平，死亡人數(shù)同比增長(zhǎng)10.5%。第七，行業(yè)節(jié)能減排取得新進(jìn)展。交通運(yùn)輸部組織制定了公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃，并啟動(dòng)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的試點(diǎn)工作。實(shí)施了道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法，到目前為止公布了10批次6256個(gè)達(dá)標(biāo)車(chē)型；繼續(xù)推進(jìn)高速公路跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)電子不停車(chē)收費(fèi)，目前京津冀、長(zhǎng)三角

15、地區(qū)的14個(gè)省（市）已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)不停車(chē)收費(fèi)，全面啟動(dòng)了城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)。第二節(jié) 2011年一季度港口行業(yè)吞吐量完成情況2011年1-2月我國(guó)沿海主要港口貨物吞吐量9.46億噸，累計(jì)同比增長(zhǎng)13.55%。其中，1月吞吐量達(dá)5.14億噸，同比增長(zhǎng)17.08%，2月吞吐量為4.32億噸，同比增長(zhǎng)11.89%，2月比1月環(huán)比下降15.98個(gè)百分點(diǎn)。2011年1-2月外貿(mào)貨物吞吐量3.94億噸，累計(jì)同比增長(zhǎng)9.23%。其中，1月吞吐量2.20億噸，同比增長(zhǎng)17.90%，2月吞吐量1.74億噸，同比增長(zhǎng)3.23%，2月比1月環(huán)比下降20.87個(gè)百分點(diǎn)。圖1 沿海主要港口貨物吞吐量

16、數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)圖2 沿海主要港口貨物吞吐量（億噸）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)受2月份集裝箱吞吐量大幅下降拖累，2011年1-2月集裝箱吞吐量增速回落幅度較大，較2011年1月份增速回落4.20個(gè)百分點(diǎn)，較2010年全年增速回落5.99個(gè)百分點(diǎn)，3月集裝箱吞吐量基本屬于平穩(wěn)增長(zhǎng)。2月份中國(guó)出口訂單指數(shù)50.9%，較上月微幅增長(zhǎng)了0.2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)示著近期集裝箱出口將會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但全美制造業(yè)庫(kù)存的相對(duì)較高水平或許會(huì)壓抑集裝箱出口增速的大幅改善。圖3 全國(guó)港口集裝箱吞吐量（萬(wàn)teu）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)圖4 沿海港口集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)由于政策收緊、經(jīng)濟(jì)增速小幅回落以

17、及自然災(zāi)害及局部勢(shì)態(tài)嚴(yán)峻等因素影響，2011年2月主要港口貨物吞吐量難續(xù)1月之勢(shì)。其中，2011年1-2月我國(guó)規(guī)模以上港口貨物吞吐量13.55億噸，累計(jì)同比增長(zhǎng)14.55%，2月比1月減少1.16億噸。2011年1-2月份我國(guó)規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量完成4.33億噸，同比增長(zhǎng)10.2%，較2011年1月增速回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，較2010年增速回落3.97個(gè)百分點(diǎn)。圖5 我國(guó)規(guī)模以上港口貨物吞吐量數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)圖6 我國(guó)規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)具體從各個(gè)港口情況來(lái)看，2011年2月的吞吐量在同比增長(zhǎng)方面遠(yuǎn)低于1月，其中深圳、廣州等港口比起2010年同期出現(xiàn)負(fù)

18、增長(zhǎng)，大多數(shù)港口總吞吐量和集裝箱吞吐量方面相比1月都出現(xiàn)大幅回落，少數(shù)港口因?yàn)橐恍┓浅Ｒ?guī)因素保有相對(duì)不錯(cuò)的同比增長(zhǎng)。我們認(rèn)為，3月份港口吞吐量已經(jīng)呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同時(shí)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，我們預(yù)計(jì)二季度不會(huì)再出現(xiàn)1月份的增長(zhǎng)，整體上仍會(huì)是平穩(wěn)的增長(zhǎng)，不太可能再有2010年的增速，我們估計(jì)二季度的港口吞吐量的增速約在10%-15%之間。表1 部分港口2011年2月吞吐量情況數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)第三節(jié) 2011年一季度企業(yè)景氣指數(shù)2011年一季度企業(yè)景氣指數(shù)為133.8，比上季度回落4.2點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)增速可能略有放緩，但目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能仍在，預(yù)計(jì)一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將保持在9.5%左右。經(jīng)濟(jì)

19、增長(zhǎng)總體仍強(qiáng)勁 數(shù)據(jù)顯示，一季度企業(yè)景氣指數(shù)為133.8，比上季度回落4.2點(diǎn)。一季度，大、中、小型企業(yè)景氣指數(shù)均有所回落，但大型企業(yè)景氣持續(xù)高于中小型企業(yè)。上市公司、國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)景氣繼續(xù)位于高度景氣區(qū)間，不過(guò)景氣指數(shù)也有不同程度回落。我們認(rèn)為，企業(yè)景氣指數(shù)回落很正常，自2010年10月份以來(lái)，國(guó)家各種刺激經(jīng)濟(jì)政策相繼退出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肯定會(huì)有影響。此外，2011年以來(lái)，能源價(jià)格和勞動(dòng)力成本不斷上漲，也增加了企業(yè)運(yùn)行成本。雖然經(jīng)濟(jì)增速環(huán)比可能會(huì)略有放緩，但目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能仍在，2011年前兩個(gè)季度，經(jīng)濟(jì)仍會(huì)慣性上升，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速仍能達(dá)到9.5%。此外，數(shù)據(jù)還顯示，

20、一季度企業(yè)家信心指數(shù)為137.4，與上季度持平。分規(guī)模看，一季度，中型企業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)為137.7，與上季度持平；小型企業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)為122.7，高于上季度2.6點(diǎn)；大型企業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)150.5，比上季度有所回落。第二章 2011年一季度全國(guó)港口行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境分析第一節(jié) 2011年一季度港口行業(yè)政策分析一、交通政策分析（一）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定3月1日起實(shí)施交通運(yùn)輸部于頒布的2011年一號(hào)部令交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定），將于2011年3月1日起施行。規(guī)定旨在加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水

21、平。規(guī)定明確，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件是取得交通運(yùn)輸執(zhí)法資格的合法憑證，是依法從事公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、海事行政、交通綜合行政執(zhí)法等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的身份證明。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件包括交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證和海事行政執(zhí)法證。規(guī)定明確，從事海事執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有海事行政執(zhí)法證。從事其他交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證。規(guī)定強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。未取得交通運(yùn)輸執(zhí)法證件的，一律不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。規(guī)定分“總則”、“證件申領(lǐng)”、“證件發(fā)放與管理”、“監(jiān)督檢查與責(zé)任追究”及“附

22、則”等5章共37條。世經(jīng)未來(lái)點(diǎn)評(píng)：交通行政執(zhí)法工作直接面對(duì)社會(huì)公眾，交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到交通部門(mén)的整體形象，因此，需要不斷加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的資格管理和考核監(jiān)督。規(guī)定以執(zhí)法證件的發(fā)放管理和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核為重點(diǎn)，旨在通過(guò)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。規(guī)定明確了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格申請(qǐng)與授予環(huán)節(jié)，將申領(lǐng)證件、培訓(xùn)、考試、證件發(fā)放、證件年審、責(zé)任追究連貫統(tǒng)一起來(lái)。這對(duì)于提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象將起到重要作用。（二）堅(jiān)冰打

23、破，鐵路貨運(yùn)價(jià)格整體上浮2%為彌補(bǔ)因成品油價(jià)格調(diào)整而增加的鐵路運(yùn)輸成本，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按國(guó)家發(fā)展改革委、鐵道部關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格的通知（發(fā)改價(jià)格2011579號(hào)）規(guī)定，自2011年4月1日起，調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格。世經(jīng)未來(lái)點(diǎn)評(píng)：堅(jiān)冰打破，鐵路開(kāi)始提高貨運(yùn)運(yùn)價(jià)由于金融危機(jī)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快并很快進(jìn)入通貨膨脹壓力階段。鐵路貨運(yùn)價(jià)格在2009年12月進(jìn)行運(yùn)價(jià)上調(diào)，上調(diào)幅度在8%左右。2010年鐵路貨運(yùn)價(jià)格維持不變。2011年，新的部長(zhǎng)盛光祖到位，提出全路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本思路，就是要大力拓展運(yùn)輸市場(chǎng)，延伸運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)鐵路的多元經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)要追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由于國(guó)內(nèi)cpi高企，這次

24、運(yùn)價(jià)上漲幅度不大，只有2%，但是明確了鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化方向，包括鐵路貨運(yùn)價(jià)格體系和客運(yùn)價(jià)格體系，將來(lái)都會(huì)更加市場(chǎng)化。四條運(yùn)煤主線運(yùn)價(jià)不動(dòng)，繼續(xù)維護(hù)電煤市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定大秦、豐沙大、京原、京秦四線煤炭現(xiàn)行運(yùn)價(jià)不變。體現(xiàn)鐵路系統(tǒng)繼續(xù)維護(hù)中央電煤市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的要求。因此此次提價(jià)對(duì)廣深鐵路利好優(yōu)于大秦鐵路。化肥運(yùn)價(jià)不變，繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)只提基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)費(fèi)率，建設(shè)基金和電氣附加費(fèi)率不動(dòng)集裝箱運(yùn)價(jià)提升有限，對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有負(fù)面影響。二、金融政策分析（一）央行：二次加息 上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)中國(guó)人民銀行2011年4月7日發(fā)布公告，決定自2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)

25、利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后，一年期整存整取定期存款利息達(dá)到3.25%，一年期貸款利息達(dá)到6.31%。這是央行2011年以來(lái)第二次加息，也是2010年以來(lái)第四次加息。與上次2月8日晚間突然宣布加息一樣，此次加息操作也選擇在假期結(jié)束、工作日開(kāi)始之際，市場(chǎng)消化空間有限。此外，與上次加息有明顯不同，本次加息主導(dǎo)利率為對(duì)稱(chēng)加息。對(duì)稱(chēng)加息可以起到總體調(diào)節(jié)的作用，對(duì)抑制總體價(jià)格上漲的壓力、緩解物價(jià)上漲的總體預(yù)期有幫助。世經(jīng)未來(lái)點(diǎn)評(píng)：長(zhǎng)期貸款增加幅度小說(shuō)明企業(yè)長(zhǎng)期資本壓力比較大，長(zhǎng)期資金主要用于企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目投資運(yùn)作，相應(yīng)更多的傾向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的

26、發(fā)展。而短期資金主要對(duì)應(yīng)的是企業(yè)的流動(dòng)資金，還有可能涉及部分炒作、投機(jī)的資金。本次加息長(zhǎng)期貸款利率增加幅度較少，這將導(dǎo)致銀行利差保持平穩(wěn)。（二）銀監(jiān)會(huì)：強(qiáng)調(diào)“鐵公基”貸款要高度注意風(fēng)險(xiǎn)據(jù)審計(jì)署2011年3月23日發(fā)布對(duì)京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目階段性跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，其中存在招投標(biāo)不合規(guī)、資金和財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格、執(zhí)行制度不到位等問(wèn)題的資金逾55億元。數(shù)日前，國(guó)內(nèi)各大銀行均被要求上報(bào)鐵道部下屬企業(yè)授信情況，其中，國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行被要求詳細(xì)上報(bào)，份額較小的城市商業(yè)銀行則被要求“可報(bào)可不報(bào)”。世經(jīng)未來(lái)點(diǎn)評(píng)：政企不分的“鐵公基”建設(shè)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)不可小視，對(duì)于前幾年我國(guó)高鐵建設(shè)的“大躍進(jìn)”，鐵道部和交

27、通部下的“鐵公基”的建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的信用風(fēng)險(xiǎn)不可小視。三、產(chǎn)業(yè)政策分析（一）國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20112號(hào)）正式公布，要求把發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)作為建設(shè)綜合運(yùn)輸體系的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化科學(xué)管理，加大投入和建設(shè)力度，推進(jìn)節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步，切實(shí)提升內(nèi)河水運(yùn)的質(zhì)量效益和現(xiàn)代化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)河水運(yùn)由此迎來(lái)了加快發(fā)展的“黃金十年”。根據(jù)意見(jiàn)，內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展目標(biāo)是：利用10年左右的時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，建成比較完備的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)管和救助體系，運(yùn)

28、輸效率和節(jié)能減排能力顯著提高，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)與潛力得到充分發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。到2020年，全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)年貨運(yùn)量達(dá)到30億噸以上，建成1.9萬(wàn)公里國(guó)家高等級(jí)航道，長(zhǎng)江干線航道得到系統(tǒng)治理，成為綜合運(yùn)輸體系的骨干、對(duì)外開(kāi)放的通道和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的依托。長(zhǎng)江等內(nèi)河主要港口和部分地區(qū)重要港口建成規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化港區(qū)。運(yùn)輸船舶實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、大型化，長(zhǎng)江干線運(yùn)輸船舶平均噸位超過(guò)2000噸。世經(jīng)未來(lái)點(diǎn)評(píng)：加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的重大意義意見(jiàn)指出，內(nèi)河水運(yùn)具有運(yùn)能大、占地少、能耗低等優(yōu)勢(shì)，加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展有利于構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，有利于調(diào)整優(yōu)化沿江沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)

29、發(fā)展，有利于促進(jìn)節(jié)能減排。意見(jiàn)要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，合理利用和有效保護(hù)水運(yùn)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，充分發(fā)揮水資源綜合效益。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水運(yùn)、水利、水電發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水運(yùn)、公路、鐵路發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水運(yùn)資源開(kāi)發(fā)與水生生物資源養(yǎng)護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地方各級(jí)人民政府和社會(huì)各方面發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)的積極性。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的六大主要任務(wù)及發(fā)展重點(diǎn)意見(jiàn)提出了加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的六大主要任務(wù)：建設(shè)暢通的高等級(jí)航道，構(gòu)建高效的內(nèi)河水運(yùn)體系，保障內(nèi)河水運(yùn)平

30、安運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展，完善現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在建設(shè)暢通的高等級(jí)航道方面，按照內(nèi)河水運(yùn)“十二五”規(guī)劃、全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃以及長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃綱要的要求，加快長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理，上游1000噸級(jí)航道延伸至水富，適時(shí)實(shí)施三峽水庫(kù)庫(kù)尾航道整治；中游實(shí)施荊江河段河勢(shì)控制和航道治理工程，全面改善通航條件；下游加快實(shí)現(xiàn)航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，鞏固長(zhǎng)江口12.5米深水航道建設(shè)成果，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)江口12.5米深水航道向上延伸工程。實(shí)施西江航運(yùn)干線擴(kuò)能工程，進(jìn)一步完善珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)。大力推進(jìn)京杭運(yùn)河和長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施岷江、嘉陵江、烏江、漢江等航道建設(shè)工程

31、。對(duì)新建水利水電樞紐和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，要充分考慮內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展要求。對(duì)已存在礙航、斷航問(wèn)題的內(nèi)河航道，逐步建設(shè)通航設(shè)施。在構(gòu)建高效的內(nèi)河水運(yùn)體系方面，全力推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成航道、港口、船舶和支持保障系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)河水運(yùn)體系。發(fā)揮港口樞紐作用，加快上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心和重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)。加快內(nèi)河主要港口和部分地區(qū)重要港口專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)。實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格船舶更新報(bào)廢制度，以長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河為重點(diǎn)，加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化船舶運(yùn)輸組織。加強(qiáng)水運(yùn)行業(yè)人才培養(yǎng)，提升水運(yùn)科技與管理水平，建設(shè)水

32、運(yùn)公共信息服務(wù)系統(tǒng)。加快“電子口岸”建設(shè)，推進(jìn)航運(yùn)要素集聚和大通關(guān)信息資源整合。在保障內(nèi)河水運(yùn)平安運(yùn)行方面，加快建設(shè)長(zhǎng)江干線現(xiàn)代化水上安全監(jiān)管和應(yīng)急救助體系。強(qiáng)化重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，提高航道應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。在實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展方面，在航道、港口工程建設(shè)和運(yùn)行中，按照生態(tài)功能區(qū)劃和水功能區(qū)劃要求，更加注重保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，依法保護(hù)飲用水水源地和水生生物保護(hù)區(qū)、關(guān)鍵棲息地，嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償措施。在完善現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系方面，按照現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求，發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)，與其他運(yùn)輸方式形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化運(yùn)輸體系。在帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，注重發(fā)揮長(zhǎng)江、

33、西江、京杭運(yùn)河等內(nèi)河航運(yùn)干線跨區(qū)域、通江達(dá)海、物流成本低的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展有特色的臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，帶動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)需求的穩(wěn)步增長(zhǎng)。在規(guī)劃指導(dǎo)、資金投入等方面的保障措施意見(jiàn)要求加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。把加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，列入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極有序推進(jìn)。全面落實(shí)全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃和長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃綱要，做好內(nèi)河水運(yùn)“十二五”規(guī)劃編制工作，明確發(fā)展重點(diǎn)，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓緊組織實(shí)施，同時(shí)做好與水利、土地利用等規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。在編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和修訂流域綜合規(guī)劃過(guò)程中，要統(tǒng)籌水資源綜合利用，充分考慮內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展要求。意見(jiàn)要

34、求各級(jí)政府進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)和維護(hù)的投入。國(guó)家將繼續(xù)增加投資，加強(qiáng)航道、支持保障系統(tǒng)和中西部地區(qū)內(nèi)河港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并安排一定資金，引導(dǎo)船型標(biāo)準(zhǔn)化和提前淘汰老舊運(yùn)輸船舶。地方各級(jí)政府要積極安排財(cái)政性資金用于內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持港航企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券建設(shè)港口碼頭及物流園區(qū)。深化支持內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的金融政策研究積極引導(dǎo)外資和民間資本投資內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維護(hù)。此外，意見(jiàn)要求建立和完善內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)體系，加快出臺(tái)航道法，依法保護(hù)內(nèi)河水運(yùn)資源。保護(hù)岸線資源，科學(xué)制定港口岸線利用規(guī)劃方案。嚴(yán)格港口岸線使用審批，未依法取得岸線使用許可的不得開(kāi)工建設(shè)碼頭設(shè)施。意見(jiàn)要求國(guó)務(wù)院

35、有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能分工。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好規(guī)劃編制、資金支持、項(xiàng)目審批、體制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、制定配套政策措施等各項(xiàng)工作。沿江沿河省(區(qū)、市)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，制定具體落實(shí)方案，抓好組織實(shí)施，共同推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)又好又快發(fā)展。（二）“十二五”內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展突出八項(xiàng)重點(diǎn)2011年3月1日，交通運(yùn)輸部出臺(tái)關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)（簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)）。實(shí)施意見(jiàn)要求各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、港航管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家戰(zhàn)略部署上來(lái)，按照國(guó)務(wù)院確定的指導(dǎo)思想、主要原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，加大投入，強(qiáng)化管理，凝聚合力，乘勢(shì)而上，共同促

36、進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)又好又快發(fā)展。實(shí)施意見(jiàn)將國(guó)務(wù)院提出的內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展六項(xiàng)主要任務(wù)細(xì)化為八項(xiàng)重點(diǎn)工作，并根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的2020年內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確了“十二五”內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)了針對(duì)性和可操作性。一是加快長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理。重點(diǎn)實(shí)施中游荊江河段（宜昌至城陵磯段）航道治理、下游12.5米深水航道上延至南京兩大工程，力爭(zhēng)“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃綱要的發(fā)展目標(biāo)。二是加快其他高等級(jí)航道建設(shè)。力爭(zhēng)“十二五”末，西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河和珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)全面或基本達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)60%達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。三是加快內(nèi)河主要港口和部分重要港區(qū)建設(shè)。加快老舊碼頭的加固

37、改造和港區(qū)功能調(diào)整。實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路或高速公路與內(nèi)河主要集裝箱港區(qū)的聯(lián)接。推進(jìn)主要港口向貨物中轉(zhuǎn)基地、大宗貨物交易中心發(fā)展，逐步建成綜合貨運(yùn)樞紐。四是加快推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化。力爭(zhēng)“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)河客船、危險(xiǎn)品船等重點(diǎn)船型的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，其他船舶的船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到50%以上；內(nèi)河船舶平均噸位達(dá)到800載重噸，其中長(zhǎng)江干線達(dá)到1600載重噸。五是著力提升航道及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理水平。制定實(shí)施全國(guó)航道管理與養(yǎng)護(hù)發(fā)展綱要（2011-2020年）。開(kāi)展內(nèi)河航道定級(jí)或重新評(píng)定工作，加大資金投入，加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和更新改造，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)河航道行政執(zhí)法。六是著力優(yōu)化內(nèi)河水運(yùn)結(jié)構(gòu)

38、。大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)的公司化經(jīng)營(yíng)；完善江海直達(dá)、干支直達(dá)、江海轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，積極推進(jìn)集裝箱、大宗貨物的水鐵聯(lián)運(yùn)；鼓勵(lì)港航企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。七是著力提高內(nèi)河水運(yùn)安全保障和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)管、應(yīng)急處置及治安防控能力建設(shè)，建成長(zhǎng)江干線全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、具有快速反應(yīng)能力的水上安全監(jiān)管和應(yīng)急搜救體系。制定內(nèi)河防污染、水上搜救和航道保暢應(yīng)急預(yù)案，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。八是著力構(gòu)建綠色內(nèi)河水運(yùn)體系。將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的理念貫穿于內(nèi)河水運(yùn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程。在長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線等重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)船舶溢油和危險(xiǎn)品應(yīng)急基地，力爭(zhēng)長(zhǎng)

39、江干線、西江航運(yùn)干線達(dá)到一般水域100噸、重點(diǎn)水域200噸的清污能力。世經(jīng)未來(lái)點(diǎn)評(píng)：實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)化了促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的保障措施。一要科學(xué)編制內(nèi)河水運(yùn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的有機(jī)銜接。二要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。三要加大并落實(shí)對(duì)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的中央資金投入，地方要出臺(tái)政策建立穩(wěn)定的資金來(lái)源。四要健全政策法規(guī)體系，以航道法、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸條例為重點(diǎn)，著力推進(jìn)水運(yùn)法律法規(guī)的立法進(jìn)程。五要強(qiáng)化水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，研究提高內(nèi)河水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加快市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。六要提升科技和信息化水平，組織開(kāi)展長(zhǎng)江黃金水道通過(guò)能力提升等重大專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)長(zhǎng)江、珠江和京杭運(yùn)

40、河綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。七要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定內(nèi)河水運(yùn)人才發(fā)展規(guī)劃，加大港航與海事、救助等部門(mén)間的人員交流力度。實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要研究制定落實(shí)的實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和人員，加強(qiáng)督促檢查。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)出臺(tái)扶持內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的政策措施和資金支持。要制定內(nèi)河水運(yùn)宣傳方案，突出重點(diǎn)，培育和樹(shù)立典型。（三）河北省港口條例（草案）2011年3月29日初審河北省交通運(yùn)輸廳從2004年開(kāi)始謀劃的港口地方立法工作終于有了結(jié)果，2011年3月29日，河北省十一屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)河北省港口條例（草案）進(jìn)行了初審。港口

41、所在地可采用地主港發(fā)展模式河北省大陸海岸線長(zhǎng)487公里，“十一五”期間，河北省港口達(dá)到116個(gè)泊位，通過(guò)能力為4.86億噸，居全國(guó)第三位。2010年，港口吞吐量首次突破6億噸大關(guān)，居全國(guó)第五位。沿海港口已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的重要依托。“地主港”建港模式，是指政府委托特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代表國(guó)家擁有港區(qū)及后方一定范圍的土地、岸線及基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，對(duì)該范圍內(nèi)的土地、岸線、航道等進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，并以租賃方式把港口碼頭租給國(guó)內(nèi)外港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)或船公司經(jīng)營(yíng)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)收取一定租金，用于港口建設(shè)的滾動(dòng)發(fā)展?！暗刂鞲邸蹦Ｊ绞菄?guó)際通行建港方式。河北省港口條例（草案）規(guī)定，港口所在地的縣級(jí)

42、以上人民政府可以組建或者委托特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)發(fā)建設(shè)公用港區(qū)，特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)出租經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)讓公用港區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)取得的收入，用于港口設(shè)施的維護(hù)和港口的發(fā)展。港口公用基礎(chǔ)建設(shè)不再由企業(yè)承擔(dān)目前河北省港口的航道、錨地、防波堤等港口的公用基礎(chǔ)設(shè)施一般由企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，不但給港口企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且也不利于港口企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和均衡發(fā)展，因此，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，河北省港口條例（草案）第二十條規(guī)定，港口所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口規(guī)劃和港口發(fā)展需要，組織建設(shè)港口航道、防波堤、錨地等公用基礎(chǔ)設(shè)施，并保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的安全有效運(yùn)行。同時(shí)條例草案在總則中也相應(yīng)規(guī)定，港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)

43、港口事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理的投入。港口經(jīng)營(yíng)人須優(yōu)先安排搶險(xiǎn)、救災(zāi)等物資條例草案規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的指令優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資、國(guó)防建設(shè)物資以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。遇有旅客滯留、貨物積壓而阻塞港口的嚴(yán)重情況，港口管理部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行疏港，港口經(jīng)營(yíng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服務(wù)疏港的統(tǒng)一調(diào)度。港口區(qū)域傾倒垃圾最高罰5萬(wàn)條例草案規(guī)定，港口區(qū)域內(nèi)，禁止排放有毒、有害物質(zhì)或者傾倒泥土、砂石、垃圾和其他廢棄物，禁止非法攜帶易燃、易爆、危險(xiǎn)品或者其他禁運(yùn)物品進(jìn)入港口，禁止養(yǎng)殖、種植、捕撈和采砂，禁止法律、法規(guī)規(guī)定的其

44、他危及港口生產(chǎn)和港口設(shè)施安全的行為，否則，由港口管理部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強(qiáng)制消除，由此發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人世經(jīng)未來(lái)點(diǎn)評(píng)：河北省港口條例（草案）具有很強(qiáng)的前瞻性，明確了“地主港”的發(fā)展模式。第二節(jié) 2011年一季度港口關(guān)聯(lián)行業(yè)分析一、石油化工行業(yè)2011年1-2月，石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好，產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求旺盛，進(jìn)出口貿(mào)易活躍，投資增速加快。受北非、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩影響，近期國(guó)際原油價(jià)格快速攀升，資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。截至2月末，全行業(yè)26255家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.50萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32.9%，

45、占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的13.7%。其中，化工、煉油和油氣開(kāi)采三大行業(yè)產(chǎn)值分別為8478.7億元、4410.3億元和1763.2億元，同比分別增長(zhǎng)35.5%、30.7%和25.7%，占全行業(yè)產(chǎn)值比重分別達(dá)56.7%、29.5%和11.8%。化工行業(yè)中，技術(shù)含量、附加值較高的專(zhuān)用化學(xué)品和合成材料制造業(yè)增速較快，分別達(dá)46.5%和38.9%，遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平，產(chǎn)值分別為2079.9億元和1601.8億元。1-2月，國(guó)內(nèi)石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值增幅最高的三個(gè)省區(qū)依次是廣西、海南、江西，增幅分別達(dá)153%、133.8%和62.8%。廣西和海南增速快主要受煉油工業(yè)推動(dòng)，其煉油業(yè)增速分別達(dá)470.5%和173.6%

46、，煉油產(chǎn)值分別占兩地行業(yè)總產(chǎn)值的57.7%和85.9%；江西專(zhuān)用化學(xué)品增速達(dá)115.6%，產(chǎn)值占省行業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量增勢(shì)強(qiáng)勁。2011年前2個(gè)月，國(guó)內(nèi)石油和化工產(chǎn)品增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)跟蹤的78個(gè)（種）重點(diǎn)產(chǎn)品中，90%的產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)。鉀肥、磷酸一銨、石油鉆井設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅分別高達(dá)98.6%、63.2%和52.3%。其中，化肥生產(chǎn)保持正常增長(zhǎng)，但尿素產(chǎn)量下降；農(nóng)藥增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。前兩個(gè)月，全國(guó)化肥總產(chǎn)量（折純，下同）950.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6%。其中，尿素產(chǎn)量414.8萬(wàn)噸，同比下降5.6%；磷肥產(chǎn)量234.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.4%；鉀肥產(chǎn)量29

47、.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)98.6%。12月，合成氨產(chǎn)量787.1萬(wàn)噸，同比下降1.5%。農(nóng)藥原藥產(chǎn)量（折100%）39萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.3%。價(jià)格漲幅不斷擴(kuò)大，產(chǎn)銷(xiāo)銜接保持順暢。2011年以來(lái)，在能源和原材料價(jià)格快速上漲帶動(dòng)下，石油和化工市場(chǎng)價(jià)格漲幅不斷擴(kuò)大。2011年前兩個(gè)月石油和化工行業(yè)價(jià)格指數(shù)累計(jì)為109.1點(diǎn)。其中，石油天然氣開(kāi)采價(jià)格指數(shù)為114.5點(diǎn)；石油加工價(jià)格指數(shù)為114.1點(diǎn)；化學(xué)工業(yè)價(jià)格指數(shù)為108.1點(diǎn)?？傮w看，價(jià)格漲幅上游高于下游，石油大于化工。1-2月，石油和化工行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率97.82%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，石油天然氣開(kāi)采產(chǎn)銷(xiāo)率100.2%，同比提高0.3個(gè)百分

48、點(diǎn)；煉油產(chǎn)銷(xiāo)率98.1%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率97.3%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接保持順暢。進(jìn)出口貿(mào)易雙增長(zhǎng)。2011年1-2月，全行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額842.07億美元，同比增長(zhǎng)31.4%。其中，進(jìn)口總額620.58億美元，同比增長(zhǎng)34%；出口總額221.49億美元，同比增長(zhǎng)24.5%。前兩個(gè)月，貿(mào)易逆差399.09億美元，同比擴(kuò)大39.9%。大宗產(chǎn)品需求旺盛。2011年前兩個(gè)月，國(guó)內(nèi)能源及部分主要化工產(chǎn)品的消費(fèi)需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁。原油表觀消費(fèi)量為7511萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.7%；天然氣表觀消費(fèi)量218.2億立方米，比2010年同期提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。前兩個(gè)月成品油表觀

49、消費(fèi)量4296.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.1%，其中柴油表觀消費(fèi)量為2756.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.1%；乙烯表觀消費(fèi)量為277.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.1%；化肥表觀消費(fèi)量為944萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6%。此外，前兩個(gè)月硫酸表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)11.1%，燒堿同比增長(zhǎng)15.9%，甲醇同比增長(zhǎng)31.8%；合成樹(shù)脂同比增長(zhǎng)10%，合成纖維單體同比增長(zhǎng)8.8%，輪胎外胎同比增長(zhǎng)20.7%。投資增速加快，新開(kāi)工項(xiàng)目大幅下降。1-2月，石油和化工行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯加快，累計(jì)投資752.59億元，同比增長(zhǎng)18.9%，增速同比加快11.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，化學(xué)工業(yè)投資548.47億元，同比增長(zhǎng)20.8%，占全行業(yè)投

50、資總額的72.9%，比重同比上升4.2個(gè)百分點(diǎn)；石油和天然氣開(kāi)采業(yè)投資106.15億元，同比增長(zhǎng)12%，占全行業(yè)投資比重為14.1%；煉油業(yè)投資75.4億元，同比增長(zhǎng)20.1%，占全行業(yè)投資的10%；專(zhuān)用設(shè)備制造行業(yè)投資增速較低，同比增長(zhǎng)5.9%。新開(kāi)工項(xiàng)目大幅下降。1-2月，石油和化工行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目672個(gè)，同比下降21.4%。其中，化學(xué)工業(yè)下降20.1%，油氣開(kāi)采業(yè)下降35.3%，煉油業(yè)下降40.6%，專(zhuān)用設(shè)備制造下降24.5%。新開(kāi)工項(xiàng)目下降，投資額上升，表明項(xiàng)目趨于大型化。2011年前兩個(gè)月，石油和化工行業(yè)在建項(xiàng)目3763個(gè)，同比下降21.8%。世經(jīng)未來(lái)點(diǎn)評(píng)：石油為當(dāng)今社會(huì)的主要能源，

51、港口承擔(dān)著大量的石油運(yùn)輸任務(wù)。港口的配套接卸能力關(guān)系著我國(guó)石油進(jìn)口的運(yùn)輸能力。要提高石油進(jìn)口運(yùn)輸和港口接卸能力：就必須規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；并用增加運(yùn)力的三種方式；改善港口碼頭及儲(chǔ)罐設(shè)施條件。二、煤炭行業(yè)2011年以來(lái)，全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需快速增長(zhǎng)，主要港口、重點(diǎn)電廠存煤基本正常，除個(gè)別地區(qū)電煤供應(yīng)出現(xiàn)偏緊外，供需總體平衡，煤價(jià)保持穩(wěn)定。 （一）煤炭運(yùn)行基本情況 1、產(chǎn)銷(xiāo)。1-2月，全國(guó)原煤產(chǎn)量5.16億噸，同比增長(zhǎng)13.5%，銷(xiāo)量4.97億噸，同比增長(zhǎng)7.1%。2月份產(chǎn)量2.47億噸，增長(zhǎng)20.1%；銷(xiāo)量2.30億噸，增長(zhǎng)10.9%。 2、運(yùn)輸。1-2月，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量3.63億噸，同比增長(zhǎng)

52、11.8%。2月份完成1.70億噸，增長(zhǎng)9.3%。主要中轉(zhuǎn)港口發(fā)運(yùn)煤炭9689萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.9%。2月份發(fā)運(yùn)4378萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.6%。 3、進(jìn)出口。1-2月，煤炭進(jìn)口2332萬(wàn)噸，同比下降18.8%；出口319萬(wàn)噸，下降7.3%；凈進(jìn)口煤炭2013萬(wàn)噸。2月份進(jìn)口676萬(wàn)噸，同比下降47.6%；出口176萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.6%。 4、庫(kù)存。2月末，煤礦企業(yè)庫(kù)存4630萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.3%；全國(guó)主要中轉(zhuǎn)港口存煤2471萬(wàn)噸，增長(zhǎng)35.9%；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤5386萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.1%，為16天用量。 5、價(jià)格。2月末，秦皇島港 5500大卡優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤價(jià)格765-775元/噸，同比增加60

53、元/噸，比年初下降20元/噸。廣州港煤炭市場(chǎng)價(jià)格820-840元/噸，同比下降20元/噸，比年初下降30元/噸。 6、投資。1-2月，煤炭行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資135.52億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增幅比2010年同期回落11.1個(gè)百分點(diǎn)。 7、安全生產(chǎn)。1-2月，全國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)事故112起，同比減少43起，下降27.7%；死亡人數(shù)136人，同比減少126人，下降48.1%。 （二）當(dāng)前煤炭供需主要特點(diǎn) 1、煤炭市場(chǎng)需求趨旺。受經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量回升較快等影響，煤炭市場(chǎng)需求趨旺。1-2月，全國(guó)火力發(fā)電量及粗鋼、水泥等產(chǎn)量均保持較快增長(zhǎng)。進(jìn)入3月份以來(lái)，電廠耗煤快速回升，全國(guó)重點(diǎn)電廠

54、前24天的日均耗煤量接近1月份用煤旺季的水平。從市場(chǎng)煤價(jià)看，也呈現(xiàn)趨升態(tài)勢(shì)。3月24日，秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)770-780元/噸，與1月末持平，比2月末增加5元/噸。 2、進(jìn)出口變化明顯。2月份煤炭進(jìn)口出現(xiàn)下降，主要原因，一是受澳大利亞洪災(zāi)等影響，國(guó)際煤炭資源供給偏緊，二是國(guó)際煤價(jià)持續(xù)走高，企業(yè)進(jìn)口積極性受到抑制。此外，受?chē)?guó)際煤價(jià)攀升和市場(chǎng)需求拉動(dòng)，2月份煤炭出口出現(xiàn)回升。 （三）下一步煤炭市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)隨著采暖期結(jié)束和水電增發(fā)，預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期煤炭市場(chǎng)將呈總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但由于存在一些不確定因素，局部地區(qū)仍有可能出現(xiàn)供需失衡現(xiàn)象。世經(jīng)未來(lái)點(diǎn)評(píng)：煤炭是影響干散貨市場(chǎng)的第二大貨種。由于我

55、國(guó)能源分布不均造成鐵路運(yùn)輸成為制約煤炭行業(yè)的瓶頸。我們預(yù)計(jì)2011年中國(guó)煤炭進(jìn)口會(huì)在1.6億噸以上，但是考慮進(jìn)口區(qū)域的變化，2011年中國(guó)煤炭進(jìn)口影響有限。三、鐵礦石行業(yè)受鐵礦石價(jià)格上漲影響，2011年一季度國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況依然低迷。中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度納入?yún)f(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的77戶大中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入8408.41億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)244.6億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)率只有2.91%，比全國(guó)工業(yè)行業(yè)平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率6.2%低3.29個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)還顯示，77戶大中型企業(yè)中，有10戶企業(yè)虧損，虧損面達(dá)13%，虧損額6.5億元，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于困難中。作為構(gòu)成我國(guó)鋼鐵業(yè)主要成本的鐵礦石，

56、其價(jià)格再次出現(xiàn)大漲。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國(guó)進(jìn)口鐵礦石17717萬(wàn)噸，進(jìn)口到岸價(jià)平均156.62美元/噸，同比上漲60.31美元/噸，漲幅62.62%。據(jù)發(fā)改委此前透露，鐵礦石價(jià)格大漲正在嚴(yán)重?cái)D壓國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)空間，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)率只有3%左右。為降低成本壓力，部分鋼鐵企業(yè)已停止進(jìn)口鐵礦石現(xiàn)貨。對(duì)于鐵礦石未來(lái)價(jià)格走勢(shì)，我們認(rèn)為，受供應(yīng)偏緊以及三大國(guó)際礦山企業(yè)價(jià)格壟斷影響，2011年、2012年鐵礦石價(jià)格總體還將維持高位，很難下跌。盡管鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)成本正在進(jìn)一步增加，但受供大于求影響，自2月下旬開(kāi)始，鋼材價(jià)格出現(xiàn)不斷下降。盡管目前已經(jīng)開(kāi)始重拾升勢(shì)，但仍未超過(guò)今年以來(lái)鋼價(jià)最高點(diǎn)2月18日的

57、鋼材價(jià)格指數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，1至3月全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)粗鋼17350萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.8%，平均日產(chǎn)量192.78萬(wàn)噸，再創(chuàng)同期最高水平。其中，地方中小鋼企生產(chǎn)粗鋼同比增幅遠(yuǎn)高于大中型鋼企，正成為鋼材產(chǎn)量重新釋放的主力軍。截至2010年底，全行業(yè)的煉鋼產(chǎn)能已達(dá)到7.68億噸，明顯大于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，總體產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾突出，加上全社會(huì)強(qiáng)化能源、資源、環(huán)境的制約，嚴(yán)重限制鋼鐵行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，當(dāng)前嚴(yán)格控制鋼鐵生產(chǎn)總量和產(chǎn)能擴(kuò)張是鋼協(xié)面臨的當(dāng)務(wù)之急。第三章 2011年一季度全國(guó)港口行業(yè)運(yùn)行分析第一節(jié) 2011年一季度全國(guó)港口行業(yè)市場(chǎng)供需形勢(shì)分析一、資金來(lái)源分析在1986年前，我國(guó)政府是禁止外資參與港口建設(shè)的，港口建設(shè)幾乎100%都是由國(guó)家投資。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，