安全生產(chǎn)管理辦法定稿

1、安全生產(chǎn)管理辦法定稿第一章平安生產(chǎn)方針、目的、組織、機(jī)構(gòu)設(shè)置第一局部：方針、目的1.1方針：平安第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本、共益進(jìn)展；文明施工，標(biāo)準(zhǔn)管理，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。1.2目的：1.2.1杜絕特殊重大、重大、較大事故和一般責(zé)任事故；1.2.2遏制重大車輛交通事故，機(jī)電設(shè)備事故；1.2.3杜絕重大火災(zāi)及爆炸事故，鍋爐等壓力容器爆炸事故1.2.4掌握負(fù)傷率在0.6以下；1.2.5改善勞動(dòng)條件，優(yōu)先采納無毒、無害原材料，杜絕職業(yè)安康危害；1.2.6確保重大危急源得以有效掌握，事故隱患整改率到達(dá)100%；1.2.7環(huán)境干凈、紀(jì)律嚴(yán)明、設(shè)備完好、物流有序、信息精確、生產(chǎn)平衡、爭創(chuàng)省部級(jí)文明施工樣板

2、及平安標(biāo)準(zhǔn)工地。其次局部：職業(yè)安康平安和文明施工管理組織機(jī)構(gòu)2.1成立職業(yè)安康平安和文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程經(jīng)理任組長，總工程師和平安總監(jiān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、駐工地代表、各作業(yè)隊(duì)長任組員，負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)、職業(yè)安康和文明施工方案、施行、檢查、改良的策劃和有效性評(píng)價(jià)。每月召開一次職業(yè)安康平安和文明施工例會(huì)。2.2 經(jīng)理部配置1名平安總監(jiān)兼安質(zhì)部長，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際狀況適當(dāng)配置專職平安工程師。各級(jí)平安管理人員應(yīng)持有國家、建立部或交通廳、地方政府頒發(fā)的平安管理執(zhí)業(yè)資格證書或“平安生產(chǎn)考核合格證，詳細(xì)負(fù)責(zé)工程施工過程平安生產(chǎn)、職業(yè)安康和文明施工的日常監(jiān)視管理工作和相關(guān)業(yè)務(wù)工作，并準(zhǔn)時(shí)向工程經(jīng)理、總工程師

3、和平安總監(jiān)匯報(bào)存在的問題，提出整改方案或看法。2.3各施工工區(qū)配置1名專職平安員和群眾平安監(jiān)視員1名，專職平安員由工程專業(yè)中專以上學(xué)歷，技術(shù)員以上職稱，或工作5年以上，有現(xiàn)場施工平安管理閱歷，責(zé)任心強(qiáng)的管理人員擔(dān)當(dāng)。詳細(xì)負(fù)責(zé)其轄區(qū)范圍的施工過程平安生產(chǎn)、職業(yè)安康和文明施工的日常監(jiān)視管理工作和相關(guān)業(yè)務(wù)工作，并準(zhǔn)時(shí)向負(fù)責(zé)人和技術(shù)主管匯報(bào)存在的問題，提出整改方案或看法，并對(duì)存在的問題進(jìn)展跟蹤驗(yàn)正。2.4各生產(chǎn)班組均設(shè)1名兼職平安員，作業(yè)班組兼職平安員由工作5年以上，有本工種技能，熟識(shí)工作環(huán)境，責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)。負(fù)責(zé)本班組施工過程中現(xiàn)場平安生產(chǎn)、職業(yè)安康和文明施工現(xiàn)場監(jiān)視、檢查和整改工作。其次章節(jié)平

4、安生產(chǎn)責(zé)任制第一局部：工程經(jīng)理部平安職責(zé)一、執(zhí)行國家、行業(yè)、當(dāng)?shù)卣?、公司有關(guān)平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛護(hù)、職業(yè)安康的方針、政策、法令、法規(guī)和各項(xiàng)管理制度、規(guī)定。組織建立、健全本工程的平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)管理規(guī)章制度、管理方法及平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲罰法。自覺承受當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T的監(jiān)察和群眾監(jiān)視，服從上級(jí)和行業(yè)管理。工程第一管理者是全工程平安生產(chǎn)管理的第一責(zé)任者。二、負(fù)責(zé)工程平安生產(chǎn)投入方案的審批，保證工程的平安生產(chǎn)投入并有效施行，做好從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)工作。三、催促、檢查本工程的平安生產(chǎn)工作，準(zhǔn)時(shí)消退生產(chǎn)平安事故隱患。四、組織制定并施行本工程的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；五、發(fā)生死亡事故在準(zhǔn)時(shí)

5、向當(dāng)?shù)卣桨采a(chǎn)監(jiān)視管理局報(bào)告的同時(shí)，準(zhǔn)時(shí)向公司安質(zhì)部報(bào)告，并主動(dòng)協(xié)作進(jìn)展傷亡事故的處理及平安生產(chǎn)事故的緣由分析，實(shí)行措施，防止同類事故再次發(fā)生。對(duì)事故的登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告的正確性、準(zhǔn)時(shí)性負(fù)責(zé)。2.2工程總工平安職責(zé)一、對(duì)平安生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。二、在編制工程工程或四新新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料工程的施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，要組織編制平安技術(shù)措施、方案，報(bào)批后施行。負(fù)責(zé)編制新開大型工程中有特別平安要求的平安技術(shù)措施的制訂、報(bào)批和落實(shí)。三、組織工程的平安技術(shù)措施交底，保證在技術(shù)上可行。四、參加大型工程設(shè)備、設(shè)施的驗(yàn)收工作，編制和落實(shí)平安技術(shù)措施。五、對(duì)工程編制的應(yīng)急救援預(yù)案從技術(shù)角度進(jìn)展審核

6、把關(guān)，并催促進(jìn)展演煉和進(jìn)展相關(guān)人員的培訓(xùn)和交底。六、負(fù)責(zé)組織工程平安生產(chǎn)投入方案的編制并催促施行。七、參與事故調(diào)查，組織工程技術(shù)人員對(duì)事故緣由進(jìn)展技術(shù)分析、鑒定，提出技術(shù)上的改良措施。組織有關(guān)部門開展平安技術(shù)討論和技術(shù)革新，解決平安技術(shù)上的難題，不斷改善施工生產(chǎn)條件。2.3工程平安總監(jiān)平安職責(zé)一、依據(jù)國家平安生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和公司的有關(guān)要求，對(duì)本工程工程的平安生產(chǎn)監(jiān)視管理工作負(fù)挺直領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、幫助工程經(jīng)理建立健全本工程平安生產(chǎn)保證體系和各項(xiàng)管理規(guī)章、責(zé)任制的建立，并催促有效運(yùn)行。三、依據(jù)公司平安生產(chǎn)監(jiān)視管理規(guī)章制度的要求，參加本工程日常的平安生產(chǎn)檢查工作；對(duì)檢查中發(fā)覺的重大問題，有權(quán)下令停

7、工整改。對(duì)查出的問題，催促工程定人員、定時(shí)間、定措施落實(shí)整改，準(zhǔn)時(shí)消退事故隱患。四、負(fù)責(zé)工程平安生產(chǎn)投入方案的審核，催促方案的施行。五、參加本工程的危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)掌握方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和監(jiān)視施行。六、根據(jù)國家傷亡事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定，參加上級(jí)公司、地方政府對(duì)本工程所發(fā)生傷亡事故調(diào)查處理的業(yè)務(wù)協(xié)作工作。七、催促職能部門對(duì)工程全員進(jìn)展平安生產(chǎn)訓(xùn)練、培訓(xùn)和考核工作，催促檢查本工程特種作業(yè)人員及新上崗、轉(zhuǎn)崗及勞務(wù)人員的“三級(jí)訓(xùn)練培訓(xùn)。八、準(zhǔn)時(shí)組織職能部門討論工程有關(guān)平安生產(chǎn)上存在的問題，參加解決方案的指定和催促落實(shí)。對(duì)工程長期存在的重大平安生產(chǎn)隱患未能準(zhǔn)時(shí)整改、整改不力以及發(fā)生

8、傷亡事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的，有權(quán)越級(jí)上報(bào)。九、準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)平安生產(chǎn)事故。2. 4工程工程部平安職責(zé)一、執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛護(hù)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)的各項(xiàng)管理制度、規(guī)定。布置檢查工程技術(shù)人員、施工員做好平安工作。對(duì)全工程平安工作負(fù)挺直技術(shù)管理責(zé)任。二、編制本工程工程的施行性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)本工程工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展評(píng)價(jià)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況提出可行性的平安生產(chǎn)技術(shù)措施和保證措施，其措施必需符合平安技術(shù)規(guī)程、平安操作規(guī)章的要求。負(fù)責(zé)組織施行工程的平安技術(shù)交底工作。三、負(fù)責(zé)組織制定本工程高中度風(fēng)險(xiǎn)的管理方案和風(fēng)險(xiǎn)掌握策劃的制定；根據(jù)公司應(yīng)急救援預(yù)案形式，編制符合工程特點(diǎn)的應(yīng)急救援預(yù)案

9、，并組織開展演練工作。四、負(fù)責(zé)本工程年度平安生產(chǎn)投入施行方案的編制，催促財(cái)務(wù)部門按年度施行狀況進(jìn)展統(tǒng)計(jì)。五、參加本工程組織的平安生產(chǎn)檢查。對(duì)發(fā)覺的施工平安隱患，提出改良措施，并催促準(zhǔn)時(shí)解決。組織機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)物資的定期和專項(xiàng)平安檢查，對(duì)違背平安操作規(guī)程的行為，有權(quán)制止，對(duì)發(fā)覺的機(jī)電設(shè)備、火工品庫、倉庫的平安隱患應(yīng)準(zhǔn)時(shí)提出整改看法，并催促整改，限期完成。六、負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)過程中的平安管理和掌握并供應(yīng)平安生產(chǎn)技術(shù)支持；負(fù)責(zé)平安文明工地現(xiàn)場的設(shè)計(jì)并組織施行。七、對(duì)四新工程中帶有高危急性施工任務(wù)，負(fù)責(zé)組織制訂或請(qǐng)上級(jí)單位制訂平安技術(shù)措施、平安操作細(xì)那么，組織針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)，并做好平安技術(shù)交底。負(fù)責(zé)落實(shí)

10、預(yù)防事故的施工技術(shù)要求。八、協(xié)作上級(jí)部門進(jìn)展的傷亡事故及未遂事故調(diào)查分析，實(shí)行措施，防止同類事故再次發(fā)生。九、結(jié)合季節(jié)、結(jié)合工程詳細(xì)施工特點(diǎn)，詳細(xì)負(fù)責(zé)從業(yè)人員“三級(jí)訓(xùn)練中的針對(duì)性平安生產(chǎn)技術(shù)訓(xùn)練如：詳細(xì)工種的平安操作規(guī)程培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備的平安操作規(guī)程、危急化工用品的管理和用法等。參與對(duì)員工的平安生產(chǎn)根底學(xué)問訓(xùn)練培訓(xùn)和考核工作。2. 5工程安質(zhì)部平安職責(zé)一、正確貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛護(hù)的方針、政策、規(guī)程、規(guī)章、規(guī)章制度。二、負(fù)責(zé)擬訂本工程平安生產(chǎn)工作目的、工作重點(diǎn)；對(duì)公司發(fā)布的危急源辨識(shí)進(jìn)展確認(rèn)，對(duì)危急源進(jìn)展動(dòng)態(tài)管理并定期發(fā)布。確定本工程高中度風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)四新工程組織技術(shù)人員進(jìn)展補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)

11、價(jià)，報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、負(fù)責(zé)制定本工程平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制、作業(yè)隊(duì)平安管理施行細(xì)那么、工程平安管理獎(jiǎng)罰措施。監(jiān)視檢查執(zhí)行狀況，催促獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。檢查和指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)、工班平安員的工作。四、參與編制施工平安技術(shù)措施。參與生產(chǎn)碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì)，對(duì)施工現(xiàn)場存在的擔(dān)心全因素提出改良看法。五、參加平安生產(chǎn)投入方案的編制工作并催促施行。六、根據(jù)工程施工特點(diǎn)，參加編制有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，催促落實(shí)演練工作的開展和并向作業(yè)隊(duì)做好平安交底。七、擬訂本工程定期平安生產(chǎn)檢查方案，負(fù)責(zé)不定期平安生產(chǎn)的檢查，準(zhǔn)時(shí)指出生產(chǎn)中存在的平安隱患，提出整改看法并催促準(zhǔn)時(shí)整改。發(fā)覺違章指揮、違章作業(yè)準(zhǔn)時(shí)訂正。遇有危及平安生

12、產(chǎn)的緊急狀況，有權(quán)責(zé)令其停頓作業(yè)。八、依據(jù)平安文明工地的設(shè)計(jì)要求催促施行。九、催促作業(yè)隊(duì)對(duì)員工進(jìn)展的平安技術(shù)訓(xùn)練以及對(duì)勞務(wù)工進(jìn)展平安技術(shù)及崗前訓(xùn)練，詳細(xì)組織從業(yè)人員的“三級(jí)訓(xùn)練管理和負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)根底學(xué)問培訓(xùn)訓(xùn)練以及平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)并做好考核工作。十、催促有關(guān)部門和作業(yè)隊(duì)保證平安生產(chǎn)投入、辦理從業(yè)人員的工傷社會(huì)保險(xiǎn)工作，檢查勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品、防暑降溫飲料和勞動(dòng)護(hù)膚用品準(zhǔn)時(shí)發(fā)放和合理用法。十一、參與傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒的調(diào)查處理。十二、根據(jù)平安生產(chǎn)投入制度的相關(guān)規(guī)定，幫助財(cái)會(huì)部門做好平安生產(chǎn)投入費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)工作，并將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)公司安質(zhì)部。2.6工程機(jī)電部平安職責(zé)一、負(fù)

13、責(zé)本工程機(jī)械設(shè)備、施工用電的管理制度、平安操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方法的制定并監(jiān)視施行。二、依據(jù)工程需要購置小型機(jī)具設(shè)備時(shí)，要求購置的機(jī)具設(shè)備必需滿足平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛護(hù)、職業(yè)安康等相關(guān)要求。三、參與工程平安檢查。對(duì)發(fā)覺施工平安隱患、違背設(shè)備平安操作規(guī)程的現(xiàn)象，有權(quán)制止并提出改良措施，催促工程準(zhǔn)時(shí)解決落實(shí)。四、組織工程機(jī)械設(shè)備、施工用電的定期平安檢查。按期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)展檢驗(yàn)檢測并獲得準(zhǔn)用資格。五、參加工程機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查、設(shè)備事故分析及事故處理，制定整改措施。六、參加編制工程施工組織設(shè)計(jì)，有關(guān)機(jī)械設(shè)備的配置及操作用法必需符合設(shè)備的平安技術(shù)操作規(guī)程。七、施行公司有關(guān)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電平安管理規(guī)章或方法。根據(jù)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)jgj46-2005有關(guān)要求編制工程臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，經(jīng)有關(guān)部門審定后施行，并對(duì)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電進(jìn)展監(jiān)視和檢查。2.7工程物資部平安職責(zé)一、負(fù)責(zé)本工程物資采、供、儲(chǔ)等管理制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方法的制定并監(jiān)視施行。二、編制下達(dá)工程物資購置方案時(shí)，要求購置的物資必需滿足平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛護(hù)、職業(yè)安康等相關(guān)要求。三、參與工程平安檢查。對(duì)發(fā)覺施工平安隱患和違背公司及工程物資管理方法、有毒有害物品及危急化學(xué)品管理方法的現(xiàn)象，有權(quán)制止并提出改良措施，準(zhǔn)時(shí)解決落實(shí)。四、組織工程部對(duì)生產(chǎn)物資的定期平安檢查。重點(diǎn)對(duì)有毒有害、危急化學(xué)品、易燃易爆物品等生產(chǎn)物資的平安管理進(jìn)展檢