創(chuàng)新安全理念強(qiáng)化安全監(jiān)管夯實(shí)安全基礎(chǔ)提升安全水平—資政報(bào)告 (2)

1、創(chuàng)新安全理念強(qiáng)化安全監(jiān)管夯實(shí)安全基礎(chǔ)提升安全水平資政報(bào)告 夯實(shí)安全基礎(chǔ)提升管理水平 對(duì)于任何一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)來說，安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的，安全是生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)是效益的基礎(chǔ)，效益又是安全的保障，三者之間環(huán)環(huán)相扣缺一不可。創(chuàng)造良好的效益是公司的使命，保障職工安全、生產(chǎn)安全則是使命中的使命。2013年“安全月”活動(dòng)的口號(hào)是“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”，那么就如何夯實(shí)安全基礎(chǔ)，如何提高安全管理水平這一命題，公司和職工必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究，認(rèn)真對(duì)待。作為公司一名普通職工，就此問題，主要有以下幾點(diǎn)看法。 一、樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮安全理念的引導(dǎo)作用安全與事故是一對(duì)永恒的矛盾

2、，但事故是可以避免和預(yù)防的，我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”，這一戰(zhàn)略思想就要求我們要有積極的超前防控思想和主動(dòng)的事前預(yù)控管理手段。如今，我們準(zhǔn)能公司實(shí)施的本質(zhì)安全管理體系，就是以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”為核心，以危險(xiǎn)源辨識(shí)與再辨識(shí)為手段，全面分析可能產(chǎn)生隱患的危險(xiǎn)危害因素，加大事前、事中、事后的監(jiān)管力度。2013年集團(tuán)公司提出“制造隱患就是制造事故”的安全理念，在執(zhí)行過程中就是要全面排查隱患，杜絕“三違”，防止事故的發(fā)生。而且，今年集團(tuán)公司提出“力爭(zhēng)零死亡，追求零傷害”的安全管理目標(biāo)，更加體現(xiàn)出全集團(tuán)公司上下對(duì)安全生產(chǎn)的管理要求、治理決心和對(duì)廣大職工生命安全的負(fù)責(zé)任態(tài)度。這些安全目

3、標(biāo)和安全理念會(huì)引導(dǎo)我們廣大職工提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，讓我們從心理上去感受、去理解、去執(zhí)行。 轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念就是杜絕事故發(fā)生的先決條件。然而，保障生命安全 1是我們的基本需求，可是為什么在一些基層單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止。最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位撇過科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，顧頭不顧尾的盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)作業(yè)；又比如，上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查隱患、查整改，預(yù)防事故，這本是好事，可下級(jí)單位往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變

4、成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。 二、認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)性1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，遵循事物發(fā)展規(guī)律 學(xué)習(xí)是我們的本能，任何認(rèn)識(shí)都可以通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來獲得。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查；是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。我們必須通過學(xué)習(xí)來掌握、遵循事物

5、發(fā)展的規(guī)律。 2.正確處理影響安全生產(chǎn)的基本要素 1）人的因素，即操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。 22）設(shè)備、工器具是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，任何設(shè)備、工器具都有壽命而且出現(xiàn)故障都有其規(guī)律性。 3）生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境（時(shí)間和空間）?？臻g是指作業(yè)的周圍環(huán)境狀況；作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的情緒、生物鐘等因素。 4）科學(xué)與技術(shù)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安

6、全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究；針對(duì)生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。 5）管理。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。 三、安全重在管理，管理重在執(zhí)行落實(shí)1.必須全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)

7、各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。 2.必須落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)揮管理規(guī)范作用 落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。各 3級(jí)管理人員必須抓好制度的教育和落實(shí)，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)

8、章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員，在對(duì)其做到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時(shí)，還要堅(jiān)持好各基層管理人員現(xiàn)場(chǎng)值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各基層管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。 管理過程中正人正己，發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管

9、理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡(jiǎn)單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺(tái)”，讓違章指揮和違章操作者站到臺(tái)上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度?；鶎庸芾砣藛T要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí)，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí)，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地 4去工作。 3.加強(qiáng)安全宣傳、教育

10、、培訓(xùn)工作 1）做好安全宣傳工作。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。 2）做好

11、安全教育工作，發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識(shí)，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“以人為本”。因?yàn)槿说纳挥幸淮?。從我們每個(gè)人成長(zhǎng)的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn)，教育職工看待安全工作的重要性。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，

12、兄弟交心等方法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共?；顒?dòng)，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二 5道防線作用，真誠(chéng)邀請(qǐng)家屬參加到安全共保活動(dòng)中來。 3）做好安全培訓(xùn)工作，強(qiáng)化班組安全管理職能，確保安全生產(chǎn)的重要舉措、安全生產(chǎn)文化得以順利推行。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識(shí)淡薄是其根源外，還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保

13、安全生產(chǎn)。今年，集團(tuán)公司提出“培訓(xùn)不到位就是制造隱患”的理念就充分說明了對(duì)職工安全培訓(xùn)的重要性，所以要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性。把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我懂安全我要安全”的轉(zhuǎn)變。 班組是公司安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要源頭參與，對(duì)于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查

14、力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是要突出重點(diǎn)，圍繞安全重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取安監(jiān)員、青安崗、群監(jiān)網(wǎng)員定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方 6法，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，建立安全檔案，追蹤整改。加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點(diǎn)以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。 四、科學(xué)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，逐步完善本質(zhì)安全管理體系和考核監(jiān)察體系我們公司正在實(shí)施的本質(zhì)安全管理體系就是一個(gè)科學(xué)合理、行之有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，它和考核監(jiān)察系統(tǒng)無縫對(duì)接，即可完成公司的安全生產(chǎn)