農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀調研匯報

1、農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀調研匯報 為全面掌握我縣農(nóng)村沼氣發(fā)展狀況，深入分析沼氣建設和使用過程中存在的矛盾和問題，推動我縣沼氣建設科學發(fā)展，按照我委“調查研究月”活動實施方案的要求，近期我委組織相關人員深入基層，采取座談、走訪農(nóng)戶、問卷調查等形式，對全縣農(nóng)村沼氣建設及利用情況進行了深入細致的調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下： 一、調查的基本情況 我縣農(nóng)村沼氣建設始于上世紀七十年代，受當時技術水平和建設標準等因素制約，使用效果不夠明顯。2000年以來，隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村沼氣建設逐步恢復。2006年國家提出加快農(nóng)村能源建設步伐的要求，我縣沼氣建設快速推進。特別是近年來我縣把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為新農(nóng)村建設和

2、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要措施，農(nóng)村沼氣建設成果顯著。到目前為止，共完成農(nóng)村戶用沼氣建設21000戶，總池容達31.5萬立方米，年產(chǎn)沼氣1617萬立方米；建成大中型沼氣工程4處，聯(lián)戶及小型沼氣工程12處；完善區(qū)域性服務體系3處，建設沼氣村級服務網(wǎng)點34處，培植了前阮二、老博士、南王、谷樓等多個生態(tài)家園富民典型。沼氣產(chǎn)業(yè)成為改善農(nóng)村民生的重要內(nèi)容，有力促進了新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。 （一）農(nóng)村戶用沼氣 本次調查選擇了錦水辦事處胡山口村和前阮二村、安城鎮(zhèn)南王店村和柳河村、玫瑰鎮(zhèn)站東村等5個村作為調查對象，共調查農(nóng)戶229戶。經(jīng)過調查，戶用沼氣建設整體情況較好，基本達到“一建三改”要求。沼氣使用

3、基本正常，有1戶農(nóng)戶因常年外出務工或家中無勞力將沼氣池棄用，有1戶農(nóng)戶因住房搬遷將沼氣池報廢，有28戶農(nóng)戶因故障間歇使用沼氣。總體看，農(nóng)戶普遍認為沼氣好用、方便，滿意度為87%。 （二）規(guī)模化沼氣 本次調查選擇了玫瑰夏溝翠屏養(yǎng)豬合作社大型沼氣工程、東蠻子聯(lián)戶沼氣工程和玫瑰民新種畜養(yǎng)殖繁育合作社聯(lián)戶沼氣工程三個項目作為調查對象。玫瑰夏溝翠屏養(yǎng)豬合作社大型沼氣工程項目，計劃供氣200戶，因社區(qū)整合，新房建設未完工，目前完成供氣安裝30戶，工程處于調試階段。玫瑰民新種畜養(yǎng)殖繁育合作社和東蠻子聯(lián)戶沼氣工程項目，已分別于2009年9月和2010年10月完工，兩個項目建設均達設計要求，運行基本正常。 （三

4、）村級服務網(wǎng)點 本次調查選擇了縣村村通沼氣專業(yè)合作社、縣新能源協(xié)會、潤農(nóng)沼氣服務有限公司、胡山口、站東、南王、柳河等10個村級沼氣服務網(wǎng)點作為調查對象。其中村村通沼氣專業(yè)合作社和新能源協(xié)會為協(xié)會領辦，潤農(nóng)沼氣服務有限公司為企業(yè)運作，其他網(wǎng)點均為村委會代辦。目前，被調查的網(wǎng)點均按規(guī)定時間完成了網(wǎng)點建設，達到了“六個一”標準，并且開展了不同程度的服務。 二、我縣農(nóng)村沼氣發(fā)展特點 （一）強化領導，組織體系健全完善。我縣高度重視農(nóng)村沼氣建設工作，把農(nóng)村沼氣建設作為新農(nóng)村建設的十大舉措之一，成立了能源沼氣建設領導小組，制定了沼氣建設實施方案，將任務分解到鎮(zhèn)辦、村，并列入全方位目標考核。各鎮(zhèn)（辦）也成立了

5、相應組織，把任務分解到村、落實到戶，把責任落實到部門、落實到人，縣、鎮(zhèn)（辦）、村形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。 （二）加強監(jiān)管，項目建設規(guī)范實施。嚴格“四制”管理，堅持公開、公正、公平的原則，引入競爭機制，在確保質量、確保工期、確保安全的基礎上，按照標價合理就低的原則，對沼氣建設項目實行招投標制，通過招投標，建池的成本降低了15%以上。做好動態(tài)監(jiān)測，實行跟蹤問效、建設進度和建設質量檢查等制度，做到沼氣建到哪里服務監(jiān)管跟到哪里。同時，嚴格落實項目資金按進度撥付、項目檔案“一戶一卡”、項目監(jiān)督公示等制度，確保了沼氣建設的效果和質量。 （三）注重配套，服務管理體系初步建立。針對農(nóng)村外出務工

6、人員增多以及分散養(yǎng)殖戶減少、缺少沼氣原料等出現(xiàn)的新問題、新情況，我縣創(chuàng)新沼氣服務模式，成立了村村通沼氣專業(yè)合作社，成為全市首家沼氣專業(yè)合作社。合作社下設七個分社，采取“民辦、民管、民受益”的經(jīng)營模式，主要開展沼氣工程的設計、施工、維修、服務、技術指導、業(yè)務咨詢培訓及“三沼”利用等服務。合作社堅持市場化運作、規(guī)范化服務、微利經(jīng)營的原則，結合實際開展全托、半托和技術指導式服務，實現(xiàn)24小時呼叫式服務，僅2010年就簽訂委托服務合同5007份，開展各種服務3600余次。 （四）技術創(chuàng)新，帶動作用效果明顯。近年來，我縣農(nóng)沼科技人員通過科學實驗研制出了秸稈式沼氣池和浮罩式沼氣池，兩種池型都以秸稈為發(fā)酵原

7、料，解決了沼氣發(fā)酵原料不足的問題，具有成本低、產(chǎn)氣快、周期長、易出料等特點，深受群眾歡迎。目前，秸稈式沼氣池成為戶用沼氣建設的一大亮點，正在我縣逐步推廣。 （五）循環(huán)試點，綜合利用效益不斷提高。積極推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展培育了孔村鎮(zhèn)合樓村、安城鎮(zhèn)西張營村、望口山村等“三沼”綜合利用基地?？状彐?zhèn)合樓村在推廣沼氣池建設的同時，進一步開拓沼液、沼渣綜合利用途徑，建成12個綠色有機蔬菜大棚，農(nóng)戶通過利用沼液作葉面肥、沼渣作底肥，生產(chǎn)的蔬菜全部達到了有機標準，實現(xiàn)了經(jīng)濟和生態(tài)效益共同提升的良好效果。 三、目前存在的問題和原因分析 （一）對沼氣建設認識程度不高。部分干部群眾對發(fā)展沼氣在農(nóng)村社會、

8、經(jīng)濟中的積極作用缺乏足夠認識，認為建沼氣只解決燒水做飯等生活用能，沒有充分認識到農(nóng)村沼氣建設對減少環(huán)境污染、提高農(nóng)民生活質量，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設所具有的重要現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義。有些建池戶缺乏沼氣使用方面的知識，出現(xiàn)不規(guī)范使用、不科學使用等現(xiàn)象，一旦有問題就不愿使用。因此與先進地區(qū)相比，整體發(fā)展速度仍然不快，沼氣池入戶率（25%）仍然不高。 （二）戶用沼氣建設進展趨緩。我縣戶用沼氣建設主要有三方面滯緩因素。一是成本因素，沼氣原料主要以畜禽糞便為主，近年來，農(nóng)村分散養(yǎng)殖逐年減少，農(nóng)戶沼氣原料缺乏，大部分建池戶都需購買原料，一個容積為十五立方米的沼氣池，一次下料要購買三方牛糞，約

9、需180元，有效產(chǎn)氣期約五個月，而購買同等價值的液化氣，基本可以維持半年使用。另外，沼氣池每1-2年需進行一次大出料，每個池的出料成本在150元左右。經(jīng)濟性的劣勢和維護的繁瑣在一定程度上制約了農(nóng)村戶用沼氣的發(fā)展。二是氣溫因素，我縣地處溫帶大陸性季風氣候區(qū)，夏秋季溫度高，沼氣產(chǎn)量高，所產(chǎn)沼氣用不了，冬春季溫度偏低，沼氣產(chǎn)量少或者幾乎不產(chǎn)氣，給沼氣的使用帶來一定困難，這也是制約沼氣發(fā)展的主要因素之一。另外，由于我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設快速推進，村莊整合較多，戶用沼氣需求量迅速減少，導致新增沼氣建設進程緩慢。 （三）沼氣維護管理難度大。一是服務網(wǎng)點缺乏運轉資金。為一個容積15立方米的戶用沼氣池出料需要操

10、作人員34名、專車1輛，每出料一次需半天時間。近年來，我縣各鎮(zhèn)（辦）成立了一定數(shù)量的村級服務網(wǎng)點，但因農(nóng)村外出務工人員增多，農(nóng)村留守人員減少，部分農(nóng)戶不愿意出錢對沼氣池進行日常維護，造成沼氣池不能完全滿足用戶正常生活用氣，導致半用和停用現(xiàn)象。同時專業(yè)服務機構也因缺乏資金支持，自身運行困難，不能充分發(fā)揮其應有作用，難以為農(nóng)戶提供高效服務。二是規(guī)?；託夂笃谶\行費用較高。目前我縣小型聯(lián)戶沼氣工程建成后，都是免費向用戶供應沼氣。但是隨著使用會產(chǎn)生一定的費用，如果向用戶收取，就會有部分用戶寧肯退出也不愿繳納，即使只收成本費也有一定的難度，農(nóng)戶對接受有償用氣還有一個認識過程。而讓規(guī)模化沼氣供應者承擔費用

11、，也存在不小的困難。 （四）“三沼”綜合利用效益低。目前我縣在沼氣、沼渣、沼液的利用方面相對單一，大多數(shù)農(nóng)戶僅用于生活燃料、照明和使用沼渣做有機肥上，由于技術、生活習慣、認識等原因，在其他領域應用很少，還沒有從真正意義上發(fā)展成為以沼氣為紐帶，集養(yǎng)殖、沼氣、種植業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式，“三沼”利用的綜合效益未能得到完全體現(xiàn)。 四、做好我縣農(nóng)村沼氣建設的建議措施 （一）加大宣傳力度，提高群眾發(fā)展沼氣建設的積極性。發(fā)展沼氣不僅可以保證和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理持續(xù)地利用自然資源，而且可以避免濫用、浪費資源的現(xiàn)象，提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要針對當前廣大農(nóng)村干部群

12、眾存在的模糊認識，認真做好發(fā)展農(nóng)村沼氣的宣傳工作，通過典型示范、效益引導，讓農(nóng)民看到發(fā)展沼氣帶來的實惠，廣泛宣傳發(fā)展沼氣巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，普及沼氣日常管理和維護知識，動員廣大農(nóng)民群眾積極參與。 （二）科學統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合推進農(nóng)村沼氣建設。編制完善縣農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務，因地制宜搞好農(nóng)村沼氣建設。一是依靠技術創(chuàng)新，從改進戶用沼氣原料入手，積極推廣秸稈式沼氣池和浮罩式沼氣池，著力提高沼氣及其綜合利用水平，因地制宜穩(wěn)步推進戶用沼氣建設。二是加強政策引導，大力發(fā)展大中型沼氣工程。凡規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和達到一定標準排放量的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，必須建設小型以上沼氣工程，并有效開展“三沼”綜合利

13、用，實現(xiàn)糞污的無害化處理和資源化利用。三是成立區(qū)域性農(nóng)村沼氣服務組織，建立物業(yè)化管理服務體系。適時開展沼氣工程設計、施工、維修、技術指導、業(yè)務咨詢培訓及“三沼”利用等服務，與農(nóng)戶簽訂委托協(xié)議，開展全托、半托和技術指導式服務，建立起一套規(guī)范、快捷、高效地服務運行機制。 （三）深化畜沼結合，通過典型帶動農(nóng)村沼氣發(fā)展。推廣沼氣是一項與畜牧業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村生活習慣等密切聯(lián)系的一個綜合性社會工程，應當堅持“示范帶動、建點成片、逐步推進”的原則，科學合理地選擇一些畜牧養(yǎng)殖發(fā)展好、具備發(fā)展沼氣條件的農(nóng)村和農(nóng)戶，從農(nóng)村零星養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；髴麴B(yǎng)殖轉變的趨勢和現(xiàn)實出發(fā)，圍繞我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設，積極探索大戶

14、養(yǎng)殖、大戶建沼、集中供氣、市場化運作的新路子和新模式。同時，對有養(yǎng)殖條件和積極性的農(nóng)戶，實行養(yǎng)殖與沼氣項目建設配套扶持，既可解決糞源，也可實現(xiàn)效益的互補。通過高標準建設沼氣示范村和示范戶，發(fā)揮其輻射帶動作用，讓農(nóng)民群眾從成功實例中看到實實在在的好處，增強建設沼氣的主動性。 （四）加強“三沼”綜合利用，夯實農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基礎。沼氣上連養(yǎng)殖業(yè)，下連種植業(yè)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的紐帶。結合我縣實際，探索多種循環(huán)模式在我縣農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)間的實施應用，如“畜沼菜”、“畜沼果”、“畜沼花”等生態(tài)循環(huán)模式，積極推廣沼氣貯糧、水果保鮮、沼液浸種、喂豬、葉面噴施、沼渣種植食用菌、養(yǎng)魚、建設沼渣沼液提純制肥等綜合利用技術，擴大沼氣利用范圍，努力提高“三沼”綜合效益。通過發(fā)展以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)，形成沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，使沼氣建設從單純解決生活