新一代移動通信項目立項申請報告【模板范文】

1、CMC·泓域咨詢 /新一代移動通信項目立項申請報告新一代移動通信項目立項申請報告xx有限責任公司目錄第一章 項目建設單位說明11一、 公司基本信息11二、 公司簡介11三、 公司競爭優(yōu)勢12四、 公司主要財務數(shù)據(jù)13公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)13公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)14五、 核心人員介紹14六、 經(jīng)營宗旨16七、 公司發(fā)展規(guī)劃16第二章 項目緒論18一、 項目名稱及項目單位18二、 項目建設地點18三、 可行性研究范圍18四、 編制依據(jù)和技術原則19五、 建設背景、規(guī)模20六、 項目建設進度21七、 原輔材料及設備22八、 環(huán)境影響22九、 建設投資估算22十、 項目主要技術經(jīng)濟指

2、標23主要經(jīng)濟指標一覽表23十一、 主要結(jié)論及建議25第三章 項目建設背景及必要性分析26一、 存在的主要問題26二、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面提升核心競爭力27三、 發(fā)展基礎30四、 強化人才智力支持33五、 項目實施的必要性34六、 打造政府數(shù)字治理新模式34七、 加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護42第四章 行業(yè)發(fā)展分析44一、 構(gòu)建產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系44二、 面臨的形勢44第五章 建筑工程方案分析47一、 項目工程設計總體要求47二、 建設方案47三、 建筑工程建設指標47建筑工程投資一覽表48第六章 項目選址可行性分析50一、 項目選址原則50二、 建設區(qū)基本情況50三、 為振興發(fā)展注入強大動力54

3、四、 加快培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢促進國內(nèi)國際雙循環(huán)56五、 構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系56第七章 運營管理60一、 公司經(jīng)營宗旨60二、 公司的目標、主要職責60三、 各部門職責及權限61四、 財務會計制度65五、 建設新型數(shù)字基礎設施69六、 壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能72七、 積極引育市場主體75八、 建立促進數(shù)字化發(fā)展的體制機制75第八章 法人治理78一、 股東權利及義務78二、 董事81三、 高級管理人員87四、 監(jiān)事90第九章 節(jié)能方案說明93一、 項目節(jié)能概述93二、 能源消費種類和數(shù)量分析94能耗分析一覽表95三、 項目節(jié)能措施95四、 節(jié)能綜合評價96第十章 人力資源分析97

4、一、 人力資源配置97勞動定員一覽表97二、 員工技能培訓97第十一章 技術方案99一、 企業(yè)技術研發(fā)分析99二、 項目技術工藝分析101三、 質(zhì)量管理102四、 設備選型方案103主要設備購置一覽表104第十二章 環(huán)境保護方案106一、 編制依據(jù)106二、 環(huán)境影響合理性分析107三、 建設期大氣環(huán)境影響分析109四、 建設期水環(huán)境影響分析111五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析112六、 建設期聲環(huán)境影響分析112七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析113八、 清潔生產(chǎn)113九、 環(huán)境管理分析115十、 環(huán)境影響結(jié)論117十一、 環(huán)境影響建議117第十三章 項目進度計劃119一、 項目進度安排11

5、9項目實施進度計劃一覽表119二、 項目實施保障措施120第十四章 投資估算121一、 投資估算的依據(jù)和說明121二、 建設投資估算122建設投資估算表124三、 建設期利息124建設期利息估算表124四、 流動資金125流動資金估算表126五、 總投資127總投資及構(gòu)成一覽表127六、 資金籌措與投資計劃128項目投資計劃與資金籌措一覽表128第十五章 項目經(jīng)濟效益分析130一、 經(jīng)濟評價財務測算130營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費用估算表131固定資產(chǎn)折舊費估算表132無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表133利潤及利潤分配表134二、 項目盈利能力分析135項目投資現(xiàn)金流量

6、表137三、 償債能力分析138借款還本付息計劃表139第十六章 風險風險及應對措施141一、 項目風險分析141二、 項目風險對策143第十七章 總結(jié)分析146第十八章 補充表格147主要經(jīng)濟指標一覽表147建設投資估算表148建設期利息估算表149固定資產(chǎn)投資估算表150流動資金估算表150總投資及構(gòu)成一覽表151項目投資計劃與資金籌措一覽表152營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表153綜合總成本費用估算表154固定資產(chǎn)折舊費估算表155無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表155利潤及利潤分配表156項目投資現(xiàn)金流量表157借款還本付息計劃表158建筑工程投資一覽表159項目實施進度計劃一覽表16

7、0主要設備購置一覽表161能耗分析一覽表161報告說明根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資36421.42萬元，其中：建設投資30447.95萬元，占項目總投資的83.60%；建設期利息315.56萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金5657.91萬元，占項目總投資的15.53%。項目正常運營每年營業(yè)收入63400.00萬元，綜合總成本費用50255.26萬元，凈利潤9613.94萬元，財務內(nèi)部收益率20.00%，財務凈現(xiàn)值9068.90萬元，全部投資回收期5.65年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。堅持雙核引領，即立足沈陽和大連雙中心城市，在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)

8、綜合試驗、數(shù)字服務出口，以及智慧城市建設等領域優(yōu)勢，發(fā)揮輻射帶動和示范引領作用，推動重點產(chǎn)業(yè)聚集，打造特色智慧城市群。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限責任公司2、法定代表人：蔡xx3、注冊資本：1220萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-10-277、營業(yè)期限：2012-10-27至無固

9、定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事新一代移動通信設備相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公

10、司發(fā)展的良性互動。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應鏈管理平臺。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術開發(fā)而成。（二）公司擁有技術研發(fā)、產(chǎn)品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)

11、營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集

12、中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13764.4511011.5610323.34負債總額6898.535518.825173.90股東權益合計6865.925492.745149.44公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入36724.7529379.8027543.56營業(yè)利潤9086.147268.916814.60利潤總額8192.87

13、6554.306144.65凈利潤6144.654792.834424.15歸屬于母公司所有者的凈利潤6144.654792.834424.15五、 核心人員介紹1、蔡xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、方xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、姜xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4

14、月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、邵xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、宋xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。6、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有

15、限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、曾xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、李xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。六、 經(jīng)營宗旨加強經(jīng)濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經(jīng)營管

16、理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，使投資者獲得滿意的利益。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標

17、。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的

18、競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。第二章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：新一代移動通信項目項目單位：xx有限責任公司二、 項

19、目建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約83.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關技術規(guī)范、標準和規(guī)定

20、；4、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）技術原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產(chǎn)品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)

21、境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景到2035年，全省數(shù)字經(jīng)濟邁向繁榮成熟期，統(tǒng)一公平、競爭有序的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能化

22、，數(shù)字化發(fā)展水平居全國前列。培育新一代移動通信產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展面向5G的關鍵技術，鼓勵科研院所和企業(yè)加快突破工業(yè)無線網(wǎng)絡接入技術、傳輸技術和邊緣計算技術，研制工業(yè)無線網(wǎng)絡接入網(wǎng)關等設備，建立基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實驗環(huán)境系統(tǒng)平臺。支持5G光電綜合纜、蝶形光纜、組合屏蔽電纜、超低損耗光纖和室內(nèi)接入光纖等產(chǎn)品制造，擴大5G光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模。推進企業(yè)與科研院所開展合作，研制微基站、遠端放大器、微基站天線等網(wǎng)絡配套產(chǎn)品，加快提升5G網(wǎng)絡配套產(chǎn)品供給能力。推進手機零部件生產(chǎn)企業(yè)研制5G手機用模組、鏡頭和馬達等產(chǎn)品，加強與手機生產(chǎn)商對接合作，擴大智能手機產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵企業(yè)研制基于5G技術的關聯(lián)產(chǎn)品。跟蹤第六代

23、移動通信技術發(fā)展進程，積極布局6G產(chǎn)業(yè)。到2025年，培育形成10家以上的行業(yè)龍頭企業(yè)，建立完善的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提前布局第六代移動通信技術(6G)產(chǎn)業(yè)。新一代移動通信技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到1000億元。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積55333.00（折合約83.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積110918.36。其中：生產(chǎn)工程81485.61，倉儲工程15105.90，行政辦公及生活服務設施12283.95，公共工程2042.90。項目建成后，形成年產(chǎn)xx套新一代移動通信設備的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為12個月，

24、其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會、經(jīng)濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現(xiàn)達標排放，固體廢物可實現(xiàn)零排放；項目投產(chǎn)后，對周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風險事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各

25、項環(huán)境保護對策建議，從環(huán)保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資36421.42萬元，其中：建設投資30447.95萬元，占項目總投資的83.60%；建設期利息315.56萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金5657.91萬元，占項目總投資的15.53%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資30447.95萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用25268.21萬元，工程建設其他費用4353.28萬元，預備費826.46萬元。十、 項目主要技術經(jīng)濟指標（

26、一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入63400.00萬元，綜合總成本費用50255.26萬元，納稅總額6248.72萬元，凈利潤9613.94萬元，財務內(nèi)部收益率20.00%，財務凈現(xiàn)值9068.90萬元，全部投資回收期5.65年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積55333.00約83.00畝1.1總建筑面積110918.361.2基底面積35966.451.3投資強度萬元/畝340.792總投資萬元36421.422.1建設投資萬元30447.952.1.1工程費用萬元25268.212.1.2其他費用萬元4353.282.1.3

27、預備費萬元826.462.2建設期利息萬元315.562.3流動資金萬元5657.913資金籌措萬元36421.423.1自籌資金萬元23541.483.2銀行貸款萬元12879.944營業(yè)收入萬元63400.00正常運營年份5總成本費用萬元50255.26""6利潤總額萬元12818.59""7凈利潤萬元9613.94""8所得稅萬元3204.65""9增值稅萬元2717.92""10稅金及附加萬元326.15""11納稅總額萬元6248.72""12工

28、業(yè)增加值萬元21026.65""13盈虧平衡點萬元24668.17產(chǎn)值14回收期年5.6515內(nèi)部收益率20.00%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元9068.90所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。第三章 項目建設背景及必要性分析一、 存在的主要問題目前，全省信息化、數(shù)字化發(fā)展整體呈現(xiàn)良好勢頭，取得階段性成果，但與數(shù)字中國建設要求，與加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在

29、差距。（一）數(shù)字化整體水平不高2019年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在全國排名第15位，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重低于全國平均水平2個百分點。全省數(shù)字經(jīng)濟增速11%,低于全國4.6個百分點。根據(jù)國家網(wǎng)信辦數(shù)字中國建設發(fā)展報告（2018年），全省信息基礎設施支撐能力相對較好，信息基礎設施建設指數(shù)列全國第8位。但信息技術應用水平不高，全省信息化總體發(fā)展指數(shù)、公共服務信息化指數(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合指數(shù)均在十名以外。（二）數(shù)字經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)實力不強2019年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營收入946億元，僅占全國0.6%,全國排名第20位；軟件與信息技術服務業(yè)營業(yè)收入全國排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中

30、國電子信息百強、軟件業(yè)務收入百強、中國互聯(lián)網(wǎng)百強、人工智能綜合實力百強等4個百強企業(yè)榜單中，僅有4家企業(yè)入選。（三）數(shù)字化融合滯后中小企業(yè)數(shù)字化改造動力不足，企業(yè)上云數(shù)量少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化程度較低。新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式體量偏小，對經(jīng)濟增長的支撐不夠。數(shù)字內(nèi)容服務、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)技術、互聯(lián)網(wǎng)平臺等新興行業(yè)企業(yè)較少，在智慧物流、醫(yī)療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯(lián)網(wǎng)教育等新興領域未形成有效供給。（四）數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)科技創(chuàng)新不足軟件企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費支出占主營收入的比重僅為8%。孵化器和眾創(chuàng)空間培育新經(jīng)濟的能力和水平較低。我省每年專利、標準、軟件著作權制定發(fā)布情況在全國排名靠后。

31、數(shù)字經(jīng)濟相關上市企業(yè)數(shù)量少，軟件類企業(yè)不到100家。人才、政策等要素支持不足，省內(nèi)科技型企業(yè)研發(fā)支撐能力建設不夠。（五）政務信息資源整合共享不夠大數(shù)據(jù)平臺建設和政務數(shù)據(jù)歸集的頂層規(guī)劃設計不足,統(tǒng)籌推進力度不夠。尚未建立上下貫通、橫向連通的數(shù)據(jù)運營體系、標準體系和考核機制。各級政府、政府部門之間業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通水平、業(yè)務協(xié)同效率不高，資源利用水平較低。數(shù)據(jù)標準差異性大，數(shù)據(jù)共享開放程度較低，省級政務數(shù)據(jù)目 錄僅1684條，政務數(shù)據(jù)資源3.4億余條。二、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面提升核心競爭力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為遼寧振興發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持“四個面向”，深入實施科教興

32、省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建設高水平創(chuàng)新型省份，為國家科技自立自強貢獻遼寧智慧。建設科技創(chuàng)新重大平臺體系。以全新的體制機制加快推進沈陽材料科學國家研究中心建設，對標國家實驗室，高標準建設遼寧實驗室。鼓勵引導在遼科研院所、高校和企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化提升一批重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構(gòu)，積極爭取國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置在遼寧落地。整合科技資源力量，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，更好發(fā)揮在遼高校、科研院所在科技創(chuàng)新中的重要作用，提高創(chuàng)新鏈整體效能。高質(zhì)量建設沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級以上高新區(qū)，打造創(chuàng)新資源集聚高地。強化企

33、業(yè)創(chuàng)新主體地位。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)涵養(yǎng)技術能力。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立產(chǎn)學研市場化利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)基礎研究投入稅收優(yōu)惠政策。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，實施科技型企業(yè)梯度培育計劃，培育一批“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”和領軍企業(yè)，加強共性技術平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設中試基地。強化科技金融服務，充分發(fā)揮政府資金引導作用，撬動金融資本和民間投資向科技成果轉(zhuǎn)化集聚，促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧谩８邩藴式ㄔO樞紐型技術交易市場。加強關鍵核心技術攻關。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，聚焦人

34、工智能、高端裝備、精細化工、新材料、集成電路、潔凈能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)部署一批創(chuàng)新鏈，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，實施一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖、適應遼寧產(chǎn)業(yè)需求、彰顯遼寧科技優(yōu)勢的重大科技項目，努力攻克一批關鍵核心技術、“卡脖子”技術，開發(fā)一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品。完善投入機制，提升基礎研究和原始創(chuàng)新能力。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。完善科技評價機制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。全面加強知識產(chǎn)權保護工作，加快建設省級知識產(chǎn)權保護中心。加強學風建

35、設，堅守學術誠信。加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。打造人才聚集高地。牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機制改革，提高人才政策吸引力，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。深入推進柔性引才。實施重大人才工程，優(yōu)化升級“興遼英才計劃”，實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程，引進科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。支持沈陽、大連開展人才管理改革試驗。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為年輕創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。實施職業(yè)技能提升行動，加強高技能人才隊伍建設，打造“遼寧工匠”品牌。三、 發(fā)展基礎經(jīng)過多年積累，全省在數(shù)字化基礎設施建設、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、數(shù)字政府治理能力建設等方面取得明顯成效，數(shù)

36、字化發(fā)展具備良好基礎和巨大潛力。（一）數(shù)字基礎設施支撐能力顯著增強全省信息基礎設施指數(shù)居全國前10位。光纜線路長度162.5萬公里，單位面積長度居全國第10位。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口3313萬個，居全國第10位。寬帶接入用戶1230萬戶，千兆寬帶網(wǎng)絡覆蓋全省各市。光纖接入用戶占寬帶用戶總數(shù)93.6%,高于全國2.2個百分點。省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬23.39Tb,居全國第13位。建成開通4G基站18.3萬座，居全國第14位，網(wǎng)絡覆蓋率達94.96%。行政村光纖寬帶通達率、4G信號覆蓋率到達100%。建成開通5G基站2.4萬座，初步實現(xiàn)重點區(qū)域、交通樞紐5G網(wǎng)絡覆蓋。全省物聯(lián)網(wǎng)基站數(shù)量2.6萬座，終端

37、用戶1323萬戶，居全國第18位。沈陽建設北斗地基增強系統(tǒng)（基站）84座，具備厘米級定位服務能力。沈陽建成國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。東北首個標識解析二級節(jié)點在營口上線運行。錦州華為云計算中心接入華為全球云數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡，大連理工大學超算中心算力達到350萬億次，華為1300萬億次高性能計算平臺在航空工業(yè)氣動院投入使用。數(shù)字經(jīng)濟領域布局145個重點實驗室和技術創(chuàng)新中心。（二）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)整體實力大幅提升數(shù)字經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)，即電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。電子信息制造業(yè)形成了集成電路、基礎電子、應用電子、現(xiàn)代通信等較為齊全的產(chǎn)業(yè)門類。我省與北京、上海構(gòu)成國內(nèi)集成電路裝備三大重點地區(qū)，成為世界最先進的非易失性

38、存儲芯片制造基地。2019年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入350億元，約占國內(nèi)總量的4.6%,其中集成電路裝備業(yè)務收入32億元，約占全國總量的17.5%。全省軟件和信息技術服務業(yè)離岸外包收入位居全國首位，東軟集團、大連華信、文思海輝多年蟬聯(lián)全國軟件出口前三強。全省擁有東北大學、大連理工大學、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領域高校院所30余個。信息領域高新技術企業(yè)總數(shù)達到1。98家；培育信息領域瞪羚獨角獸企業(yè)39家，占總量近30%。（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級步伐加快工業(yè)企業(yè)兩化融合基礎能力全面增強，2019年全省數(shù)字化研發(fā)工具普及率75%,關鍵工序數(shù)控化率51.8%,達到全國平均水平。全省

39、48個工程入選國家工業(yè)化和信息化領域試點示范項目；沈陽華晨寶馬建成全球首個5G應用汽車生產(chǎn)基地；全省上云企業(yè)3萬戶，其中工業(yè)企業(yè)超7000戶；工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)處于全國領先水平，市場份額占20%以上；大連光洋等企業(yè)實現(xiàn)高端數(shù)控機床核心技術國產(chǎn)化;沈陽無距、遼寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機產(chǎn)業(yè)基地。各類電商企業(yè)近10萬家，跨境電商實現(xiàn)出口額超過15億元；沈陽、大連、葫蘆島成為國家電子商務示范城市，沈陽、大連、撫順、營口、盤錦等5市獲批成為國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)；沈陽京東“亞洲一號”物流園成為省內(nèi)首個5G智慧物流園區(qū)。農(nóng)業(yè)積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準施肥”，在設施農(nóng)業(yè)、畜牧小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等

40、領域廣泛應用物聯(lián)網(wǎng)技術，建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺。（四）數(shù)字政府治理能力取得突破進展建成省級政務云平臺，政務信息系統(tǒng)整合共享工程成效顯著，706個政務信息系統(tǒng)遷入省政府數(shù)據(jù)中心。出臺遼寧省政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法，以地方立法形式保障和強化政務信息資源共享。全省一體化在線政務服務平臺上線運行，全面對接國家政務服務平臺，提供28.9萬項服務,成為政府為企業(yè)和群眾線上服務的主要渠道。一體化在線政務服務平臺移動端“遼事通”正式開通，實現(xiàn)政務服務事項“掌上辦”，對政府意見建議“隨身”提。智慧城市建設全面鋪開，沈陽、大連、鞍山、錦州、盤錦等市“城市超級大腦”建設取得初步成效。四、

41、強化人才智力支持1.打造數(shù)字化領域人才集聚生態(tài)。打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,引進一批高端項目和平臺。以企業(yè)和項目為載體引進數(shù)字人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，形成數(shù)字人才集聚效應。針對在職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓，加大對高層管理人員數(shù)字思維的培訓教育，提升全社會數(shù)字素養(yǎng)。2.積極引進高層次人才。繼續(xù)推進人才+行動，對引進的數(shù)字化發(fā)展領域項目團隊和高端領軍人才予以支持。研究制定數(shù)字化發(fā)展領域高端人才住房、落戶等鼓勵政策，開設高層次人才職稱評審綠色通道。支持企業(yè)在國外建立離岸研發(fā)中心、技術基地或孵化器。積極評選“數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)”“數(shù)字經(jīng)濟領軍人物”，對

42、企業(yè)家及其領導的團隊給予獎勵。3.大力培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新人才。實施“數(shù)字經(jīng)濟青年學子創(chuàng)業(yè)計劃”，面向全國高校組織創(chuàng)業(yè)活動，吸引優(yōu)秀學子到遼寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟領域組織開展省學術和技術帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培養(yǎng)。支持企業(yè)設立博士后工作站，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟青年創(chuàng)新人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數(shù)字經(jīng)濟人才創(chuàng)新的容錯和獎勵機制。4.鼓勵校企合作培養(yǎng)技能人才。鼓勵省內(nèi)高校和職業(yè)院校開設與數(shù)字化發(fā)展相關的專業(yè)。鼓勵高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)合作，建立數(shù)字化發(fā)展實訓基地，培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展應用型人才。支持云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地和高校、職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)合作，舉辦創(chuàng)新

43、創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等活動。將數(shù)字化發(fā)展相關職業(yè)（工種）納入就業(yè)技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。六、 打造政府數(shù)字治理新模式堅持全省一盤棋，推進新一代信息技術與經(jīng)濟社會重點領域融合應用，建設高效協(xié)同的數(shù)字政府，構(gòu)筑信息惠民服務體系，創(chuàng)新數(shù)字社會治理模式，加快建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村，構(gòu)建省級統(tǒng)籌

44、、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的現(xiàn)代化數(shù)字治理體系。（一）建設高效協(xié)同數(shù)字政府以系統(tǒng)工程理念，通過數(shù)字化運營，構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務管理運行新機制、新平臺、新渠道。推動建設全面網(wǎng)絡化、高度信息化、服務整體化的“數(shù)字運營型”政府新形態(tài)。完善一體化政務云平臺。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營的“三統(tǒng)一”原則，優(yōu)化全省政務云布局。建成全省統(tǒng)一的行政服務云，形成省市兩級云管理服務體系和政務云災備服務體系，加快推動全省各級業(yè)務系統(tǒng)云化遷移，聚合各類政務數(shù)據(jù)和業(yè)務應用。以省、市兩級大數(shù)據(jù)和共享交換體系為依托，建立社會治理大數(shù)據(jù)應用中心，加快網(wǎng)格化綜合管理平臺建設。推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。加速構(gòu)建省級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、部門

45、協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的省市縣鄉(xiāng)村五級一體化政務服務體系。推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。完善政務服務事項動態(tài)管理機制，規(guī)范政務服務事項實施清單要素；完善行政權力事項實施目 錄、公共服務事項指導目 錄和政務服務事項清單，完善全省一體化在線政務服務平臺功能，推動更多服務事項可在移動端辦理。搭建公共信息資源整合開放系統(tǒng)。充分利用數(shù)據(jù)、算力、算法、應用場景四要素，構(gòu)建政務信息系統(tǒng)整合和公共數(shù)據(jù)資源開放體系，加快打破“信息孤島”，破解政務數(shù)據(jù)碎片化困境。完善政府信息資源共享平臺功能，加快公共信息資源整合。搭建省級公共信息資源開放平臺，穩(wěn)妥推進資源開放。構(gòu)建政府數(shù)字化標準體系。構(gòu)建涵

46、蓋經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會治理、國土空間、環(huán)境保護、政府運行等領域的“數(shù)字政府”標準體系；加快政務服務、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務管理和技術應用等標準制訂；修訂、補充、完善已有的數(shù)據(jù)交換體系、業(yè)務規(guī)范、運行管理規(guī)范、信息安全規(guī)范等標準。推動政府內(nèi)部協(xié)同運作。提升政府部門一體化協(xié)同辦公水平，建設省集約化協(xié)同辦公平臺，推進移動政務辦公應用。推進非涉密公文交換無紙化，提升政府部門協(xié)同水平。搭建信創(chuàng)云，保障信創(chuàng)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。（二）構(gòu)筑信息惠民服務體系在公共服務領域，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，建立數(shù)據(jù)應用模型，促進信息化成果與公共服務深度融合。提升智慧社保服務。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的智慧人社服務體

47、系。以“一網(wǎng)一庫一卡”為重點，建設全省統(tǒng)一的人力資源社會保障智能業(yè)務、智慧服務、基礎支撐、大數(shù)據(jù)服務及人力資源社會保障公共服務平臺和公共就業(yè)服務平臺，建設省級就業(yè)和社保信息資源庫，逐步實現(xiàn)各類公共服務事項從同城通辦到全省通辦。提高12333電話政策咨詢及信息查詢服務能力。全面推廣社會保障卡，支持跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門應用。豐富數(shù)字文化服務。實施文化信息資源共享工程，搭建“遼寧圖書館文化驛站”，網(wǎng)上圖書館、博物館、文化館、美術館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，大力推廣在線院線、在線書店。推動社會科學大數(shù)據(jù)平臺建設，整合共享和使用各社科科研機構(gòu)文獻信息資源和數(shù)據(jù)資源，開發(fā)建設專題資源庫。2025年，縣級以上公

48、共圖書館100%具備數(shù)字圖書館服務能力，80%以上文化館具備數(shù)字文化館服務能力。推廣智慧醫(yī)療。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并加強監(jiān)管，提升醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平。推進基層、縣域醫(yī)共體業(yè)務云平臺一體化、智能化水平。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應用及配套設施建設，鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院建立遠程醫(yī)療中心。結(jié)合發(fā)展需求，高標準建設公共衛(wèi)生應急指揮中心。到2025年，建成50家左右互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，遠程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務體系基本覆蓋各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)遠程醫(yī)療縣級全覆蓋。推進智慧教育。構(gòu)建教育云平臺，推進省市縣各類優(yōu)質(zhì)教學資源聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)各級教育應用、數(shù)據(jù)和用戶互聯(lián)互通。加快實施教育信息化2.0行動計劃，全面

49、改善教育信息化基礎條件，完善智慧（數(shù)字）校園建設，推動教育管理、教學和科研數(shù)字化開發(fā)與應用，推進教室、實驗室、圖書館等教育場所的信息化、智能化改造。到2025年，基本實現(xiàn)數(shù)字化教學、數(shù)字校園建設覆蓋全省各類學校，形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育服務”的新模式。（三）打造新型智慧城市堅持各市域統(tǒng)籌，加強頂層設計，強化系統(tǒng)布局。集約建設通用基礎設施和平臺，促進系統(tǒng)集成、平臺共用、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務協(xié)同。統(tǒng)籌建設城市云腦筑牢智能化基礎。制定統(tǒng)一、開放、可操作的標準和規(guī)范體系。完善基礎信息資源庫，加快建設重點領域主題數(shù)據(jù)庫，匯聚政務、社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)。全面推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，整合交通

50、、安全、環(huán)境等智慧城市系統(tǒng)，接入城市云腦，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，依法依規(guī)推動數(shù)據(jù)開放。推進“一網(wǎng)通管”提高社會治理能力。提升城鄉(xiāng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建立集中高效的應急指揮體系，推動風險隱患日常監(jiān)管、應急響應和指揮決策一體化平臺建設，運用數(shù)字技術提升公共突發(fā)事件應急處置能力。加強智慧公安建設，發(fā)展智慧警務，搭建公安大數(shù)據(jù)平臺。加快智慧交通建設，推動交通數(shù)據(jù)資源向社會開放。推動智慧司法建設，提升市場監(jiān)管、生態(tài)保護、宏觀調(diào)控等智能化水平。構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。建設智慧社區(qū)夯實城市管理。加快社區(qū)信息化平臺建設，深化社區(qū)數(shù)字網(wǎng)格化管理模式應用。借助信息化手段進一步提升社區(qū)黨建、

51、政務服務水平，推動互聯(lián)網(wǎng)+政務服務向社區(qū)延伸。通過APP、智能服務終端等實現(xiàn)網(wǎng)上便民服務。充分利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，推動智慧街區(qū)、智慧園區(qū)建設，為市民提供人性化、精準化服務。加快新型城市基礎設施建設。實施“物聯(lián)網(wǎng)+應用”計劃，推動物聯(lián)傳感、智能預測技術在給排水、燃氣、城市建設和人流監(jiān)測預警、城市安防、打擊犯罪等城市管理、社會治理領域深度應用，建設平安城市、建設運行應急安全智能應用體系。提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力，加強對水、氣、林、土、噪聲和輻射等城市生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)的實時獲取、分析和研判。加快智慧燈桿等多功能智慧桿柱建設。（四）建設數(shù)字鄉(xiāng)村夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繁榮鄉(xiāng)

52、村網(wǎng)絡文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設。提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡覆蓋水平，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深化4G網(wǎng)絡覆蓋、推進5G網(wǎng)絡建設，推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)普及應用；增強數(shù)字農(nóng)業(yè)服務能力，加強高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用；建設鄉(xiāng)村振興氣象保障工程，推進鄉(xiāng)村智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)建設；加快建成一批智慧物流配送中心。加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息終端、技術產(chǎn)品、應用程序(APP),提升信息終端供給能力。建設智慧綠色鄉(xiāng)村，強化鄉(xiāng)村生態(tài)數(shù)字化改造，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)，構(gòu)建綠色智慧發(fā)展方式，建設現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)園區(qū)

53、；倡導鄉(xiāng)村綠色智慧生活方式，建立農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)據(jù)庫。繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化，全力打造農(nóng)村網(wǎng)絡文化陣地，推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化引導，支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。推動鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，建設完善農(nóng)村基層黨建信息化平臺，增強鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。（五）提升數(shù)字社會治理水平圍繞應急指揮、平安遼寧、防災減災、環(huán)境資源、智慧交通、信用治理等領域，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，加快構(gòu)建一體化社會治理體系，構(gòu)建多元共治的協(xié)同監(jiān)管機制，提升政府監(jiān)管水平，落實互聯(lián)網(wǎng)平臺管理責任，推動治理模式升級。完善數(shù)字化應急指揮體系。面向安全生產(chǎn)、自然災害、城市安全監(jiān)測預警，以

54、及應急處置現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測等需求，構(gòu)建覆蓋全域的應急管理感知數(shù)據(jù)采集體系，建設全省應急響應和智慧決策一體化平臺。對接國家應急平臺體系，逐步搭建貫通各市、縣（市、區(qū)）的應急平臺，健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、高效運轉(zhuǎn)的應急管理體制和運行機制。建設數(shù)字平安遼寧。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。實施食品藥品安全“智慧監(jiān)管”工程、安全生產(chǎn)精準監(jiān)管、交通運輸實時監(jiān)管等工程。探索建立政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共同參與、有效協(xié)同的新型監(jiān)管機制。整合登記許可備案、市場價格、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法和涉企信息等數(shù)據(jù)資源，加強大數(shù)據(jù)綜合分析。完善安全生產(chǎn)綜合信息平臺，建設風險分級管控

55、和隱患排查治理雙重預防體系。強化危險化學品運輸聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。強化數(shù)字信用遼寧。完善社會組織、企業(yè)等信用信息征集系統(tǒng)，形成覆蓋省、市、縣的全省信用信息共享體系，推動跨省互聯(lián)互通、信用信息共享和信用結(jié)果互認。鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)建設第三方信用信息服務平臺，提供精準化信用服務。提升數(shù)字化經(jīng)濟運行監(jiān)測水平。搭建經(jīng)濟運行監(jiān)測分析數(shù)字化平臺，擴大數(shù)據(jù)監(jiān)測與采集范圍，強化大數(shù)據(jù)分析，提升政府對經(jīng)濟的統(tǒng)計監(jiān)測和決策分析水平，提高社會治理的精準性和有效性。加強環(huán)境資源運行監(jiān)測。推進“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)境”,以生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)支撐平臺、信息資源中心和業(yè)務應用平臺為主體，構(gòu)建全省聯(lián)網(wǎng)、上下協(xié)同的“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測體

56、系，實現(xiàn)環(huán)境治理、污染源、生態(tài)保護、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。完善省國土空間基礎信息平臺。建立節(jié)能服務和監(jiān)管平臺，強化重點領域節(jié)能。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源。深化智慧交通綜合治理。構(gòu)建全省智能交通感知網(wǎng)絡，實施智慧交通信息服務體系深化工程，搭建涵蓋公路、鐵路、水路、民航、城市道路、城市客運、貨運、停車等全省綜合運輸大數(shù)據(jù)支撐平臺，建設多層次綜合運輸公共信息服務平臺、票務平臺。七、 加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護（一）打造網(wǎng)絡安全保障體系發(fā)揮政府、行業(yè)組織、企業(yè)、科研院所等各方作用，建立多層級、全天候、全方位的網(wǎng)絡安全保障系統(tǒng)，共同應對網(wǎng)絡安全威脅與挑戰(zhàn)，維護網(wǎng)絡空間安全秩序，提升態(tài)勢感知、監(jiān)測預警、應急響應能力。落實國家網(wǎng)絡安全等級保護制度，構(gòu)建網(wǎng)絡空間安全保障體系，推動網(wǎng)絡安全先進防護技術應用，提升金融、能源、通信、水利、交通等重要行業(yè)關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全感知和防護能力，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，提升網(wǎng)絡空間治理水平強化網(wǎng)絡空間治理監(jiān)管手段，提高對違法違規(guī)行為的監(jiān)測、預