農(nóng)村衛(wèi)生開展情況匯報 (2)

1、農(nóng)村衛(wèi)生開展情況匯報 編者按：本文主要從進(jìn)展情況；存在問題；幾點要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：迅速部署，貫徹會議精神、測算資金，落實補助政策、制定規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度、對照標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)水平、思想認(rèn)識有待于進(jìn)一步提高、補助政策有待于進(jìn)一步落實、工作進(jìn)度有待于進(jìn)一步加快、工作標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步明確責(zé)任，落實政策、進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度等，具體材料請詳見： 為貫徹落實全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神和全市農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)度會要求，6月2日至5日，市政府組織市財政局和市衛(wèi)生局組成三個督導(dǎo)組，對10個縣（市、區(qū)）和x開發(fā)區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作前五個月的開展情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)。聽取了各

2、縣（市、區(qū)）政府的工作匯報，現(xiàn)場查看了有關(guān)文件資料，實地抽查了36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和40所村衛(wèi)生室。從總體情況看，大部分縣（市、區(qū)）正在積極推進(jìn)，個別地方進(jìn)展不理想。其中，工作力度較大、進(jìn)展較快、效果明顯的有*縣、*縣、*縣；工作進(jìn)展相對較慢，需強力推進(jìn)的有xx縣區(qū)、*區(qū)、*市?，F(xiàn)將具體情況通報如下： 一、進(jìn)展情況 1、迅速部署，貫徹會議精神。全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議后，*市、*縣、*區(qū)、*縣、*縣、*縣根據(jù)市委、市政府兩個文件精神制定出臺了落實農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策性、綱領(lǐng)性文件，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的決定或關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實施方案等正式文件。為強化農(nóng)村衛(wèi)生工作的

3、領(lǐng)導(dǎo)，*縣、*縣、*市、*縣、*縣成立了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。為推動農(nóng)村衛(wèi)生工作深入開展，*縣、*區(qū)、*縣、*縣、*縣組織召開了縣主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及部分村衛(wèi)生室有關(guān)人員參加的農(nóng)村衛(wèi)生工作專題動員會議，對工作進(jìn)行了再動員、再部署。 2、測算資金，落實補助政策。按照要求，*市、*縣、*縣、*縣、*市、*縣、*縣明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為定額或定項補助事業(yè)單位，縣級財政每年撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定補助資金。結(jié)合2009年工作實際，大部分縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防保人員工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職人員醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，承擔(dān)

4、防保任務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助經(jīng)費等農(nóng)村衛(wèi)生專項經(jīng)費進(jìn)行了反復(fù)摸底、認(rèn)真測算，并通過年初預(yù)算、追加預(yù)算等形式將所需資金納入了縣級財政預(yù)算。按照預(yù)算與實際需要的比例，從高到低依次為：*市（1076.01萬元），*縣（304萬元），*縣（360萬元），*縣（310萬元），*縣（281.7萬元），*市（205.52萬元），*縣（89萬元），*縣（77.12萬元）。 3、制定規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度。為快速推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)，*縣、*縣、*縣不等不靠，迅速行動，先后多次組織衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室有關(guān)人員到*縣實地參觀考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)*縣建設(shè)經(jīng)驗，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，制定了轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

5、、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實施規(guī)劃。*縣計劃分兩批完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，分四批完成村衛(wèi)生室建設(shè)。目前，第一批4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造已經(jīng)完工，18所村衛(wèi)生室已基本達(dá)標(biāo)；第二批43所村衛(wèi)生室的建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。*縣第一批2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造已經(jīng)完工，100所村衛(wèi)生室已基本達(dá)標(biāo)；第二批5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造正在加緊施工。*縣以臨近國、省干道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為第一批建設(shè)重點，已完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造和28所村衛(wèi)生室的達(dá)標(biāo)工作。 4、對照標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)水平。按照x市農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)的指導(dǎo)意見要求，為進(jìn)一步提高建設(shè)水平，改善就醫(yī)環(huán)境，完善科室設(shè)置，規(guī)范操作流程，提高服務(wù)

6、質(zhì)量，*縣、*縣以縣為單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室牌匾標(biāo)識、規(guī)章制度、公開欄目、科室設(shè)置、設(shè)備配備、服務(wù)流程、門診登記和病歷書寫等需要統(tǒng)一的內(nèi)容進(jìn)行了全面安排和部署。目前，*縣已統(tǒng)一改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房193間，硬化、綠化外部環(huán)境3950平方米，更換病床、辦公桌椅82件，制作宣傳板、監(jiān)督臺、公開欄50余塊；統(tǒng)一了村衛(wèi)生室規(guī)章制度、門診登記日志、傳染病登記日志以及宣傳展板、監(jiān)督臺、候診椅等。*縣統(tǒng)一了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院戶外牌匾、規(guī)章制度、監(jiān)督臺、公示欄、村衛(wèi)生室牌匾、科室牌、診桌、診椅、候診椅、診床等。*縣從每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選2至5所村衛(wèi)生室作為示范點，進(jìn)行重點改造，統(tǒng)一了門牌、檢查床、候診椅、治療臺、健康

7、教育宣傳欄等。 二、存在問題 從全市總體情況看，雖然農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了一定進(jìn)展，但仍然存在一些問題亟待解決，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 1、思想認(rèn)識有待于進(jìn)一步提高。個別縣（市、區(qū)）認(rèn)識程度不高，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，沒有準(zhǔn)確理解市委、市政府完成此項工作的決心。工作中還存在夸大工作難度，強調(diào)客觀原因，敷衍應(yīng)付，工作不深入、不細(xì)致等問題。如：有的地方至今仍未出臺關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的正式文件。 2、補助政策有待于進(jìn)一步落實。雖然大部分縣（市、區(qū)）已將經(jīng)費列入財政預(yù)算，但與工作實際需要相比還有一定差距，甚至有個別地方至今尚未將所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，直接影響了工作的順利開展。 3、工作進(jìn)度有待于進(jìn)一步加快。全市

8、調(diào)度會已召開40余天，距離年底驗收也只有半年時間，但從全市進(jìn)展情況看，個別縣（市、區(qū)）工作還停留在口頭或書面上，沒有科學(xué)具體的安排計劃；存在等靠思想，缺乏責(zé)任感、緊迫感，整體工作進(jìn)展不理想。 4、工作標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)中，大部分縣（市、區(qū)）按照x市農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)的指導(dǎo)意見的要求，從整體環(huán)境、內(nèi)部管理、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、人才培訓(xùn)等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但還存在標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬等問題。 三、幾點要求 全面加強我市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，是市委、市政府在對農(nóng)村衛(wèi)生工作形勢進(jìn)行全面分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是年

9、初市政府向人代會作出的鄭重承諾。為確保2009年工作目標(biāo)如期實現(xiàn)，提出如下要求： 1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，是關(guān)系到全市320萬農(nóng)民健康的重大民生工程，各縣（市、區(qū)）政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)，真正把這項工作作為“一把手”工程來抓。要進(jìn)一步研究制定有關(guān)配套文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定額或定項補助事業(yè)單位性質(zhì)；制定傾斜政策，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，力爭從今年開始，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年引進(jìn)12名本科以上學(xué)歷的專業(yè)人才。 2、進(jìn)一步明確責(zé)任，落實政策。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責(zé)任，各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步落實農(nóng)村衛(wèi)生補助政策，主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長、防保人員的工資待遇，工作人員的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)經(jīng)費，鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助經(jīng)費等。并著手安排預(yù)算資金落實工作，能一次到位的盡可能一次到位，不能一次到位的列出計劃，分批次到位。 3、進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度。目前，距年底只有半年時間，時間緊、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）要堅定決心和信心，克服等待觀望、猶豫不決的思想，增強責(zé)任感和緊迫感，對照自身不足，進(jìn)一步完善工作措施，加快落實步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)要全面推開，按照市下發(fā)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指導(dǎo)意見，在“硬件”建設(shè)上要上水平，在“軟件”建設(shè)上要