本溪關(guān)于成立網(wǎng)絡安全公司可行性研究報告-（范文參考）

1、CMC·泓域咨詢 /本溪關(guān)于成立網(wǎng)絡安全公司可行性研究報告本溪關(guān)于成立網(wǎng)絡安全公司可行性研究報告xx集團有限公司目錄第一章 擬組建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項目概況13七、 支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展14第二章 行業(yè)發(fā)展分析17一、 發(fā)展基礎(chǔ)17二、 存在的主要問題20三、 發(fā)展目標21第三章 背景及必要性24一、 面臨的形勢24二、 構(gòu)建產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系25三、 強化人才智力支持26四、 加強經(jīng)

2、濟合作融入國內(nèi)國際雙循環(huán)27五、 項目實施的必要性28六、 加強財稅和要素保障29七、 打造政府數(shù)字治理新模式30第四章 公司籌建方案39一、 公司經(jīng)營宗旨39二、 公司的目標、主要職責39三、 公司組建方式40四、 公司管理體制40五、 部門職責及權(quán)限41六、 核心人員介紹45七、 財務會計制度46第五章 發(fā)展規(guī)劃54一、 公司發(fā)展規(guī)劃54二、 主要任務60三、 建立促進數(shù)字化發(fā)展的體制機制62四、 建設新型數(shù)字基礎(chǔ)設施63五、 加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護66六、 壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能67第六章 法人治理71一、 股東權(quán)利及義務71二、 董事75三、 高級管理人員80四、 監(jiān)事82第七章 風險評估

3、85一、 項目風險分析85二、 項目風險對策87第八章 項目環(huán)保分析89一、 編制依據(jù)89二、 建設期大氣環(huán)境影響分析90三、 建設期水環(huán)境影響分析91四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析91五、 建設期聲環(huán)境影響分析92六、 環(huán)境管理分析92七、 結(jié)論94八、 建議95第九章 選址可行性分析96一、 項目選址原則96二、 建設區(qū)基本情況96三、 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境101四、 推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，激活發(fā)展動力102五、 推動重大項目建設取得突破104第十章 項目經(jīng)濟效益分析105一、 經(jīng)濟評價財務測算105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產(chǎn)折舊費

4、估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表109二、 項目盈利能力分析110項目投資現(xiàn)金流量表112三、 償債能力分析113借款還本付息計劃表114第十一章 建設進度分析116一、 項目進度安排116項目實施進度計劃一覽表116二、 項目實施保障措施117第十二章 投資估算118一、 投資估算的編制說明118二、 建設投資估算118建設投資估算表120三、 建設期利息120建設期利息估算表120四、 流動資金121流動資金估算表122五、 項目總投資123總投資及構(gòu)成一覽表123六、 資金籌措與投資計劃124項目投資計劃與資金籌措一覽表124第十三章 項目總結(jié)126第十四章

5、 附表128主要經(jīng)濟指標一覽表128建設投資估算表129建設期利息估算表130固定資產(chǎn)投資估算表131流動資金估算表131總投資及構(gòu)成一覽表132項目投資計劃與資金籌措一覽表133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費用估算表135固定資產(chǎn)折舊費估算表136無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表136利潤及利潤分配表137項目投資現(xiàn)金流量表138借款還本付息計劃表139建筑工程投資一覽表140項目實施進度計劃一覽表141主要設備購置一覽表142能耗分析一覽表142報告說明xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資1224.00

6、萬元，占xx集團有限公司85%股份；xxx（集團）有限公司出資216萬元，占xx集團有限公司15%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資18317.06萬元，其中：建設投資13721.05萬元，占項目總投資的74.91%；建設期利息383.76萬元，占項目總投資的2.10%；流動資金4212.25萬元，占項目總投資的23.00%。項目正常運營每年營業(yè)收入39400.00萬元，綜合總成本費用31790.40萬元，凈利潤5566.07萬元，財務內(nèi)部收益率23.55%，財務凈現(xiàn)值6471.96萬元，全部投資回收期5.75年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。依托人工智能、

7、大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈等新技術(shù)，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素作用，培植數(shù)據(jù)資源機制、大數(shù)據(jù)輔助決策機制和社會治理機制，推動經(jīng)濟社會、政府治理等數(shù)字化智能化發(fā)展。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。經(jīng)過多年積累，全省在數(shù)字化基礎(chǔ)設施建設、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、數(shù)字政府治理能力建設等方面取得明顯成效，數(shù)字化發(fā)展具備良好基礎(chǔ)和巨大潛力。第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本

8、1440萬元三、 注冊地址本溪xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事網(wǎng)絡安全設備相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx（集團）有限公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜

9、。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互

10、聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7174.135739.305380.60負債總額3347.562678.052510.67股東權(quán)益合計3826.573061.262869.93公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入19087.5115270.01143

11、15.63營業(yè)利潤4414.613531.693310.96利潤總額4093.363274.693070.02凈利潤3070.022394.622210.41歸屬于母公司所有者的凈利潤3070.022394.622210.41（二）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，

12、確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7174.135739.305380.60負債總額3347.562678.052510.67股東權(quán)益合計3826.573061.262869.93公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入19087.5115270.0114315.63營業(yè)利潤4414.613531.6

13、93310.96利潤總額4093.363274.693070.02凈利潤3070.022394.622210.41歸屬于母公司所有者的凈利潤3070.022394.622210.41六、 項目概況（一）投資路徑xx集團有限公司主要從事關(guān)于成立網(wǎng)絡安全公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快布局信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有較強競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭新優(yōu)勢，建設智造強省、網(wǎng)

14、絡強省、數(shù)字化強省，深度融入新發(fā)展格局提供新動能。發(fā)展網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)。依托沈陽信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)。著力推進基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，積極利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能網(wǎng)絡安全。發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，推廣創(chuàng)新應用，豐富安全服務內(nèi)容、創(chuàng)新安全服務形式，構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次網(wǎng)絡安全技術(shù)創(chuàng)新體系。加強5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域網(wǎng)絡安全威脅和風險分析，大力推動各類場景下的網(wǎng)絡安全技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，加快完善網(wǎng)絡安全產(chǎn)品和服務支撐體系，推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)品演進升級。七、 支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全面落實支持非公有制經(jīng)濟各項政策措施，多措并舉提升市場主體活

15、力，持續(xù)提升非公有制經(jīng)濟規(guī)模和數(shù)量。支持引導民營企業(yè)圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同制造，推動民營企業(yè)做大做優(yōu)做強。健全民營企業(yè)融資增信支持體系。依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道。大力弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。（三）項目選址項目選址位于xx，占地面積約41.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套網(wǎng)絡安全設備的生產(chǎn)能力。（五）建設

16、規(guī)模項目建筑面積42930.22，其中：生產(chǎn)工程26135.14，倉儲工程9030.06，行政辦公及生活服務設施4711.38，公共工程3053.64。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資18317.06萬元，其中：建設投資13721.05萬元，占項目總投資的74.91%；建設期利息383.76萬元，占項目總投資的2.10%；流動資金4212.25萬元，占項目總投資的23.00%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：39400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：31790.40萬元。3、凈利潤（NP）：5566.07萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.75年。5、財

17、務內(nèi)部收益率：23.55%。6、財務凈現(xiàn)值：6471.96萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 發(fā)展基礎(chǔ)經(jīng)過多年積累，全省在數(shù)字化基礎(chǔ)設施建設、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、數(shù)字政府治理能力建設等方面取得明顯成效，數(shù)字化發(fā)展具備良好基礎(chǔ)和巨大潛力。（一）數(shù)字基礎(chǔ)設施支撐能力顯著增強全省信息基礎(chǔ)設施指數(shù)居全國前10位。光纜線路長度16

18、2.5萬公里，單位面積長度居全國第10位。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口3313萬個，居全國第10位。寬帶接入用戶1230萬戶，千兆寬帶網(wǎng)絡覆蓋全省各市。光纖接入用戶占寬帶用戶總數(shù)93.6%,高于全國2.2個百分點。省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬23.39Tb,居全國第13位。建成開通4G基站18.3萬座，居全國第14位，網(wǎng)絡覆蓋率達94.96%。行政村光纖寬帶通達率、4G信號覆蓋率到達100%。建成開通5G基站2.4萬座，初步實現(xiàn)重點區(qū)域、交通樞紐5G網(wǎng)絡覆蓋。全省物聯(lián)網(wǎng)基站數(shù)量2.6萬座，終端用戶1323萬戶，居全國第18位。沈陽建設北斗地基增強系統(tǒng)（基站）84座，具備厘米級定位服務能力。沈陽建成國家互聯(lián)網(wǎng)骨

19、干直聯(lián)點。東北首個標識解析二級節(jié)點在營口上線運行。錦州華為云計算中心接入華為全球云數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡，大連理工大學超算中心算力達到350萬億次，華為1300萬億次高性能計算平臺在航空工業(yè)氣動院投入使用。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域布局145個重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心。（二）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)整體實力大幅提升數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，即電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。電子信息制造業(yè)形成了集成電路、基礎(chǔ)電子、應用電子、現(xiàn)代通信等較為齊全的產(chǎn)業(yè)門類。我省與北京、上海構(gòu)成國內(nèi)集成電路裝備三大重點地區(qū)，成為世界最先進的非易失性存儲芯片制造基地。2019年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入350億元，約占國內(nèi)總量的4.6%,其中集成電路裝備業(yè)務收入

20、32億元，約占全國總量的17.5%。全省軟件和信息技術(shù)服務業(yè)離岸外包收入位居全國首位，東軟集團、大連華信、文思海輝多年蟬聯(lián)全國軟件出口前三強。全省擁有東北大學、大連理工大學、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領(lǐng)域高校院所30余個。信息領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到1。98家；培育信息領(lǐng)域瞪羚獨角獸企業(yè)39家，占總量近30%。（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級步伐加快工業(yè)企業(yè)兩化融合基礎(chǔ)能力全面增強，2019年全省數(shù)字化研發(fā)工具普及率75%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率51.8%,達到全國平均水平。全省48個工程入選國家工業(yè)化和信息化領(lǐng)域試點示范項目；沈陽華晨寶馬建成全球首個5G應用汽車生產(chǎn)基地；全省上云企業(yè)3萬戶，其

21、中工業(yè)企業(yè)超7000戶；工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)處于全國領(lǐng)先水平，市場份額占20%以上；大連光洋等企業(yè)實現(xiàn)高端數(shù)控機床核心技術(shù)國產(chǎn)化;沈陽無距、遼寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機產(chǎn)業(yè)基地。各類電商企業(yè)近10萬家，跨境電商實現(xiàn)出口額超過15億元；沈陽、大連、葫蘆島成為國家電子商務示范城市，沈陽、大連、撫順、營口、盤錦等5市獲批成為國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)；沈陽京東“亞洲一號”物流園成為省內(nèi)首個5G智慧物流園區(qū)。農(nóng)業(yè)積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準施肥”，在設施農(nóng)業(yè)、畜牧小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域廣泛應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺。（四）數(shù)字政府治理能力取得突破進展建成省級政

22、務云平臺，政務信息系統(tǒng)整合共享工程成效顯著，706個政務信息系統(tǒng)遷入省政府數(shù)據(jù)中心。出臺遼寧省政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法，以地方立法形式保障和強化政務信息資源共享。全省一體化在線政務服務平臺上線運行，全面對接國家政務服務平臺，提供28.9萬項服務,成為政府為企業(yè)和群眾線上服務的主要渠道。一體化在線政務服務平臺移動端“遼事通”正式開通，實現(xiàn)政務服務事項“掌上辦”，對政府意見建議“隨身”提。智慧城市建設全面鋪開，沈陽、大連、鞍山、錦州、盤錦等市“城市超級大腦”建設取得初步成效。二、 存在的主要問題目前，全省信息化、數(shù)字化發(fā)展整體呈現(xiàn)良好勢頭，取得階段性成果，但與數(shù)字中國建設要求，與加快新舊動能轉(zhuǎn)換、

23、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在差距。（一）數(shù)字化整體水平不高2019年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在全國排名第15位，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重低于全國平均水平2個百分點。全省數(shù)字經(jīng)濟增速11%,低于全國4.6個百分點。根據(jù)國家網(wǎng)信辦數(shù)字中國建設發(fā)展報告（2018年），全省信息基礎(chǔ)設施支撐能力相對較好，信息基礎(chǔ)設施建設指數(shù)列全國第8位。但信息技術(shù)應用水平不高，全省信息化總體發(fā)展指數(shù)、公共服務信息化指數(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合指數(shù)均在十名以外。（二）數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實力不強2019年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營收入946億元，僅占全國0.6%,全國排名第20位；軟件與信息技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入全國排名由2012年的第4位

24、下滑至2019年的第13位。中國電子信息百強、軟件業(yè)務收入百強、中國互聯(lián)網(wǎng)百強、人工智能綜合實力百強等4個百強企業(yè)榜單中，僅有4家企業(yè)入選。（三）數(shù)字化融合滯后中小企業(yè)數(shù)字化改造動力不足，企業(yè)上云數(shù)量少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化程度較低。新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式體量偏小，對經(jīng)濟增長的支撐不夠。數(shù)字內(nèi)容服務、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等新興行業(yè)企業(yè)較少，在智慧物流、醫(yī)療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯(lián)網(wǎng)教育等新興領(lǐng)域未形成有效供給。（四）數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)科技創(chuàng)新不足軟件企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費支出占主營收入的比重僅為8%。孵化器和眾創(chuàng)空間培育新經(jīng)濟的能力和水平較低。我省每年專利、標準、軟件著作

25、權(quán)制定發(fā)布情況在全國排名靠后。數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)上市企業(yè)數(shù)量少，軟件類企業(yè)不到100家。人才、政策等要素支持不足，省內(nèi)科技型企業(yè)研發(fā)支撐能力建設不夠。（五）政務信息資源整合共享不夠大數(shù)據(jù)平臺建設和政務數(shù)據(jù)歸集的頂層規(guī)劃設計不足,統(tǒng)籌推進力度不夠。尚未建立上下貫通、橫向連通的數(shù)據(jù)運營體系、標準體系和考核機制。各級政府、政府部門之間業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通水平、業(yè)務協(xié)同效率不高，資源利用水平較低。數(shù)據(jù)標準差異性大，數(shù)據(jù)共享開放程度較低，省級政務數(shù)據(jù)目 錄僅1684條，政務數(shù)據(jù)資源3.4億余條。三、 發(fā)展目標到2025年，大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的

26、廣度、深度顯著增強。共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有較強創(chuàng)新力、競爭力的龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。數(shù)字政府、數(shù)字社會、智慧政務、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等全面推進，數(shù)字化公共服務能力、數(shù)字化治理水平顯著提升。全省數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,數(shù)字遼寧建設體系基本形成。數(shù)字基礎(chǔ)設施支撐能力全面提升。建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設施。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到97%,家庭寬帶普及率達到90%。建設5G基站數(shù)量14萬座。新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點15-20個，建成覆蓋全省各行業(yè)的低成本、低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能顯著增強

27、。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入、軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入年均增長9%左右。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達80%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率95%,實現(xiàn)20萬家企業(yè)上云上平臺，打造10000個信息技術(shù)示范應用場景，網(wǎng)絡零售額占社會消費品零售總額比重提升5個百分點。數(shù)字政府建設取得突破。數(shù)字技術(shù)在政務領(lǐng)域普及應用，政府科學決策和社會治理能力顯著提升。完成政務云建設，建成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)共享交換體系，省市兩級業(yè)務系統(tǒng)上云率達到1。0%。建成政務數(shù)據(jù)

28、資源開放體系。數(shù)據(jù)資源體系基本完善。政務和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源有效匯集，數(shù)據(jù)標準規(guī)范基本健全。數(shù)據(jù)成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在各領(lǐng)域形成一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范應用。初步建立數(shù)據(jù)要素定價、交易、結(jié)算、交付、安全保障機制。到2035年，全省數(shù)字經(jīng)濟邁向繁榮成熟期，統(tǒng)一公平、競爭有序的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能化，數(shù)字化發(fā)展水平居全國前列。第三章 背景及必要性一、 面臨的形勢從國際看，經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性和不確定性日益加深,疫情常態(tài)化重塑全球競爭力。釋放數(shù)字紅利，提升全要素生產(chǎn)效率、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，作為經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量，成為各國應對國際競爭、

29、搶抓戰(zhàn)略制高點、增強經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要手段和共同選擇。數(shù)字化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。從全國看，信息化建設步入全方位、多層次推進的新階段，信息技術(shù)加速跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加速生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)融通，成為推動擴大內(nèi)需，加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要支撐。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎(chǔ)設施建設，將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設施向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。新一代信息技術(shù)數(shù)據(jù)應用程度不斷深化，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。各級地方政府陸續(xù)出臺促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支持政策，加快數(shù)字政府建設，全

30、國數(shù)字化發(fā)展格局正在加速形成。從省內(nèi)看，當前遼寧已經(jīng)進入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期。新一輪振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和持久動力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會，已成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術(shù)發(fā)展變革的重大戰(zhàn)略機遇，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)向網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運用大數(shù)據(jù)促進政府管理和治理模式創(chuàng)新，加快遼寧“數(shù)字蝶變”,將有效推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快提升社會治理現(xiàn)代化水平，加速實現(xiàn)公共服務均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。二、 構(gòu)建產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系1.搭建科技創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所共

31、同設立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等，聯(lián)合開展科技攻關(guān)、技術(shù)標準制定、知識產(chǎn)權(quán)應用與保護、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動。2.促進科技成果推廣應用。鼓勵高校、科研機構(gòu)向企業(yè)開放科研設施和資源，通過轉(zhuǎn)讓、許可等方式，向企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，推動成果轉(zhuǎn)化和項目落地，支持企業(yè)開展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。搭建服務平臺，開展企業(yè)技術(shù)難題解決、高?？蒲性核晒D(zhuǎn)化、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、校企戰(zhàn)略合作等服務。3.推進一流學科建設。支持大連理工大學、東北大學、遼寧大學、東北財經(jīng)大學、大連東軟信息學院等省內(nèi)重點院校，強化軟件、微電子、信息通信工程、信息科學工程、計算機科學工程、自動化控制等學科建設，加強學科間的交叉融合，加強與國內(nèi)外知名院

32、校合作。4.建立專家智庫。整合省內(nèi)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，支持建設中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院遼寧分院，研究組建省數(shù)字化發(fā)展研究院、省人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院。三、 強化人才智力支持1.打造數(shù)字化領(lǐng)域人才集聚生態(tài)。打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,引進一批高端項目和平臺。以企業(yè)和項目為載體引進數(shù)字人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，形成數(shù)字人才集聚效應。針對在職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓，加大對高層管理人員數(shù)字思維的培訓教育，提升全社會數(shù)字素養(yǎng)。2.積極引進高層次人才。繼續(xù)推進人才+行動，對引進的數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域項目團隊和高端領(lǐng)軍人才予以支持。研究制定數(shù)字化發(fā)

33、展領(lǐng)域高端人才住房、落戶等鼓勵政策，開設高層次人才職稱評審綠色通道。支持企業(yè)在國外建立離岸研發(fā)中心、技術(shù)基地或孵化器。積極評選“數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)”“數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍人物”，對企業(yè)家及其領(lǐng)導的團隊給予獎勵。3.大力培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新人才。實施“數(shù)字經(jīng)濟青年學子創(chuàng)業(yè)計劃”，面向全國高校組織創(chuàng)業(yè)活動，吸引優(yōu)秀學子到遼寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域組織開展省學術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培養(yǎng)。支持企業(yè)設立博士后工作站，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟青年創(chuàng)新人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數(shù)字經(jīng)濟人才創(chuàng)新的容錯和獎勵機制。4.鼓勵校企合作培養(yǎng)技能人才。鼓勵省內(nèi)高校和職業(yè)院校開設與數(shù)字化發(fā)展相關(guān)的專業(yè)。鼓勵高

34、校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)合作，建立數(shù)字化發(fā)展實訓基地，培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展應用型人才。支持云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地和高校、職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)合作，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等活動。將數(shù)字化發(fā)展相關(guān)職業(yè)（工種）納入就業(yè)技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍。四、 加強經(jīng)濟合作融入國內(nèi)國際雙循環(huán)全力推動對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，積極開拓國際市場，優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開發(fā)以“一帶一路”沿線為主的新興市場，推動本鋼集團帶動相關(guān)配套企業(yè)、裝備、技術(shù)、資本及勞務輸出“抱團出?！?。加快培育外資外貿(mào)新模式，加強營銷網(wǎng)絡建設，提升對外貿(mào)易線上渠道。以東盟博覽會、廣交會、文博會等經(jīng)貿(mào)洽談及展銷會為契機，引導和服

35、務企業(yè)加強國際國內(nèi)產(chǎn)能合作。全力提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，推動裝備制造、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，謀劃實施一批外資項目。鼓勵在溪企業(yè)引進上下游合作伙伴，引導外資跨國并購和股權(quán)投資。五、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效

36、克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。六、 加強財稅和要素保障1.強化財政支持。整合省級支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、首臺（套）重大技術(shù)裝備、科技等相關(guān)資金，并積極爭取國家資金，重點支持全省數(shù)字化發(fā)展。集中支持電子政務、數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)應用等數(shù)字化發(fā)展重點領(lǐng)域、重

37、大項目和應用示范工程。對數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)創(chuàng)新成果優(yōu)先納入政府采購目 錄。加快推進黨政機關(guān)信息技術(shù)應用創(chuàng)新工程，大力扶持、培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.落實稅收優(yōu)惠政策。研究平臺經(jīng)稅收征管機制。落實高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠、股權(quán)激勵稅收優(yōu)惠以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園、固定資產(chǎn)加速折舊等創(chuàng)新激勵稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。3.加大金融支持力度。鼓勵金融機構(gòu)探索開展知識產(chǎn)權(quán)、應收賬款等質(zhì)押貸款，擴大信用貸款規(guī)模。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金作用，引導和支持社會資本投向數(shù)字化發(fā)展重點領(lǐng)域，放大財政資金撬動作用。

38、支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資。鼓勵各市、縣（區(qū)）政府、園區(qū)等對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)融資給予政策支持。4.實行項目清單管理制度。建立數(shù)字化發(fā)展項目庫,及時發(fā)布并推進數(shù)字化發(fā)展重點工程包，向在遼商會、企業(yè)、集團推廣，吸引社會資本參與數(shù)字化發(fā)展項目建設。5.優(yōu)先安排建設用地。加強土地指標保障，對納入省政府重大項目清單的數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域重大建設項目，用地指標由省級統(tǒng)一調(diào)配，其他項目由各市優(yōu)先安排。6.給予用電支持。符合條件的云計算中心、超算中心、數(shù)據(jù)中心、災備中心等執(zhí)行兩部制電價。支持通信、廣電運營企業(yè)及相關(guān)IT企業(yè)參加電力市場化交易。研究出臺信息基礎(chǔ)設施用電臨時性扶持政策，并

39、推動轉(zhuǎn)供電改直供電，降低用電成本。7.無償開放公共設施。研究出臺推進信息通信基礎(chǔ)設施建設和保護措施，推動公共設施無償向信息通信基礎(chǔ)設施建設開放，并明確信息通信基礎(chǔ)設施拆遷補償標準。七、 打造政府數(shù)字治理新模式堅持全省一盤棋，推進新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域融合應用，建設高效協(xié)同的數(shù)字政府，構(gòu)筑信息惠民服務體系，創(chuàng)新數(shù)字社會治理模式，加快建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村，構(gòu)建省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的現(xiàn)代化數(shù)字治理體系。（一）建設高效協(xié)同數(shù)字政府以系統(tǒng)工程理念，通過數(shù)字化運營，構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務管理運行新機制、新平臺、新渠道。推動建設全面網(wǎng)絡化、高度信息化、服務整體化的“數(shù)字運營型”政府新形態(tài)。

40、完善一體化政務云平臺。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營的“三統(tǒng)一”原則，優(yōu)化全省政務云布局。建成全省統(tǒng)一的行政服務云，形成省市兩級云管理服務體系和政務云災備服務體系，加快推動全省各級業(yè)務系統(tǒng)云化遷移，聚合各類政務數(shù)據(jù)和業(yè)務應用。以省、市兩級大數(shù)據(jù)和共享交換體系為依托，建立社會治理大數(shù)據(jù)應用中心，加快網(wǎng)格化綜合管理平臺建設。推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。加速構(gòu)建省級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的省市縣鄉(xiāng)村五級一體化政務服務體系。推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。完善政務服務事項動態(tài)管理機制，規(guī)范政務服務事項實施清單要素；完善行政權(quán)力事項實施目 錄、公共服務事項指導目 錄和

41、政務服務事項清單，完善全省一體化在線政務服務平臺功能，推動更多服務事項可在移動端辦理。搭建公共信息資源整合開放系統(tǒng)。充分利用數(shù)據(jù)、算力、算法、應用場景四要素，構(gòu)建政務信息系統(tǒng)整合和公共數(shù)據(jù)資源開放體系，加快打破“信息孤島”，破解政務數(shù)據(jù)碎片化困境。完善政府信息資源共享平臺功能，加快公共信息資源整合。搭建省級公共信息資源開放平臺，穩(wěn)妥推進資源開放。構(gòu)建政府數(shù)字化標準體系。構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會治理、國土空間、環(huán)境保護、政府運行等領(lǐng)域的“數(shù)字政府”標準體系；加快政務服務、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務管理和技術(shù)應用等標準制訂；修訂、補充、完善已有的數(shù)據(jù)交換體系、業(yè)務規(guī)范、運行管理規(guī)范、信息安全

42、規(guī)范等標準。推動政府內(nèi)部協(xié)同運作。提升政府部門一體化協(xié)同辦公水平，建設省集約化協(xié)同辦公平臺，推進移動政務辦公應用。推進非涉密公文交換無紙化，提升政府部門協(xié)同水平。搭建信創(chuàng)云，保障信創(chuàng)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。（二）構(gòu)筑信息惠民服務體系在公共服務領(lǐng)域，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，建立數(shù)據(jù)應用模型，促進信息化成果與公共服務深度融合。提升智慧社保服務。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的智慧人社服務體系。以“一網(wǎng)一庫一卡”為重點，建設全省統(tǒng)一的人力資源社會保障智能業(yè)務、智慧服務、基礎(chǔ)支撐、大數(shù)據(jù)服務及人力資源社會保障公共服務平臺和公共就業(yè)服務平臺，建設省級就業(yè)和社保信息資源庫，逐步實現(xiàn)各類公共服務事項從同城通辦到全省通

43、辦。提高12333電話政策咨詢及信息查詢服務能力。全面推廣社會保障卡，支持跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門應用。豐富數(shù)字文化服務。實施文化信息資源共享工程，搭建“遼寧圖書館文化驛站”，網(wǎng)上圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，大力推廣在線院線、在線書店。推動社會科學大數(shù)據(jù)平臺建設，整合共享和使用各社科科研機構(gòu)文獻信息資源和數(shù)據(jù)資源，開發(fā)建設專題資源庫。2025年，縣級以上公共圖書館100%具備數(shù)字圖書館服務能力，80%以上文化館具備數(shù)字文化館服務能力。推廣智慧醫(yī)療。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并加強監(jiān)管，提升醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平。推進基層、縣域醫(yī)共體業(yè)務云平臺一體化、智能化水平。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”

44、應用及配套設施建設，鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院建立遠程醫(yī)療中心。結(jié)合發(fā)展需求，高標準建設公共衛(wèi)生應急指揮中心。到2025年，建成50家左右互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，遠程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務體系基本覆蓋各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)遠程醫(yī)療縣級全覆蓋。推進智慧教育。構(gòu)建教育云平臺，推進省市縣各類優(yōu)質(zhì)教學資源聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)各級教育應用、數(shù)據(jù)和用戶互聯(lián)互通。加快實施教育信息化2.0行動計劃，全面改善教育信息化基礎(chǔ)條件，完善智慧（數(shù)字）校園建設，推動教育管理、教學和科研數(shù)字化開發(fā)與應用，推進教室、實驗室、圖書館等教育場所的信息化、智能化改造。到2025年，基本實現(xiàn)數(shù)字化教學、數(shù)字校園建設覆蓋全省各類學校，形成基于“

45、互聯(lián)網(wǎng)+教育服務”的新模式。（三）打造新型智慧城市堅持各市域統(tǒng)籌，加強頂層設計，強化系統(tǒng)布局。集約建設通用基礎(chǔ)設施和平臺，促進系統(tǒng)集成、平臺共用、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務協(xié)同。統(tǒng)籌建設城市云腦筑牢智能化基礎(chǔ)。制定統(tǒng)一、開放、可操作的標準和規(guī)范體系。完善基礎(chǔ)信息資源庫，加快建設重點領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫，匯聚政務、社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)。全面推進城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺建設，整合交通、安全、環(huán)境等智慧城市系統(tǒng)，接入城市云腦，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，依法依規(guī)推動數(shù)據(jù)開放。推進“一網(wǎng)通管”提高社會治理能力。提升城鄉(xiāng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建立集中高效的應急指揮體系，推動風險隱患日常監(jiān)管、應急響應

46、和指揮決策一體化平臺建設，運用數(shù)字技術(shù)提升公共突發(fā)事件應急處置能力。加強智慧公安建設，發(fā)展智慧警務，搭建公安大數(shù)據(jù)平臺。加快智慧交通建設，推動交通數(shù)據(jù)資源向社會開放。推動智慧司法建設，提升市場監(jiān)管、生態(tài)保護、宏觀調(diào)控等智能化水平。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。建設智慧社區(qū)夯實城市管理。加快社區(qū)信息化平臺建設，深化社區(qū)數(shù)字網(wǎng)格化管理模式應用。借助信息化手段進一步提升社區(qū)黨建、政務服務水平，推動互聯(lián)網(wǎng)+政務服務向社區(qū)延伸。通過APP、智能服務終端等實現(xiàn)網(wǎng)上便民服務。充分利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，推動智慧街區(qū)、智慧園區(qū)建設，為市民提供人性化、精準化服務。加快新型城市基礎(chǔ)設施建設。實施“物聯(lián)

47、網(wǎng)+應用”計劃，推動物聯(lián)傳感、智能預測技術(shù)在給排水、燃氣、城市建設和人流監(jiān)測預警、城市安防、打擊犯罪等城市管理、社會治理領(lǐng)域深度應用，建設平安城市、建設運行應急安全智能應用體系。提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力，加強對水、氣、林、土、噪聲和輻射等城市生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)的實時獲取、分析和研判。加快智慧燈桿等多功能智慧桿柱建設。（四）建設數(shù)字鄉(xiāng)村夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設。提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡覆蓋水平，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深化4G網(wǎng)絡覆蓋、推進5G網(wǎng)絡建設，推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)普及應用；增強數(shù)字農(nóng)業(yè)服務能

48、力，加強高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用；建設鄉(xiāng)村振興氣象保障工程，推進鄉(xiāng)村智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)建設；加快建成一批智慧物流配送中心。加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、應用程序(APP),提升信息終端供給能力。建設智慧綠色鄉(xiāng)村，強化鄉(xiāng)村生態(tài)數(shù)字化改造，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)，構(gòu)建綠色智慧發(fā)展方式，建設現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)園區(qū)；倡導鄉(xiāng)村綠色智慧生活方式，建立農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)據(jù)庫。繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化，全力打造農(nóng)村網(wǎng)絡文化陣地，推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化引導，支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。推動鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，建設完善農(nóng)村基

49、層黨建信息化平臺，增強鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。（五）提升數(shù)字社會治理水平圍繞應急指揮、平安遼寧、防災減災、環(huán)境資源、智慧交通、信用治理等領(lǐng)域，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，加快構(gòu)建一體化社會治理體系，構(gòu)建多元共治的協(xié)同監(jiān)管機制，提升政府監(jiān)管水平，落實互聯(lián)網(wǎng)平臺管理責任，推動治理模式升級。完善數(shù)字化應急指揮體系。面向安全生產(chǎn)、自然災害、城市安全監(jiān)測預警，以及應急處置現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測等需求，構(gòu)建覆蓋全域的應急管理感知數(shù)據(jù)采集體系，建設全省應急響應和智慧決策一體化平臺。對接國家應急平臺體系，逐步搭建貫通各市、縣（市、區(qū)）的應急平臺，健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、高效運轉(zhuǎn)的應

50、急管理體制和運行機制。建設數(shù)字平安遼寧。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。實施食品藥品安全“智慧監(jiān)管”工程、安全生產(chǎn)精準監(jiān)管、交通運輸實時監(jiān)管等工程。探索建立政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共同參與、有效協(xié)同的新型監(jiān)管機制。整合登記許可備案、市場價格、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法和涉企信息等數(shù)據(jù)資源，加強大數(shù)據(jù)綜合分析。完善安全生產(chǎn)綜合信息平臺，建設風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。強化危險化學品運輸聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。強化數(shù)字信用遼寧。完善社會組織、企業(yè)等信用信息征集系統(tǒng)，形成覆蓋省、市、縣的全省信用信息共享體系，推動跨省互聯(lián)互通、信用信息共享和信用結(jié)果互認。鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)建設

51、第三方信用信息服務平臺，提供精準化信用服務。提升數(shù)字化經(jīng)濟運行監(jiān)測水平。搭建經(jīng)濟運行監(jiān)測分析數(shù)字化平臺，擴大數(shù)據(jù)監(jiān)測與采集范圍，強化大數(shù)據(jù)分析，提升政府對經(jīng)濟的統(tǒng)計監(jiān)測和決策分析水平，提高社會治理的精準性和有效性。加強環(huán)境資源運行監(jiān)測。推進“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)境”,以生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)支撐平臺、信息資源中心和業(yè)務應用平臺為主體，構(gòu)建全省聯(lián)網(wǎng)、上下協(xié)同的“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測體系，實現(xiàn)環(huán)境治理、污染源、生態(tài)保護、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。完善省國土空間基礎(chǔ)信息平臺。建立節(jié)能服務和監(jiān)管平臺，強化重點領(lǐng)域節(jié)能。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源。深化智慧交通綜合治理。構(gòu)建全省智能交通感知網(wǎng)絡，實施智慧交通信息服務體

52、系深化工程，搭建涵蓋公路、鐵路、水路、民航、城市道路、城市客運、貨運、停車等全省綜合運輸大數(shù)據(jù)支撐平臺，建設多層次綜合運輸公共信息服務平臺、票務平臺。第四章 公司籌建方案一、 公司經(jīng)營宗旨以市場經(jīng)濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術(shù)、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式

53、創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、網(wǎng)絡安全設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強

54、企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資1224.00萬元，占xx集團有限公司85%股份；xxx（集團）有限公司出資216萬元，占xx集團有限公司15%股份。四、 公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完

55、善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領(lǐng)導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有

56、效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領(lǐng)導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售