【培訓(xùn)教材】績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法及操作規(guī)程解讀PPT

1、績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法及操作規(guī)程解讀績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法及操作規(guī)程解讀http:/ 預(yù)算編制預(yù)算編制+預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行+預(yù)算監(jiān)督預(yù)算監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行(國庫支付)預(yù)算監(jiān)督預(yù)算編制(部門預(yù)算)http:/ 隨著部門預(yù)算和國庫集中支付制度的建立, 預(yù)算監(jiān)督的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向?qū)χС隹冃У谋O(jiān)督。n績效評(píng)價(jià)的績效評(píng)價(jià)的核心是強(qiáng)調(diào)公共支出目標(biāo)的完成以及結(jié)果的有效性，目的是通過評(píng)價(jià)促進(jìn)財(cái)政資金高效安全使用，不斷提高政府的管理效率和公共服務(wù)水平。其內(nèi)容包括：制定明確的公共支出績效目標(biāo)，建立規(guī)范的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及其效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把績效評(píng)價(jià)與預(yù)算編制和預(yù)算管理緊密結(jié)合起來。http:/ 1.1.概念：概念：

2、績效評(píng)價(jià)是指績效評(píng)價(jià)是指部門部門( (單位單位) )根據(jù)設(shè)定的根據(jù)設(shè)定的績效目績效目標(biāo)標(biāo), ,運(yùn)用科學(xué)、合理的運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法，設(shè)置、選擇合適的，設(shè)置、選擇合適的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)，對(duì)財(cái)政支出全過程及其實(shí)施效果財(cái)政支出全過程及其實(shí)施效果進(jìn)行進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)判?？陀^公正的綜合評(píng)判。 2.2.要素：要素：主體、客體、內(nèi)容、依據(jù)、方法、指標(biāo)、主體、客體、內(nèi)容、依據(jù)、方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，核心要素是評(píng)價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)，核心要素是評(píng)價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。 主體：主體：績效評(píng)價(jià)的主體是部門和單位，而不僅僅績效評(píng)價(jià)的主體是部門和單位，而不僅僅是財(cái)政部門。部門和單位是使用財(cái)

3、政資金的主體是財(cái)政部門。部門和單位是使用財(cái)政資金的主體, ,因而也因而也是績效評(píng)價(jià)的主體。是績效評(píng)價(jià)的主體。 客體：客體：各項(xiàng)財(cái)政資金，即納入預(yù)算管理的財(cái)政性各項(xiàng)財(cái)政資金，即納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外及其他資金。資金，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外及其他資金。 內(nèi)容：內(nèi)容：財(cái)政支出全過程及其實(shí)施效果。財(cái)政支出全過程及其實(shí)施效果。 依據(jù)：依據(jù)：績效目標(biāo)等。績效目標(biāo)等。 方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn): :將在后面詳述。將在后面詳述。 評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)果: :評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)結(jié)果的集中體現(xiàn)。評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)結(jié)果的集中體現(xiàn)。 http:/ 經(jīng)濟(jì)性：經(jīng)濟(jì)性：最低的成本獲得某一公共服務(wù)最低的成本獲得某

4、一公共服務(wù)( (產(chǎn)品產(chǎn)品) )； 效率性：效率性：單位產(chǎn)出成本單位產(chǎn)出成本- -完成類似任務(wù)的比較；完成類似任務(wù)的比較； 有效性：有效性：達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或效果的程度。達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或效果的程度。 4.4.財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)：財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)：就是就是政府資金投入與政府資金投入與支出效果的比較，支出效果的比較，通過評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金安排通過評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金安排和使用的績效，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。和使用的績效，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。 http:/ 5、績效評(píng)價(jià)必要性及作用、績效評(píng)價(jià)必要性及作用n績效評(píng)價(jià)是公共財(cái)政的重要組成部分績效評(píng)價(jià)是公共財(cái)政的重要組成部分 公共財(cái)政框架：以部門預(yù)算為

5、龍頭的預(yù)算編制體系+以國庫集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系+以績效評(píng)價(jià)為龍頭的監(jiān)督體系。n績效評(píng)價(jià)是提高財(cái)政資金使用效益的內(nèi)在要求績效評(píng)價(jià)是提高財(cái)政資金使用效益的內(nèi)在要求 政府各部門將大量資金用于各項(xiàng)建設(shè)，這些資金到底使用情況如何，有沒有達(dá)到預(yù)期的效果，客觀上需要一套科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系來衡量；財(cái)政支出就是國家投資，與個(gè)人投資一樣，必須講究績效。通過評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，以不斷提高資金使用效益。n績效評(píng)價(jià)是推動(dòng)財(cái)政管理模式轉(zhuǎn)變的重要手段績效評(píng)價(jià)是推動(dòng)財(cái)政管理模式轉(zhuǎn)變的重要手段 建立績效預(yù)算是公共財(cái)政的長遠(yuǎn)目標(biāo)。財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作的開展，為績效預(yù)算的實(shí)施創(chuàng)造了條件。 http:/ n 2004

6、2004年年5 5月月, ,呂祖善省長在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管呂祖善省長在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作座談會(huì)上指出：理工作座談會(huì)上指出：“從下半年起，財(cái)政廳要對(duì)從下半年起，財(cái)政廳要對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金試行績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金試行績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是把專項(xiàng)資金支出和產(chǎn)出掛起鉤，專項(xiàng)資金不能白是把專項(xiàng)資金支出和產(chǎn)出掛起鉤，專項(xiàng)資金不能白給，必須拿出對(duì)等的效益給，必須拿出對(duì)等的效益?！?。當(dāng)年，省財(cái)政廳在。當(dāng)年，省財(cái)政廳在科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育四部門進(jìn)行試點(diǎn)。科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育四部門進(jìn)行試點(diǎn)。n 20052005年年5 5月月, ,省財(cái)政廳組建績效評(píng)價(jià)處，對(duì)一輪省財(cái)政廳組建績效評(píng)價(jià)

7、處，對(duì)一輪治太骨干工程和省級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)治太骨干工程和省級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；部分市縣財(cái)政部門逐步開展評(píng)價(jià)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；部分市縣財(cái)政部門逐步開展評(píng)價(jià)工作。工作。 http:/ 20062006年年, ,各市縣財(cái)政部門陸續(xù)組建績效評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu)各市縣財(cái)政部門陸續(xù)組建績效評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu), ,著著手開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作。全省共對(duì)手開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作。全省共對(duì)413413個(gè)項(xiàng)目實(shí)施績效個(gè)項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)，涉及科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、勞動(dòng)保障等部評(píng)價(jià)，涉及科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、勞動(dòng)保障等部門。門。n 20072007年年, ,全省各市縣財(cái)政部門均

8、成立了績效評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu)。全省各市縣財(cái)政部門均成立了績效評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu)。全省共對(duì)全省共對(duì)14931493個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了績效評(píng)價(jià)，其中：財(cái)政部門評(píng)價(jià)個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了績效評(píng)價(jià)，其中：財(cái)政部門評(píng)價(jià)325325個(gè)，主管部門評(píng)價(jià)個(gè)，主管部門評(píng)價(jià)220220個(gè)，項(xiàng)目單位自評(píng)個(gè)，項(xiàng)目單位自評(píng)948948個(gè)。個(gè)。n 20082008年年, ,全省績效評(píng)價(jià)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止全省績效評(píng)價(jià)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止20082008年底，全年底，全省累計(jì)已對(duì)省累計(jì)已對(duì)42214221個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了評(píng)價(jià)，涉及資金個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了評(píng)價(jià)，涉及資金773.54773.54億元，億元，其中：省級(jí)其中：省級(jí)371371個(gè)支出項(xiàng)目，涉及資金個(gè)支出項(xiàng)目，涉

9、及資金158.49158.49億元；各市縣億元；各市縣38503850個(gè)支出項(xiàng)目，涉及資金個(gè)支出項(xiàng)目，涉及資金615.05615.05億元。億元。http:/ 績效評(píng)價(jià)處(科)負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)和檢查本地績效評(píng)價(jià)工作，各有關(guān)業(yè)務(wù)處(科)負(fù)責(zé)歸口財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施。n3.3.績效評(píng)價(jià)信息庫建設(shè)績效評(píng)價(jià)信息庫建設(shè)n 為加強(qiáng)交流與宣傳，我廳在省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站（http:/ 建立和完善績效評(píng)價(jià)運(yùn)行體系：財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)績效評(píng)價(jià)工作的開展和檢查工作；各有關(guān)部門共同配合做好績效評(píng)價(jià)的組織和實(shí)施工作。 逐步建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制：財(cái)政部門要將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)；評(píng)價(jià)結(jié)

10、果要在一定范圍內(nèi)公布；建立支出績效激勵(lì)與約束機(jī)制。 浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)辦法（試行）：對(duì)績效評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、方法、指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、工作程序、結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容予以明確。http:/ 2、省財(cái)政廳、省財(cái)政廳浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法 （浙財(cái)績效字（浙財(cái)績效字2009520095號(hào)）號(hào)） 實(shí)施原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、客觀公正、科學(xué)規(guī)范 評(píng)價(jià)類型：預(yù)算申報(bào)（事前）評(píng)價(jià)、實(shí)施過程（事中）評(píng)價(jià)和完成結(jié)果（事后）評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)方式：部門（單位）績效自評(píng)、財(cái)政部門組織評(píng)價(jià) 績效目標(biāo)： 評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)： 評(píng)價(jià)程序：前期準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)價(jià)、撰寫報(bào)告、結(jié)果應(yīng)用 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：ht

11、tp:/ 1 1、增加評(píng)價(jià)類型、增加評(píng)價(jià)類型n 2 2、明確績效目標(biāo)、明確績效目標(biāo)n 3 3、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)n 4 4、規(guī)范評(píng)價(jià)程序、規(guī)范評(píng)價(jià)程序n 5 5、確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)n 6 6、簡化評(píng)價(jià)方式、簡化評(píng)價(jià)方式n 7 7、調(diào)整評(píng)價(jià)等次、調(diào)整評(píng)價(jià)等次n 8 8、統(tǒng)一評(píng)價(jià)報(bào)告、統(tǒng)一評(píng)價(jià)報(bào)告n 9 9、修改上報(bào)時(shí)間、修改上報(bào)時(shí)間n 1010、強(qiáng)調(diào)結(jié)果應(yīng)用、強(qiáng)調(diào)結(jié)果應(yīng)用n http:/ 績效評(píng)價(jià)按實(shí)施階段的不同，可分為預(yù)算申報(bào)（事前）評(píng)價(jià)、實(shí)施過程（事中）評(píng)價(jià)和完成結(jié)果（事后）評(píng)價(jià)三種類型。預(yù)算申報(bào)（事前）評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目資金申報(bào)情況的評(píng)價(jià)；實(shí)施過程（事中）評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目支出實(shí)施

12、過程執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；完成結(jié)果（事后）評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目支出完成后的總體評(píng)價(jià)。 n http:/ 績效目標(biāo)是部門（單位）使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期績效目標(biāo)是部門（單位）使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，是預(yù)算編制和績效評(píng)價(jià)的重要依限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，是預(yù)算編制和績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，據(jù)，一般以量化的數(shù)值或比率表示。部門（單位）在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目績效目標(biāo)，并盡量予以細(xì)化。n 績效目標(biāo)的主要內(nèi)容：績效目標(biāo)的主要內(nèi)容：n 1、預(yù)期提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)n 2、項(xiàng)目支出預(yù)期效果n 績效目標(biāo)應(yīng)符合下列要求：績效目標(biāo)應(yīng)符合下列要求：n 1、方向明確n 2、細(xì)化量化n 3、科學(xué)合理http:/ 1、增

13、加“項(xiàng)目實(shí)施效益”二級(jí)指標(biāo)，將原“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、可持續(xù)性影響”四個(gè)二級(jí)指標(biāo)調(diào)整為三級(jí)指標(biāo)，并增加“公眾滿意度”指標(biāo)。n 2、將原財(cái)務(wù)指標(biāo)中的“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量”和“財(cái)務(wù)管理狀況”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)合并為“財(cái)務(wù)管理狀況”二級(jí)指標(biāo)，并對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。http:/ 對(duì)浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)辦法（試行）中的評(píng)價(jià)程序進(jìn)行完善n 1、增加結(jié)果應(yīng)用階段，由三個(gè)階段調(diào)整為四個(gè)階段，涵蓋績效評(píng)價(jià)工作全過程；n 2、前期準(zhǔn)備階段中增加2個(gè)程序：確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、制訂評(píng)價(jià)方案；n 3、實(shí)施評(píng)價(jià)階段第1個(gè)程序改為“資料收集與審核”；n 4、撰寫報(bào)告階段刪去“歸檔存查”程序；http:/ 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以是受

14、托的中介機(jī)構(gòu)，也可以是評(píng)價(jià)工作組。具體包括：n 1、中介機(jī)構(gòu)n 2、部門（單位）評(píng)價(jià)組n 3、財(cái)政評(píng)價(jià)組n 原實(shí)施意見評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)；由項(xiàng)目單位、主管部門或財(cái)政部門組織的專家組；由項(xiàng)目單位或主管部門內(nèi)部人員組成的評(píng)價(jià)組。n 為什么取消專家組？評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)以機(jī)構(gòu)名義出具，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，評(píng)價(jià)專家主要負(fù)責(zé)咨詢與建議。http:/ 1、部門（單位）績效自評(píng)n 2、財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)n 原實(shí)施意見規(guī)定的3種評(píng)價(jià)組織方式：n 1、項(xiàng)目單位自評(píng)n 2、主管部門組織評(píng)價(jià)n 3、財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)n n 變化：將項(xiàng)目單位自評(píng)和主管部門評(píng)價(jià)統(tǒng)一為部門（單位）績效自評(píng)http:/ n 評(píng)價(jià)

15、等次：按照綜合得分（s）的分值確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)等次。評(píng)價(jià)等次分為優(yōu)秀（s95）、良好（95s85）、合格（85s60）、不合格（s60）4個(gè)評(píng)價(jià)等次。http:/ 評(píng)價(jià)報(bào)告不分財(cái)政部門評(píng)價(jià)、主管部門評(píng)價(jià)或項(xiàng)目單位自評(píng)，全部采用統(tǒng)一格式，要求明確評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，并撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告文字部分。n 內(nèi)容變化：n 1、封面調(diào)整：n 2、增加項(xiàng)目支出明細(xì)情況：按支出內(nèi)容（經(jīng)濟(jì)科目）填寫，分別填寫計(jì)劃支出數(shù)與實(shí)際支出數(shù)，以供對(duì)比。n 3、增加項(xiàng)目績效情況：主要反映項(xiàng)目績效目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況，分別填寫預(yù)期及實(shí)際情況，以供對(duì)比。n 規(guī)范評(píng)價(jià)報(bào)告文字部分內(nèi)容：將問題和建議分開表述。http:/ 一、省級(jí)部門：n 每

16、年2月底前填寫年度項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)劃表報(bào)省財(cái)政廳；n 每年8月底前填寫年度項(xiàng)目評(píng)價(jià)完成情況表報(bào)省財(cái)政廳；n 二、市縣財(cái)政部門：n 各市財(cái)政局于每年1月底前填寫上年度項(xiàng)目評(píng)價(jià)完成情況表報(bào)省財(cái)政廳；n 各市財(cái)政局于每年3月底前填寫本年度項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)劃表報(bào)省財(cái)政廳；n 注：各市縣部門（單位）績效自評(píng)范圍、評(píng)價(jià)計(jì)劃表及完成情況表報(bào)送時(shí)間，由各地自行確定。http:/ n 一、建立激勵(lì)與約束機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用；n 二、建立評(píng)價(jià)結(jié)果反饋與整改機(jī)制；n 三、建立評(píng)價(jià)信息報(bào)告制度。http:/ 3、省財(cái)政廳、省財(cái)政廳浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)工作暫行辦浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)工作暫行

17、辦法法（浙財(cái)績效字（浙財(cái)績效字200520056 6號(hào)）號(hào)）n4 4、省財(cái)政廳、省財(cái)政廳浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)工作規(guī)程浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）（試行） （浙財(cái)績效字（浙財(cái)績效字200820089 9號(hào)）號(hào)）n5 5、省財(cái)政廳、省財(cái)政廳浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)專家管理暫行辦浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)專家管理暫行辦法法 （浙財(cái)績效字（浙財(cái)績效字200620064 4號(hào)）號(hào)）n6 6、省財(cái)政廳、省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的意關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的意見見（浙財(cái)預(yù)字（浙財(cái)預(yù)字200820081212號(hào)）號(hào)）n7 7、省財(cái)政廳、省財(cái)政廳浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作考

18、核辦法浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作考核辦法（試行）（試行） （浙財(cái)績效字（浙財(cái)績效字200620063 3號(hào)）號(hào)）http:/ 1.1.確定評(píng)價(jià)對(duì)象確定評(píng)價(jià)對(duì)象 2.2.成立評(píng)價(jià)工作組成立評(píng)價(jià)工作組 3.3.確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 4.4.制訂評(píng)價(jià)方案制訂評(píng)價(jià)方案 5.5.下達(dá)評(píng)價(jià)通知下達(dá)評(píng)價(jià)通知n（二）實(shí)施評(píng)價(jià)階段（二）實(shí)施評(píng)價(jià)階段 6.6.資料收集與審核資料收集與審核 7.7.現(xiàn)場和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)現(xiàn)場和非現(xiàn)場評(píng)價(jià) 8.8.綜合評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)n（三）撰寫報(bào)告階段（三）撰寫報(bào)告階段 9.9.撰寫報(bào)告撰寫報(bào)告 10.10.提交報(bào)告提交報(bào)告 （四）結(jié)果應(yīng)用階段（四）結(jié)果應(yīng)用階段 11.11.結(jié)果反饋結(jié)果

19、反饋 12.12.預(yù)算應(yīng)用預(yù)算應(yīng)用 注：根據(jù)注：根據(jù)浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法 （返回）（返回）http:/ 評(píng)價(jià)對(duì)象：部門（單位）財(cái)政支出由項(xiàng)目支出和基本支出組成,基本支出包括人員支出和公用支出，按編制與定額安排，項(xiàng)目支出是用于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支出。目前，主要側(cè)重于項(xiàng)目(專項(xiàng))支出的績效評(píng)價(jià)，并積極探索對(duì)部門（單位）整體財(cái)政支出開展評(píng)價(jià)。n 項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)范圍：項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)范圍： n 1.1.省級(jí)省級(jí): :n 部門（單位）自評(píng)部門（單位）自評(píng): :根據(jù)浙江省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法規(guī)定，對(duì)300萬元以上項(xiàng)目組織自評(píng)，在自評(píng)基礎(chǔ)上，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。n 財(cái)政部

20、門組織評(píng)價(jià)財(cái)政部門組織評(píng)價(jià): :一是支出重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是民生項(xiàng)目；二是支出情況復(fù)雜的項(xiàng)目；三是相關(guān)文件明確要評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。n 2.2.各地：各地：有關(guān)縣（市、區(qū)）績效評(píng)價(jià)實(shí)施范圍有關(guān)縣（市、區(qū)）績效評(píng)價(jià)實(shí)施范圍n(返回流程)http:/ n 1. 1.成立評(píng)價(jià)工作組成立評(píng)價(jià)工作組：確定評(píng)價(jià)對(duì)象后，應(yīng)成立評(píng)價(jià)工作組。評(píng)價(jià)工作組成員應(yīng)緊緊圍繞評(píng)價(jià)項(xiàng)目選取。 n 2.2.評(píng)價(jià)工作組職責(zé)：評(píng)價(jià)工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)評(píng)價(jià)工作的組織指導(dǎo)：確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、制訂或?qū)彾ㄔu(píng)價(jià)方案、審核評(píng)價(jià)報(bào)告等。n（返回）（返回）http:/ 1.中介機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)資質(zhì)并在全省績效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫中或按規(guī)定應(yīng)通過招投標(biāo)入圍的中介機(jī)構(gòu)，中

21、介機(jī)構(gòu)也可組織專家組開展評(píng)價(jià)。 n 2.部門（單位）評(píng)價(jià)組：由部門、單位內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成的評(píng)價(jià)組。n 3.財(cái)政評(píng)價(jià)組:由財(cái)政部門內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成的評(píng)價(jià)組。n（返回）（返回）http:/ 前提：前提：充分了解評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)情況，做好方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作：n 1 1、收集查閱與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的政策，如專項(xiàng)資金管理辦法、收集查閱與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的政策，如專項(xiàng)資金管理辦法n 2 2、聽取部門和項(xiàng)目單位情況介紹、聽取部門和項(xiàng)目單位情況介紹n 3 3、深入項(xiàng)目單位實(shí)地了解項(xiàng)目實(shí)施具體情況、深入項(xiàng)目單位實(shí)地了解項(xiàng)目實(shí)施具體情況n制訂評(píng)價(jià)方案：制訂評(píng)價(jià)方案：由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)擬定具體評(píng)價(jià)方案，主要內(nèi)容有：評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)

22、目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、工作時(shí)間安排等。方案設(shè)計(jì)后，需征求評(píng)價(jià)工作組意見，并根據(jù)意見完善評(píng)價(jià)方案。n 設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案主要內(nèi)容：設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案主要內(nèi)容：n （一）評(píng)價(jià)依據(jù)（一）評(píng)價(jià)依據(jù) （六）組織實(shí)施：（六）組織實(shí)施：n （二）評(píng)價(jià)方法（二）評(píng)價(jià)方法 （七）時(shí)間安排（七）時(shí)間安排 n* *（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)（三）評(píng)價(jià)指標(biāo) （八）相關(guān)附表：資金使用情況表（八）相關(guān)附表：資金使用情況表n 目標(biāo)完成情況表目標(biāo)完成情況表n* *（四）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（四）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)n （五）權(quán)重設(shè)置（五）權(quán)重設(shè)置n （返回流程圖）（返回流程圖）http:/ n 1.1.與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)和制度，以及項(xiàng)目立與

23、評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)和制度，以及項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)有關(guān)資料，如項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書、可研報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)項(xiàng)申報(bào)有關(guān)資料，如項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書、可研報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。告等。n 2.2.績效目標(biāo)：是部門（單位）使用財(cái)政資金計(jì)劃在一績效目標(biāo)：是部門（單位）使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，是預(yù)算編制和績效評(píng)價(jià)的重定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，是預(yù)算編制和績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，要依據(jù)，一般以量化的數(shù)值或比率表示。 n (返回)http:/ 評(píng)價(jià)方法：在具體實(shí)施財(cái)政支出評(píng)價(jià)過程中應(yīng)該采用評(píng)價(jià)方法：在具體實(shí)施財(cái)政支出評(píng)價(jià)過程中應(yīng)該采用的具體工具和方法，實(shí)施評(píng)價(jià)的過程是各種方法的交叉、的具體工具和方法，實(shí)施評(píng)價(jià)的過程

24、是各種方法的交叉、綜合使用的過程。綜合使用的過程。 n 1.1.目標(biāo)比較法：目標(biāo)比較法：指通過對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)生的實(shí)際效果與指通過對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)生的實(shí)際效果與預(yù)定目標(biāo)的比較，分析完成目標(biāo)或未完成目標(biāo)的原因，從預(yù)定目標(biāo)的比較，分析完成目標(biāo)或未完成目標(biāo)的原因，從而評(píng)價(jià)績效的方法。而評(píng)價(jià)績效的方法。是我們目前采用的最主要方法之一。是我們目前采用的最主要方法之一。 n 2.2.成本效益法：成本效益法：又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時(shí)期內(nèi)的又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時(shí)期內(nèi)的支出所產(chǎn)生的效益與付出的成本進(jìn)行對(duì)比分析，從而評(píng)價(jià)支出所產(chǎn)生的效益與付出的成本進(jìn)行對(duì)比分析，從而評(píng)價(jià)績效的方法。績效的方法。該方法適用于成本和收益

25、都能準(zhǔn)確計(jì)量的財(cái)該方法適用于成本和收益都能準(zhǔn)確計(jì)量的財(cái)政支出評(píng)價(jià)，一般情況下，以社會(huì)效益為主的支出項(xiàng)目不政支出評(píng)價(jià)，一般情況下，以社會(huì)效益為主的支出項(xiàng)目不宜采用此方法。宜采用此方法。http:/ 3. 3.歷史比較法：歷史比較法：指將相同或類似的財(cái)政支出在指將相同或類似的財(cái)政支出在不同時(shí)期的支出效果進(jìn)行比較，分析判斷績效的評(píng)不同時(shí)期的支出效果進(jìn)行比較，分析判斷績效的評(píng)價(jià)方法。通過將價(jià)方法。通過將歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，既可以看歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，既可以看出其發(fā)展趨勢(shì)，也可以了解各種因素在不同時(shí)期的出其發(fā)展趨勢(shì)，也可以了解各種因素在不同時(shí)期的影響，進(jìn)而分析其效益差異的成因及改進(jìn)方向。影響，進(jìn)而分

26、析其效益差異的成因及改進(jìn)方向。n 4.4.橫向比較法：橫向比較法：指通過對(duì)相同或類似的財(cái)政支指通過對(duì)相同或類似的財(cái)政支出在不同地區(qū)或不同部門、單位間的支出效果進(jìn)行出在不同地區(qū)或不同部門、單位間的支出效果進(jìn)行比較，分析判斷績效的評(píng)價(jià)方法。比較，分析判斷績效的評(píng)價(jià)方法。 http:/ 5 5. .專家評(píng)議法專家評(píng)議法：指通過邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評(píng)議，指通過邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評(píng)議，得出評(píng)價(jià)結(jié)果的方法。得出評(píng)價(jià)結(jié)果的方法。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，難以直接用量化指對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，難以直接用量化指標(biāo)計(jì)量其效益的支出項(xiàng)目，可以聘請(qǐng)相關(guān)專家參與評(píng)價(jià)；標(biāo)計(jì)量其效益的支出項(xiàng)目，可以聘請(qǐng)相關(guān)專家參與評(píng)價(jià)；專家在通過實(shí)地勘察、

27、查看項(xiàng)目資料，充分了解掌握項(xiàng)專家在通過實(shí)地勘察、查看項(xiàng)目資料，充分了解掌握項(xiàng)目情況后，根據(jù)自己的專業(yè)判斷，給相應(yīng)的指標(biāo)計(jì)分。目情況后，根據(jù)自己的專業(yè)判斷，給相應(yīng)的指標(biāo)計(jì)分。n 6.6.問卷調(diào)查法問卷調(diào)查法：又稱公眾評(píng)判法，指通過設(shè)計(jì)不同又稱公眾評(píng)判法，指通過設(shè)計(jì)不同形式的調(diào)查問卷，在一定范圍內(nèi)發(fā)放，收集、分析調(diào)查形式的調(diào)查問卷，在一定范圍內(nèi)發(fā)放，收集、分析調(diào)查問卷，進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷的方法。問卷，進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷的方法。具有民主性、公開性的具有民主性、公開性的特點(diǎn)，在一些公共服務(wù)、公共投資項(xiàng)目上可設(shè)置目標(biāo)群特點(diǎn)，在一些公共服務(wù)、公共投資項(xiàng)目上可設(shè)置目標(biāo)群體滿意度或公眾滿意度指標(biāo)來評(píng)價(jià)績效。體滿意度或

28、公眾滿意度指標(biāo)來評(píng)價(jià)績效。n n（返回）http:/ n本節(jié)主要內(nèi)容：n1.績效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容；n2.績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；n3.具體評(píng)價(jià)時(shí)指標(biāo)設(shè)置需考慮的相關(guān)因素；n(返回)http:/ n績效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容（實(shí)施辦法規(guī)定）績效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容（實(shí)施辦法規(guī)定）： 1.績效目標(biāo)的設(shè)定與完成程度； 2.項(xiàng)目組織實(shí)施管理水平； 3.項(xiàng)目實(shí)施所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等； 4.項(xiàng)目支出合法合規(guī)性,包括財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置與使用情況等； n績效評(píng)價(jià)指標(biāo)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體體現(xiàn)，評(píng)價(jià)內(nèi)容是指標(biāo)設(shè)置的基本依據(jù)。它體現(xiàn)了評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)目的,體現(xiàn)了評(píng)價(jià)主體對(duì)績效的追求,同時(shí)

29、對(duì)評(píng)價(jià)客體行為產(chǎn)生影響.n(返回) http:/ 各類項(xiàng)目評(píng)價(jià)既有共同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)：各類項(xiàng)目評(píng)價(jià)既有共同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)： 一方面，針對(duì)項(xiàng)目支出的共同點(diǎn)，對(duì)績效評(píng)一方面，針對(duì)項(xiàng)目支出的共同點(diǎn)，對(duì)績效評(píng)價(jià)基本內(nèi)容中的共性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分設(shè)，形成價(jià)基本內(nèi)容中的共性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分設(shè)，形成了了“浙江省項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表浙江省項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表”； 另一方面，針對(duì)項(xiàng)目支出的不同點(diǎn)，各類支另一方面，針對(duì)項(xiàng)目支出的不同點(diǎn)，各類支出項(xiàng)目的實(shí)施績效存在較大差異，將基本內(nèi)容中的出項(xiàng)目的實(shí)施績效存在較大差異，將基本內(nèi)容中的項(xiàng)目實(shí)施效益指標(biāo)作為個(gè)性指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施效益指標(biāo)作為個(gè)性指標(biāo)。 在具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，

30、可對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)在具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，可對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化或選擇，與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合，共同構(gòu)成某一項(xiàng)目化或選擇，與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合，共同構(gòu)成某一項(xiàng)目評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)。評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)。 (返回)http:/ 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是動(dòng)態(tài)的、可擴(kuò)充的：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是動(dòng)態(tài)的、可擴(kuò)充的：財(cái)政部門財(cái)政部門可根據(jù)績效評(píng)價(jià)工作的開展情況，不斷完善基本指標(biāo)可根據(jù)績效評(píng)價(jià)工作的開展情況，不斷完善基本指標(biāo) ，在具體評(píng)價(jià)過程中，評(píng)價(jià)組織者和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也應(yīng)根據(jù)具體在具體評(píng)價(jià)過程中，評(píng)價(jià)組織者和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也應(yīng)根據(jù)具體情況來設(shè)置具體指標(biāo)，來充實(shí)和完善指標(biāo)體系。情況來設(shè)置具體指標(biāo)，來充實(shí)和完善指標(biāo)體系。n 9191號(hào)文件的相關(guān)要求號(hào)

31、文件的相關(guān)要求( (具體項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)需考慮因素具體項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)需考慮因素) )：n 1.1.系統(tǒng)性：系統(tǒng)性：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏輯關(guān)系，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益輯關(guān)系，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。將定量與定性指標(biāo)相結(jié)合，并盡和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。將定量與定性指標(biāo)相結(jié)合，并盡可能采用定量指標(biāo)可能采用定量指標(biāo); ;n http:/ n 2.2.重要性：重要性：根據(jù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)工作中的地根據(jù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)工作中的地位與作用，設(shè)置最具有代表性和最能反映評(píng)價(jià)要求的評(píng)價(jià)位與作用，設(shè)置最具

32、有代表性和最能反映評(píng)價(jià)要求的評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)。對(duì)于重要的指標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)細(xì)化和分設(shè)，并在分對(duì)于重要的指標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)細(xì)化和分設(shè)，并在分值值( (權(quán)重權(quán)重) )上加以考慮。上加以考慮。n 3.3.相關(guān)性：相關(guān)性：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)與該項(xiàng)財(cái)政支出的績效目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)與該項(xiàng)財(cái)政支出的績效目標(biāo)密切相關(guān)，與績效的基本內(nèi)容密切相關(guān)標(biāo)密切相關(guān)，與績效的基本內(nèi)容密切相關(guān)。n 4.4.可比性：可比性：對(duì)相同或類似的評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)置共同的績效對(duì)相同或類似的評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)置共同的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，便于評(píng)價(jià)結(jié)果的相互比較與運(yùn)用。評(píng)價(jià)指標(biāo)，便于評(píng)價(jià)結(jié)果的相互比較與運(yùn)用。n 5.5.科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)

33、的設(shè)置既要績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置既要能夠準(zhǔn)確反映績效的內(nèi)涵能夠準(zhǔn)確反映績效的內(nèi)涵, ,同時(shí)又要考慮現(xiàn)實(shí)條件與可操同時(shí)又要考慮現(xiàn)實(shí)條件與可操作性作性, ,特別是要考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)收集和處理的難易程度及其特別是要考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)收集和處理的難易程度及其成本成本。http:/ 6.6.全面性和簡明性相結(jié)合全面性和簡明性相結(jié)合: :評(píng)價(jià)指標(biāo)要全面反映資金評(píng)價(jià)指標(biāo)要全面反映資金使用情況使用情況, ,不能缺少一塊內(nèi)容不能缺少一塊內(nèi)容, ,同時(shí)應(yīng)篩選出最重要的關(guān)鍵同時(shí)應(yīng)篩選出最重要的關(guān)鍵的績效要素的績效要素, ,指標(biāo)體系應(yīng)簡單明了指標(biāo)體系應(yīng)簡單明了, ,避免指標(biāo)間的重復(fù)避免指標(biāo)間的重復(fù). .這這就要求指標(biāo)在滿足評(píng)價(jià)目標(biāo)

34、的前提下要盡量精簡，就要求指標(biāo)在滿足評(píng)價(jià)目標(biāo)的前提下要盡量精簡，減少指減少指標(biāo)之間的重復(fù)標(biāo)之間的重復(fù)。如目標(biāo)完成程度和效益指標(biāo)之間，設(shè)置指如目標(biāo)完成程度和效益指標(biāo)之間，設(shè)置指標(biāo)時(shí)就應(yīng)注意重復(fù)的問題。標(biāo)時(shí)就應(yīng)注意重復(fù)的問題。 n 設(shè)置指標(biāo)時(shí)就需考慮：設(shè)置指標(biāo)時(shí)就需考慮：數(shù)據(jù)來源、收集方法、誰來數(shù)據(jù)來源、收集方法、誰來收集、收集難度、如何使用。收集、收集難度、如何使用。每個(gè)指標(biāo)都應(yīng)建立這樣的信每個(gè)指標(biāo)都應(yīng)建立這樣的信息，所有確定指標(biāo)是一件非常不容易的事情。息，所有確定指標(biāo)是一件非常不容易的事情。n 設(shè)置多少指標(biāo)最適合：設(shè)置多少指標(biāo)最適合：能夠衡量財(cái)政支出績效、科能夠衡量財(cái)政支出績效、科學(xué)合理地獲得

35、評(píng)價(jià)結(jié)果的最少指標(biāo)。學(xué)合理地獲得評(píng)價(jià)結(jié)果的最少指標(biāo)。 http:/ n 評(píng)價(jià)實(shí)踐評(píng)價(jià)實(shí)踐: : 根據(jù)近年實(shí)踐，在指標(biāo)的選擇上除了上根據(jù)近年實(shí)踐，在指標(biāo)的選擇上除了上述的原則外，還應(yīng)堅(jiān)持以下幾項(xiàng)：述的原則外，還應(yīng)堅(jiān)持以下幾項(xiàng)：首先，首先，所選指標(biāo)在評(píng)價(jià)所選指標(biāo)在評(píng)價(jià)內(nèi)容的度量上要內(nèi)容的度量上要具有精確性，不能模棱兩可具有精確性，不能模棱兩可, ,能量化的指能量化的指標(biāo)應(yīng)盡量予以量化標(biāo)應(yīng)盡量予以量化；其次，其次，充分考慮社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施充分考慮社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的滿意度后的滿意度, ,應(yīng)設(shè)置問卷調(diào)查表的方式，廣泛征求單位和應(yīng)設(shè)置問卷調(diào)查表的方式，廣泛征求單位和社會(huì)公眾的意見。社會(huì)公眾的意見。再

36、次再次, ,選出的指標(biāo)應(yīng)選出的指標(biāo)應(yīng)具有可監(jiān)控性具有可監(jiān)控性，即，即指標(biāo)應(yīng)具有獨(dú)立性，減少人為因素對(duì)指標(biāo)的修飾。指標(biāo)應(yīng)具有獨(dú)立性，減少人為因素對(duì)指標(biāo)的修飾。最后，最后，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)多征求多方意見在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)多征求多方意見。 n ( (返回指標(biāo)設(shè)置返回指標(biāo)設(shè)置) )http:/ 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系的核心要素之評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系的核心要素之一，是對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)如何進(jìn)行評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià)工作一，是對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)如何進(jìn)行評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià)工作的基本準(zhǔn)繩和標(biāo)尺，的基本準(zhǔn)繩和標(biāo)尺，是最后進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分的依據(jù)是最后進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分的依據(jù), ,它決定它決定了評(píng)價(jià)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及評(píng)

37、價(jià)結(jié)果是否公平準(zhǔn)確。了評(píng)價(jià)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及評(píng)價(jià)結(jié)果是否公平準(zhǔn)確。 n n 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本類型：目前財(cái)政支出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本類型：目前財(cái)政支出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般有有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)四種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)四種。在利。在利用這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有的是定量標(biāo)準(zhǔn)，有的是定性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際用這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有的是定量標(biāo)準(zhǔn)，有的是定性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際評(píng)價(jià)中具體選用哪種標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)評(píng)價(jià)中具體選用哪種標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象的評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象的特點(diǎn)、評(píng)價(jià)的環(huán)境、信息采集、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)范圍等條特點(diǎn)、評(píng)價(jià)的環(huán)境、信息采集、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)范圍等條件來確定。件來確定。 http:/

38、 1.1.計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)：是以事先制定的是以事先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)財(cái)政支出績效的標(biāo)準(zhǔn)。等預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)財(cái)政支出績效的標(biāo)準(zhǔn)。n 2.2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：是以一定行業(yè)許多群體的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為是以一定行業(yè)許多群體的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算和制定出的該行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。樣本，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算和制定出的該行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為完備的前提下建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為完備的前提下。n 3.3.歷史標(biāo)準(zhǔn)：歷史標(biāo)準(zhǔn)：是以本地區(qū)、本部門、本單位或同類部門、是以本地區(qū)、本部門、本單位或同類部門、單位、項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)作為樣本，

39、運(yùn)用一定單位、項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)作為樣本，運(yùn)用一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法計(jì)算出各類指標(biāo)的的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法計(jì)算出各類指標(biāo)的平均歷史水平平均歷史水平作為評(píng)價(jià)的標(biāo)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。n 4.4.經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：是根據(jù)長期的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展規(guī)律的管是根據(jù)長期的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展規(guī)律的管理實(shí)踐，由在財(cái)政管理領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的理實(shí)踐，由在財(cái)政管理領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者專家學(xué)者，在經(jīng)過，在經(jīng)過嚴(yán)密分析研究后得出的有關(guān)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)密分析研究后得出的有關(guān)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。http:/ 1.1.定量標(biāo)準(zhǔn)：定量標(biāo)準(zhǔn)：通常是建立在數(shù)據(jù)資料及有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息通常是建立在數(shù)據(jù)資料及有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)

40、行測(cè)定。的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行測(cè)定。目前使用中更多的定量標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃數(shù)。目前使用中更多的定量標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃數(shù)。n 2.2.定性標(biāo)準(zhǔn)：定性標(biāo)準(zhǔn)：是定性指標(biāo)進(jìn)行綜合分析判斷的客觀參是定性指標(biāo)進(jìn)行綜合分析判斷的客觀參照，照，在績效評(píng)價(jià)中，許多指標(biāo)，尤其是許多效果指標(biāo)都難在績效評(píng)價(jià)中，許多指標(biāo)，尤其是許多效果指標(biāo)都難以量化，所以定性指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)在績效評(píng)價(jià)中的作用是不可以量化，所以定性指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)在績效評(píng)價(jià)中的作用是不可或缺的。或缺的。n 3.3.沒有標(biāo)準(zhǔn)怎么辦沒有標(biāo)準(zhǔn)怎么辦? ?要根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)際情況確定。要根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)際情況確定。在目前實(shí)踐中，標(biāo)準(zhǔn)的主要來源有：一是有關(guān)政策規(guī)定和在目前

41、實(shí)踐中，標(biāo)準(zhǔn)的主要來源有：一是有關(guān)政策規(guī)定和預(yù)定績效目標(biāo)；二是將標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合預(yù)定績效目標(biāo)；二是將標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔，由專家直接判斷；三是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)匯總后計(jì)算平格四檔，由專家直接判斷；三是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)匯總后計(jì)算平均值，均值以上為優(yōu)秀或良好；均值以下為合格或不合格。均值，均值以上為優(yōu)秀或良好；均值以下為合格或不合格。n (返回)http:/ 一、指標(biāo)權(quán)重設(shè)置：自上而下按指標(biāo)層次分步確定自上而下按指標(biāo)層次分步確定權(quán)重，即先明確一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，再明確二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，權(quán)重，即先明確一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，再明確二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，后明確三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。后明確三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。n 指標(biāo)

42、權(quán)重設(shè)置依據(jù)：n 1、評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要程度n 2、項(xiàng)目管理(資金管理)需要n 3、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)可各分設(shè)100分，一般為60%和40%n 二、標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)置：對(duì)每個(gè)指標(biāo)不同標(biāo)準(zhǔn)分值的確定，對(duì)每個(gè)指標(biāo)不同標(biāo)準(zhǔn)分值的確定，一般可分為四檔或五檔，分值逐級(jí)遞減，對(duì)應(yīng)于優(yōu)秀、良一般可分為四檔或五檔，分值逐級(jí)遞減，對(duì)應(yīng)于優(yōu)秀、良好好 、合格與不合格，并明確相應(yīng)的分值。、合格與不合格，并明確相應(yīng)的分值。n返回返回http:/ 是評(píng)價(jià)工作組是評(píng)價(jià)工作組( (委托人委托人) )出具的行政文書，也是評(píng)價(jià)對(duì)出具的行政文書，也是評(píng)價(jià)對(duì)象接受評(píng)價(jià)的依據(jù)。評(píng)價(jià)通知主要內(nèi)容有：評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)象接受評(píng)價(jià)的依據(jù)。評(píng)價(jià)通知主

43、要內(nèi)容有：評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)時(shí)間安排和有價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)時(shí)間安排和有關(guān)要求等事項(xiàng)。評(píng)價(jià)通知是評(píng)價(jià)方案的集中體現(xiàn)。關(guān)要求等事項(xiàng)。評(píng)價(jià)通知是評(píng)價(jià)方案的集中體現(xiàn)。n n 評(píng)價(jià)通知是前期準(zhǔn)備工作的一個(gè)總結(jié)，也是實(shí)施評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)通知是前期準(zhǔn)備工作的一個(gè)總結(jié)，也是實(shí)施評(píng)價(jià)的一個(gè)基本依據(jù)，后面的評(píng)價(jià)工作要按照評(píng)價(jià)通知來實(shí)施。的一個(gè)基本依據(jù)，后面的評(píng)價(jià)工作要按照評(píng)價(jià)通知來實(shí)施。n n 評(píng)價(jià)通知除下達(dá)評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)外，還要下發(fā)相關(guān)的評(píng)價(jià)通知除下達(dá)評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)外，還要下發(fā)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，包括目標(biāo)完成情況表和資金使用情況表，以及績統(tǒng)計(jì)表，包括目標(biāo)完成情況表和資金使用

44、情況表，以及績效滿意度調(diào)查表等。效滿意度調(diào)查表等。n（返回）（返回）http:/ 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求，到項(xiàng)目現(xiàn)場采取勘查、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求，到項(xiàng)目現(xiàn)場采取勘查、問詢、復(fù)核等多種方式收集基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目實(shí)施基問詢、復(fù)核等多種方式收集基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目實(shí)施基本情況、財(cái)政資金使用情況等各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料。關(guān)鍵在于本情況、財(cái)政資金使用情況等各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料。關(guān)鍵在于要始終圍繞評(píng)價(jià)指標(biāo)來收集資料，以利于評(píng)價(jià)打分。要始終圍繞評(píng)價(jià)指標(biāo)來收集資料，以利于評(píng)價(jià)打分。n具體收集資料方式有：具體收集資料方式有： n 1.1.聽取介紹聽取介紹：聽取被評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)：聽取被評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)定

45、及完成程度、組織管理情況、資金落實(shí)及使用、財(cái)務(wù)定及完成程度、組織管理情況、資金落實(shí)及使用、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置與使用、產(chǎn)生的效益管理狀況、資產(chǎn)配置與使用、產(chǎn)生的效益( (包括經(jīng)濟(jì)效益、包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益) )等情況的匯報(bào)。評(píng)價(jià)人員對(duì)有等情況的匯報(bào)。評(píng)價(jià)人員對(duì)有關(guān)疑難問題作進(jìn)一步明確和核實(shí)。關(guān)疑難問題作進(jìn)一步明確和核實(shí)。http:/ 2. 2.實(shí)地勘察實(shí)地勘察：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)深入被評(píng)價(jià)單位，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)深入被評(píng)價(jià)單位，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的建設(shè)情況、管理制度建立情況、資金的使用情況等進(jìn)行的建設(shè)情況、管理制度建立情況、資金的使用情況等進(jìn)行實(shí)地檢查和和核實(shí)。這是確保

46、評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)的前提。實(shí)地檢查和和核實(shí)。這是確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)的前提。n 3.3.問卷調(diào)查問卷調(diào)查：發(fā)放問卷調(diào)查是確保有關(guān)定性指標(biāo)真實(shí)、：發(fā)放問卷調(diào)查是確保有關(guān)定性指標(biāo)真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)，由評(píng)價(jià)人員親自發(fā)放和收回，不得經(jīng)由評(píng)價(jià)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)，由評(píng)價(jià)人員親自發(fā)放和收回，不得經(jīng)由評(píng)價(jià)客體內(nèi)部人員間接發(fā)放或收回。問卷調(diào)查表的發(fā)放范圍和客體內(nèi)部人員間接發(fā)放或收回。問卷調(diào)查表的發(fā)放范圍和數(shù)量由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作的實(shí)際情況確定。數(shù)量由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作的實(shí)際情況確定。n 問卷調(diào)查要求問卷調(diào)查要求(1)(1)分值分值( (應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)姆种祽?yīng)考慮適當(dāng)?shù)姆种?;(2);(2)問題問題的數(shù)量的數(shù)量;(3);(3)樣本數(shù)

47、量樣本數(shù)量;(4);(4)方式方法。方式方法。n 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，核實(shí)確認(rèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，核實(shí)確認(rèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性，以及指標(biāo)口徑的一致性。全面性、真實(shí)性，以及指標(biāo)口徑的一致性。n（返回）（返回） http:/ n（返回）（返回）http:/ n 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場與非現(xiàn)場評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合性評(píng)判。 n 評(píng)價(jià)資料分析：評(píng)價(jià)資料分析：通過分析相關(guān)評(píng)價(jià)資料，使所有評(píng)價(jià)通過分析相關(guān)評(píng)價(jià)資料，使所有評(píng)價(jià)人員充分了解項(xiàng)目績效情況，并掌握評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。人員充分了解項(xiàng)目績效情況，并掌握評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。n 評(píng)價(jià)人員打分：評(píng)價(jià)人員打分：

48、評(píng)價(jià)人員對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)人員對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，每位評(píng)價(jià)人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果要簽名，以明確責(zé)任，確保分，每位評(píng)價(jià)人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果要簽名，以明確責(zé)任，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的獨(dú)立、客觀和公正。評(píng)價(jià)結(jié)果的獨(dú)立、客觀和公正。 n 形成評(píng)價(jià)結(jié)論：形成評(píng)價(jià)結(jié)論：評(píng)價(jià)結(jié)論主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)等次和問題評(píng)價(jià)結(jié)論主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)等次和問題與建議兩方面。根據(jù)每位評(píng)價(jià)人員的打分，利用算術(shù)平均與建議兩方面。根據(jù)每位評(píng)價(jià)人員的打分，利用算術(shù)平均法計(jì)算出評(píng)價(jià)綜合得分，得出評(píng)價(jià)等次。同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)人員法計(jì)算出評(píng)價(jià)綜合得分，得出評(píng)價(jià)等次。同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)人員提出的問題和建議進(jìn)行綜合、歸納和分析。提出的問題和建議進(jìn)行綜合、歸納和分析。n n

49、評(píng)價(jià)等次：按照綜合得分（評(píng)價(jià)等次：按照綜合得分（s s）的分值確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)等）的分值確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)等次。評(píng)價(jià)等次分為優(yōu)秀（次。評(píng)價(jià)等次分為優(yōu)秀（s95s95）、良好（）、良好（9595s85s85）、）、合格（合格（8585s60s60）、不合格（）、不合格（s s6060）4 4個(gè)評(píng)價(jià)等次。個(gè)評(píng)價(jià)等次。n （返回）（返回）http:/ 在撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告以前，評(píng)價(jià)工作組要對(duì)評(píng)價(jià)程序、評(píng)在撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告以前，評(píng)價(jià)工作組要對(duì)評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)資料、評(píng)價(jià)人員打分、評(píng)價(jià)結(jié)論、問題與建議等進(jìn)行審價(jià)資料、評(píng)價(jià)人員打分、評(píng)價(jià)結(jié)論、問題與建議等進(jìn)行審核，提出修改意見和建議。核，提出修改意見和建議。 1.1.報(bào)告格式

50、：報(bào)告格式： 浙江省財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告（見浙江省財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告（見實(shí)施辦法實(shí)施辦法） 2.2.評(píng)價(jià)報(bào)告填列要求：評(píng)價(jià)報(bào)告填列要求： （1 1）按照規(guī)范格式撰寫。）按照規(guī)范格式撰寫。 （2 2）依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀公正，單）依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀公正，單位負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組長必須簽字或蓋章。位負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組長必須簽字或蓋章。 （3 3）評(píng)價(jià)結(jié)論需詳細(xì)說明評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施所取得的績效、）評(píng)價(jià)結(jié)論需詳細(xì)說明評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施所取得的績效、揭示資金使用中存在的問題，并就如何提高績效提出可行揭示資金使用中存在的問題，并就如何提高績效提出可行性建議。性建議。http:/

51、 n 提交報(bào)告：提交報(bào)告：評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫后，統(tǒng)一使用a4紙打印、裝訂，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)評(píng)價(jià)工作組，同時(shí)附評(píng)價(jià)有關(guān)資料，包括目標(biāo)完成情況表和資金使用情況表等附表。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管工作底稿和有關(guān)資料，根據(jù)檔案管理的有關(guān)要求，建立評(píng)價(jià)工作檔案并及時(shí)歸檔，以備存查。 n（返回）（返回）http:/ 1）n 結(jié)果應(yīng)用：結(jié)果應(yīng)用：是評(píng)價(jià)工作能否取得實(shí)效的保證，是評(píng)價(jià)工作能否取得實(shí)效的保證，也是確保該項(xiàng)工作持續(xù)、深入發(fā)展的基本前提。也是確保該項(xiàng)工作持續(xù)、深入發(fā)展的基本前提。n 1.1.目前應(yīng)用方向目前應(yīng)用方向: : 預(yù)算安排：作為預(yù)算安排重要依據(jù)。預(yù)算安排：作為預(yù)算安排重要依據(jù)。將評(píng)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給預(yù)算編制

52、部門，并根據(jù)績效的好壞價(jià)結(jié)果反饋給預(yù)算編制部門，并根據(jù)績效的好壞來安排預(yù)算。項(xiàng)目單位、主管部門將評(píng)價(jià)結(jié)果作來安排預(yù)算。項(xiàng)目單位、主管部門將評(píng)價(jià)結(jié)果作為編報(bào)年度部門預(yù)算的依據(jù)；財(cái)政部門將評(píng)價(jià)結(jié)為編報(bào)年度部門預(yù)算的依據(jù)；財(cái)政部門將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排部門預(yù)算的依據(jù)。果作為安排部門預(yù)算的依據(jù)。 反饋整改：建立反饋整改機(jī)制。反饋整改：建立反饋整改機(jī)制。評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)果反饋被評(píng)價(jià)單位反饋被評(píng)價(jià)單位, ,項(xiàng)目單位要針對(duì)存在的問題，提項(xiàng)目單位要針對(duì)存在的問題，提出整改措施，以不斷提高項(xiàng)目支出績效。出整改措施，以不斷提高項(xiàng)目支出績效。 http:/ 2） 公眾監(jiān)督：建立評(píng)價(jià)信息報(bào)告制度。公眾監(jiān)督：建立評(píng)價(jià)信息報(bào)告

53、制度。評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果可向同級(jí)人大或政府報(bào)告結(jié)果可向同級(jí)人大或政府報(bào)告, ,也可采取適當(dāng)方式也可采取適當(dāng)方式予以公開，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，使公眾予以公開，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，使公眾了解有關(guān)公共項(xiàng)目支出的實(shí)際績效水平，以接受了解有關(guān)公共項(xiàng)目支出的實(shí)際績效水平，以接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。社會(huì)公眾的監(jiān)督。 政府問責(zé)政府問責(zé): : 將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)政府有將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)政府有關(guān)部門工作考核的重要依據(jù)，并可將評(píng)價(jià)結(jié)果與關(guān)部門工作考核的重要依據(jù)，并可將評(píng)價(jià)結(jié)果與政府工作人員的業(yè)績考核相聯(lián)系。政府工作人員的業(yè)績考核相聯(lián)系。（返回）（返回）http:/ 中介機(jī)構(gòu)是社會(huì)監(jiān)督的重要力量中介機(jī)構(gòu)是社會(huì)監(jiān)

54、督的重要力量n 中介機(jī)構(gòu)具備較好的客觀公正性中介機(jī)構(gòu)具備較好的客觀公正性n 中介機(jī)構(gòu)具有一定的專業(yè)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)技能中介機(jī)構(gòu)具有一定的專業(yè)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)技能n二、全省參與績效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫二、全省參與績效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫 中介機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)資格經(jīng)各地財(cái)政部門初審后，由中介機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)資格經(jīng)各地財(cái)政部門初審后，由我廳統(tǒng)一審核認(rèn)定，并在省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站我廳統(tǒng)一審核認(rèn)定，并在省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站（http:/ n三三、中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)費(fèi)用核定、中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)費(fèi)用核定 費(fèi)用核定：參考財(cái)政部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及我省審計(jì)、：參考財(cái)政部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及我省審計(jì)、評(píng)估等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)際評(píng)價(jià)費(fèi)用由委托方與受評(píng)估等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)際評(píng)價(jià)費(fèi)用

55、由委托方與受托方商定：差額計(jì)費(fèi)法和工作量法。托方商定：差額計(jì)費(fèi)法和工作量法。 差額計(jì)費(fèi)法：按照委托評(píng)價(jià)金額大小劃分費(fèi)：按照委托評(píng)價(jià)金額大小劃分費(fèi)率檔次，分別計(jì)算付費(fèi)額，各檔付費(fèi)額累計(jì)之和為率檔次，分別計(jì)算付費(fèi)額，各檔付費(fèi)額累計(jì)之和為付費(fèi)總額。付費(fèi)總額。 工作量法：按照中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)工作的實(shí)：按照中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)工作的實(shí)際天數(shù)和人數(shù)，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算評(píng)價(jià)費(fèi)用。際天數(shù)和人數(shù)，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算評(píng)價(jià)費(fèi)用。第五部分：中介機(jī)構(gòu)和專家參與評(píng)價(jià)第五部分：中介機(jī)構(gòu)和專家參與評(píng)價(jià)http:/ 四、中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)操作流程四、中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)操作流程 接受委托接受委托 方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì) 實(shí)施評(píng)價(jià)實(shí)施評(píng)價(jià) 撰寫報(bào)告撰寫報(bào)告 提交審核提交審核 中介機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)操作流程圖中介機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)操作流程圖http:/ 評(píng)價(jià)實(shí)施方案設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案設(shè)計(jì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目 索 引 號(hào) 欄目主要內(nèi)容備注總體方案設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法；評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；具體實(shí)施評(píng)價(jià)的時(shí)間與要求。確定評(píng)價(jià)人員（專家）評(píng)價(jià)人員組成；評(píng)價(jià)人員分組情況；外聘專家名單；實(shí)際評(píng)價(jià)打分人員名單。收集評(píng)價(jià)資料相關(guān)政策制度；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)；項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書及批復(fù)；項(xiàng)目資金籌集、到位和實(shí)際使用情況；項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審計(jì)報(bào)告；年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)修改意見填寫人 日期 復(fù)核人 日期 http:/ 評(píng)價(jià)指