關于農村專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告

1、關于農村專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告 農民專業(yè)合作社的發(fā)展能夠鞏固和加強農業(yè)基礎地位，促進農村的發(fā)展，充分發(fā)揮農民在社會主義新農村建設中的主體地位。據(jù)調查，合作社發(fā)展好的鄉(xiāng)村，風氣較好，打牌賭博的少，學習技術的多；無事生非的少，鄰里關系和睦的多，這都說明農民合作社對于推動基層黨建發(fā)展等方面起到了明顯的作用和效果。沿陂鎮(zhèn)積極發(fā)展農民專業(yè)合作社，為進一步推動農民專業(yè)合作社在基層黨建中的重要作用，特做此調研，現(xiàn)將有關調研情況報告如下： 一、沿陂鎮(zhèn)農村專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀。 從建立全縣首家農民專業(yè)合作社，至今全鎮(zhèn)共成立了9家專業(yè)合作社，其中永盛楊梅、鴻發(fā)食用菌等幾家分別榮獎了省、市、縣多次獎項。主要分布

2、在種植業(yè)和畜牧業(yè)領域，涉及蘑菇、食用菌、菊花、煙葉、生豬、肉牛、雞鴨等行業(yè)，涉及家庭78戶，黨員干部23人（合作社理事長4名，婦女干部1名），農民人均純收入增加1000余元，帶動就業(yè)人口300余人，切實提高農民收入及創(chuàng)業(yè)積極性，表現(xiàn)了黨員干部的帶頭作用，夯實了基層黨建發(fā)展。 二、沿陂鎮(zhèn)農村專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題 1、行業(yè)發(fā)展單一，小規(guī)模生產，綜合實力不強，資金缺乏。合作社從事的行業(yè)大多數(shù)還只停留在蔬菜、肉牛、生豬飼養(yǎng)及初級產品包裝等原始粗放型產業(yè)。而真正進行深加工、精加工等能提高農產品附加值的很少，綜合實力不強。如下袍村的鑫發(fā)食用菌專業(yè)合作社，其食用菌加工基本停留在外包裝層面，對產品自身附加

3、值缺少進一步開發(fā)，同時也了解到受自然環(huán)境影響，一年只生產一個周期，而企業(yè)化機器式生產一年可以3個周期，大大提高了產量，但是一臺大機器需要上百萬的投入金，對于農民專業(yè)合作社發(fā)展來講，是一筆巨大的金額。 2、運行機制不規(guī)范，經(jīng)營管理不穩(wěn)定。一是運作不規(guī)范，不少農民專業(yè)合作社有章程、有制度、有辦公場所，但只寫在紙上，流于形式、形同虛設；二是合作社人員分散，加大了管理難度，如何團結成員一條心，如何分配利潤，如何真正做到“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一良種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一產品銷售）等都是一個頭疼的難題，同時也容易產生內部矛盾，導致少數(shù)成員自立門戶。三是合作社經(jīng)營的部分產業(yè)受外界環(huán)境

4、影響大，如市場、自然環(huán)境等，增加管理成本和控制難度。 3、缺乏專業(yè)人才，制約農民專業(yè)合作社發(fā)展。首先合作社的經(jīng)營管理者也主要是合作社內部成員擔任，雖有些是黨員、村干部，但成員文化知識、經(jīng)營管理能力、技術水平相對還是較低，難以適應規(guī)?；慕?jīng)營管理需要。其次，在財務管理缺乏合格的財會人員，在憑證的取得、記賬、報表編制等會計業(yè)務上，難以做到專業(yè)，致使產生漏洞，引發(fā)內部矛盾。再次，農民專業(yè)合作社的自身條件很難吸引高素質的專業(yè)人才參與到農民專業(yè)合作社中來，人才問題制約了農民專業(yè)合作社信息不靈、技術不高、農產品市場競爭力不強。新時期的大學生村官算是人才，但對于農村的發(fā)展往往還心有力而力不足。 4、對農民專

5、業(yè)合作社重要性的認識還不足，宣傳和指導服務不到位。農民專業(yè)合作社需要政府的支持，同時也推動著基層黨建的發(fā)展，但是一些管理部門或領導干部對發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，沒有發(fā)揮職能服務農民專業(yè)合作社。有關職能部門只注重辦理注冊手續(xù)的支持，忽視了服務、指導的職能。省里規(guī)定農民專業(yè)合作社的運營需要“三證”（營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證、稅務登記證），但是稅務局因為有些免稅收行業(yè)就不發(fā)稅務登記證。而文化素質較低的農民對農民專業(yè)合作社的概念和職能運作更是知之甚少，了解合作社的農民大部分也是摸著石頭過河，合作社的發(fā)展大大受阻。 三、對策和建議 1、積極探索創(chuàng)新，提高發(fā)展實力。 一是解放思想，組

6、織相關人員外出考察學習。只有走出去，才會知道發(fā)展的需要，才會找到更多適合發(fā)展的產業(yè)，拓寬發(fā)展行業(yè)；二是培育龍頭企業(yè)。挑選幾個發(fā)展和規(guī)模相對較好的合作社，精心培養(yǎng)，提高綜合實力，規(guī)模化經(jīng)營，打造出自己的品牌，帶動其他合作社的發(fā)展和積極性；三是不定期組織成員交流討論學習，總結出經(jīng)驗和教訓，服務合作社發(fā)展。 2、規(guī)范運行機制，完善經(jīng)營管理 一是成立農民專業(yè)合作社領導小組，明確分工，相互監(jiān)督，確保運作順暢；二是建立和健全農民專業(yè)合作社內部管理和運行機制。嚴格按照農民專業(yè)合作社法建立和健全農民專業(yè)合作社內部管理和運行機制，執(zhí)行“六統(tǒng)一”服務；三是定期對合作社進行全面檢查、梳理，將問題和矛盾及時解決。 3

7、、重視人才培養(yǎng)，增強發(fā)展后勁。 一是鼓勵大學生村官、大中專畢業(yè)生、農技人員到農民專業(yè)合作社入股任職或兼職，并制訂激勵政策，增強農民專業(yè)合作社發(fā)展后勁。二是培訓新型農民，提高農民素質。廣大農民通過參加合作社，參加農村適用技術培訓，不僅提高了入社會員掌握應用農村適用技術本領，而且推廣農業(yè)新技術、新品種。三是制訂科學培訓制度，重點對農民專業(yè)合作社負責人、農業(yè)生產和販銷大戶進行經(jīng)營業(yè)務培訓，提高正確指導和發(fā)展合作社的工作水平，更好地引導廣大農民參加并辦好農民專業(yè)合作社。 4、廣泛宣傳服務，發(fā)揮政府職能。 一是建立“合作社+村委會”模式，政府及涉農部門要幫助選好合作社帶頭人，并做好帶頭人的教育和培訓，挖掘農