XX縣區(qū)“禁實(shí)、推新”工作情況匯報(bào)

1、xx縣區(qū)“禁實(shí)、推新”工作情況匯報(bào) xx縣區(qū)墻體材料改革中心（2011年12月xx日） 各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： 近幾年來，xx縣區(qū)墻體材料改革中心在省、市墻改辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)國家和省、市相關(guān)政策法規(guī)和要求，采取積極有效措施推進(jìn)“禁實(shí)、推新”工作。截至目前，共關(guān)停粘土生產(chǎn)企業(yè)66家，壓縮生產(chǎn)粘土磚7億塊，全部實(shí)現(xiàn)國家和省、市規(guī)定的“禁實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)；扶持新型墻材企業(yè)38家，產(chǎn)量7億塊標(biāo)磚，占全市墻材產(chǎn)量的70%，xx縣區(qū)新建建筑工程中，全部使用新型墻體材料，應(yīng)用率為100%。改變了實(shí)心黏土磚為墻材主體的格局，取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。 一、以健全機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，推進(jìn)

2、工作有序開展為加強(qiáng)對(duì)“禁實(shí)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保證工作有續(xù)進(jìn)行，我市成立了推進(jìn)墻體材料革新、加強(qiáng)建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府常務(wù)副市長兼任組長，明確了相關(guān)部門的職責(zé)和工作任務(wù)，以政府文件形式予以明確。每年都召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，總結(jié)年度“禁實(shí)”工作情況，制定下年工作目標(biāo)和任務(wù)。今年6月，市政府又批準(zhǔn)成立xx縣區(qū)墻體 材料改革中心為墻改工作專門機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是貫徹落實(shí)省、市墻改的相關(guān)政策法規(guī)，推進(jìn)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和監(jiān)督檢查工作，配備專職人員6名，加強(qiáng)對(duì)墻改工作的管理，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥款。市直各部門按分工認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)抓基礎(chǔ)工作，工作上互相配合，關(guān)系順暢，形成了工作合力。

3、 二、以政策法規(guī)為導(dǎo)向，確保工作有規(guī)可循幾年來，我市在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市法律法規(guī)的前提下，在職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)工作開展進(jìn)度先后制定下發(fā)了多個(gè)文件，對(duì)“禁實(shí)”工作及時(shí)進(jìn)行部署和安排。“禁實(shí)”初期，我市計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、技監(jiān)和墻改辦等部門就聯(lián)合下發(fā)了“禁實(shí)”文件，并在市政府常務(wù)會(huì)議上匯報(bào)討論我市“禁實(shí)”工作方案。先后制定了xx縣區(qū)推進(jìn)墻體材料革新加強(qiáng)建筑節(jié)能工作實(shí)施意見、關(guān)于扶持新型墻體材料企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定、xx縣區(qū)人民政府關(guān)于做好淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見。同時(shí)，從2006年開始，我市對(duì)“禁實(shí)”工作確定了目標(biāo)和計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)一步明確了“禁實(shí)”工作的目標(biāo)要求，工作措施和努力方向。 三、

4、以審查監(jiān)督為突破，不斷鞏固工作成果在深入調(diào)查研究和“拉網(wǎng)式”排查的基礎(chǔ)上，不斷加大工作力度，對(duì)實(shí)心粘土磚企業(yè)全部關(guān)停。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目施工實(shí)行全程審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證“禁實(shí)” 標(biāo)準(zhǔn)。2007年至今，共按規(guī)定開展施工圖審查施工圖紙127份，230萬平。對(duì)不合格的退回建設(shè)單位，不發(fā)施工圖審查合格證書。在項(xiàng)目建設(shè)中，把建筑材料的使用做為施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目檢查工程施工方案、監(jiān)理記錄、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中“禁實(shí)”內(nèi)容記錄，凡檢查不合格的，責(zé)令糾正，糾正之前不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。堅(jiān)持把日常檢查與竣工驗(yàn)收相結(jié)合，把自查和聯(lián)查相結(jié)合，通過檢查，查出工作漏洞，完善工作措施，處罰違規(guī)行為，保證目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

5、 四、以推廣宣傳為重點(diǎn)，促進(jìn)工作穩(wěn)步推進(jìn)在開展“禁實(shí)”工作中，我們利用本市新聞媒體（報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)）對(duì)“禁實(shí)”工作進(jìn)行連續(xù)宣傳、報(bào)道。并召開了由各有關(guān)部門、人員參加的全市“禁實(shí)”大會(huì)，貫徹省政府令，宣布我市“禁實(shí)”方案，規(guī)定“禁實(shí)”方法、目標(biāo)和任務(wù)，以文件形式公布我市“禁實(shí)”分階段時(shí)間和區(qū)域范圍，宣傳材料均存檔備案。對(duì)基層，我們?cè)诿總€(gè)鎮(zhèn)區(qū)都設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員，墻改辦對(duì)聯(lián)絡(luò)員定期進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是墻改、“禁實(shí)”政策，墻材生產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)信息傳遞要求。市各相關(guān)部門也根據(jù)各自的職能開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，及時(shí)對(duì)工作不斷進(jìn)行總結(jié)，對(duì)部門的創(chuàng)新工作及時(shí)推廣，形成創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)材料，促進(jìn)工作始終穩(wěn)步健

6、康發(fā)展。 五、以基金征管為保障，服務(wù)企業(yè)壯大發(fā)展加強(qiáng)對(duì)新材企業(yè)的扶持力度，改進(jìn)新材基金征收和管理，2010年6月，我們與市財(cái)政局聯(lián)合制定了“xx縣區(qū)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則”。文件明確我市新材基金征收使用管理辦法及法律責(zé)任。征收的專項(xiàng)基金在財(cái)政已納入預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線。征繳的基金入財(cái)政專戶后，2010年以前市財(cái)政每年向市墻改辦（隸屬市發(fā)改局）劃撥一定的管理經(jīng)費(fèi)，節(jié)余的基金全部存在財(cái)政專戶上。今年，我們針對(duì)新材基金征收管理中存在的問題制定了整改計(jì)劃，加大了對(duì)使用新材返退政策的宣傳，在市行政服務(wù)中心增設(shè)發(fā)送宣傳單窗口，取得了較好的效果，目前，我市沒有企業(yè)申請(qǐng)基金返退的局面已

7、經(jīng)打破，有6家企業(yè)正式申請(qǐng)基金返退。 雖然我們?cè)凇敖麑?shí)、推新”工作中取得了一些成績(jī)，但與省、市領(lǐng)導(dǎo)的要求相比仍有一定差距，在工作中還存在著這樣那樣的問題，都需要在今后的工作中逐步完善和改進(jìn)。下一步，我們將繼續(xù)按照省、市墻改辦的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全力鞏固現(xiàn)有工作成果，大力推進(jìn)新墻體材料推廣工作。一是繼續(xù)加大宣傳力度。為保證“一法一條例”的全面落實(shí)，要繼續(xù)充分利用各種宣傳媒體大力宣傳有關(guān)墻改政策法規(guī)，營造良好的輿論氛圍。二是全面落實(shí)“禁實(shí)”工作，加大行政執(zhí)法力度，開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行 動(dòng)。積極協(xié)助粘土實(shí)心磚企業(yè)實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，依法逐步緊縮粘土實(shí)心磚企業(yè)的生存空間。三是下大力氣抓好新型墻材的推廣應(yīng)用工作，建設(shè)示范小區(qū)。爭(zhēng)取選擇幾家新型墻材應(yīng)用情況較好的建設(shè)單位和施工企業(yè)，共同建設(shè)一至多個(gè)新型墻材節(jié)能建筑示范小區(qū)。讓事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，使新型墻材和節(jié)能建筑得到全社會(huì)的認(rèn)可。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)新型墻材企業(yè)的生產(chǎn)，積極支持和引導(dǎo)這些企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上節(jié)能型新型墻材；并對(duì)上節(jié)能型新型墻材企業(yè)