土地確權(quán)發(fā)證測繪技術(shù)方案

1、建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證測繪工作實施方案1總則11目的和依據(jù) 為實現(xiàn)建設(shè)項目用地審批工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化加強土地管理，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD1001-93）、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會1984年9月、土地勘測定界規(guī)程（TD/T 1008-2007）、土地基本術(shù)語（GB/T 19231-2003）、測繪基本術(shù)語（GB/T 14911-1944）等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。12工作性質(zhì) 建設(shè)項目用地確權(quán)發(fā)證系指對農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、劃撥和有償使用等方式提供用地的各類建設(shè)項目，實地劃定土地使用范圍、確定土地權(quán)屬、測定界樁位置、標定用地界線、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、

2、進行面積量算匯總等供各級土地行政主管部門審查報批建設(shè)項目用地的土地勘測技術(shù)工作。13法律效力 建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證測繪成果作為建設(shè)項目用地報件內(nèi)容一并上報，經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門確認、該建設(shè)項目用地依法批準后具有法律效力。14工作程序 接受委托查閱有關(guān)文件及圖件現(xiàn)場踏勘實地調(diào)繪權(quán)屬調(diào)查實地放樣界址測量面積量算編繪勘測定界圖編制土地勘測定界技術(shù)報告書成果檢查驗收提交資料。15圖紙的要求 對于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地項目，必須利用已有的1500或11000地籍圖，無地籍圖的，要按1500比例尺要求施測，大型工程項目，可以測11000比例尺。對于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)項目用地，應(yīng)按1500或1100

3、0比例尺施測，大型工程、管線工程按l2000比例尺施測。圖面所反映內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和土地詳查有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)有圖紙不能滿足勘測定界工作要求時應(yīng)對界址線范圍內(nèi)的地形地物進行修測或補測。2前期準備21接受委托 經(jīng)審核具備勘測定界資格的單位，須持有用地單位或有權(quán)批準該建設(shè)項目用地的土地行政主管部門的土地勘測定界委托書，方可開展工作。22查閱有關(guān)文件 由用地單位提交的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書，經(jīng)批準的初步設(shè)計和有關(guān)資料，土地行政主管部門對項目用地的預(yù)審意見，同時收集以下資料：地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖：由用地單位到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T收集；建設(shè)項目工程總平面布置圖：由專業(yè)設(shè)計單位承擔(dān)

4、設(shè)計的比例尺不小于12000的建設(shè)項目工程總平面布置圖、施工設(shè)計圖及其有關(guān)資料。 搜集用地范圍附近原有平面控制點坐標成果。 搜集用地界址點擬定坐標（設(shè)計坐標）或與定界有關(guān)的參考資料。23現(xiàn)場踏勘 根據(jù)建設(shè)項目工程總平面布置圖上的用地范圍及用地要求，進行現(xiàn)場踏勘，調(diào)查用地范圍內(nèi)的行政界線、地類界線及地下埋藏物，用鉛筆標繪于工作圖上，并了解勘測的通視條件及控制點標石的完好情況。24實地調(diào)繪 實地調(diào)查核實用地范圍內(nèi)的行政界線、權(quán)屬界線、土地利用類型界線、基本農(nóng)田界線、已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線。將其測繪或轉(zhuǎn)繪于工作底圖上，同時對現(xiàn)狀土地利用類型進行調(diào)查核實。25權(quán)屬調(diào)查 根據(jù)建設(shè)項目用地范圍

5、及要求，現(xiàn)場指界認界，實地調(diào)查測繪建設(shè)用地范圍界線，調(diào)查所占土地的權(quán)屬性質(zhì)，登記發(fā)證狀況。26確定放樣數(shù)據(jù) 經(jīng)現(xiàn)場踏勘后確定界址點坐標或關(guān)系距離兩種放樣數(shù)據(jù)。界址點坐標：通過圖解或直接測繪獲得界址點坐標。界址點與鄰近地物的關(guān)系距離：圖解或?qū)嵉靥た鲍@得。27制定勘測方案 根據(jù)現(xiàn)場踏勘及界址點的分布等情況，擬定合理的施測方案。3、實地放樣31基本要求 勘測定界或放樣界址點應(yīng)盡量采用解析法，條件不具備的，可采用勘查法。32平面控制網(wǎng) 勘測定界平面控制坐標系統(tǒng)應(yīng)采用國家西安1980坐標系。33解析法放樣 根據(jù)界址點的坐標和控制點數(shù)據(jù)計算放樣元素，再利用界址點與鄰近控制點放樣界址點樁位。34關(guān)系距離放樣

6、 根據(jù)用地界址點或界址線與鄰近地物的間距或關(guān)系距離在實地找到并確認有關(guān)地物和地界，用鋼尺量距，采用交繪方法，放樣界址點樁位。4界址點的設(shè)置 界址點是用地相鄰界址線的交點，界址樁是埋設(shè)在界址點上的標志。界址點設(shè)置原則：界址點應(yīng)設(shè)置于用地界線的拐點處、地類界交點、管線工程與其他線狀地物、行政界線、權(quán)屬界線交點、直線段不超過150M要設(shè)置界址點。42界址樁的類型 界址樁類型主要有：混凝土界址樁、帶帽鋼釘界址及噴漆界址樁。43界址點的編號 界址點在圖紙上須從左到右、自上而下統(tǒng)一按順序編號，例如：J1、J2、J3、。新用地的界址點與原用地界址點重合的，采用原界址點編號。利用已有地籍調(diào)查成果的，編寫原則以

7、原地籍編號方法相同。 5界址測量、勘測定界圖 51界址測量 為保證界址放樣的可靠性及界址坐標的精度，在界址樁放樣埋設(shè)后，須進行界址測量，界址測量可采用RTK設(shè)站。52勘測定界圖 勘測定界圖應(yīng)當(dāng)由各級控制點直接測繪而得，若有現(xiàn)勢性較強，精度較高的較大比例尺圖件，也可啟用現(xiàn)有圖件編制而得。同一塊用地由多幅圖紙拼接，面積數(shù)字應(yīng)注記在較大一塊圖幅內(nèi)。定界范圖窄長或范圍太小無法注記時，采用引線劃在空余處注記。加蓋勘測定界專用章，應(yīng)不覆蓋定界圖式符號和文字數(shù)字注記。文字注記和符號按勘測定界圖例規(guī)定執(zhí)行。大型工程、管線工程勘測定界圖參照國土資源部土地勘測定界規(guī)程（TD/T 1008-2007）執(zhí)行。 521

8、比例尺要求 勘測定界圖的比例尺不小于1：2000，大型工程勘測定界圖比例尺不小于1：10000。522圖面內(nèi)容勘測定界圖上表示內(nèi)容應(yīng)按土地勘測定界規(guī)程（TD/T 1008-2007）執(zhí)行。主要有：界址點、界址線、權(quán)屬界線、行政界線、地上物、地類界線、地類符號，重要的地物，以圖幅為單位，圖上標注各權(quán)屬單位的地類面積。 勘測定界圖上必須加蓋施測單位的“測繪資質(zhì)專用章”。 勘測定界圖上必須表示出用地范圍界線以外(圖上至少2厘米以內(nèi))的主要地物和地類。6面積量算61分類 宗地的地類調(diào)查到三級類，以村(社)、村民委員會為基礎(chǔ)按全國土地分類的規(guī)定制作三級類地類匯總表逐級匯總上報。62地類歸并：宗地內(nèi)有不同

9、權(quán)屬單位的地類，應(yīng)分別計算匯總。地類歸并時，按國家和集體兩種土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地三種地類分別匯總面積。 7精度要求 71界址點點位中誤差，界址點相對鄰近圖根點點位中誤差，界址線距離中誤差，均不得大于5cm。 72圖上地物點對鄰近野外控制點的平面位置中誤差，不超過±5cm。8勘測定界技術(shù)報告 勘測定界技術(shù)報告是整個勘測定界工作成果的文字材料部份的主要內(nèi)容，應(yīng)按以下順序裝訂成冊。 81土地勘測定界技術(shù)報告(封面)82目錄 83土地勘測定界委托書84勘測定界表85土地權(quán)屬情況匯總表86勘測面積表87土地分類面積匯總表88界址點坐標成果表89擬征用地范圍略圖 簡要說明勘測定界的實施過程，建設(shè)項目用地簡要情況介紹，控制測量成果的收集及精度統(tǒng)計、作業(yè)方法、權(quán)屬核定狀況、界址點設(shè)置狀況及施測方法、面積量算、匯總情況等