XXX公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1、xxx有限責(zé)任公司 安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案冃次1總則u編制目的12編制依據(jù)l3適用范圍l 4應(yīng)急預(yù)案體系15應(yīng)急工作原則2危險(xiǎn)性分析2 1公司概況2 2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)31應(yīng)急組織體系3 2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4 預(yù)防與預(yù)警41危險(xiǎn)源監(jiān)控4 2預(yù)警行動(dòng)4 3信息報(bào)告與處置5應(yīng)急響應(yīng)51生產(chǎn)安全重大事故分類5 2響應(yīng)分級5 3響應(yīng)程序5 4應(yīng)急結(jié)束6信息發(fā)布7后期處理8保障措施8 1通信與信息保障8 2應(yīng)急隊(duì)伍保障8 3應(yīng)急物資裝備保障8 4經(jīng)費(fèi)保障8 5其它保障9培訓(xùn)與演練91培訓(xùn)9 2演練1q獎(jiǎng)懲附則1l1術(shù)語和定義1l 2應(yīng)急預(yù)案備案1l 3維護(hù)和更新1l4制定與解釋1l 5應(yīng)

2、急預(yù)案實(shí)施安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則l1編制目的為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī) 范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全xxx有限責(zé)任公 司應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救 援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)危害，特此制定 本預(yù)案。l 2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)、 急預(yù)案國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定建設(shè)工程、 安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例工程建設(shè)重人事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定生 產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī) 定、標(biāo)準(zhǔn)。l3適用范圍本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對

3、工作：l31造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全， 或10人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的重大安全 生產(chǎn)事故災(zāi)難。l 3 2超出公司所屬項(xiàng)目應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。l33需要公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱公司安委會(huì)）處置的安 全生產(chǎn)事故災(zāi)難。1適急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案體系由xxx有限責(zé)任公司專項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案以及各項(xiàng)冃部現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)物 體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)xx現(xiàn)各有急場監(jiān)限預(yù)機(jī)械傷害事故專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案處理責(zé)案置項(xiàng)任方冃公交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案部司綜合 高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急所預(yù)屈火災(zāi)、危險(xiǎn)品爆炸事故專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案案項(xiàng)口綜合應(yīng)

4、急預(yù)案。l 5應(yīng)急工作原則l51以人為本，安全第一把保障職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出 發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡 作為首要任務(wù)。l 52統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)xxx有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，各所屬 項(xiàng)目按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工 作。153屬地為主，分級響應(yīng)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故項(xiàng)目必須做出迅速反應(yīng)，果斷采取 應(yīng)對措施，組織應(yīng)急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)立即向上級主管 部門報(bào)告。上級部門根據(jù)事故情況做出判斷，決定響應(yīng)行動(dòng)。l54預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針

5、，高度重視 安全生產(chǎn)，堅(jiān)持事故災(zāi)難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合，做好預(yù)防、 預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝 備、預(yù)案演練工作。15 5采集信息，科學(xué)決策依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，多元化獲取事故的各種信息、數(shù) 據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)急救援的處置能力。2 危險(xiǎn)性分析21xxx有限責(zé)任公司概況xxx有限責(zé)任公司位于xxx省xxx市xxx區(qū)xxx街 xxx號，公司屬于獨(dú)立經(jīng)營核算的法人企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員共計(jì) xxx人，其中中級工程師xx名，二級建造師xx名、會(huì)計(jì)師xx 名。大專以上學(xué)歷占員工總數(shù)的xx,所有員工均做到持證上崗。2 2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析221施工地點(diǎn)分

6、布范圍廣。承擔(dān)的工程項(xiàng)目種類繁多，結(jié)構(gòu)多樣 化，工期緊，在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè) 備等，施工人員要隨著施工的進(jìn)程進(jìn)行作業(yè)，不安全的因素隨時(shí)都可 能存在。2 2 2施工項(xiàng)b露天及高處作業(yè)多,受到施工環(huán)境以及季節(jié)和氣候 等自然條件的影響，容易造成一定的隱患。223施工人員和輔助人員長期集中生活，日常各種安全問題突 出，如出行交通安全、用電安全、飲食衛(wèi)生安全、工地巡視安全等等。224根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的項(xiàng)目主要有角磨機(jī)除 銹、空氣壓縮機(jī)噴漆、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險(xiǎn)因素 的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、交通安全事故、火災(zāi)爆 炸事故、機(jī)械傷害事故

7、等。2 2 5施工作業(yè)過程中可能接觸含硫天然氣、油漆等易燃易爆有毒 物質(zhì)，以及這些物質(zhì)泄漏、著火、爆炸可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失 或環(huán)境污染。鑒于這些風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的分析，作業(yè)現(xiàn)場可能發(fā)生如下安全 事故：施工人員口身人身安全，交通、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷 害、觸電、坍塌、火災(zāi)、天然氣爆炸、硫化氫中毒、危險(xiǎn)化學(xué)品事故, 以及臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等口然災(zāi)害等。適織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3 1應(yīng)急組織體系xxx有限責(zé)任公司應(yīng)急組織體系由xxx有限責(zé)任公司應(yīng)急指 揮中心、xxx有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮中心辦公室、各所屬項(xiàng)目應(yīng)急 指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下：3 2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3 21xxx有限責(zé)

8、任公司應(yīng)急指揮中心及職責(zé)xxx有限責(zé)任公 司應(yīng)急指揮中心由xxx有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)和公司各職能部門負(fù)責(zé)人 組成，公司總經(jīng)理為主任，主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為副主任。主任 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面工作，副主任協(xié)助主任負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工 作，主任不在或授權(quán)時(shí)，副主任行使主任的權(quán)力。3211主任（副主任）職責(zé)如下：（1）審定并簽發(fā)xxx有限責(zé)任公司綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；（2）卜達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令；（3）下達(dá)xxx有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；（4）負(fù)責(zé)重大以上安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié) 調(diào)應(yīng)急資源；（5）審定新聞發(fā)布材料；（6）審批xxx有限責(zé)任公司重大事故應(yīng)急救援費(fèi)用。32l2xxx有限

9、責(zé)任公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會(huì)辦公室（公司綜合事務(wù)部），負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé):(1) 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督xxx有限責(zé)任公司所屬各項(xiàng)冃生產(chǎn)安全重大 事故應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況，并負(fù)責(zé)向xxx有限責(zé)任 公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告；(2) 根據(jù)xxx有限責(zé)任公司應(yīng)急救援指揮中心指令組織、協(xié)調(diào) 應(yīng)急工作的實(shí)施；(3) 組織xxx有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動(dòng)；(4) 向上級主管部門及時(shí)報(bào)告事故的有關(guān)情況；(5) 完成xxx有限責(zé)任公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的各項(xiàng)工 作。3213人力資源部主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn) 教育工作。32l4財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下

10、，負(fù)責(zé)落實(shí)事故 搶險(xiǎn)所需資金。3 2 2xxx有限責(zé)任公司各所屬項(xiàng)口應(yīng)分別成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)， 由項(xiàng)冃負(fù)責(zé)人任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本項(xiàng)冃的 應(yīng)急救援工作。下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、對外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后工 作組，由應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)正、副主任直接領(lǐng)導(dǎo)。各小組的主要職責(zé)如下:3221搶險(xiǎn)救援組以事故項(xiàng)目為主，有關(guān)部門配合，組成搶險(xiǎn)救 援組。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(因搶救人員、防止事 故擴(kuò)人以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、 繪制現(xiàn)場簡圖并作，捉供搶險(xiǎn)通訊、車船、醫(yī)書面記錄，妥善保存現(xiàn) 場重要痕跡、物證)療、物資等。負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情，搶救遇難、遇險(xiǎn)人 員和國家財(cái)產(chǎn)

11、。3222對外聯(lián)絡(luò)組以事故項(xiàng)目綜合部為主，有關(guān)部門配合，組成 對外聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)對外聯(lián)系求援、事故情況報(bào)告、傳達(dá)上級指示與要 求。3223事故調(diào)查組以事故項(xiàng)冃安全生產(chǎn)管理部門（工程部、合約 部、安全環(huán)保部）為主，有關(guān)部門配合，組成事故調(diào)查組。負(fù)責(zé)配合 上級有關(guān)部門，按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因、 性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處 理意見。3224善后工作組以事故項(xiàng)口綜合部為主，相關(guān)部門配合，組成 善后工作組。負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國家政策負(fù) 責(zé)遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。3 2 3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)各項(xiàng)n部應(yīng)

12、成立現(xiàn)場應(yīng) 急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)冃負(fù)責(zé)人為組長，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救 援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向其公司丄管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告事 故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。4預(yù)防與預(yù)警xxx有限責(zé)任公司、各所屬項(xiàng)口部應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、 業(yè)務(wù)管理等方面建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。 加強(qiáng)對安全防護(hù)工作和應(yīng)急處登準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢査，做到早發(fā)現(xiàn)、 早報(bào)告、早處置。4 1危險(xiǎn)源監(jiān)控對危險(xiǎn)源的監(jiān)控主要由xxx有限責(zé)任公司所屬項(xiàng) 目部負(fù)責(zé)，xxx有限責(zé)任公司定期濟(jì)定期對所屬項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源監(jiān) 控情況進(jìn)行監(jiān)督檢査。4 2預(yù)警行動(dòng)對管理人員、施工人員和輔助人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。 發(fā)現(xiàn)不符合管理規(guī)范、施工

13、規(guī)范和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程 等險(xiǎn)情后，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，撤離 人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒。同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的 領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)和求得援助。如在非工 作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。從外部獲取 的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險(xiǎn)情后，獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人確認(rèn)信息屬實(shí)，及時(shí)通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人 員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。4 3信息報(bào)告與處置43 1事故報(bào)告的原則事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn) 確”的原則，在第一時(shí)間內(nèi)

14、報(bào)告項(xiàng)負(fù)責(zé)人或其指定的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人， 事故項(xiàng)目安全監(jiān)管部門接到報(bào)告后須立即向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部 門報(bào)告，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T。4 3 2事故報(bào)告要求4321發(fā)生死亡2人（含）以下或重傷3-19人（含）事故事故 項(xiàng)口安全監(jiān)管部門應(yīng)立即向xxx有限責(zé)任公司報(bào)告，并在24小時(shí) 內(nèi)按照安全生產(chǎn)事故快報(bào)制度、或環(huán)境事故快報(bào)的要求，書 面?zhèn)髡?。事故快?bào)表事故項(xiàng)目上級主管領(lǐng)導(dǎo)及部門有關(guān)人員趕赴 事故現(xiàn)場進(jìn)行事故處證。4322發(fā)生死亡3人（含）以上或重傷20人（含）事故事故項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人必須在12小時(shí)內(nèi)向xxx有限責(zé)任公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告oxxx 有限責(zé)任公司接到事故報(bào)告后立即向上級有關(guān)主管部門報(bào)告。4323發(fā)生

15、死亡10人以上事故事故項(xiàng)口負(fù)責(zé)人必須在12小時(shí)內(nèi) 向xxx有限責(zé)任公司總經(jīng)理報(bào)告。xxx有限責(zé)任公司接到事故報(bào) 告后應(yīng)立即向上級有關(guān)主管部門報(bào)告。433事故報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào) 查、善后組織工作及初步分析的原因等。434應(yīng)急值守電話：xxx有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮電話：xxx 有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮傳真：xxx4cxxxxxxx435xxx有限責(zé)任公司上級主管部門事故報(bào)告的聯(lián)系電話與傳 真：5應(yīng)急響應(yīng)51生產(chǎn)安全事故分類按國家安全監(jiān)管總局確定的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)安 全事故共分為特別重大事故、特大事故、重大事故和一般事故

16、四個(gè)等 級，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：5 l1特別重人事故造成或可能造成30人（含）以上死亡，或造 成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5l2特人事故造成或可能造成14 29人（含）死亡，或造成5卜100人中毒、重傷，或造成5000- 10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5 3重人事故造成或可能造成4 9人（含）死亡，或造成3卜 50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大的事故。5 l4般事故造成或可能造成2人（含）以下死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。52響應(yīng)分級按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，結(jié) 合xxx有限責(zé)任公司實(shí)際，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級響應(yīng)。5

17、21級響應(yīng)xxx有限責(zé)任公司所屬單位如發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)， 事故項(xiàng)口應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本項(xiàng)口的應(yīng)急救援預(yù)案，并立即向xxx有限責(zé) 任公司主管領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告事故情況，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，并 盡快捉出書面報(bào)告，說明事故及應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)運(yùn)行情況。xxx 有限責(zé)任公司接到事故報(bào)告后立即向xxx安全監(jiān)督管理局等上級 主管部門報(bào)告事故情況。5 2 2二級響應(yīng)xxx有限責(zé)任公司所屬單位如發(fā)生重大以下生產(chǎn)安全事故時(shí)， 事故項(xiàng)目應(yīng)立即向xxx有限責(zé)任公司和業(yè)務(wù)歸口管理部門報(bào)告事 故情況，在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故簡要以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況。53 響應(yīng)程序根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級 負(fù)

18、責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級。5 31級響應(yīng)程序53l1xxx有限責(zé)任公司在接到發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的 報(bào)告后，立即向xxx有限責(zé)任公司主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同 時(shí)向上級主管部門報(bào)告。5312根據(jù)xxx有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)指示，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急救援 預(yù)案，并通知xxx有限責(zé)任公司應(yīng)急救援指揮中心成員。53l3xxx有限責(zé)任公司應(yīng)急救援指揮中心成員接到通知后，立 即按要求到達(dá)指定地點(diǎn)，并開展應(yīng)急救援工作。5314及時(shí)傳達(dá)上級主管部門的指示精神，協(xié)助、指導(dǎo)事故項(xiàng)目 做好傷員搶救、善后處理，并負(fù)責(zé)向上級主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理 的最新動(dòng)態(tài)。由接到事故報(bào)告24小時(shí)內(nèi)，xxx有限責(zé)任公司主管 領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，業(yè)務(wù)歸口管理部門有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助救援，并