創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來理論研討情況報(bào)告 (5)

1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來理論研討情況報(bào)告 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不是“另搞一套” 對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一些人有的思想有“誤區(qū)”、“盲點(diǎn)”。 有的同志有厭倦情緒。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞了兩年剛剛結(jié)束，怎么又要搞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)了。 有的同志有誤解。認(rèn)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)活動(dòng)是離開中心工作之外的另外一項(xiàng)活動(dòng)。 有的同志有抵觸情緒?，F(xiàn)在的工作任務(wù)已經(jīng)很重了，哪有精力搞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。 還有人認(rèn)為，以前各地區(qū)、各部門都搞過類似的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，是不是把原來的活動(dòng)停下來，重新開始搞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不是重起爐灶另搞一套，而是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛剛結(jié)束，馬上啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作，兌現(xiàn)對(duì)群眾作出的

2、承諾，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不是和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)割裂開來，而是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化。 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不是離開中心任務(wù)“另搞一套”，而是促進(jìn)完成黨和國(guó)家中心任務(wù)的“引擎”。前進(jìn)中的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。如果對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)明顯存在的問題不面對(duì)、不研究，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題不回應(yīng)、不解決，對(duì)影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛不調(diào)解、不化解，就體現(xiàn)不出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不能和中心任務(wù)、重點(diǎn)工作割裂開來，要解決突出問題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不是離開本職工作“另搞一套”，而是內(nèi)化到黨員的本職工

3、作中。黨員的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在抗震救災(zāi)等難事險(xiǎn)事中，體現(xiàn)在舉辦世博會(huì)等大事喜事中，還體現(xiàn)在平常日子里，本職崗位中。如果本職工作都干不好，先進(jìn)性就是一句空話。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不能和日常工作割裂開來，而是立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不是拋開以往的黨建活動(dòng)“另搞一套”。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)并非今日始?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)已經(jīng)搞了好多年，它就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”、基層組織創(chuàng)“四強(qiáng)”、共產(chǎn)黨員創(chuàng)“四優(yōu)”，也不是今天才提出來的。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要把以往的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)銜接起來，通過整合、提升、深化和創(chuàng)新，把成功的做法更好地堅(jiān)持下去。 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是在基層黨組織和黨員中開展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。我們要不倦怠、不懈

4、怠，在解決問題中經(jīng)受錘煉，在戰(zhàn)勝困難中經(jīng)受考驗(yàn)，在本職崗位上率先垂范，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中展現(xiàn)風(fēng)采。 一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)背景 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)正在全國(guó)如火如荼的開展著，但是，對(duì)于為什么開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)我們國(guó)家的發(fā)展有什么意義。前段時(shí)間落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為什么接著又開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這兩者之間是什么關(guān)系。至今，我們大多數(shù)都存在疑惑或者不解。 為了進(jìn)一步開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深刻背景十分的重要。 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)。2007年，黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)的部署中，曾明確提出開展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是在黨的

5、基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。之所以在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，要接著開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要。 開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。中央的大政方針已定，各級(jí)黨委、政府的要求都已經(jīng)明確，關(guān)鍵要組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實(shí)。 開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要?，F(xiàn)在一些基層組織存在思想觀念落后、能力素質(zhì)不夠、執(zhí)行力差、不能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性等問題，建黨“90”周年和黨的“十八大”召開即將來臨，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)刻不容緩。 開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨

6、員積極性創(chuàng)造性的需要。要把廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性保護(hù)好引導(dǎo)好，需要行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制。 認(rèn)真開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，真正讓“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”。 建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，目的是要建立能夠較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)發(fā)揮促進(jìn)和保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展，不斷取得實(shí)效的運(yùn)行機(jī)制。那么，如何建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)的管理機(jī)制；二是要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效的運(yùn)行機(jī)制；三是要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力的監(jiān)督機(jī)制，才能較好地長(zhǎng)效發(fā)揮促進(jìn)和保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，勢(shì)頭強(qiáng)勁、活力不減、成效不斷的積極作用。 一、建立科學(xué)的管理機(jī)制 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要順利開展，

7、扎實(shí)推進(jìn)，不斷取得好成效、新成效。首先，要建立一套科學(xué)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)管理機(jī)制，做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終有人抓，有人干，有人管。 （一）建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，組織保障到位。一是要常設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。二是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、各部門積極配合，齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化工作格局；三是要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態(tài)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織、工、青、婦在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的合力共創(chuàng)作用。 （二）建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真

8、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行好對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)。黨組織書記要增強(qiáng)“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)列入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，細(xì)化到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到每個(gè)黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。要認(rèn)真研究，積極謀劃，科學(xué)確定本單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的定位和突破口，采取有力措施推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展；加強(qiáng)指導(dǎo)和加大輿論宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，盡職盡責(zé)地把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。 （三）建立激勵(lì)機(jī)制，引領(lǐng)價(jià)值取向。研究制定與黨組織職能和黨員崗位職責(zé)相適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施；制定爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織和爭(zhēng)當(dāng)

9、“五帶頭”優(yōu)秀黨員的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在綜合日常督查、半年檢查和年終考核的基礎(chǔ)上評(píng)先定等；進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、典型事跡報(bào)告會(huì)、“七一”表彰會(huì)、年度總結(jié)表彰會(huì)、以及通報(bào)表揚(yáng)等多種形式的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等；通過大力倡導(dǎo)和多形式開展比學(xué)習(xí)、比工作、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的實(shí)踐活動(dòng)，廣泛營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)各族職工敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情和自覺行動(dòng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為每個(gè)黨員干部、每個(gè)職工群眾乃至全社會(huì)的價(jià)值取向。 （四）建立查報(bào)機(jī)制，全程跟蹤問效。采取定期檢查、不定期抽查等方式對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全過程跟蹤督查問效和情況通報(bào)。一是深入基層督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決遇到的問題，認(rèn)

10、真總結(jié)好做法、推廣好經(jīng)驗(yàn)；二是依據(jù)督查、抽查或明察暗訪形成月評(píng)價(jià)、季通報(bào)、半年檢查和年終考核結(jié)果的情況通報(bào)；三是跟蹤問效，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不重視、活動(dòng)開展不扎實(shí)、效果不明顯，或者存在偏差需要改進(jìn)的，及時(shí)下達(dá)整改通知書限期整改，并對(duì)整改之后的情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，以確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn)，不搞形式、不走過場(chǎng)。 （五）建立示范點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化典型引路。一是按照“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)培育、高質(zhì)量創(chuàng)建、分類給力、整體推進(jìn)”的思路，培樹黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)；二是根據(jù)示范點(diǎn)的行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，以及黨建工作基礎(chǔ)狀況，分類指導(dǎo)給力，有的放矢地指導(dǎo)和提升示范點(diǎn)的創(chuàng)建質(zhì)量，總結(jié)和推廣示范點(diǎn)的好做法、好經(jīng)

11、驗(yàn)，引導(dǎo)示范點(diǎn)有效發(fā)揮以點(diǎn)帶面、激勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)中間、鞭策后進(jìn)、整體推進(jìn)的示范帶動(dòng)作用；三是對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，一年一驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的繼續(xù)作為示范點(diǎn)，驗(yàn)收不合格的取消示范點(diǎn)稱號(hào)，對(duì)新趕上來的經(jīng)過驗(yàn)收達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，獲批示范點(diǎn)稱號(hào)。 二、構(gòu)建有效的運(yùn)行機(jī)制 機(jī)制的活力在于運(yùn)行，一臺(tái)機(jī)器要持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必定要遵循科學(xué)的運(yùn)作規(guī)律和運(yùn)行方向，同樣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制要有效運(yùn)行并取得實(shí)效，必定要確定具體的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和努力方向，而且要規(guī)范建立并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度，才能確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)努力有方向，爭(zhēng)創(chuàng)有標(biāo)桿，規(guī) 定的動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。 （一）科學(xué)確定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)規(guī)范有序 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)

12、包括近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)等。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)近期目標(biāo)要圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的階段性任務(wù)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際來制定。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)遠(yuǎn)期目標(biāo)要與落實(shí)“十二五規(guī)劃”和黨的“十八大”任務(wù)相結(jié)合。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員的共性標(biāo)準(zhǔn)來分別制定黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)；要對(duì)照黨組織職能和每個(gè)黨員崗位職責(zé)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，使之便于記憶、便于操作、便于考核和評(píng)價(jià)；要緊扣黨組織職能和黨員崗位職責(zé)，做到在職黨員“以崗定責(zé)”，無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，流動(dòng)黨員“認(rèn)崗定責(zé)”，切實(shí)把黨組織履職和黨員崗位職責(zé)任務(wù)落實(shí)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體行動(dòng)中。 （二）規(guī)范建立各項(xiàng)制度，以落實(shí)制度體

13、現(xiàn)機(jī)制效能 制度與機(jī)制密不可分，制度是機(jī)制的構(gòu)成要素，機(jī)制是制度的聯(lián)動(dòng)和有效運(yùn)行。要有效運(yùn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實(shí)規(guī)范化、科學(xué)化的制度來體現(xiàn)機(jī)制的有效運(yùn)行和長(zhǎng)效保障作用的發(fā)揮。 1.建立公開承諾制。建立黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開承諾制，明確黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”、黨員爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”的承諾目標(biāo)、承諾內(nèi)容、履諾措施等。重點(diǎn)要圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行承諾；圍繞如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做出承諾，并采取適當(dāng)方式向群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。 2.建立聯(lián)系點(diǎn)制。根據(jù)各單位實(shí)際情況領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系若干基層黨組織作為黨建工

14、作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，適時(shí)深入聯(lián)系點(diǎn)了解開展黨建工作和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。建立聯(lián)系點(diǎn)信息溝通與工作協(xié)調(diào)制度，幫助解決問題，明確努力方向。指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上求突破，在加快科學(xué)跨越發(fā)展的思路和做法上求創(chuàng)新，在工作業(yè)績(jī)上爭(zhēng)創(chuàng)一流，下大力把聯(lián)系點(diǎn)培育成為黨建暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的示范點(diǎn)。 3.建立分級(jí)點(diǎn)評(píng)制。建立并認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)點(diǎn)評(píng)制度，通過召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)點(diǎn)評(píng)專會(huì)、集中匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中取得的成績(jī)、存在的問題和今后努力的方向等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。專會(huì)點(diǎn)評(píng)可與落實(shí)黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議相結(jié)合，原則上每半年或一年召開一次，也可根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展

15、情況適時(shí)進(jìn)行不定期點(diǎn)評(píng)，以點(diǎn)評(píng)促改進(jìn)、促提高。 4.建立群眾評(píng)議制。采取述職測(cè)評(píng)、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評(píng)議會(huì)、入戶走訪等多種形式，廣泛征求黨員和社會(huì)各界干部群眾的意見；或根據(jù)實(shí)際情況組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行評(píng)議；可通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、專欄等各種形式向群眾公布開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)情況；認(rèn)真梳理匯總評(píng)議情況，提出整改措施，以整改的實(shí)際成效提升群眾滿意度，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成“群眾滿意工程”。 5.建立活動(dòng)臺(tái)賬制。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)臺(tái)賬是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的真實(shí)記載，是履諾踐諾的執(zhí)行 手冊(cè)，是解決實(shí)際問題的書面見證，是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)必備的檔

16、案資料。各單位都應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立黨組織和黨員承諾踐諾情況臺(tái)賬、點(diǎn)評(píng)情況臺(tái)賬、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀續(xù)改問題臺(tái)賬，辦實(shí)事辦好事臺(tái)賬，典型選樹臺(tái)賬等。 三、完善考評(píng)監(jiān)督機(jī)制 堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)、簡(jiǎn)便實(shí)用、分類考評(píng)、公開公正、群眾滿意的考評(píng)原則，在實(shí)踐中完善考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核監(jiān)督，促進(jìn)考核成果轉(zhuǎn)化。 （一）成立常設(shè)考評(píng)機(jī)構(gòu)，確?？荚u(píng)科學(xué)公正。一是常設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行考核工作職責(zé)，落實(shí)考核工作責(zé)任；二是建立層層抓落實(shí)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考一級(jí)；三是建立考核評(píng)價(jià)檔案，將考評(píng)結(jié)果錄入考核檔案。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地及時(shí)將匯領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)點(diǎn)評(píng)，日常抽查、月小結(jié)

17、、季度專評(píng)、半年檢查和年終考核以及群眾評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果錄入考核檔案?jìng)溆谩?（二）完善考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)考核成果轉(zhuǎn)化。一是認(rèn)真研究制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)辦法，并將考核評(píng)價(jià)辦法納入黨建工作和年度綜合目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，加大考核分值權(quán)重。二是在實(shí)踐中完善考核評(píng)價(jià)體系，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，完善考核方式和程序，強(qiáng)化成果運(yùn)用及考核監(jiān)督。如：按照考核對(duì)象的行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)分類設(shè)置考核內(nèi)容，試行百分制及加減分考核，對(duì)工作有突出成績(jī)和貢獻(xiàn)受到國(guó)家級(jí)、區(qū)級(jí)、州級(jí)或上級(jí)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按照考核辦法規(guī)定分別增加相應(yīng)分值；對(duì)受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)、干部受到黨政紀(jì)處分的，或創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)偏離黨委中心工作

18、，不結(jié)合單位工作實(shí)際的，按照考核辦法規(guī)定分別減去相應(yīng)分值。根據(jù)得分情況按照優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（60分以下）四個(gè)等次進(jìn)行排名定等。三是注重評(píng)價(jià)考核成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將考核成果運(yùn)用到黨組織和黨員評(píng)優(yōu)，公務(wù)員年終考評(píng)定等、干部選拔任用，單位年終綜合目標(biāo)考核評(píng)先定等推優(yōu)中，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等次的進(jìn)行逐級(jí)表彰，并作為評(píng)選評(píng)優(yōu)的重要條件、作為干部選拔任用、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要參考；對(duì)評(píng)定為不合格等次的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消黨組織和黨員個(gè)人評(píng)先選優(yōu)資格，并對(duì)黨組織第一責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)社會(huì)化。一是做好黨內(nèi)民主監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞黨員民

19、主權(quán)利、黨務(wù)公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進(jìn)行黨內(nèi)評(píng)議;二是做好黨外群眾監(jiān)督，通過群眾滿意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議，督查通報(bào)等監(jiān)督評(píng)價(jià)方式，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的履諾踐諾情況置于群眾監(jiān)督之下，引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。三是推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)踐諾監(jiān)督的社會(huì)化，通過向報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、服務(wù)對(duì)象等公開黨組織承諾履諾情況，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向全社會(huì)透明，接受社會(huì)公眾的全方位監(jiān)督;通過典型宣傳和輻射作用，廣泛營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為全社會(huì)全員的自覺意識(shí)和積極行動(dòng)，以最優(yōu)異的成績(jī)向黨的“十八大”召開獻(xiàn)禮。 隨著“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的深入開展，在取得可喜成果的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)” 作為先鋒模范

20、作用的重要體現(xiàn)，對(duì)于廣大黨員提高自身修養(yǎng)有著重要的作用，因此建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制具有重要的意義。 建立完善黨員干部管理機(jī)制 抓好干部作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)群眾常抓不懈是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要載體，通過開展形式多樣的干部作風(fēng)改進(jìn)行動(dòng)、政務(wù)陽關(guān)服務(wù)等行動(dòng)，解決干部能力不夠強(qiáng)、辦法不夠多、作風(fēng)不夠?qū)嵉葐栴}。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織黨員群眾一幫一活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。 建立健全長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 健全學(xué)習(xí)體系，完善學(xué)習(xí)制度。制定符合實(shí)際、便于實(shí)施的個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成學(xué)習(xí)的自律機(jī)制；要建立健全黨員學(xué)習(xí)的考核和激勵(lì)機(jī)制。要合理運(yùn)用考核評(píng)估結(jié)果，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度和效果

21、，確保廣大黨員干部及時(shí)、經(jīng)常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風(fēng)等方面都能始終保持先進(jìn)性。采取組織開展“黨員先鋒崗”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”主題實(shí)踐活動(dòng)等“動(dòng)態(tài)”方式進(jìn)行宣傳實(shí)踐。 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要求各級(jí)黨組織建立例會(huì)制度，采取聽匯報(bào)、專題調(diào)研、交流研討等形式，定期了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究、部署、推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，確?；顒?dòng)順利開展。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，深入基層單位進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)包扶單位和聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)指出存在的問題和努力方向，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)，有效解決各種問題。 要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為黨的長(zhǎng)效機(jī)制來建設(shè)，這是黨內(nèi)明智之士的共識(shí)。一個(gè)政黨要想立于不敗之地，就必須大力推行符合人民需求的政策。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨在新時(shí)期提出的重要的政黨建設(shè)基本理念，是廣大黨員實(shí)踐黨的宗旨的具體體現(xiàn)，自提出之日起至今，已經(jīng)是實(shí)踐證明符合黨建規(guī)律的重要工作思路，在新時(shí)期已成為指引共產(chǎn)黨員發(fā)揮作用和尋求進(jìn)步的行動(dòng)指南，而且通過共產(chǎn)黨員們的真誠(chéng)實(shí)踐，受到了廣大人民群眾的歡迎。本文擬針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)存在的問題，來進(jìn)行一些建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的