前江小流域竣工報(bào)告 (2)

1、前江小流域竣工報(bào)告 丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程xx縣區(qū)桃花谷項(xiàng)目區(qū)桃花谷小流域 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 xx縣區(qū)水務(wù)局二零一三年三月 目錄 前 言.3 一、項(xiàng)工程建設(shè)情況：.4 （一）、基本情況.4 1、自然條件.4 2、社會(huì)情況.5 （二）治理現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo).5 1、治理現(xiàn)狀.5 2、規(guī)劃目標(biāo).6 （三）治理措施完成情況.7 1、各類措施完成情況.7 2、工程竣工驗(yàn)收情況.8 3、工程質(zhì)量綜述.12 二、資金使用情況.12 （一）投資計(jì)劃及完成情況.13 1、投資計(jì)劃.13 2、完成情況.13 （二）資金及物資管理情況.13 1、成立財(cái)務(wù)（物資）管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度.13 2、資金（物資）使用管理

2、.14 三、治理效益情況.15 （一）蓄水保土效益.15 （二）經(jīng)濟(jì)效益.15 （三）社會(huì)效益.16 四、組織領(lǐng)導(dǎo)與文檔管理情況.16 （一）組織領(lǐng)導(dǎo).16 1、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).16 2、廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí).17 3、強(qiáng)化培訓(xùn)，推廣科技.17 4、強(qiáng)化指導(dǎo)，提高質(zhì)量.17 （二）文檔管理.18 1、明確檔案制度，實(shí)行專人管理.18 2、分類建檔.18 五、問題及建議.19 （一）存在問題.19 （二）建議.19 六、結(jié)論.19 前 言 桃花谷流域?qū)俚そ趲靺^(qū)水土保持工程xx縣區(qū)中的一條流域，治理期限從2012年3月到2013年3月。經(jīng)過一年的治理，實(shí)施治理水土流失面積30.55平方公里，完

3、成總投資1647萬元，其中中省投資1453萬元，群眾投勞折資194萬元。2012年12月經(jīng)縣水務(wù)局自查驗(yàn)收，合格面積30.55平方公里，合格率100%，累計(jì)治量程度達(dá)到100%，各項(xiàng)措施規(guī)劃布局合理，達(dá)到一級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 3 一、項(xiàng)工程建設(shè)情況： （一）、基本情況 xx縣區(qū)桃花谷小流域面積52.4km，水土保持生態(tài)科技示范園面積3.54km，位于xx縣區(qū)竹林關(guān)鎮(zhèn)所在地，緊鄰“滬-陜”高速公路，距西安189km，車程2.5小時(shí)，交通十分便利。該地距國家級(jí)“aaaa”級(jí)景區(qū)金絲峽20km，處于景區(qū)輻射帶范圍。同時(shí)，竹林關(guān)鎮(zhèn)是歷史名鎮(zhèn)，古時(shí)曾在此設(shè)立縣衙，文化底蘊(yùn)深厚，歷史悠久，旅游資源豐富。2009

4、年，竹林關(guān)鎮(zhèn)列入xx縣區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)具有一定規(guī)模，往來客流量年均超過5萬人次。 該小流域?qū)俚つ现械蜕絽^(qū)中度水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，介于東經(jīng)110°3803至110°4704和北緯33°4708至33°3903之間，呈南北走向，東西寬7.86km，南北長9.34km，示范園面積52.4km，屬中低山土石山區(qū)，平均海拔820m，最高點(diǎn)桃花寨1239m，最低點(diǎn)雷家洞桃花溝出口海拔525m，相對(duì)高差714m。水土流失面積30.55km，占示范園總面積的58.3%。 1、自然條件 2 222桃花谷流域?qū)偾仄畹夭蹡|秦嶺褶皺系華

5、里西褶皺帶，位于 4牛耳川-竹林關(guān)復(fù)活斷裂，構(gòu)造復(fù)雜，斷裂發(fā)育，巖性變化大，地層出露較齊全，以變質(zhì)砂巖為主，間有板巖、片麻巖等。 桃花谷流域?qū)僦械蜕酵潦絽^(qū)，地形由低山、中山組成，形成“九山半水半分田”的地貌，其中中山面積18.18km，低山面積34.22km。分別占全流域總面積的34.7%、65.3%。流域主溝道長8.7km，平均比降29.1，較大的支溝有15條，平均溝壑密度2.1km/km。 桃花谷流域主要河流屬丹江水系的支流銀花河，多年徑流深210mm，徑流總量1010.1萬m。河流徑流隨季節(jié)不同變化大，一般是夏秋流量大，冬春季小，710月徑流量占全年徑流量的55.4%，相差懸殊，夏季多

6、洪水，具有來勢(shì)猛，歷時(shí)短，暴落暴漲，峰形尖瘦的特點(diǎn)。 2、社會(huì)情況 32 22桃花谷小流域涉及一個(gè)鎮(zhèn)四個(gè)村，2663戶，9320人，其中農(nóng)業(yè)人口4500人，農(nóng)業(yè)人口密度86人/km，人口遞增率3。 （二）治理現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo) 1、治理現(xiàn)狀 2011年土地利用現(xiàn)狀：全流域面積52.42km，其中：（1）農(nóng)地461.9公頃，占流域面積8.8%，其中梯地268公頃，坡地173.9公頃，經(jīng)過林20公頃，人均耕地0.74畝， 22人均基本農(nóng)田0.43畝，戶均果木林0.11畝。2011年糧食總產(chǎn)量144萬公斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2586.4萬元。2011年農(nóng)民人均純收入3020元，人均占有糧食320公斤。 （2）林地

7、面積3700公頃，其中有林地1138.9公頃，灌木林482公頃，疏幼林2079.1公頃，2011年林業(yè)總產(chǎn)值413.829萬元。 （3）荒山坡、居民點(diǎn)、交通、裸巖、水域合計(jì)1078公頃（各業(yè)用地情況見附表）。 2011年牧業(yè)總產(chǎn)值517.25萬元，其它產(chǎn)值335萬元。全流域水土流失面積30.55平方公里，占流域總面積的58.3%，年土壤侵蝕總量13.3萬噸，其中輕度流失區(qū)8.81平方公里，占流失面積的28.48%，年土壤侵蝕量0.9萬噸；中度流失區(qū)11.02平方公里，占流失面積的36.07%，年土壤侵蝕量2.2萬噸；強(qiáng)度流失區(qū)7.7平方公里，占流失面積25.2%，年土壤侵蝕量為3.85萬噸；極

8、強(qiáng)度流失區(qū)1.87平方公里，占流失面積6.12%，年土壤侵蝕量為1.5萬噸；劇烈流失區(qū)1.15平方公里，占流失面積3.76%，年土壤侵蝕量為1.72萬噸；流域的侵蝕模數(shù)2538噸/（平方公里/年），土壤侵蝕以水蝕為主，屬中度流失區(qū)。 2、規(guī)劃目標(biāo) 根據(jù)陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)【2012】 1221號(hào)文件下達(dá)批復(fù)情況：治 6理水土流失面積30.55平方公里，其中綜合治理面積9.76平方公里，生態(tài)修復(fù)面積20.79平方公里。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為實(shí)施基本農(nóng)田72公頃，栽植經(jīng)濟(jì)林101.9公頃，栽植生態(tài)林802公頃，植物護(hù)埂76.6公頃，生產(chǎn)道路5.13公里，蓄水池7座，渠道5.21公里，谷坊22座，沉沙池36座。整

9、治河堤1公里，落實(shí)封育管護(hù)人員6名，疏林補(bǔ)植147.5萬株，封禁標(biāo)牌6塊，網(wǎng)圍欄5千米，沼氣池25座。建設(shè)觀測(cè)徑流小區(qū)8個(gè)，卡口站3處，污水處理系統(tǒng)1套，土壤剖面1處，根窗展示1處，10種梯田筑坎方式展示300米，邊坡治理示范2500平方米。 （三）治理措施完成情況 桃花谷小流域被列入丹江口庫區(qū)水土保持工程后，縣水務(wù)局成立了以水利技術(shù)干部和有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)干部為成員的桃花谷流域治理指揮部，該流域內(nèi)各個(gè)農(nóng)民工隊(duì)在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全面展開了流域治理工作，一年內(nèi)共實(shí)施治理水土流失面積30.55平方公里。 1、各類措施完成情況 桃花谷流域一年實(shí)施治理完成，2012年治理水土流失面積30.55平方公里，占下

10、達(dá)計(jì)劃30.55平方公里的100%。實(shí)施基本農(nóng)田72公頃，占下達(dá)計(jì)劃72公頃的100%，栽植經(jīng)濟(jì) 7林101.9公頃，占下達(dá)計(jì)劃101.9公頃的100%，栽植生態(tài)林802公頃，占下達(dá)計(jì)劃802公頃的100%，植物護(hù)埂76.6公頃，占下達(dá)計(jì)劃76.6公頃的100%，生產(chǎn)道路5.13公里，占下達(dá)計(jì)劃5.13公里的100%，蓄水池7座，占下達(dá)計(jì)劃7座的100%，渠道5.21公里，占下達(dá)計(jì)劃5.21公里的100%，谷坊22座，占下達(dá)計(jì)劃22座的100%，沉沙池36座，占下達(dá)計(jì)劃36座的100%，整治河堤1公里，占下達(dá)計(jì)劃1公里的100%，落實(shí)封育管護(hù)人員6名，占下達(dá)計(jì)劃6名的100%，疏林補(bǔ)植147.

11、5萬株，占下達(dá)計(jì)劃147.5萬株的100%，封禁標(biāo)牌6塊，占下達(dá)計(jì)劃6塊的100%，網(wǎng)圍欄5千米，占下達(dá)計(jì)劃5千米的100%，沼氣池25座，占下達(dá)計(jì)劃25座的100%，建設(shè)觀測(cè)徑流小區(qū)8個(gè)，占下達(dá)計(jì)劃8個(gè)的100%，卡口站3處，占下達(dá)計(jì)劃3處的100%，污水處理系統(tǒng)1套，占下達(dá)計(jì)劃1套的100%，土壤剖面1處，占下達(dá)計(jì)劃1處的100%，根窗展示1處，占下達(dá)計(jì)劃1處的100%，10種梯田筑坎方式展示300米，占下達(dá)計(jì)劃300米的100%，邊坡治理示范2500平方米，占下達(dá)計(jì)劃2500平方米的100%，共移動(dòng)土石方36.66萬方，完成總投工24.44萬工日。 2、工程竣工驗(yàn)收情況 該流域已全面完成

12、治理任務(wù)，由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，組織有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行了自查驗(yàn)收、有關(guān)情況如下： 8（1）驗(yàn)收依據(jù)和方法 依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)水土保持綜合治理一驗(yàn)收規(guī)范（gb/t157731995）、水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（gb/t164 53、1164 53、1996），采取逐措施抽樣的方法進(jìn)行驗(yàn)收（各類施的抽樣比例見附表4）。經(jīng)過驗(yàn)收、治理措施合格面積30.55平方公里，合格率100%，累計(jì)治理程度達(dá)到100%。 （2）坡改梯的驗(yàn)收情況 實(shí)施坡改良梯72公頃、驗(yàn)收合格面積72公頃，合格率100%。以打柴溝坡改梯驗(yàn)收為例，打柴溝完成坡改梯面積6.10公頃，抽查面積2.1公頃，田面寬度測(cè)定采用皮尺或測(cè)澠丈量，在田面規(guī)整

13、的矩形中部量一處，在不規(guī)整田面中部和兩端1/5部位量3處，取平均值。田面長度的測(cè)定，用皮尺或測(cè)澠丈量，同樣，田面為規(guī)整的矩形，則順田坎丈量，如田面不規(guī)整，在田面中部和距兩端1/5處丈量3處，取平均值計(jì)算田面凈長，用量取的凈長與凈寬之積計(jì)算累計(jì)面積為2.1公頃。 一人執(zhí)水準(zhǔn)尺立于田面里側(cè)，另一人執(zhí)水準(zhǔn)儀立田邊看標(biāo)尺讀數(shù)，讀數(shù)與儀器高度相差小于1%，則該梯地平整。田坎外沿砌石整齊，砌縫上下交錯(cuò)，左右搭接，先砌大塊石，后砌小塊石，逐層上升，最上一層用大塊石壓項(xiàng)，田坎堅(jiān)固程度合格，打柴溝坡改梯于2012年8月開始修建。2012年10月底修成，到驗(yàn)收時(shí)，歷經(jīng)數(shù)次大暴沖擊，經(jīng)計(jì)算田雨坎坍塌現(xiàn)象的條數(shù)比例和

14、長度比例分別為2.6%和1.6%，均小于10%，符 9合暴雨后梯田質(zhì)量測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。梯田做到了集中連片，總體布置合理，各規(guī)格尺寸符合規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求。桃花谷流域坡改梯共完成72公頃，合格數(shù)72公頃，保存率100%。該流域基本農(nóng)田達(dá)到339公頃，人均1.1畝。 （3）造林措施驗(yàn)收情況 完成造林面積共744.25公頃，驗(yàn)收合格面積744.25公頃，合格率100%，其中經(jīng)濟(jì)林101.9公頃，驗(yàn)收合格101.9公頃，合格率100%。水保林802公頃，驗(yàn)收合格802公頃，合格率100%。林草覆蓋增加到88.2%?？傮w布局合理，經(jīng)檢查水土保持造林完成情況與規(guī)劃圖吻合，種植的核桃、板粟、山萸、側(cè)柏能適合當(dāng)?shù)氐臈l件

15、。 整坡工程的測(cè)定。在溝道或立地條件較好的地方沿等高線修成條田，立地條件差，海拔較高的坡面采用魚鱗坑田。在規(guī)定的同樣比例范圍內(nèi)，選取一面坡的中軸線，在上部、下部各選一條整地工程。進(jìn)行測(cè)定水平階面寬0.5米、間距1米，呈“品”字型排列。魚鱗坑呈半月形狀，長徑0.8米，短徑0.6米，呈“品”字型排列，符合設(shè)計(jì)要求。 成活率。規(guī)定的抽樣范圍內(nèi)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)檢查經(jīng)濟(jì)林成活株數(shù)為3323株，占種植3500株的94.9%，成活率為94.9%，水保林種植4.74萬株，占種植4.93萬株的96.1%，成活率96.1%。 （4）植物護(hù)埂驗(yàn)收情況 10完成植物護(hù)埂76.6千米，驗(yàn)收合格76.6千米，合格率100%。總體

16、布局合理，經(jīng)檢查完成情況與規(guī)劃圖吻合，種植的花椒、山萸能適合當(dāng)?shù)氐臈l件。不僅保護(hù)了田埂，也增加了不少經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。，提高防御各種自然災(zāi)害的能力。有利保護(hù)基本農(nóng)田。實(shí)行植物護(hù)埂后，由于植物根系固結(jié)地埂，增加了地埂抗蝕能力和穩(wěn)定性，保護(hù)了基本農(nóng)田;群眾為了管好用好地埂上的經(jīng)濟(jì)植物，大都能自發(fā)地搞好地更維修，保持地埂的完整性和穩(wěn)定性。 （5）封禁治理 封禁治理面積2079公頃，驗(yàn)收合格面積2079公頃，合格率100%，在各封禁溝口立有封禁碑，明確封禁制度、封禁定界等內(nèi)容，落實(shí)專人進(jìn)行管理。 （6）小型水保工程 修建河堤1千米，驗(yàn)收合格1千米，合格率100%；渠道5.21公里，驗(yàn)收合格5

17、.21公里，合格率100%；新建蓄水池7座，驗(yàn)收合格7座，合格率100%；新建沉砂池36座，驗(yàn)收合格36座，合格率100%；新建谷坊22座，驗(yàn)收合格22座，合格率100%；新增有效灌溉面積22公頃，戶均0.12畝，生產(chǎn)道路完成5.13公里，合格率100%，路面平整，質(zhì)量符合要求。 （7）科技示范工程 修建觀測(cè)徑流小區(qū)8個(gè)，卡口站3處，污水處理系統(tǒng)一套，土壤剖面一處，根窗展示一處，10種梯田筑坎方式展示300 11米，邊坡治理示范2500平方米。驗(yàn)收合格率100%，工程符合設(shè)計(jì)圖紙要求。 3、工程質(zhì)量綜述 流域各項(xiàng)措施均符合要求，整體布局合理，初期運(yùn)行良好，達(dá)到一級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即：治理程度達(dá)到90

18、%以上，林草面積占宜林宜草面積的85%以上，綜合治理措施保存率80%以上，人為水土流失得到有效控制，建立了良好的管理系統(tǒng)，基本杜絕了毀林、毀草、陡坡開荒等破壞事件。 項(xiàng)目治理措施配置合理，治坡與治溝緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進(jìn)，各項(xiàng)措施充分發(fā)揮了保水、保土效益，建成了完整的水土流失防御體系和水?？萍颊故倔w系。 通過治理改善了不合理土地利用結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)各類用地經(jīng)例合理，布局恰當(dāng)，治理保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合，建成了滿足群眾產(chǎn)糧的基本農(nóng)田和能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林、果、牧、副等商品生基地。 二、資金使用情況 流域從2012年開工以來，嚴(yán)格遵照xx省水土保持資金實(shí)施管理辦法以及省、地有關(guān)文

19、件精神要求，嚴(yán)格資金管理，節(jié)約工程開支，資金運(yùn)行狀況良好。 （一）投資計(jì)劃及完成情況 1、投資計(jì)劃 根據(jù)省發(fā)改委、水利廳關(guān)于下達(dá)丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（陜發(fā)改投資20121221號(hào)）文件下達(dá)安排桃花谷流域項(xiàng)目資金計(jì)劃1647萬元，其中中省投資1426萬元，地縣配套資金221萬元。 2、完成情況 2012年桃花谷流域完成投資1647萬元，其中中省投資1453萬元，群眾投勞折資194萬元。完成中省預(yù)算內(nèi)資金的100%（詳見附表5）。 （二）資金及物資管理情況 為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資善效益、資金及物資管理辦法有以下幾點(diǎn)： 1、成立財(cái)務(wù)（物資）管理機(jī)構(gòu)，完善

20、管理制度 設(shè)立“丹治”工程專戶，?？顚Ｓ谩？h政府組織成立“丹江口庫區(qū)上游水土保持工程xx縣區(qū)流域治理指揮部”，辦公室設(shè)在水務(wù)局，設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志任專職會(huì)計(jì)和出納，資金支出實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審批制度，保證專款專用，建 13立出納、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，工作制度等。 2、資金（物資）使用管理 水土保持項(xiàng)目建設(shè)，縣財(cái)政和計(jì)劃部門對(duì)資金運(yùn)行情況實(shí)行縣水務(wù)局為業(yè)主單位，法人代表為水保局局長，各農(nóng)民施工隊(duì)為施工單位，縣流域治理指揮部辦公室根據(jù)省、地下達(dá)計(jì)劃和規(guī)劃，對(duì)各工隊(duì)下達(dá)指令性目標(biāo)任務(wù)，簽訂施工合同，縣流域治理指揮部辦公室對(duì)所開設(shè)工程進(jìn)行資金和物資投放。流域點(diǎn)由縣流域辦派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工，由財(cái)

21、務(wù)部門專人對(duì)物資和資金進(jìn)行有效管理和使用。制定了財(cái)務(wù)管理制度、資金、投放制度等有關(guān)管理制度，規(guī)范資金管理，縣流域治理指揮部辦公室以文件下發(fā)了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行資金、物資投放制度的通知”。其投資程序是：各基層流域治理指揮部按照年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)需要實(shí)施的項(xiàng)目或措施進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，向縣流域治理指揮部辦公室提交物資、種苗和資金投資申請(qǐng)報(bào)告，縣流域治理指揮部辦公室實(shí)際考究論證，然后上會(huì)研究，按照工程量情況和投資定額，下達(dá)物資及資金投放文件。 縣流域治理指揮部辦公室對(duì)資金使用情況設(shè)立財(cái)務(wù)專帳，做到日清月結(jié)，每月做財(cái)務(wù)表報(bào)財(cái)政局和地區(qū)水務(wù)局，加強(qiáng)監(jiān)督管理，縣審計(jì)局于每年初對(duì)上一年資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果

22、顯示，資金運(yùn)用合理合法，無侵占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。 三、治理效益情況 （一）蓄水保土效益 1、保水效益：利用單項(xiàng)保水措施效益累加法即：“驗(yàn)收措施數(shù)量×效益定額”累加后求得。經(jīng)計(jì)算各類總效益為：70.44萬立方米 坡改梯保水效益： 10.37萬立方米經(jīng)濟(jì)林保水效益： 4.57萬立方米水保林保水效益： 24.38萬立方米封禁治理保水效益： 31.05萬立方米水利水保工程保水效益：0.08萬立方米 各類措施減少徑流量70.44萬立方米，削減了洪峰流量。 2、保土效益（計(jì)算方法與蓄水效益相同） 經(jīng)計(jì)算各類保土效益為8.75萬噸，其中坡改梯0.98萬噸，經(jīng)濟(jì)林保土效益0.3萬噸，水保林保土效益3

23、.01萬噸，封禁治理保土效益4.14萬噸，水利水保工程保土效益0.32萬噸。 由以上計(jì)算可知每年減少土壤侵蝕總量8.75萬噸，減少65.8%，侵蝕模數(shù)由原來的2538噸/（平方公里年），減少為868.3噸/（平方公里年），土壤侵蝕強(qiáng)度由重度降為輕度。 （二）經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算： 15經(jīng)實(shí)際調(diào)查測(cè)定，坡改梯增產(chǎn)糧食7.45萬公斤，該流域糧食產(chǎn)量人均由原來的320公斤增加到400公斤，經(jīng)計(jì)算凈增加11.63萬元。人均基本農(nóng)田由0.89畝增加到1.1畝，人均經(jīng)濟(jì)林由0.07畝增加到0.38畝，人均收益由原來的3020元，增加到現(xiàn)在的3926元，凈增加906元。 （三）社會(huì)效益 流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到

24、改善，糧食、經(jīng)濟(jì)作物及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速提高，可以有更多的資金投入到農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸以及第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了勞動(dòng)力就業(yè)的領(lǐng)域和途徑。同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，也促進(jìn)了科技、文化、衛(wèi)生等事來的發(fā)展，使流域內(nèi)群眾的文化素質(zhì)和身體素質(zhì)得到提高，從而更有力的推動(dòng)了流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)與文檔管理情況 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 1、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 縣水務(wù)局成立了以水利技術(shù)干部和有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)干部為成員的流域治理指揮部，各村成立以村支部為中心的領(lǐng)導(dǎo)小組，流域所在鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作列放議事日程，納入政績考核內(nèi)容，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，制訂目標(biāo)責(zé)任書，打好水土保持 16工作總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓點(diǎn)示范、制定獎(jiǎng)罰制度，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各方積極性。 2、廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí) 學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十大八精神，分析實(shí)際情況，堅(jiān)持改變貧困面貌的原則，成立專門宣傳機(jī)構(gòu)，通過各種宣傳形式、多渠道、多層次宣傳，增加全民水患意識(shí)，樹立徹底根治水土流失的堅(jiān)定信念，通過對(duì)政策的宣傳，增強(qiáng)實(shí)施