關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考

1、中國(guó)某某某某學(xué)校學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題 目： 關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考 姓 名 ： 00000000 班級(jí)、學(xué)號(hào) ： 00000000000000 系 (部) ： 經(jīng)濟(jì)管理系 專 業(yè) ： 會(huì)計(jì)電算化 指導(dǎo)教師 ： 000000000 開題時(shí)間： 2009-6-4 完成時(shí)間： 2009-10-20 2008 年 10 月 20 日14目 錄畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書1畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)?cè)u(píng)定表2答辯申請(qǐng)書3-6正文7-19答辯委員會(huì)表決意見20答辯過程記錄表21 課 題 關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考 一、 課題(論文)提綱1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義、目的及必要性2.我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題3.我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因分析4.我國(guó)會(huì)

2、計(jì)監(jiān)督的對(duì)策二、內(nèi)容摘要會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)作離不開會(huì)計(jì)監(jiān)督。目前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，更需要強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督。然而，由于種種原因，會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì)，致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪層出不窮。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、會(huì)計(jì)工作秩序混亂等現(xiàn)象,困擾了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,會(huì)計(jì)監(jiān)督再一次引起了人們的高度重視。由此可見,會(huì)計(jì)監(jiān)督已經(jīng)成為健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度改革的一個(gè)主要課題。三、 參考文獻(xiàn)1 余曉燕，當(dāng)代會(huì)計(jì)前沿問題探索.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001.72 中華人民共和國(guó)財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則收入s

3、北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1998，113 朱榮恩，建立和完善內(nèi)部控制的思考. 會(huì)計(jì)研究 2008年第01期4 顧建平，試論完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制期刊論文 -財(cái)會(huì)研究2001年第01期5 楊占玄，解決我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管弱化的對(duì)策j. 經(jīng)濟(jì)師，2007.8.6 何明霞，淺析企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度j.經(jīng)濟(jì)問題，2007.3關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考00000000中文摘要:會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)作離不開會(huì)計(jì)監(jiān)督。目前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，更需要強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督。然而，由于種種原因，會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì)，致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪層出不窮。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)

4、變,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、會(huì)計(jì)工作秩序混亂等現(xiàn)象,困擾了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,會(huì)計(jì)監(jiān)督再一次引起了人們的高度重視。由此可見,會(huì)計(jì)監(jiān)督已經(jīng)成為健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度改革的一個(gè)主要課題。本文首先介紹了會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義、目的及必要性，以明確其基本概念；然后從四個(gè)方面闡述了我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題；接著分析我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因；最后探討了強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策。關(guān)鍵字：會(huì)計(jì)監(jiān)督；必要性；外部監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督1會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義、目的及必要性會(huì)計(jì)監(jiān)督是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督可以分為單位內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，不僅可以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)

5、律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，也起到重要作用。11 會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義會(huì)計(jì)監(jiān)督是指在會(huì)計(jì)工作中，通過記錄、計(jì)算、分析、檢查，對(duì)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或預(yù)算執(zhí)行情況所經(jīng)行的監(jiān)督，它是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要職能，是貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，是非常重要的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式。它是依照法律、財(cái)經(jīng)政策、規(guī)章制度對(duì)各單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督，并利用正確的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行全面地、綜合地協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)察、督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。1.2 會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、合法性，保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高

6、經(jīng)濟(jì)效益。 1.3 會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性 （1）從 會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)系來看，會(huì)計(jì)核算是基礎(chǔ)，離開核算會(huì)計(jì)監(jiān)督就失去依據(jù)，有了核算，會(huì)計(jì)監(jiān)督就事出有困，查有實(shí)據(jù)，具有說服力。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)核算的深入，沒有監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算起不到管理的作用，通過監(jiān)督，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算和管理水平的提高。所以會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是互相促進(jìn)，互相配合，共同完成會(huì)計(jì)的任務(wù)。  （2）從監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系來說，由于信息不對(duì)稱的利益沖突，必須構(gòu)筑監(jiān)督體系來解決。根據(jù)非對(duì)稱的信息規(guī)律，市場(chǎng)上買賣雙方各自所掌握的信息是有差異的，通常供方有較完全的信息，需方有不完全的信息，這種情況下，有信息優(yōu)勢(shì)的一方希望通過輸出對(duì)

7、自己有利的信息使自己獲利。在會(huì)計(jì)上，有的會(huì)計(jì)人員及其組織利用這種不對(duì)稱的信息，采取“隱瞞財(cái)務(wù)信息” 、“虛假財(cái)務(wù)信息”等方式進(jìn)行作弊。具體表現(xiàn)有三：一是會(huì)計(jì)人員利用自身信息優(yōu)勢(shì)謀取私利；二是會(huì)計(jì)人員和經(jīng)理人員合謀舞弊；三是企業(yè)所有者利用信息優(yōu)勢(shì)欺騙企業(yè)外部相關(guān)利益人。因此不進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)欺詐或會(huì)計(jì)造假會(huì)盛行，影響市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也使人們逐漸懷疑會(huì)計(jì)信息的可信度、有用性，最終會(huì)影響企業(yè)的存在方式。 （3）從現(xiàn)實(shí)情況來說，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督意義是十分重大的。從每年的財(cái)務(wù)大檢查來看，不少單位財(cái)務(wù)制度不健全、賬目不再、數(shù)字不實(shí)、偷稅漏稅和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況相當(dāng)普遍。從速反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況來看，繁目極多：有

8、亂擠亂攤成本、有隨意提高開支標(biāo)準(zhǔn)、有濫發(fā)獎(jiǎng)金、有私分商品物資、有收入不入賬、私立“小錢柜”、有請(qǐng)客送禮、大吃大喝、有貪污盜竊、營(yíng)私舞弊，這些都嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，影響社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支，整頓經(jīng)濟(jì)秩序、治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是很必要的措施。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的前哨，必須充分發(fā)揮它的重大作用。2我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題會(huì)計(jì)是否具有監(jiān)督職能是我國(guó)會(huì)計(jì)理論探索中較為棘手的一個(gè)問題。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、會(huì)計(jì)工作秩序紊亂等現(xiàn)象，困擾了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督呈現(xiàn)弱化態(tài)勢(shì)。2.1  企業(yè)單位

9、負(fù)責(zé)人約束機(jī)制不全，違法設(shè)賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。     目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化指使，授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員作假賬，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。一是“無賬”，部分企業(yè)為了用錢方便迎合社會(huì)的不正之風(fēng)，逃避檢查，干脆以不變應(yīng)萬變有些收支不設(shè)賬；二是“賬外賬”，有些企業(yè)為了方便花錢，把一部分業(yè)務(wù)正常進(jìn)賬，另一部分收入或者現(xiàn)金收入另外設(shè)賬，作為自已的“小金庫(kù)”使用，管理權(quán)層有關(guān)人員隨意支配使用并從中偷稅；三是“造假賬”，有些企業(yè)根據(jù)目的不同，人為地造出幾個(gè)不同結(jié)果的賬表。如一些企業(yè)為應(yīng)付不同部門的檢查，竟造幾個(gè)不同版本的會(huì)計(jì)賬簿：“逃稅賬”、

10、“邀功賬”、虛增資信用的“貸款賬”、應(yīng)付工商部門的“年檢賬”等，假賬之風(fēng)相當(dāng)嚴(yán)重。 2.2 外部監(jiān)督不健全     當(dāng)前作為我國(guó)社會(huì)監(jiān)督主要力量的會(huì)計(jì)事務(wù)所由于體制原因、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、職業(yè)環(huán)境等問題，不能很好地發(fā)揮職業(yè)，監(jiān)督能力。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)其獨(dú)立性遠(yuǎn)未達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一方面受注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)方面的制約，未能充分發(fā)揮客觀監(jiān)督作用；另一方面，由于國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)管理的不規(guī)范以及一些中介機(jī)構(gòu)出于商業(yè)的目的，給企業(yè)虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告出具審計(jì)報(bào)告，這樣助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)信息失真的惡性循環(huán)。2.3  會(huì)計(jì)工作中

11、有些概念混淆，致使工作開展不利比如說會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，大部分單位將兩者同等進(jìn)行，以至于淡化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或根本就沒有事前監(jiān)督，只是決策憑“長(zhǎng)官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計(jì)算賬”。2.4某些會(huì)計(jì)人員職業(yè)紀(jì)律松懈，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)      目前，有些單位一些會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念薄弱，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)紀(jì)律松懈，知情不報(bào)，監(jiān)守自盜，喪失了會(huì)計(jì)人員最基本的職業(yè)道德。3. 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因分析3.1 單位內(nèi)部控制制度不健全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能難以發(fā)揮在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)

12、行監(jiān)督，為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整建立健全內(nèi)部控制制度是很必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，尤其缺乏各種監(jiān)督制度，連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置，有時(shí)連簡(jiǎn)單的內(nèi)部牽制制度也不要，即使有而且較健全，但卻不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問題有：一、管理體制存在缺陷，不利于會(huì)計(jì)監(jiān)督的開展。首先是沒有建立健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全、不落實(shí)，特別在一些中小企業(yè)，會(huì)計(jì)監(jiān)督如同“空中樓閣”的現(xiàn)象普遍存在。其次是會(huì)計(jì)管理體制存在缺陷。現(xiàn)行管理體制下，會(huì)計(jì)人員沒有真正意義上的獨(dú)立性，致使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。一些會(huì)計(jì)只能唯領(lǐng)導(dǎo)命令是從，完全按照管

13、理部門的意志行事。3.2 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所不能很好地發(fā)揮職能，監(jiān)督不力作為我國(guó)社會(huì)監(jiān)督主要力量的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有差距，在實(shí)際工作中無法做到超然獨(dú)立。會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于體制原因、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等問題，使社會(huì)監(jiān)督作用無法正常發(fā)揮。 3.3國(guó)家監(jiān)督有待加強(qiáng) 國(guó)家監(jiān)督是指財(cái)政、審計(jì)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管部門按照各自的職責(zé)分工，依照有關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)資料實(shí)施的監(jiān)督檢查。各單位必須依法接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況

14、，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。目前，國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督受到多方面的限制。一是會(huì)計(jì)法律權(quán)威性差。二是國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行難。3.4我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人缺乏監(jiān)督意識(shí)，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督由于會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全，使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。雖然新的會(huì)計(jì)法已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。有的法規(guī)已經(jīng)滯后，而有些法規(guī)并不完善有疏漏，從而導(dǎo)致法規(guī)制度對(duì)會(huì)計(jì)行為約束不力。目前，在一些單位中，企業(yè)治理者獨(dú)攬大權(quán)，集人、財(cái)、物、治理于一身，股東大會(huì)、董事會(huì)履行職責(zé)不到位，經(jīng)營(yíng)者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)

15、計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于治理當(dāng)局，因而影響正常會(huì)計(jì)工作，阻礙會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督。 3.5會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)低下，職業(yè)道德滑坡      我國(guó)的改革開放加快了會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌的進(jìn)程，雖解決了量方面的問題，但會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。再者，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判定能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，致使會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。人們的行為既要受法的規(guī)范，也要受道

16、德的規(guī)范。會(huì)計(jì)信息失真，其實(shí)質(zhì)是：一部分人受益是以大部分人利益受損，尤其以國(guó)家利益受損為代價(jià)。會(huì)計(jì)人員對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德滑坡表現(xiàn)在對(duì)違法亂紀(jì)行為的軟弱無力，致使會(huì)計(jì)工作混亂，會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。4. 強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策通過對(duì)我國(guó)目前社會(huì)實(shí)踐中在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面存在的問題和原因進(jìn)行探討和分析，從而提出相應(yīng)的方法和對(duì)策加以完善和解決，全面加強(qiáng)和提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平，使會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮更好、更大的作用。要想從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)監(jiān)督失效的局面，就必須從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。4.1加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上就是建立完善的內(nèi)

17、部控制制度。內(nèi)部控制是一個(gè)單位內(nèi)部，為保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全和完整，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，提高工作效率和質(zhì)量，保證經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)的總稱。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，首先要求參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有過程的工作人員要相互分離、相互制約，重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互分工和制約的程序，明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，實(shí)行不相容職務(wù)相分離的原則。其次，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成“產(chǎn)權(quán)清晰，代理關(guān)系明確”的公司治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)的所有權(quán)在股東和董事會(huì)，經(jīng)營(yíng)權(quán)在總經(jīng)理，總經(jīng)理受股東的監(jiān)督。第三，完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制約機(jī)制。各單位應(yīng)制

18、訂好會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則和各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，出臺(tái)失控、失察責(zé)任追究制度和違規(guī)處罰制度，使會(huì)計(jì)行為有據(jù)可依，會(huì)計(jì)監(jiān)督有章可循，并造成一種執(zhí)行制度的氛圍，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。最后，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)上的計(jì)算機(jī)不僅可以使用本機(jī)內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，還可以使用網(wǎng)絡(luò)上其他計(jì)算機(jī)內(nèi)的數(shù)據(jù)資料及相關(guān)信息。連入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)之間（包括會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部各部門之間、企業(yè)各部門之間、企業(yè)與上級(jí)主管部門之間）都可以進(jìn)行快捷通信；這樣使用者便可根據(jù)自己不同的需要獲取相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)表明，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)化管理結(jié)合起來可以促使會(huì)計(jì)監(jiān)督得到有效執(zhí)行。4.2完善社會(huì)監(jiān)

19、督機(jī)制() ：會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)注意提高自身的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大投資者、債權(quán)人及社會(huì)公眾的切身利益。因此每個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都應(yīng)認(rèn)真做好質(zhì)量控制工作，用制度來保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要結(jié)合工作實(shí)際制定合理和有效的全面質(zhì)量控制政策與程序，并采取相應(yīng)措施，確保各項(xiàng)條款的全面落實(shí)。 （2）：強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)特性，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,就必須從法律上規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,將行政權(quán)力的壟斷保護(hù)改為政策、法律上的扶持.因此，首先應(yīng)全面推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。而 獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)的靈魂。為了徹底擺脫注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位的依賴關(guān)

20、系，保證其獨(dú)立性，應(yīng)當(dāng)改變目前的審計(jì)聘任制度。建議由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)出面組織成立一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)業(yè)務(wù)聘用委員會(huì)，充當(dāng)被審計(jì)單位與事務(wù)所的“中間人”，被審計(jì)單位定期向該組織上繳費(fèi)用，該委員會(huì)則負(fù)責(zé)進(jìn)行上市公司評(píng)級(jí)、招標(biāo)選擇事務(wù)所、支付審計(jì)費(fèi)用等工作。其次是注重培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),建立以會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主要形式的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。最后應(yīng)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量,向企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù),在社會(huì)上樹立起使外行人信賴,內(nèi)行人尊重的公眾形象。認(rèn)真遵循職業(yè)道德和職業(yè)，與工商、稅務(wù)、證監(jiān)、國(guó)有資產(chǎn)管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)

21、齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)法，共同作好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。  （3）：加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督 。國(guó)家監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督主要是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限,對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查,是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的主導(dǎo)。國(guó)家監(jiān)督職能落實(shí)的如何直接關(guān)系到會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮,因此強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督必須加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督。首先,賦予財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)。一要把監(jiān)督工作融會(huì)于財(cái)政收支分配管理的全過程,建立跟蹤反饋機(jī)制,把握監(jiān)督主動(dòng)權(quán)。二要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理,建立健全記賬規(guī)則、核算手段等基礎(chǔ)管理制度,從突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督管理上來。三要把加強(qiáng)監(jiān)

22、管與幫助企事業(yè)單位完善管理緊密結(jié)合,寓服務(wù)于監(jiān)督之中。四要完善法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,把處理事務(wù)與處理責(zé)任人結(jié)合起來,追究責(zé)任人責(zé)任,徹底改變過去對(duì)違法違紀(jì)部門的對(duì)事不對(duì)人,違法單位交錢了事,責(zé)任人安然無恙,違法問題屢查屢犯的局面。其次,審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等部門要按照法律和行政法規(guī)授權(quán)及部門職責(zé)分工,對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料加強(qiáng)監(jiān)督,并與財(cái)政部門分工協(xié)作,互通信息,形成合力,同時(shí)應(yīng)避免重復(fù)查賬,以免影響監(jiān)督檢查部門的工作效率和形象。最后,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),執(zhí)法人員要不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和檢查能力,堅(jiān)持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。  4.3加大學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法的力度，從

23、思想上重視企業(yè)制度建設(shè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，必須要有一系列的法律法規(guī)作保障，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)法的頒布和修訂，以規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的會(huì)計(jì)法規(guī)體系正在逐步建立，這對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用，但現(xiàn)階段仍需進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的法律體系建設(shè)。與此同時(shí)，要在全社會(huì)廣泛、深入地開展學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行會(huì)計(jì)法等財(cái)經(jīng)法規(guī)的活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會(huì)人員的守法意識(shí)，樹立正確的理財(cái)觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。4.4提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平會(huì)計(jì)人員出具的會(huì)計(jì)信息反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過程，他的素質(zhì)的高低直接影響會(huì)計(jì)的輸出結(jié)果。因此，必須不斷提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平。首先，提高會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員作為單位的理財(cái)人，掌握單位的財(cái)權(quán)和經(jīng)濟(jì)秘密，稍有不慎，就可能給國(guó)家、集體造成無可挽回的損失。所以會(huì)計(jì)人員要求