蘇州殘疾人聯(lián)合會

1、蘇州市殘疾人聯(lián)合會蘇州市經(jīng)濟和信息化委員會蘇州市公安局蘇州市交通運輸局蘇州市衛(wèi)生和計劃生育委員會蘇州市工商行政管理局蘇州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局蘇殘字201669號市殘聯(lián)等部門關(guān)于印發(fā)蘇州市殘疾人和單眼視力障礙人士駕駛汽車相關(guān)工作實施方案的通知各市（區(qū)）殘聯(lián)、經(jīng)信委（局）、公安局、交通局、衛(wèi)計委（局）、市場監(jiān)管局：現(xiàn)將蘇州市殘疾人和單眼視力障礙人士駕駛汽車相關(guān)工作實施方案印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。蘇州市殘疾人聯(lián)合會 蘇州市經(jīng)濟和信息化委員會蘇 州 市 公 安 局 蘇 州 市 交 通 運 輸 局蘇州市衛(wèi)生和計劃生育委員會 蘇州市工商行政管理局蘇州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二一六年七月十一日蘇州市殘疾人和單眼視力

2、障礙人士駕駛汽車相關(guān)工作實施方案為認真貫徹落實中殘聯(lián)、工信部、公安部等七部門關(guān)于切實做好殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的通知（殘聯(lián)發(fā)201029號）和關(guān)于切實做好單眼視力障礙人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的通知（殘聯(lián)發(fā)201616號）等文件精神，認真做好殘疾人和單眼視力障礙人士駕駛汽車相關(guān)工作，保障殘疾人和單眼視力障礙人士駕駛汽車權(quán)利，特制定本方案。一、申領(lǐng)機動車駕駛證的殘疾人和單眼視力障礙人士范圍及機動車類型根據(jù)公安部發(fā)布的新修訂公安部關(guān)于修改機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定的決定（公安部令第139號），下列殘疾人和單眼視力障礙人士可以駕駛機動車：1視力：單眼視力障礙，優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達到對數(shù)視力

3、表5.0以上，且水平視野達到150度的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證。2聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別512赫茲和1024赫茲兩個頻段的聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設(shè)備能夠達到以上條件的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證。3上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或左手有三指健全，且雙手手掌完整的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準駕車型的機動車駕駛證。4下肢：雙下肢健全且運動功能正常，不等長度不得大于5厘米。但左下

4、肢缺失或者喪失運動功能的，可以申請小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證。5右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立，且上肢符合本項第3目規(guī)定的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證。一只手掌缺失，另一只手拇指健全，其他手指有兩指健全，上肢和手指運動功能正常，且下肢符合本項第4目規(guī)定的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證。6其他身體條件應(yīng)符合機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定（公安部令第139號）的要求。二、殘疾人和單眼視力障礙人士駕駛汽車相關(guān)工作內(nèi)容1認真組織，規(guī)范做好殘疾人駕駛汽車培訓為幫助符合駕駛條件的殘疾人掌握駕駛技能，確定為肢體殘疾人駕駛培

5、訓基地的駕校，應(yīng)配備加裝符合肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置（GB/T21055-2007）國家標準輔助裝置的自動擋載客汽車為教練車，嚴格按照機動車駕駛員培訓教學大綱規(guī)定的培訓學時、培訓內(nèi)容、教學階段、階段考核實施教學，認真填寫教學日志、培訓記錄，切實開展好培訓工作。2嚴格標準，認真做好殘疾人和單眼視力障礙人士申領(lǐng)駕駛證體檢工作由省級衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療機構(gòu)為蘇州市殘疾人和單眼視力障礙人士申領(lǐng)駕駛證體檢工作的定點醫(yī)院。定點醫(yī)院應(yīng)組織相關(guān)人員認真學習機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定，嚴格按照衛(wèi)生部、公安部、中國殘聯(lián)聯(lián)合出臺的右下肢、雙下肢殘疾人駕駛機動車身體條件規(guī)定（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)201034號）和關(guān)于切實做

6、好單眼視力障礙人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的通知（殘聯(lián)發(fā)201616號），規(guī)范體檢程序，確定體檢項目，做好殘疾人和單眼視力障礙人士申領(lǐng)駕駛證的體檢工作。3加強監(jiān)管，確保輔助裝置及加裝輔助裝置質(zhì)量安全輔助裝置及加裝輔助裝置質(zhì)量是殘疾人駕車安全和維護社會交通安全的保障。經(jīng)信委、交通運輸、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要依據(jù)各自職責，加強對輔助裝置的生產(chǎn)、銷售、維修（安裝）企業(yè)的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、工商部門要對輔助裝置生產(chǎn)銷售企業(yè)開展監(jiān)督檢查，依據(jù)各自職責及時查處生產(chǎn)銷售違法行為，確保輔助裝置質(zhì)量符合肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置（GB/T21055-2007）國家標準。汽車加裝輔助裝置必須由正規(guī)車輛生產(chǎn)、

7、銷售、維修企業(yè)進行，并出具加裝合格證明。機動車安檢機構(gòu)依據(jù)機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法標準，對加裝輔助裝置的汽車進行安全技術(shù)檢驗。公安機關(guān)根據(jù)機動車安全機構(gòu)出具的檢驗報告，依法對加裝輔助裝置的汽車查驗合格后，予以辦理注冊登記、變更備案、核發(fā)檢驗合格標志等業(yè)務(wù)。4規(guī)范程序，認真做好殘疾人申領(lǐng)駕駛證報名工作做好殘疾人駕駛汽車報名登記工作，保障殘疾人駕駛汽車權(quán)利，使符合條件且家庭經(jīng)濟許可、自愿參加駕駛汽車培訓、考試的殘疾人及時得到報名；對不符合條件殘疾人報名的要做好解釋工作。本實施方案適用的殘疾人為具有蘇州市戶籍的持有第二代中華人民共和國殘疾人證的殘疾人或長期在蘇州工作、生活，并能提供相關(guān)證明條件的

8、外地殘疾人。參加駕駛汽車培訓的聽力殘疾人由各地聾人協(xié)會統(tǒng)一組織報名。報名參加駕駛汽車培訓的聽力殘疾人，持本人身份證、第二代殘疾人證到當?shù)孛@人協(xié)會進行登記，填寫殘疾人駕駛汽車培訓登記表。報名參加駕駛汽車培訓的殘疾人填寫機動車駕駛?cè)松眢w條件證明（可自行到蘇州市公安局車輛管理所網(wǎng)站下載），粘貼1寸標準照片。聽力殘疾人以集中體檢的方式，統(tǒng)一組織到指定醫(yī)院體檢部門進行體檢。肢體殘疾人自行到指定醫(yī)院體檢部門進行體檢。單眼視力障礙人士自行到指定醫(yī)院體檢部門進行體檢。蘇州市交運汽車駕駛員培訓有限公司為我市聽力殘疾人的培訓學校，條件成熟后可在各市（區(qū)）指定一所或多所駕校開展服務(wù)。市區(qū)、張家港市、常熟市、太倉市、

9、昆山市、吳江區(qū)各指定一所駕校為肢體殘疾人的培訓駕校。單眼視力障礙人士無其它身體殘疾的，可自主選擇駕校；如伴隨有其它身體殘疾則參照其它的殘疾類別執(zhí)行相關(guān)政策。經(jīng)體檢符合要求者，持本人身份證明及其復印件、機動車駕駛?cè)松眢w條件證明（已由指定體檢醫(yī)院加蓋公章）到指定駕校報名參加培訓，填寫機動車駕駛證申請表。聽力殘疾人由聾人協(xié)會統(tǒng)一組織參加培訓，肢體殘疾人自行前往指定駕校參加培訓。指定駕校對殘疾人申請人的相關(guān)手續(xù)進行審核，符合要求者收存身體證明復印件、機動車駕駛證申請表、機動車駕駛?cè)松眢w條件證明，統(tǒng)一到車管所辦理殘疾人學習駕駛報名手續(xù)。指定駕校為符合要求的殘疾人申請人分期分批組織理論學習培訓。經(jīng)培訓達到

10、規(guī)定學時后，由指定駕校協(xié)助殘疾人申請人辦理網(wǎng)上預約理論考試，并通知殘疾人申請人憑考試憑證和身份證明按指定時間和地點參加科目一考試。駕校和殘疾人申請人分別按規(guī)定進行科目二、科目三培訓、預約和考試。殘疾人申請人在各考試科目合格后，可持齊全有效的手續(xù)辦理駕駛證。三、殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作要求1統(tǒng)一思想，充分認識做好殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的重要意義 駕駛汽車是殘疾人參與社會生活的平等權(quán)利和重要條件。近年來，在中央各相關(guān)部門的共同努力和推動下，殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作不斷取得新的進展。相關(guān)部門制定了肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置國家標準；2010年底，新修訂的機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定，進一步放寬了殘疾

11、人申領(lǐng)駕駛證的條件，允許五類殘疾人可以駕駛機動車，新規(guī)定從2010年4月1日起施行；機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法國家標準第1號修改單已批準發(fā)布，從2010年4月2日開始實施。2016年公安部又對機動車駕駛證申請和使用規(guī)定進行修訂，允許上肢殘疾人和單眼視力障礙人士駕駛汽車。這對保障殘疾人權(quán)益、弘揚尊重殘疾人價值權(quán)利的理念、促進殘疾人充分參與社會生活、共享社會物質(zhì)文化成果具有十分重要的意義。 2強化領(lǐng)導，建立殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的協(xié)調(diào)運行機制 殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及體檢、培訓、輔助裝置生產(chǎn)及加裝質(zhì)量保障、車輛檢測和注冊登記、考試、管理等諸多方面，既相互獨立，又不可分割。各

12、級殘聯(lián)、經(jīng)信委、公安、交通運輸、衛(wèi)生和計劃生育委員會、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，要加強對殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，各司其職，密切配合，完善細化相關(guān)管理措施，建立長效管理機制，共同做好殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作，保障殘疾人駕駛汽車權(quán)利的實現(xiàn)。 公安機關(guān)、交通運輸管理部門要積極為殘疾人申領(lǐng)駕駛證、辦理機動車牌證等業(yè)務(wù)提供方便，依法為加裝輔助裝置的汽車辦理注冊登記、變更備案、核發(fā)檢驗合格標志等業(yè)務(wù)。在辦公、考試場所設(shè)置無障礙通道和殘疾人專用停車位，優(yōu)先受理、辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，減少殘疾人等候時間。要推動實施道路交通標志和標線（GB5768-2009）國家標準，與有關(guān)部門加強殘疾人專用停車位管理。交通運輸管理

13、部門要會同殘聯(lián)加強對殘疾人駕駛汽車培訓工作的指導和監(jiān)督。鼓勵具備條件的機動車駕駛培訓機構(gòu)開展殘疾人駕駛培訓，為殘疾人駕駛?cè)藚⒓优嘤柼峁o障礙設(shè)施及其他便利，在各種公共設(shè)施出入口全部實施坡化，設(shè)置低位服務(wù)臺，在衛(wèi)生間設(shè)置無障礙廁位。衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門加強對醫(yī)療機構(gòu)殘疾人申領(lǐng)駕駛證體檢工作的指導，并為殘疾人申領(lǐng)駕駛證體檢提供無障礙及其他便利。經(jīng)信委、工商、質(zhì)監(jiān)部門要對輔助裝置生產(chǎn)、銷售、裝配企業(yè)開展監(jiān)督檢查，加強對機動車安檢機構(gòu)的培訓和監(jiān)督管理。對發(fā)現(xiàn)銷售假冒輔助裝置的企業(yè)依法予以查處，維護殘疾人消費者的合法權(quán)益。 殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)職能部門認真做好殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作，要充分了解和掌握殘疾人駕駛汽車有關(guān)情況， 針對在開展這項工作過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時與相關(guān)職能部門溝通，妥善加以解決。要教育、引導殘疾人遵紀守法，文明駕車，安全出行。涉及到殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的各相關(guān)單位要千方百計為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3廣泛宣傳，營造為殘疾人駕駛汽車提供便利的良好社會氛圍 各級殘聯(lián)、經(jīng)信委、公安、交通運輸、衛(wèi)生和計劃生育委員會、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要