環(huán)境保護綜合督查問題整治方案

1、環(huán)境保護綜合督查問題整治方案一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、全會精神為指導，認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護法和中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見，全力落實國務院大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃以及關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知精神，以建設絲綢之路經濟帶“天山慧谷、產業(yè)新城”的發(fā)展理念，以建設生態(tài)文明為主線，以污染減排為核心，以“藍天行動計劃”為抓手，以建立科學規(guī)范的環(huán)保工作體系，加快推進重點難點環(huán)保工作，扎實整改各類環(huán)境違法問題為重點。根據區(qū)總規(guī)環(huán)評及總體規(guī)劃，結合區(qū)實際，制定本方案。二、工作目標嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、全民參與”的

2、原則，重點對園區(qū)環(huán)境保護方面存在的突出問題進行整改，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，推動園區(qū)環(huán)保工作再上新臺階。到 20* 年底，綜合督查問題得到有效解決。三、整改任務（一）進一步深化區(qū)環(huán)境保護工作1. 進一步增強環(huán)境保護主動作為意識。完成區(qū)“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃編制，并納入區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。責任單位：環(huán)境保護局2. 利用環(huán)境政策倒逼經濟轉型發(fā)展。按照關于促進產業(yè)轉型升級的意見 ( 昌州黨發(fā) 20* 4 號 ) ，嚴格執(zhí)行自治州主體功能區(qū)規(guī)劃，合理布局工業(yè)企業(yè)和重點項目，對不符合產業(yè)政策、不符合環(huán)保要求、選址不符合主體功能區(qū)規(guī)劃的項目，一律不予立項、核準或備案。責任單位：產業(yè)發(fā)展科

3、技局第1頁共5頁（二）進一步強化環(huán)保責任和考核問責3. 加大績效考評中環(huán)保指標權重。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決制”，在環(huán)境保護委員會成員單位年度責任考核中增加環(huán)保指標分值。責任單位：綜合辦公室4. 建立健全網格化監(jiān)管體系。按照自治州強化政府主體責任建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系實施意見（試行）的通知（昌州政辦發(fā)20* 37號），建立健全網格化監(jiān)管體系，做到監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。明確各企業(yè)的網格化監(jiān)管任務、責任和責任人。責任單位：環(huán)境保護局（三）以“藍天行動”計劃為統(tǒng)領，落實國家環(huán)保計劃（規(guī)劃）目標任務，持續(xù)改善環(huán)境質量5. 繼續(xù)全力推進“藍天行動計劃”。按照區(qū)落實州“藍天行動”計劃實施方案要求，各部門加強協

4、作，明確責任，全面完成20* 年“藍天行動計劃”目標任務。責任單位：產業(yè)發(fā)展科技局、建設局、環(huán)境保護局、市政中心6. 全面完成“十二五”總量減排目標任務。完成列入目標責任書中的園區(qū)“十二五”減排項目、 20* 年自治州下達的減排項目建設。對已建成的減排項目，強化運行管理要求，確保污染治理設施穩(wěn)定達標運行，全面完成“十二五”總量減排指標任務。責任單位：環(huán)境保護局7. 加大建筑工地和道路施工工地的揚塵管控力度。根據自治州大氣污染防治城市揚塵綜合治理工作實施方案的要求，大力推行綠色施工，施工工地主要道路全部采取硬化處理措施；堆放土方全部采取覆蓋、固化或綠化措施；土方作業(yè)全部采取灑水降塵措施；推行道路

5、機械化清掃，加大環(huán)衛(wèi)清掃車輛配備力度，提高城市道路機掃率。第2頁共5頁責任單位：建設局、市政中心8. 嚴格控制道路運輸車輛揚塵。依據管理規(guī)范，渣土運輸車輛全部實施密閉管理，防止塵土泄露、拋撒、飛揚現象發(fā)生。責任單位：市政中心9. 完成淘汰落后產能任務。完成“藍天行動”計劃中淘汰落后產能項目。責任單位：產業(yè)發(fā)展科技局、環(huán)境保護局（四）加快推進重點行業(yè)和區(qū)域環(huán)境問題整治10. 確保飲用水源地環(huán)境安全。根據飲用水源地保護條例，開展園區(qū)飲用水源地保護區(qū)的劃定工作。責任單位：市政中心、環(huán)境保護局11. 推進中水調蓄及輸配工程 PPP項目。將污水處理廠污泥無害化處理及提升中水回用率等工作列入區(qū)國民經濟和社

6、會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，積極爭取和自籌資金，確保按計劃建成投運。責任單位：產業(yè)發(fā)展科技局、建設局、環(huán)境保護局、市政中心（五）加強環(huán)保能力及工業(yè)園區(qū)環(huán)?；A設施建設12. 加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保能力建設。進一步健全區(qū)環(huán)保機構，明確其定崗、定編、定責方案，合理增加環(huán)保專業(yè)人員，并保障工作經費。責任單位：綜合辦公室、財政局13. 嚴格項目準入，規(guī)范園區(qū)企業(yè)布局。逐步改善園區(qū)企業(yè)布局過于分散的現狀，并按照園區(qū)總體規(guī)劃嚴格項目準入，對于不符合園區(qū)規(guī)劃的項目今后一律不在園區(qū)落戶。責任單位：規(guī)劃局、產業(yè)發(fā)展科技局14. 強化園區(qū)環(huán)?；A設施建設。將園區(qū)環(huán)?；A設施建設納入全州“十三五”工業(yè)規(guī)劃，多措并舉，依照污水廠

7、環(huán)?？⒐を炇照膶嵤┓降?頁共5頁案，污水廠環(huán)保竣工驗收倒排工期表推進污水廠通過環(huán)保驗收，并確保完成 20* 年度列入“藍天行動計劃”的園區(qū)環(huán)?；A設施建設任務。責任單位：產業(yè)發(fā)展科技局、規(guī)劃局、建設局、環(huán)境保護局、市政中心（六）進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅決推進環(huán)境守法新常態(tài)15. 完善司法聯動機制。按照州關于建立實施環(huán)境執(zhí)法聯動工作機制的意見（試行）的要求，制定具體實施方案，進一步完善案卷移送、聯合調查、信息共享和獎懲機制。責任單位：環(huán)境保護局、派出所16. 加大執(zhí)法力度。按照屬地管理的原則，依據環(huán)境保護法及相關法律法規(guī)，對轄區(qū)內環(huán)境違法行為依法從嚴查處，督促問題企業(yè)限期完成整改，并組織開展

8、環(huán)境大排查后督察。責任單位：環(huán)境保護局、市政中心17. 開展餐飲業(yè)環(huán)境治理專項行動。嚴格源頭監(jiān)管，根據州城區(qū)餐飲業(yè)油煙和噪聲污染專項整治工作實施方案的要求，開展餐飲業(yè)環(huán)境治理專項行動。責任單位：環(huán)境保護局18. 開展危險廢物規(guī)范化管理專項行動。嚴格落實州危險廢物管理辦法，明確企業(yè)的主體責任，規(guī)范危險廢物管理要求及執(zhí)法程序，增加現場檢查頻次，依法查處違法行為，強化危險廢物規(guī)范化管理。責任單位：環(huán)境保護局（七）強化督查19. 嚴格落實督查通報制度。對照本方案任務清單，適時開展督查，形成處理意見，并予以通報。責任單位：綜合辦公室第4頁共5頁四、工作要求（一）高度重視，加強領導。要堅持“黨政同責，一崗雙責”。園區(qū)成立區(qū)環(huán)境保護綜合督查問題整改工作領導小組，各部門要結合實際，進一步明確責任領導，安排骨干力量負責環(huán)境問題整改工作。（二）細化任務，靠實責任。要按照自治州統(tǒng)一部署，對照整改清單，進一步細化工作任務，將總體目標和各項任務分解落實到有關部門和企業(yè)，制定切實可行的整改方案，明確責任主體、具體措施、完成時限，在政策、資金、人員方面做好保障。（三）強化督查，問效問責。領導小組將嚴格實行通報制度，加強對整改任務落實情況和各部門履職情況的跟蹤督查，督促責任主體倒排工期，加大整改力度，確保