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文檔簡介
1、交通局經(jīng)濟發(fā)展一體化工作匯報 如今,在中國西南部的版圖上,*3省區(qū)市仿若3顆璀璨的明珠,正在通過日益完善、四通八達的交通運輸網(wǎng)絡,串聯(lián)成中國大西南繁榮的商貿(mào)圈。 合作共贏,謀劃一體化,加快交通基礎設施建設一直是西南各省市區(qū)孜孜以求的目標。帶著學習取經(jīng)、共商合作的目的,4月19日至25日,自治區(qū)交通廳組團前往*市、*省*市進行交流學習,商討省區(qū)市之間在交通規(guī)劃、建設上的合作,期待建立起更為通暢的信息交流平臺和合作渠道,深化區(qū)域合作,促進西南交通一體化。 “劉三姐”“阿詩瑪”攜手共起舞 *有唱山歌的劉三姐,*有多情的阿詩瑪。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后,“劉三姐”和“阿詩瑪”有了施展各自才華的廣闊舞臺
2、。*兩省區(qū)的地緣優(yōu)勢,以及共同面對的東盟國家,都給兩地的發(fā)展帶來了新的契機。目前兩省區(qū)已達成相互促進、共謀發(fā)展的共識促進兩省區(qū)之間及面向東盟的全面經(jīng)貿(mào)合作,共同推進中越邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設。 *山水相連,路相通,心相印。在國家實施交通體制改革進程中,*走在西部的前列,積累了寶貴的經(jīng)驗。自治區(qū)交通廳廳長黃華寬在雙方會談時說:“下一步,*在交通管理體制、經(jīng)營機制、交通的投融資和建設方面怎么發(fā)展,是這次出訪學習的重要目的,特別是高速公路和路網(wǎng)農(nóng)村公路建設投融資的經(jīng)驗和做法?!?*省交通運輸廳廳長楊光成介紹說,*年1月12日,*在西南部省份中率先掛牌成立交通運輸廳,實行“大部門制”,參照國家交通運輸部的
3、內(nèi)設機構(gòu)模式,設置相應職能部門,將城市客運、出租車行業(yè)管理職能劃入交通運輸廳;并協(xié)調(diào)民航、鐵路、管道運輸,實現(xiàn)對各種運輸方式的統(tǒng)籌指導、管理、協(xié)調(diào)。目前,機構(gòu)改革“三定方案”已擬定并上報。新組建的交通運輸廳加強了兩個職能,一是運輸管理職能,二是加強國際合作職能。對于需要安置的公路養(yǎng)路費征稽人員、公路局機關(guān)和各公路管理總段的路政管理人員,單獨設置*省公路路政管理總隊,將原有人員充實到執(zhí)法隊伍中。 *都是中國連接東盟的接口,交通是區(qū)域合作的基石,交通發(fā)展和合作,決定了兩省區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作。在各自內(nèi)部交通條件得到極大改善的情況下,為進一步發(fā)展,加快跨省高速公路網(wǎng)接點建設和打通省際重要斷頭公路,
4、將成為實現(xiàn)一體化交通網(wǎng)絡的重點。一是靖西至那坡高速公路與*富寧的連接。崇左靖西那坡富寧高速公路是通往北部灣的沿邊高速公路,這條路將是*最便捷的出海通道。崇左至南寧至欽州、北海、防城港已全線建成,今年*要開工百色到靖西到那坡;后年,崇左到靖西將通車運行,實現(xiàn)全線貫通。而*境內(nèi)富寧往那坡方向長約30公里的路段,目前仍未開展前期工作,*若能按省際通道(或斷頭路)爭取交通運輸部支持,盡早開工,兩省區(qū)之間的又一個高速公路通道將被打通。二是國高網(wǎng)的廈昆線與*間接連接,目前*段已啟動將非高速公路路段進行“一級公路改高”,*境內(nèi)已全線開通,廣東也基本開通。對于這條百色隆林經(jīng)過興義,再從興義到*的高速公路,滇桂
5、兩省區(qū)可共同推動位于中間的xx省,加快與滇桂兩省區(qū)間路段的開工建設,早日連接貫通,發(fā)揮效益。三是*還將在水運方面與*共同爭取國家支持,努力推動百色樞紐船閘工程早日開工建設,使*富寧港通過西江黃金水道發(fā)揮作用。 目前,*與*在百色至*路段的有效連接,獲得了良好的經(jīng)濟、社會效益。交通便捷,縮短了交通路程,也拉近了兩省區(qū)人民的心理距離和經(jīng)貿(mào)往來的距離。如今,物流公司說:“北部灣港口,是*的,也是*的?!甭糜喂疽鄰娬{(diào):“滇池,是*人的,也是*人的?!?“麻辣火鍋”借道*“香萬家” 說到*,很容易讓人想起濃香四溢的麻辣火鍋??梢窃谑畮啄昵?,想品嘗到此種美味卻是一件十分困難的事情。自古就有“蜀道難,難
6、于上青天”的說法,可見*交通狀況的“難”。今天,情況已發(fā)生翻天覆地的變化。*雖然沒有與*接壤,但*的北部灣是離*最近的出???,隨著西南出海大通道*境段的全線貫通,*通過這條大通道與東盟各國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系就更加通暢緊密了。*的美味,借道*,不僅可走進尋常百姓家,更可遠銷東南亞市場,為各商家?guī)頋L滾財富。 麻辣火鍋是一個小縮影,更是雙方互惠互利的見證。 *交通系統(tǒng)一直致力于建設適應西南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的綜合交通運輸體系,在與*市交通委員會領導會談時,自治區(qū)交通廳副廳長*拋出“繡球”期待與*攜手合作開發(fā)*北部灣經(jīng)濟區(qū)。*年1月,國家正式批準實施*北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃,將*北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)納入國家
7、發(fā)展戰(zhàn)略。*年1月,*頒布關(guān)于促進*北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定,規(guī)定凡進入*境內(nèi),往北海、欽州、防城港3個港口的集裝箱車輛,高速公路通行費減半收取;對進出欽州、北海、防城港3個港口和東興、友誼關(guān)口岸、憑祥鐵路口岸的國際標準集裝箱運輸車輛減半收取車輛通行費。這是*交通為加快北部灣經(jīng)濟區(qū)建設做出的努力,也是服務西南的一個重要舉措。 同樣,為保證桂渝兩區(qū)市公路、水路交通健康快速發(fā)展,*市黨委、政府無論在財力還是在政策上都給予了大力支持:一是穩(wěn)定現(xiàn)有資金渠道;二是鼓勵交通項目直接融資,積極引導國外、國內(nèi)及市內(nèi)資金投資交通建設;三是支持交通投融資企業(yè)發(fā)展,積極配合各投融資企業(yè)開展重大交通項目的融
8、資工作。通過政府投入與市場融資并舉,為交通發(fā)展提供資金保障。 統(tǒng)計顯示,“*”期間,*市向國家開發(fā)銀行*分行借款55億元用于農(nóng)村公路建設,貸款本息由市級財政承擔80%,市交委承擔20%。*至*年期間,*市政府用市地方稅收市級增長部分的20%(每年不低于5億元)安排農(nóng)村公路建設和貸款還本付息;公路建設施工營業(yè)稅和公路通行費營業(yè)稅,全額用于交通建設;市級稅收安排市交委用于公路建設,區(qū)縣稅收安排區(qū)縣交通部門用于公路建設;每年從土地出讓金收益中安排67億元用于公路建設。同時,積極籌集水運發(fā)展專項資金:市財政每年從施工營業(yè)稅和通行費營業(yè)稅安排0.3億元,用于水運基礎設施建設;從*年起將*市有關(guān)水運方面的
9、港口碼頭、航道、航電樞紐等市級及市級分成部分的施工營業(yè)稅,全額安排市交委,區(qū)縣及區(qū)縣分成部分的施工營業(yè)稅,全額安排區(qū)縣交通部門;市財政每年從市級土地出讓金中安排1億元,用于港口碼頭和航道項目建設;市財政局、市交委每年在交通規(guī)費中統(tǒng)籌安排1億元,主要用于水運基礎設施建設。 *年是交通的改革之年,更是交通的發(fā)展之年。在交通事業(yè)迎來難得發(fā)展機遇之時,盡快研究搭建*公路、水路,特別是路網(wǎng)及農(nóng)村公路建設的融資平臺顯得異常重要。建議通過財政貼息、財政兜底還款等方式籌集建設資金,以加快*交通建設步伐;同時,出臺對交通重點項目稅費方面的減免政策,進一步強調(diào)地方政府在征地拆遷方面的主體作用,發(fā)揮參建單位的積極性,加快推動項目進度。通過滇桂渝省區(qū)市之間同步推進跨區(qū)域交通基礎設施建設項
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