歐洲終身學(xué)習(xí)計(jì)劃及其對(duì)我國(guó)教育改革的啟示

1、    歐洲終身學(xué)習(xí)計(jì)劃及其對(duì)我國(guó)教育改革的啟示    歐洲終身學(xué)習(xí)計(jì)劃的數(shù)字化學(xué)習(xí)項(xiàng)目同樣體現(xiàn)出社會(huì)轉(zhuǎn)型教育的三種特點(diǎn)。比如，歐洲成人教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了矯正教育資源匱乏的功能，該數(shù)字化平臺(tái)可以為進(jìn)入職場(chǎng)的成人提供繼續(xù)教育的資源、與其他成人分享經(jīng)驗(yàn)，可以進(jìn)行自由的碎片化學(xué)習(xí)，發(fā)揮很好的繼續(xù)教育效果，促進(jìn)教育資源的合理分配。同時(shí)，青年門戶網(wǎng)站和開(kāi)放式在線評(píng)測(cè)項(xiàng)目可以改變傳統(tǒng)的教育體系，實(shí)現(xiàn)克服處境不利的功能。比如，輟學(xué)和失業(yè)的青年所接受過(guò)的學(xué)校教育對(duì)于青年失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容不足，在這種情況下，可以通過(guò)青年門戶網(wǎng)站進(jìn)行非正式學(xué)習(xí)或非正規(guī)學(xué)習(xí)，這些領(lǐng)域的

2、相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容可以和學(xué)校教育內(nèi)容形成互補(bǔ)，幫助青年人克服處境不利的現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的學(xué)校教育提出挑戰(zhàn)，督促學(xué)校教育在終身學(xué)習(xí)的統(tǒng)一體系內(nèi)更加完善。大型在線測(cè)評(píng)平臺(tái)為在學(xué)校教育體系外的成人提供了開(kāi)放式的評(píng)估工具，使所有成人共享衡量自身學(xué)習(xí)和工作能力的資源，測(cè)評(píng)已經(jīng)不再是學(xué)校精英教育的獨(dú)享資源。通過(guò)資源共享可以實(shí)現(xiàn)更大程度的教育公平，實(shí)現(xiàn)教育體系改革。最后，所有數(shù)字平臺(tái)和測(cè)評(píng)體系的建立，都可以實(shí)現(xiàn)多樣化的教育功能。比如，歐洲開(kāi)放教育平臺(tái)結(jié)合了開(kāi)放學(xué)習(xí)、開(kāi)放教育研究和開(kāi)放教育資源開(kāi)發(fā)的三重功能，在三位一體的體系中，所有利益相關(guān)人可以各取所需，各抒己見(jiàn)，各自發(fā)揮所長(zhǎng)，為自己量身訂造開(kāi)放教育的規(guī)劃，在不同

3、的時(shí)間、地點(diǎn)、針對(duì)不同的需求和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最大程度的多樣化。歐洲終身學(xué)習(xí)體系中的數(shù)字化學(xué)習(xí)是信息化社會(huì)學(xué)習(xí)方式的一場(chǎng)深刻的革命。首先，它打破傳統(tǒng)學(xué)校教育的時(shí)空界限，使學(xué)習(xí)者走出校門，走出教室，按照自己的時(shí)間表，自行選擇地點(diǎn)隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種方式為學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)快速多變的社會(huì)提供了便利。其次，傳統(tǒng)學(xué)校教育難以滿足個(gè)體的特殊需求，而數(shù)字化學(xué)習(xí)可以實(shí)現(xiàn)按照個(gè)體和社會(huì)需求設(shè)計(jì)出各種學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)者面對(duì)具有多種語(yǔ)言、多類主題、多樣信息、多個(gè)機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)菜單，根據(jù)自己的興趣愛(ài)好進(jìn)行選擇性學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。再次，數(shù)字化學(xué)習(xí)是自主式學(xué)習(xí)。它可以不受學(xué)科、專業(yè)、教材等限制，由學(xué)習(xí)者自定目標(biāo)、自行規(guī)劃

4、、自取所需進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)缺什么，補(bǔ)什么；想什么，學(xué)什么，最大限度地調(diào)動(dòng)個(gè)人的學(xué)習(xí)積極性，最大限度地開(kāi)發(fā)個(gè)人的潛在能力，最大限度地實(shí)現(xiàn)個(gè)體的自我發(fā)展。四、歐洲終身學(xué)習(xí)計(jì)劃對(duì)我國(guó)教育改革的啟示分析總結(jié)歐洲終身學(xué)習(xí)計(jì)劃的特點(diǎn)，可以為我國(guó)教育改革提供以下幾點(diǎn)啟示。第一，構(gòu)建社會(huì)轉(zhuǎn)型期具有中國(guó)特色的終身學(xué)習(xí)體系。我國(guó)可以參考?xì)W洲終身學(xué)習(xí)計(jì)劃的特點(diǎn)，通過(guò)社區(qū)教育與數(shù)字化學(xué)習(xí)等方式，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的教育改革。一是我們可以借鑒歐洲終身學(xué)習(xí)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)校教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育等多種類型教育相結(jié)合的方式，解決優(yōu)質(zhì)教育資源分配不公的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人人可以學(xué)、時(shí)時(shí)可以學(xué)，處處可以學(xué)，使更多的學(xué)習(xí)者通過(guò)參

5、與終身學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與。二是我們可以參考?xì)W洲終身學(xué)習(xí)計(jì)劃的特點(diǎn)，進(jìn)行教育系統(tǒng)改革。理順系統(tǒng)內(nèi)部各種教育類型的相互銜接、建立合理的上升通道，使社區(qū)教育、數(shù)字化遠(yuǎn)程教育等模式得到更多的社會(huì)尊重和認(rèn)可。對(duì)個(gè)人的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行科學(xué)認(rèn)證，使學(xué)習(xí)者合理分流，避免“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”和“唯有名校高”的現(xiàn)象出現(xiàn)，減輕學(xué)校教育的負(fù)擔(dān)，在最大程度上克服學(xué)習(xí)者處境不利的狀況。三是我們應(yīng)遵循歐洲終身學(xué)習(xí)體系的特點(diǎn)，在最大程度上實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的多元化。通過(guò)社區(qū)教育和數(shù)字化學(xué)習(xí)，避免出現(xiàn)與學(xué)校學(xué)習(xí)同質(zhì)化的現(xiàn)象。以社區(qū)教育為例，可以形成帶有社區(qū)自身特色的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，使學(xué)習(xí)碎片化、移動(dòng)化、個(gè)性化，最大程度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型中教育

6、的多元化功能。第二，加大終身學(xué)習(xí)投入力度。我們應(yīng)參考?xì)W盟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大對(duì)終身學(xué)習(xí)，尤其是成人教育和職業(yè)教育的投入。目前，“成人教育在財(cái)政投入上不足，相關(guān)部門只給人員經(jīng)費(fèi)，并沒(méi)有像普通高校按生進(jìn)行撥款。一些學(xué)校為了生存必然以經(jīng)濟(jì)效益為辦學(xué)目的。對(duì)于這些學(xué)校來(lái)說(shuō)，招生工作是第一位的，生源不足就意味著經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校發(fā)展難以為繼。為了爭(zhēng)生源，一些學(xué)校采用降低辦學(xué)成本、少收學(xué)費(fèi)的方法吸引學(xué)生。上述問(wèn)題的存在，致使成人教育招生市場(chǎng)呈現(xiàn)一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。這一現(xiàn)象長(zhǎng)期存在下去，對(duì)成人教育質(zhì)量的負(fù)面影響是不可低估的，同時(shí)也干擾了國(guó)家終身教育體系的構(gòu)建，影響了學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程17”。歐盟在2007-2

7、013和2014-2020兩個(gè)輪次的終身學(xué)習(xí)計(jì)劃中，對(duì)成人教育和職業(yè)教育加大了投入力度的做法是值得我們參考的。只有加大財(cái)政投入，終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)才有基本保障。第三，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的全面開(kāi)放性。歐洲終身學(xué)習(xí)計(jì)劃的突出特點(diǎn)是全面的開(kāi)放性，即辦學(xué)對(duì)象開(kāi)放、辦學(xué)資源開(kāi)放、辦學(xué)形式開(kāi)放和辦學(xué)體制開(kāi)放。辦學(xué)對(duì)象和辦學(xué)資源的開(kāi)放說(shuō)明終身學(xué)習(xí)不是針對(duì)社會(huì)成員中的某一群體進(jìn)行施教，它沒(méi)有年齡、性別、種族、國(guó)別、信仰等限制，是面向全體社會(huì)成員的教育活動(dòng)。開(kāi)放意味著平等。學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和共享資源的平等意味著教育公平，而教育公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容?！皩?shí)現(xiàn)人民大眾受教育的權(quán)利是社會(huì)主義制度的重要特征，享受教育權(quán)利和接受良好教

8、育是現(xiàn)代社會(huì)人民群眾最基本的需求和最根本的利益18。”“終身學(xué)習(xí)既不是特定年齡的群體組合，也不是單一計(jì)劃程序或部分立法，它是許多程序、系列立法和學(xué)習(xí)者自發(fā)的學(xué)習(xí)活動(dòng)的綜合19?！蔽覈?guó)可以借鑒歐洲終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)揮遠(yuǎn)程數(shù)字化學(xué)習(xí)和社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)，使辦學(xué)形式和辦學(xué)體制更加開(kāi)放，使終身學(xué)習(xí)可以不受傳統(tǒng)模式的束縛，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新方法，采取更為靈活而且非常務(wù)實(shí)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)用結(jié)合，使學(xué)習(xí)者學(xué)有所獲，學(xué)有所用，學(xué)有所能。第四，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源多樣化。我們構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系可以借鑒歐洲的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搭建多元化的遠(yuǎn)程數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。目前，我國(guó)大部分?jǐn)?shù)字化學(xué)習(xí)資源仍然建立在低水平共享的基礎(chǔ)上

9、，資源相對(duì)分散，體系化程度不高，存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，目前進(jìn)行高效交換共享的可能性不大。我國(guó)可以參考?xì)W盟將終身學(xué)習(xí)計(jì)劃分解為具體項(xiàng)目的做法，將數(shù)字化學(xué)習(xí)資源按成人教育、職業(yè)教育等各教育類型或?qū)W習(xí)者、教育者、行政管理人員和科研人員等各種利益相關(guān)人的類型進(jìn)行有針對(duì)性的區(qū)分，使數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)既有普遍性又有個(gè)性化的特點(diǎn)。同時(shí)，可以結(jié)合“公建”、“自建”、“跨行業(yè)共建”等深層建設(shè)機(jī)制，將個(gè)人、教師、教育機(jī)構(gòu)、管理部門的資源進(jìn)行整合和開(kāi)發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)“教”、“學(xué)”、“研”、“管理”等各種功能，以資源的合理集成提高交流共享的效率。第五，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)展我國(guó)終身學(xué)習(xí)體系中的成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育可以參考?xì)W盟

10、的做法，形成教育機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)之間的戰(zhàn)略同盟，以促進(jìn)合作、協(xié)同創(chuàng)新的方式推進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。首先，政府對(duì)終身學(xué)習(xí)體系建立負(fù)有政策指導(dǎo)、資金保障和加強(qiáng)宣傳的責(zé)任。教育機(jī)構(gòu)在實(shí)施終身學(xué)習(xí)計(jì)劃過(guò)程中，除培養(yǎng)人才外，還可以參考?xì)W盟的做法通過(guò)成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)研，為政府加強(qiáng)管理、科學(xué)決策提供大數(shù)據(jù)支持和合理建議。比如，可以通過(guò)數(shù)字化評(píng)估體系建設(shè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集，并通過(guò)分析數(shù)據(jù)為政府提供社會(huì)調(diào)查研究報(bào)告。其次，企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展更為豐富的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，教育機(jī)構(gòu)可以參考?xì)W盟的做法，為新行業(yè)、新職業(yè)、新崗位發(fā)展服務(wù)，在企業(yè)的支持下，使教學(xué)內(nèi)容和課程體系呈現(xiàn)“職業(yè)本位化”的特點(diǎn)

11、。教育機(jī)構(gòu)也可以為企業(yè)的在職人員提供內(nèi)容豐富的在職培訓(xùn)，及時(shí)有效地以繼續(xù)教育方式支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)可以為教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)者提供更多的實(shí)習(xí)和工作觀察機(jī)會(huì)。第六，實(shí)現(xiàn)教育的多元化社會(huì)服務(wù)功能。我國(guó)終身學(xué)習(xí)體系已經(jīng)在社區(qū)服務(wù)方面有了很多成功經(jīng)驗(yàn)。但對(duì)在職人員的崗位培訓(xùn)認(rèn)證、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、弱勢(shì)人群提高生存技能培訓(xùn)方面仍有不足之處。當(dāng)前，“我國(guó)教育的一個(gè)主要弊端是：教育與社會(huì)沒(méi)有緊密結(jié)合；國(guó)民教育體系只重視正規(guī)教育，忽視非正規(guī)教育和非正式教育；獲得教育機(jī)會(huì)的渠道狹窄；提高社區(qū)民眾素質(zhì)的社區(qū)教育不夠發(fā)展。盡管許多社區(qū)教育做了大量的大、中學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育工作，面向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)開(kāi)辦了多門類、多層

12、次的培訓(xùn)班，普及了文化科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)了許多人才，提高了居民的素質(zhì)，但至今尚未被教育部納入教育系統(tǒng)之中20?！拔覈?guó)可以參考?xì)W盟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展社區(qū)教育的多重社會(huì)服務(wù)功能”。比如，可以結(jié)合社區(qū)所在地政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、資源、民族、民俗等特點(diǎn)，進(jìn)行整體研究和特色開(kāi)發(fā)，使社區(qū)教育“本土化”，融入當(dāng)?shù)?，為?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展服務(wù)。舉辦多門類、多層次的培訓(xùn)班，在社區(qū)組織下崗再就業(yè)人員的培訓(xùn)，使其能夠盡快具備職業(yè)技能，對(duì)失業(yè)青年也應(yīng)給予相應(yīng)的教育和培訓(xùn)，使其能夠明確自身定位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。同時(shí)，社區(qū)教育應(yīng)承擔(dān)起弱勢(shì)群體關(guān)懷的社會(huì)服務(wù)功能，為孤寡老人、單親家庭等弱勢(shì)群體提供融入社會(huì)生活的空間和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)

13、服務(wù)功能最大化。注釋：eon-http:/kc-http:/europa eu/youth/en參考文獻(xiàn)：1趙康.從終身教育到終身學(xué)習(xí)的三重分析以歐洲終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域?yàn)楸尘癹.繼續(xù)教育研究，2010(11)：l-3.2tuijnman, a. & boström, a. changing notions of lifelong education and lifelong learning j. international review of education, 2002,(48):93-110.3rogers, a. escaping the slums or changin

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