關于赴XX縣區(qū)督查報告 (3)

1、關于赴xx縣區(qū)督查報告 關于全省金融行政干部 培訓班赴英學習考察情況的報告 根據第二期金融行政管理業(yè)務培訓班培訓計劃，我們于2009年10月22日至11月11日組織19名學員赴英進行了學習考察活動。在英學習培訓收到了良好效果，達到了預期目的?，F將有關情況報告如下： 一、培訓基本情況 本次赴英學習考察是在省商務廳的聯系下，由國家外專局委托英國東倫敦大學具體負責組織的。東倫敦大學對此高度重視，制定了培訓方案。本次在英國學習考察主要圍繞以了解英國金融體系和金融發(fā)展情況，采取專題講座、訪問座談、參觀考察相結合的方式進行。一是參加專題講座。主要由專家介紹了英國經濟金融發(fā)展狀況，貨幣政策框架，金融監(jiān)管制度

2、、金融市場結構、金融業(yè)法律法規(guī)，全球金融危機對英國經濟的影響以及英國政府采取的政策措施等內容。上課時先由教員講解有關問題，然后進行課堂提問，學習方法比較靈活。二是到有關機構進行訪談。先后走訪了英國金融服務和市場特別法庭、英國銀行業(yè)協會、英國金融巡查機構、英國金融服務賠償機構、中國銀行倫敦分行、標準人壽集團和倫敦國際金融服務集團，了解了英國金融服務體系等情況。在英國金融仲載機構訪談時，旁聽了仲裁法庭。三是組1 織參加參觀考察活動。先后考察了倫敦金融城、倫敦證券交易所、倫敦市區(qū)巴克利銀行、蘇格蘭皇家銀行、匯豐銀行等經營網點。為了解英國金融發(fā)展史，校方還安排參觀了英國金融博物館、大英博物館等相關單位

3、。 為加強管理、保證學習考察效果，培訓班出國前進行了預培訓，郭永利副主任進行了動員，人力資源與社會保障廳、商務廳的負責同志講解了有關事項，增強了培訓的針對性。學習考察中，我們認真落實領導要求，珍惜難得機會，出國學習考察期間，堅持認真聽講，積極研討，緊密聯系當前國際金融危機和前期理論學習的基礎知識進行全面思考。 二、參加培訓的主要收獲 這次境外培訓活動雖然時間比較短，但內容豐富，安排緊湊，大家體會很深，收益頗豐，效果明顯，真正達到了增長知識、提高能力、啟發(fā)思考、提高能力的目的。主要收獲是： （一）對英國金融發(fā)展情況有了初步了解。一是大體了解了英國金融業(yè)總體發(fā)展狀況。英國金融業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地

4、位十分突出，2008年金融業(yè)增加值占gdp的比重達8，金融從業(yè)人員占就業(yè)人口的4以上。按照寬口徑計算，即包括諸如法律、會計和管理咨詢在內的專業(yè)服務，金融對國內生產總值和就業(yè)的貢獻分別為26和17。倫敦作為世界金融中心，金融市場高度發(fā)達，全球性金融機構云集，目前有近300家外資銀行在英國設立了分支機構或者總部；倫敦是全球最大的外匯市場、第三大保險市場、第三大股票 市場，外匯業(yè)務占全球30以上，超過紐約和東京交易業(yè)務量之和，有700多家外國公司在倫敦證券交易所上市。二是了解了英國金融管理和服務體系。我們感到，英國金融管理體制具有三個突出特點。第一是金融管理獨特。自2000年以來，英國順應金融混業(yè)經

5、營的發(fā)展趨勢，實行了混業(yè)監(jiān)管模式。英國金融服務局是金融監(jiān)管的唯一機構，即全國的銀行、證券、保險等金融機構由金融服務管理局負責統(tǒng)一，經過多年的探索，體制機制不斷完善，在防范金融風險中發(fā)揮了重要作用。第二是金融中介服務組織健全完善。在政府推動下，英國建立了金融巡查機構，處理客戶對金融機構的投訴；組建了金融服務賠償機構，在金融機構破產時給予消費者適當的賠償；設立了金融仲裁機構，負責處理金融服務機構對金融服務局的訴訟。大部分的金融活動，由這些金融中介具體承擔，成為金融穩(wěn)定的重要力量。第三是金融法制健全。英國建立了金融穩(wěn)定委員會，通過定期會議，討論可能威脅金融穩(wěn)定的特定風險和監(jiān)管當局對系統(tǒng)性風險的評價，

6、如英格蘭銀行的金融穩(wěn)定報告、金融服務管理局的金融風險展望。三是了解了英國應對全球金融危機的措施。為有效應對國際金融危機，英國政府采取降低利率等措施刺激經濟增長，英國金融服務局通過最后貸款救助、注入資金、存款保險等方式，成功救助北巖銀行、蘇格蘭皇家銀行等陷入困境的金融機構，穩(wěn)妥處理了金融業(yè)風險，有效維護了金融穩(wěn)定。 （二）進一步開拓了眼界，推動了思想觀念的轉變。通過這次赴英學習考察，全體學員普遍認為打開了視野，對英 國的金融業(yè)發(fā)展和金融管理有了初步了解，對國外金融體制有了具體、直觀的認識和感受，對金融熱點、難點問題有了更深的理解。更重要的是，通過學習考察，跳出了傳統(tǒng)的思維模式，進一步拓寬了視野，

7、促進了思想觀念的解放，增強了運用國際化視野和全球化眼光推動金融業(yè)發(fā)展的能力和水平，在觀察金融問題的角度、分析金融問題的深度、把握金融問題的尺度上有明顯進步，科學決策、開拓創(chuàng)新的意識明顯增強。 （三）進一步增強了做好金融工作的責任感和緊迫感。通過學習考察，學員們普遍感到，英國作為世界金融強國，在300多年的金融發(fā)展歷史中，逐步形成了適應現代金融業(yè)發(fā)展的管理經驗和經營模式。尤其是在這次金融危機中，無論是從金融業(yè)監(jiān)管體制、金融運行模式、金融發(fā)展環(huán)境，還是金融對經濟的支持作用看，都對我們的金融發(fā)展具有借鑒意義。同時，由于英國金融市場高度發(fā)達，金融創(chuàng)新活動較為活躍，在這次金融危機中受到的沖擊較大。在這種

8、形勢下，對金融工作提出了更高的要求，從而增強了進一步做好金融工作的責任感和緊迫感。學員們紛紛表示，要緊密結合實際，最終把學習成果轉化為推動工作的實際能力和水平。 三、幾點思考和學習體會 在學習考察活動中，大家緊密聯系我省金融工作實際，對做好新形勢下的金融工作進行了認真思考，主要有以下幾點體會： （一）經濟金融全球化的形勢不斷加強，需要我們以國 際化的眼光推動金融工作發(fā)展。隨著對外開放不斷擴大，金融業(yè)逐步與國際接軌，金融國際化趨勢已經開始對我省金融業(yè)產生重要影響。在學習考察中，我們注意到，隨著我國經濟社會的發(fā)展和國際地位的不斷提高，國際金融機構迫切希望來中國發(fā)展，目前英國的標準人壽、匯豐銀行已在

9、我省設立分支機構，我省也有4家企業(yè)在倫敦證券交易所上市。在標準人壽訪談時，他們介紹了在山東的業(yè)務開展情況。在這樣一個國內外經濟金融日益緊密聯系的背景下，未來我省金融業(yè)與國外聯系將更加廣泛。我們各級金融行政管理部門必須著眼形勢發(fā)展，以國際化的眼光和視野，認真研究他們的金融戰(zhàn)略，分析國際經濟金融發(fā)展對我省金融業(yè)發(fā)展的影響，推動金融業(yè)在更高水平、更寬領域、更大范圍的開放，促進全省金融業(yè)加快發(fā)展。 （二）保持金融穩(wěn)定健康發(fā)展，必須高度重視金融發(fā)展環(huán)境建設。這次考察，我們對英國的金融發(fā)展環(huán)境留下了深刻的印象。特別是英國完整配套的金融法律法規(guī)，金融巡查、金融仲裁和金融賠償以及法律、會計和管理咨詢在內的專業(yè)

10、金融服務機構體系，對于保障金融業(yè)順暢運行、有效進行風險處理、維護金融穩(wěn)定，都起到了重要保障作用。這些方面都是我們的“短板”和比較薄弱的環(huán)節(jié)，也恰是地方政府金融工作重要職責。我們要把金融發(fā)展環(huán)境建設擺上更為重要的位臵，大力推動金融中介服務機構建設和社會信用體系建設，為金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 （三）實現金融市場的加快發(fā)展，需要積極推動金融管 理創(chuàng)新。學習考察中，我們感到，英國雖然是一個英國金融管理體制有許多獨到之處，特別是2000年實行混業(yè)監(jiān)管模式以來，監(jiān)管體制不斷健全，法律法規(guī)逐步完善，為金融市場的加快發(fā)展提供了保障。由于科學完善的金融管理模式，在這次全球金融危機中，英國金融體系

11、經受住了考驗，總體上保持了健康發(fā)展的態(tài)勢。英國的學術研究也非?；钴S，專家學者參與金融管理研究的積極性非常高，為政府在金融管理方面進行探索創(chuàng)新提供了有力的智力支持。英國對學術研究成果高度重視，針對國際金融危機的沖擊，針對國際金融危機帶來的影響，近期將出臺完善一些新的金融法律法規(guī)，在金融管理方面作進一步探索創(chuàng)新，以適應不斷發(fā)展的經濟金融形勢，這些都值得我們學習借鑒。我們金融辦作為新建金融管理單位，面臨新形勢的挑戰(zhàn)，我們必須堅持解放思想，實事求是，在科學發(fā)展觀的指導下，開拓創(chuàng)新，積極探索，在金融管理方面進行認真總結、切實發(fā)揮好應有的作用。 （四）履行好金融辦的職責，必須切實加強金融知識學習和研究。在

12、赴英學習考察中，我們直觀感受到，當前，全球金融業(yè)正在不斷發(fā)展變化，特別是各國歷經國際金融危機的沖擊，導致金融領域的改革和發(fā)展出現許多新情況、新事物，這對我們金融行政干部提出了更高的要求。我們的金融知識還比較欠缺，對國際金融研究得不夠深入。我們必須保持清醒頭腦，緊跟時代步伐，努力學習現代金融知識，深入研究全球金融發(fā)展變化的趨勢，善于把握金融工作規(guī)律，用足、用活、用好經濟金融政策，掌握好金融工作的主動權， 進一步提高運用金融手段駕馭經濟工作的能力，適應不斷發(fā)展的金融工作需要。在我國與西方金融戰(zhàn)略得博弈中，斗爭形勢日趨復雜， 四、關于出國培訓的幾點建議 總體上看，這次學習考察活動達到了預期目的，但也存在一些問題需要進一步改進。一是進一步增強學習考察的針對性。這次考察活動，由于東倫敦大學的原因，有些講座內容和考察活動安排的不夠合理，針對性不夠強，在