對我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度的探討

1、對我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度的探討徐曉南(內(nèi)蒙古紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心，內(nèi)蒙古呼和浩特010000)摘要：本文通過研究中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度的問題，對中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題及披露機(jī)制 進(jìn)行初步的探討，目的是希望分析并解決此類問題給中小企業(yè)帯來的不利影響，提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息 的質(zhì)量。關(guān)鍵詞沖小企業(yè)；會(huì)計(jì)信息：透明度；信息失真：披露機(jī)制；中國分類號(hào)：f276.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào)j 0076921 (2008)01 0021 03中小企業(yè)，其實(shí)是相對于大企業(yè)而言的。根據(jù) 中小企業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，中小企業(yè)的劃分主要 從資產(chǎn)總額、營業(yè)額和雇員人數(shù)三個(gè)方面進(jìn)行評定。 以工業(yè)企業(yè)為例，雇員人數(shù)在2

2、000人以下，銷售額 在30 000萬元以下，資產(chǎn)總額在40 000萬元以下 的，如果有一項(xiàng)或幾項(xiàng)滿足上述要求，且同時(shí)滿足雇員人數(shù)300人及以上，銷售額3 000萬元及以上，資 產(chǎn)總額4 000萬元及以上的，即為中型企業(yè)，其余的 為小企業(yè)。再如對于批發(fā)和零售業(yè)，中型企業(yè)必須 同時(shí)滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1 000萬 元及以上的標(biāo)準(zhǔn)，中型以下為小企業(yè)。在21世紀(jì)的 中國，中小企業(yè)得到迅速發(fā)展，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活 中不可缺少的重要組成部分。中小企業(yè)在促進(jìn)市場 競爭、提供就業(yè)崗位、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì) 穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。1中小企4e的特點(diǎn)眾所周知，在我國，中小企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量

3、多。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全國工業(yè)企業(yè)法人中，中小企業(yè)占 工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)近95 % ;小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服 務(wù)的價(jià)值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近50 %。而隨著 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，中小企業(yè)在 我國經(jīng)濟(jì)中的地位更是日益突出，并成為最活躍、最 具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一，在我國社會(huì)主義市 場經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。但在實(shí)際工作中， 很大部分中小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全，各項(xiàng)管理制 度不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對較低，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 有待提局。既然中小企業(yè)在我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占絕大多 數(shù)，做好中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作，對于促進(jìn)中小企業(yè) 加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高企業(yè)素質(zhì)和管理水平具有十分 重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)

4、全球化和國際資本市場的一 體化及我國加入世貿(mào)組織，必須要求企業(yè)的各種經(jīng) 濟(jì)管理活動(dòng)包括會(huì)計(jì)管理活動(dòng)與之相適應(yīng)。目前， 在我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中，還存在許多問題， 使會(huì)計(jì)管理部門難以發(fā)揮會(huì)計(jì)整體功能.影響企業(yè) 管理及經(jīng)營決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。其中一個(gè)相當(dāng) 重要的問題.就是關(guān)于會(huì)計(jì)信息披露的問題。中小 企業(yè)由于較為松散，制約性不強(qiáng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的嚴(yán) 重失真。根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國的會(huì)計(jì)信息的不 透明度高居世界前列，而中小企業(yè)甶于沒有健全的 機(jī)制，其會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象就更為嚴(yán)重。111 會(huì)計(jì)制度與條例的規(guī)范仍然很不健全2004年4月27日，財(cái)政部制定發(fā)布了小企業(yè) 會(huì)計(jì)制度，自2005年1月1日起

5、在全國中小企業(yè) 范圍內(nèi)實(shí)施，這對進(jìn)一步貫徹中華人民共和國會(huì)計(jì) 法和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例，完善會(huì)計(jì)法規(guī)制 度，規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展， 具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。這個(gè)制度的頒布，對于 制約中小企業(yè)的管理起到了一定的作用，但是中小 企業(yè)甶于涉及面廣，不利于管理，所以該制度仍然不 夠規(guī)范，存在許多問題。112 中小企業(yè)與大企業(yè)相比，它組織靈活，經(jīng)營富 有彈性.生命力旺盛，使它比大型企業(yè)有更強(qiáng)的市場 應(yīng)變能力中小企業(yè)在激烈的競爭條件下謀求生存和發(fā)展 的一個(gè)現(xiàn)實(shí)抉擇，就是依靠其靈活的機(jī)制和創(chuàng)新能 力并選擇合適的戰(zhàn)略，只有這樣，它們才能在殘酷的 市場競爭中得以發(fā)展，而不遭到淘汰。但是中小企

6、 業(yè)的規(guī)模、資金、政府的支持程度等在競爭中處于弱 勢，形成了巨大的生存壓力下的工作高效率。融資 困難，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，市場開拓能力不強(qiáng)困擾著 中小企業(yè)的發(fā)展。113 中小企業(yè)的規(guī)模小，年?duì)I業(yè)額較少由于中小企 業(yè)資金融資渠道相對較窄，主要靠內(nèi)部積累和親朋好友借款，銀行金融機(jī)構(gòu)提供的資 金相當(dāng)有限，所以其資金投入量不大，限制了中小企 業(yè)的從事范圍。中小企業(yè)雖然涉及行業(yè)門類齊全， 能從事各種產(chǎn)品加工、提供各種服務(wù)等，但是它捫往 往只側(cè)重于某一項(xiàng)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，很少多元化經(jīng)營，其 業(yè)務(wù)流程相對簡單。114 人員有限，管理水平普遍不高由于中小企業(yè)規(guī) 模小，導(dǎo)致沒有足夠的資金谞高技術(shù)管理人員，從而使整個(gè)企業(yè)

7、的人員素質(zhì)不高。 目前中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人才嚴(yán)重短缺，會(huì)計(jì)三收稿曰期：2007 - 10 - 15人員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)計(jì)主管人員不具備專業(yè) 技術(shù)資格，而任職的多是親戚朋友等；無法實(shí)施內(nèi)部 牽制等等。再加上中小企業(yè)的管理觀念落后，缺乏 管理的制度化、規(guī)范化，財(cái)務(wù)不透明，使其發(fā)展存在 很大問題。115 小企業(yè)在經(jīng)營過程中逃避納稅的現(xiàn)象普遍小 企業(yè)在經(jīng)營過程中，為了企業(yè)自身利益，往往有通過逃避納稅的方式增加財(cái)富的想法，這已經(jīng)成 為一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。2我國中小企此會(huì)計(jì)信息透明度的現(xiàn)狀所謂會(huì)計(jì)信息透明度指透過會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信 息使用者能夠及時(shí)、明確、清楚地知道企業(yè)的一切經(jīng) 營活動(dòng)以及這些經(jīng)營活

8、動(dòng)的后果，從而得到清晰、完 整、可比、不失真的影像。根據(jù)有關(guān)資料顯示，在普華永道(price water ho use &cooper s)發(fā)布的關(guān)于全球35個(gè)國家 "不透明度"指數(shù)的調(diào)查報(bào)告中，中國和俄國的不透 明度最高，而新加坡和美國的透明度最高。雖然這 種調(diào)查只能作為參考，但在一定程度上說明我國會(huì)討 信息的透明度存在比較大的問題。而其中占絕對釤 量的中小企業(yè)，其會(huì)計(jì)信息的不透明度則更為明顯。 211 會(huì)計(jì)信息披露失真、會(huì)計(jì)造假嚴(yán)重根據(jù)曾做過的上市公司信息披露質(zhì)量調(diào)查顯 示：投資者認(rèn)為，沒有一家投資機(jī)構(gòu)所披露的會(huì)計(jì)信 息是完全的可信，大部分認(rèn)為只是部分的可信。這

9、 顯示，投資者對上市公司披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信心不足， 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真非常嚴(yán)重。這樣的例子是有許多的。 很大一部分中小企業(yè)，其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)都不健全.相對大 企業(yè)來說，中小企業(yè)制度嚴(yán)重缺失，它的內(nèi)部牽制制 度、稽核制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收 支審批制度等基本制度，總的來說殘缺不全：或者雖 有其中幾項(xiàng)制度，但實(shí)際工作中并沒有認(rèn)真執(zhí)行。 這些制度的不健全，尤其是內(nèi)控制度的不健全，導(dǎo)致 企業(yè)內(nèi)部沒有良好的監(jiān)管，容易形成會(huì)計(jì)信息披露 的不真實(shí)。2.2會(huì)計(jì)信息披露不完整中小企業(yè)中，對于企業(yè)財(cái)務(wù)成果、營利狀況等并不完整披露，會(huì)計(jì)報(bào)表也不真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀 況，而只是根據(jù)企業(yè)所謂"的發(fā)展的需要，

10、披露其所 需要信息，導(dǎo)致有關(guān)部門不能完整地了解企業(yè)經(jīng)營 狀況，給管理帶來了很大麻煩。213 會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)這也是企業(yè)逃避現(xiàn)狀的 一個(gè)辦法，利用時(shí)間差，來逃避本該行使的權(quán)利和履行的義務(wù)。這也給投資 者以及相關(guān)管理部門等帶來了很大的麻煩，不利于 了解其h實(shí)狀況，導(dǎo)致盲目投資與管理。214 會(huì)計(jì)信息披露不清晰，所提供的信息模糊 這種現(xiàn)象有時(shí)是和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有關(guān)。中小企業(yè)普遍存在會(huì)計(jì)人員的任用不規(guī)范，會(huì)計(jì)人員素 質(zhì)相對較低的現(xiàn)象。沒有熟練專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行 實(shí)際工作，就很容易將賬目弄的混亂，使會(huì)計(jì)信息不 能明確地傳達(dá)到需要者手中。這種模棱兩可，就給 正確了解企業(yè)情況帶來了很大的阻礙。有些中小企

11、業(yè)很精明"，將賬目做得似是而非.借此混淆投資者3會(huì)計(jì)信息透明度的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)的目的在于向企業(yè)外部主要利害關(guān)系人 (包括投資者、監(jiān)管者、社會(huì)公眾、雇員、主要的供應(yīng) 商和客戶等)提供對投資、信貸、監(jiān)管或其他決策有 用的信息?？v觀它的研究發(fā)展，經(jīng)歷了 20世紀(jì)70 和80年代的相關(guān)性與可靠性的討論，一直到最近幾 年來的會(huì)計(jì)透明度的研究。會(huì)計(jì)信息透明度(transparency)這個(gè)概念是由 美國證券交易管理委員會(huì)(sec)前主席維特(lcvitt) 在1994年提出的。1996年，sec把透明度和可比 性、充分披露并列為高質(zhì)量準(zhǔn)則的三個(gè)要求。此后， 巴塞爾銀行監(jiān)督委員會(huì)和聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會(huì)議

12、都對 會(huì)計(jì)信息透明度做出了具體規(guī)定，引起了強(qiáng)烈反響。 國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)則通過減少備選方案，提高可 比性來提高會(huì)計(jì)信息的透明度。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì) 向社會(huì)公眾開放會(huì)議，提高國際審計(jì)準(zhǔn)則制定過程 的透明度。在此基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)信息透明度這個(gè)概念開始更 廣泛地運(yùn)用于各國企業(yè)，特別是近幾年連續(xù)發(fā)生幾 起例如安然丑聞等惡意造假事件，會(huì)計(jì)信息透明度 的問題也就更多的擺在了臺(tái)面上?，F(xiàn)在比較通用的 是會(huì)計(jì)信息透明度應(yīng)該從充分披露、及時(shí)性、相關(guān)性 和可靠性四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。會(huì)計(jì)信息透明度概念的提出是對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和一般意義上的會(huì)計(jì)信息披露要求的發(fā)展。會(huì) 計(jì)信息透明度是一個(gè)關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面概 念，包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)

13、則的制訂和執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)、信息披露與監(jiān)管等。會(huì)計(jì)信息透明度應(yīng)當(dāng)包括 以下三層含義：存在一套清晰、準(zhǔn)確、正式、易理 解、普遍認(rèn)可的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露各種 監(jiān)管制度體系，所有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)信息披露監(jiān) 管制度是協(xié)調(diào)一致而不是政出多門、相互矛盾的。 戲寸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的高度遵循，無論是公營部門還是私 營部門、政府機(jī)構(gòu)還是企業(yè)都能夠嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則。領(lǐng)寸外(含投資者、債權(quán)人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等)提供高 頻率的準(zhǔn)確信息，能夠便利地獲取有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng) 營成果、現(xiàn)金流量和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)水平的信息。如果說， 相關(guān)性與可靠性側(cè)重于會(huì)計(jì)信息自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 信息披露側(cè)重的是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一種方 式，那么

14、會(huì)計(jì)信息透明度則是一個(gè)全面、綜合性的概 念，它不僅同時(shí)顧及了會(huì)計(jì)信息自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以 及實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方式，而且還豐s了會(huì) 計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方式， 是一套全面的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信 息全面質(zhì)量管理的工具。4提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度的對策那么，面臨我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度的現(xiàn)狀，該如何對其進(jìn)行提高呢？筆者認(rèn)為可以從以下 幾個(gè)方面提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度。411 建立和健全中小企業(yè)內(nèi)部控制制度建立、健全中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理控制制度是 抑制、解決會(huì)計(jì)工作中存在問題的重要條件。只有 有了良好有效的內(nèi)控制度，使企業(yè)會(huì)計(jì)工作形成一 種良好的態(tài)勢，才能杜絕或減

15、小各種錯(cuò)誤，也才能使 企業(yè)有坦誠披露會(huì)計(jì)信息的勇氣。中小企業(yè)財(cái)會(huì)部o 1 004-90 14 廠hina ardemirfjerfrnnir pnhlihinct i inline all rinhfqhttn*/wvw rnk'i net門應(yīng)建立包括憑匪流轉(zhuǎn)程序、與各職能部門之間的 聯(lián)系方法、各財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)、違章責(zé)任等內(nèi)容 的崗位責(zé)任制。做到工作目標(biāo)明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé) 分明，保證財(cái)會(huì)人員在工作中有章可循。同時(shí)，更重 要的是各項(xiàng)管理控制制度認(rèn)真貫徹實(shí)施。制度的貫 徹實(shí)施需要各職能部門密切配合由財(cái)會(huì)部門牽頭， 企業(yè)負(fù)責(zé)人的大力支持。在各項(xiàng)控制制度實(shí)施過程 中需要不斷磨合，對不適合

16、企業(yè)實(shí)際情況的條文、程 序不斷地進(jìn)行修改。只有這樣全力做好企業(yè)的內(nèi)控 制度，使企業(yè)會(huì)計(jì)工作得到良性發(fā)展，才能在實(shí)際工 作中抑制問題的產(chǎn)生，使真正的會(huì)計(jì)信息得以及時(shí) 的披露，大大加強(qiáng)了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明度，便于投 資者進(jìn)行正確的決策，管理部門也才能準(zhǔn)確的了解 企業(yè)情況、進(jìn)行有效的指導(dǎo)。412 加強(qiáng)政府對會(huì)計(jì)信息披露的適度監(jiān)管首先，政府監(jiān)管的目標(biāo)是有利于提高會(huì)計(jì)信息 披露的可比性和可信性，而不是干預(yù)企業(yè)管理者的 經(jīng)營行為；監(jiān)管方式的選擇在于暢通會(huì)計(jì)信息供給 渠道，確保企業(yè)及時(shí)、完整地披露準(zhǔn)則制度所要求公 開的會(huì)計(jì)信息；監(jiān)管的內(nèi)容只能圍繞信息披露內(nèi)容 真實(shí)性的核實(shí)。同時(shí)，也需要從法律上強(qiáng)化中小企 業(yè)

17、的會(huì)計(jì)信息披露義務(wù)和說明責(zé)任，賦予政府有關(guān) 部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和追究責(zé)任的權(quán)力。因?yàn)椋瑥?社會(huì)發(fā)展來看，中小企業(yè)充分利用規(guī)模小、自主性大 這一優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求呈現(xiàn)多變性、個(gè)性化和多樣 化，不斷擴(kuò)大自己的實(shí)力和影響，而不必過多的考慮 廣大的投資者和社會(huì)公眾對會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的要 求；從企業(yè)效益來看，中小企業(yè)以其很低的創(chuàng)立成 本、組織協(xié)調(diào)成本，對市場變化反映的高靈活性對大 企業(yè)的強(qiáng)大的市場力量形成制約作用，在市場競爭 中也獲得了很大的生存空間。因此，政府對中小企 業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的適度監(jiān)管，是保證市場公平和有 效的重要條件，也是提高會(huì)計(jì)信息透明度的一個(gè)保 障。413 改善公司治理以及培養(yǎng)良好信用環(huán)

18、境公司治理結(jié)構(gòu)作為一個(gè)制度環(huán)境，影響著會(huì)計(jì) 信息透明的程度。在以業(yè)主制度為主要形式的中小 企業(yè)中，資本所有者掌握著企業(yè)的控制權(quán)利，高級(jí)管 理人員承擔(dān)經(jīng)營決策失誤、信息披露操縱的后果與 他們決策時(shí)擁有的權(quán)力是對稱的。這種自我約束機(jī) 制的培育是生成企業(yè)誠信機(jī)制的重要基礎(chǔ)，為會(huì)計(jì) 信息披露制度的效率提供了保障，也為會(huì)計(jì)信息透 明度的提高提供了有利條件。同時(shí)，對于長期處于 進(jìn)入壁壘低、競爭激烈行業(yè)的中小企業(yè)來說，培育良 好信譽(yù)機(jī)制和信用環(huán)境是一種有效的會(huì)計(jì)信息披露 誠信約束方式。因而，通過內(nèi)外部控制系統(tǒng)的相互 結(jié)合，使更為有效的公司治理為會(huì)計(jì)信息披露制度 的有效實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。414 建立和健全

19、中小企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明度，要從根本上 強(qiáng)化法律意識(shí)。小企業(yè)會(huì)計(jì)制度正是應(yīng)運(yùn)而生 的。它是在遵循一般會(huì)計(jì)核算原則的條件下，借鑒 國際慣例，結(jié)合我國中小企業(yè)的實(shí)際情況加以制定 的，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)自身及其會(huì)計(jì)信息使用者 的需求和特點(diǎn)。小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的發(fā)布實(shí)施，完 善了我國的會(huì)計(jì)制度體系無論大中型企業(yè)，金融企 業(yè)還是小企業(yè)，都有了適合本企業(yè)情況的會(huì)計(jì)制度。 通過對小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的宣傳和加大培訓(xùn)力度， 廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)人員充分了解該制度的內(nèi)容，掌握 制度中規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定和方法。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中 設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員，不具

20、備條件的， 應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介 機(jī)構(gòu)代理記賬。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)按 照小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況， 制定適合于本企業(yè)的具體會(huì)計(jì)核算辦法，嚴(yán)格按照 小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算。這樣小企業(yè)會(huì) 計(jì)制度的健全，就使中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作走入了 更為健康的發(fā)展道路，自然為其對外提供的會(huì)計(jì)信 息透明度的提高創(chuàng)造了有利的條件與制約。415 完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)曾體系要完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系，既要求單位領(lǐng) 導(dǎo)人對會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性 負(fù)責(zé)；又要求各級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)部門和其他有關(guān)管理部 門要對會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的合法、5實(shí)、準(zhǔn)確 性進(jìn)行監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，大 力發(fā)展注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)。要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)管理， 建立注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)的再審計(jì)制度，對那些不 能公正執(zhí)法，出具虛假審計(jì)結(jié)論的機(jī)構(gòu)，要依法進(jìn)行 懲處。存在這樣完善的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系，也 就有利于提高會(huì)計(jì)信息透明度。從以上分析可以看出，中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披 露失真問題一直是個(gè)普遍的現(xiàn)象，但中小企業(yè)要想 有長久的發(fā)展，必然得改變這種狀況。對中小企業(yè) 會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的提高是一個(gè)長期化的過程，不 可能在短時(shí)間內(nèi)通過某一種神奇的手段使之得以解 決。要想提高會(huì)計(jì)信息的透明度，既要從內(nèi)部健全