公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)情況視察報(bào)告

1、公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)情況視察報(bào)告 根據(jù)區(qū)政協(xié)20xx工作要點(diǎn)的安排，區(qū)政協(xié)社會法制專委會于6月下旬組織委員赴全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和轄區(qū)公安派出所，對公安“三基”工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下： 一、公安“三基”建設(shè)取得的主要成就 按照公安部統(tǒng)一部署，我區(qū)公安機(jī)關(guān)從20xx年開始，進(jìn)行了為期三年的以抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，全面推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)，積極解決長期以來制約公安基層基礎(chǔ)工作的體制性、機(jī)制性和保障性難題，增強(qiáng)了基層實(shí)力、夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、激發(fā)了民警活力，提升了公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全、處置突發(fā)事件、駕馭治安復(fù)雜局勢和服務(wù)發(fā)展的能力。 （一）民警執(zhí)法素質(zhì)和水

2、平明顯提升。各所隊(duì)通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾監(jiān)督、全警參與等形式，抓學(xué)法、抓用法，抓練兵、抓考核，筑牢了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，民警執(zhí)法理念、自律意識、體能技能和執(zhí)法水平有了新的提升。全市社區(qū)民警“八清五熟”競賽中，大通派出所獲得了第一名好成績。 （二）警務(wù)保障條件明顯改善。投資近800萬元新建和改建了5個派出所。安銅、銅山、灰河、郊所等四個無房所全部用上寬敞整潔、設(shè)施規(guī)范齊全的辦公用房?；鶎铀?duì)裝備明顯改善，達(dá)到了一級所隊(duì)的配備標(biāo)準(zhǔn)，較好滿足了信息化建設(shè)和基層工作需要。全面推行以便民服務(wù)為內(nèi)容的一站式辦公。先后出臺和實(shí)施了多項(xiàng)從優(yōu)待警的規(guī)章制度，有效激發(fā)了干警積極性，提高了工作效能。 （三

3、）基層隊(duì)伍實(shí)力明顯增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，我區(qū)基層警力達(dá)到了總警力的86%，近幾年來，招錄60多名保安巡防隊(duì)員，充實(shí)派出所力量。各級黨政以及轄區(qū)企業(yè)也以各種形式，從人財(cái)物上，對公安“三基”建設(shè)給予有力支持。安排現(xiàn)有五個派出所所長進(jìn)入同級鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委班子，主抓綜治工作。每年劃撥一定資金，補(bǔ)充公安經(jīng)費(fèi)的不足，努力滿足基層公安工作需要，基層所隊(duì)“拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)”的環(huán)境初步形成，有效推進(jìn)了基層所隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)， （四）警務(wù)信息化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。全面完成了派出所基礎(chǔ)信息采集、情報(bào)信息系統(tǒng)和警務(wù)信息綜合平臺建設(shè)，建立了全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用的信息化工作新格局。全區(qū)五個派出所和基層所隊(duì)全部接入公安內(nèi)部局域網(wǎng)，開

4、通了遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上追逃”，增強(qiáng)了信息化實(shí)戰(zhàn)能力，提高了警務(wù)效能。 （五）治安防控體系逐步健全。全區(qū)構(gòu)建完成了依托人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的治安防控體系。實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控對轄區(qū)重要地段、復(fù)雜場所、要害部門的全覆蓋，提高了治安防控的科技含量，轄區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位技防安裝率達(dá)100%。以轄區(qū)各社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室為平臺，整合各類治保力量，完善了群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)。 （六）現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。目前，全區(qū)已建成17個社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室，配齊配強(qiáng)了警務(wù)力量，全面推進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)戰(zhàn)略，警務(wù)室作為基層社會治安的第一道防線，在維護(hù)治安、密切警民關(guān)系，服務(wù)群眾

5、等方面發(fā)揮了重要作用。推行了農(nóng)村治安中心戶長制、1+1+2社區(qū)警務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)化巡防、警企聯(lián)動、多警聯(lián)勤協(xié)作等治安防范新機(jī)制，實(shí)行了主副班工作制、彈性工作制等警務(wù)工作法，真正做到警務(wù)前移、警力下沉，有效提高了對動態(tài)社會環(huán)境下社會治安的管控能力。 （七）駕馭和保障社會治安的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三年來，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)的綜合打擊效能得到提高，可防性、多發(fā)性、系列性案件明顯下降，刑事案件發(fā)案率與20xx年同期相比，下降了47%，社會治安形勢得到好轉(zhuǎn)，社會政治穩(wěn)定，群眾安全感和對公安工作的滿意度逐年上升，公安隊(duì)伍的整體形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，公安工作總體實(shí)現(xiàn)了年年上臺階、三年大跨越的預(yù)期目標(biāo)。 二、存

6、在的若干問題與困難 一是治安防控難度較大。我區(qū)轄區(qū)點(diǎn)多、線長、面廣，加上近郊又與xx縣區(qū)相互交織，不成片的大跨度地理區(qū)位，構(gòu)成了xx縣區(qū)特有的區(qū)域社會治安環(huán)境，治安防控難度較大。 二是基層警力仍顯不足。警力不足依然是制約我區(qū)公安工作的突出問題。我區(qū)公安警力轄區(qū)比例僅萬分之6.7，低于全省平均水平，邊遠(yuǎn)農(nóng)村警力不足尤顯突出。 三是部分所隊(duì)用房難以滿足實(shí)戰(zhàn)需要。目前區(qū)公安分局和大通所現(xiàn)有用房面積低于“三基”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足不了實(shí)際工作需要。同時(shí)，也影響了一些重要警用設(shè)施配置到位，不同程度上影響了工作開展。 四是綜治考核部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠完善。綜治考核中要求發(fā)案率年年下降、破案率年年上升的指標(biāo)設(shè)定，

7、還不盡科學(xué)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷加快所帶來治安任務(wù)不斷加重的實(shí)際現(xiàn)狀相矛盾。 五是民警綜合能力有待進(jìn)一步提高?！叭苯ㄔO(shè)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高，干警們應(yīng)用現(xiàn)代科技技能遏制犯罪的能力以及主動創(chuàng)新意識有待公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)情況視察報(bào)告第2頁 增強(qiáng)。部分所隊(duì)也還存在硬件資源浪費(fèi)現(xiàn)象。如安銅所的350兆移動臺因遠(yuǎn)離市區(qū)，與市局對接聯(lián)系難度大，難以發(fā)揮作用。 三、鞏固和深化三基建設(shè)的幾點(diǎn)建議 為鞏固和深化我區(qū)公安“三基”工程建設(shè)，進(jìn)一步將全區(qū)公安工作推向一個新的階段。為此，建議： （一）黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處繼續(xù)堅(jiān)持與公安部門的密切配合，不斷深化“三基”工程建設(shè)。及時(shí)解決

8、公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的困難，繼續(xù)從經(jīng)費(fèi)保障、裝備配置、警力補(bǔ)充等方面對公安工作予以大力支持，為不斷發(fā)展的公安工作提供堅(jiān)實(shí)保障。 （二）為從根本上解決基層警力不足問題，切實(shí)應(yīng)對不斷發(fā)展的公安工作和持續(xù)變化的治安形勢需要，通過市政協(xié)渠道，建議市公安部門盡可能創(chuàng)造條件，盡快將xx縣區(qū)公安分局申報(bào)為xx縣區(qū)公安機(jī)構(gòu)，擴(kuò)增警力配置比例，力爭使xx縣區(qū)總警力達(dá)到全省平均水平。要根據(jù)實(shí)際管轄人口數(shù)量和警務(wù)需要，盡力向基層特別是工作任務(wù)重的派出所傾斜警力。同時(shí)，逐步增加公安經(jīng)費(fèi)投入，建立解決民警職級待遇的長效機(jī)制，對長期在基層一線，工作兢兢業(yè)業(yè)的民警給與適當(dāng)待遇，進(jìn)一步激發(fā)基層干警工作積極性。 （三）作為區(qū)公

9、安機(jī)關(guān)自身而言： 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高民警體能技能和執(zhí)法能力等綜合素質(zhì)。以新一輪公安“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，繼續(xù)持久地深化大練兵活動，狠抓警務(wù)信息化建設(shè)尤其是信息化應(yīng)用，充分發(fā)揮科技強(qiáng)警作用。在處置群體性事件問題上，既要嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)社會治安和全區(qū)大局工作需要，又要堅(jiān)持慎用警力，善用警力，做到合理用警，防止因用警不當(dāng)激化矛盾。 二是要進(jìn)一步完善社會治安防控體系，積極推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革。在創(chuàng)新動態(tài)控制機(jī)制、信息警務(wù)機(jī)制和打防控一體化警務(wù)機(jī)制上下功夫，按照“警力跟著警情走”的要求，把警力部署在案件高發(fā)、防范薄弱、群眾需求的重點(diǎn)時(shí)段和部位上，切實(shí)提高對動態(tài)社會環(huán)境下社會治安的防控能力。 三是認(rèn)真總結(jié)“三基”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和完善“三基”建設(shè)所形成的